Chuyên đề Hoàn thiện công tác đấu thầu ở Tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam VIWASEEN

Khi có quyết định về việc tham gia đấu thầu, Tổng công ty sẽ cử người để thực hiện theo dõi suốt quá trình, dự thầu công trình và tiếp xúc với chủ đầu tư. Bên cạnh việc tìm hiểu các thông tin k như: thời gian bán hồ sơ mời thầu, các yêu cầu về sơ tuyển, việc tổ chức hội nghị tiềtyn đấu thầu. đồng thời Tổng công ty cũng kết hợp với việc quảng cáo, gây uy tín b an đầu với chủ đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tham gia đấu thầu sau này.

Nếu công trình có nhu cầu tổ chức sơ tuyển thì thông thường Tổng công ty chuẩn bị sẵn các bộ hồ sơ sơ tuyển để nộp ngay khi cần. Kèm theo hồ sơ sơ tuyển Tổng công ty sẽ cung cấp cho chủ đầuỵ tư catalo nhằm giới thiệu về năng lực và uy tín của mình.

Tuy nhiên, trong bước công việc này Tổng công ty chưa chú trọng thực hiện các thu nhận và phân tích các thông tin toàn diện về thị trường cũng như các đối thủ cạnh tranh. Do đó, khi lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty chỉ căn cứ chủ yếu vào các yếu tố nội tại cjủa mình nên ảnh hưởng không nhỏ đến tính cạnh tranh khi đưa ra các giải pháp kỹ tkt huật, thi công cũng như giá dự thầu.

 

doc55 trang | Chia sẻ: maiphuongdc | Lượt xem: 2084 | Lượt tải: 1download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Chuyên đề Hoàn thiện công tác đấu thầu ở Tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam VIWASEEN, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
VIWASEEN có thể thoã mãn được chủ đầu tư thì tỷ lệ thắng thầu cao hơn. 1.3.2 Thực trạng công tác đấu thầu tại Tổng công ty VIWAeSEEN 1.3.2.1 Công tác tổ chức thực hiện công tác đấu thầu e 1.3.2.1.1. Kế hoạch đấu thầu: ẻ * Lập kế hoạch đấu thầu, tìm kiếm các gói thầu đang và sẽ đưa ra đấu thầu, đề xuất với Tổng giám đốc tham gia dreự thầu theo kế hoạch của chủ đầu tư và quy định của pháp luật.ẻ * Tăng cườn g tiếp xúc, tạo mối quan hệ, tìm kiếm thông tin với bên mời thầu để xây dựng phe ương án, kế hoạch cụ thể cho công tác đấu thầu. * Xây dựng htrnjồ sơ dự thầu, xây dựng hoàn thiện kế hoạch đấu thầu, phân công trách nhiệm công htyviệc về các phòng ban chức năng, từ các phòng ban lên kế hoạch phân công công vjutyiệc trách nhiệm cho nhân viên. Theo dõi thường xuyên,  đôn đốc tổng hợp hồ sơ các gói thầu và tham dự những cuộc họp mở thầu của bên mời thầu. 1.3.2.1.2  Quy trình đấu ttyhầu Không tham gia Đấu thầu là một hoạt độngkytdkj chủ yếu của Tổng công ty để mang lại các gói thầu cho mình. Nên Tổng công ty đtyã xây dựng và hoàn thiện quy trình đấu thầu một cách khoa học, hợp lý, logic, hiệud quả gồm các bước chính sau : Sơ đồ 02 : Quy trình đấu thầu Thực hiện hợp đồng Đánh giá năng lực thực hiện Thu thập thông tin ty k ty Thu thập thông tin: Xtyây dựng đội ngũ nhân viên tìm tin thầu chuyên nghiệp: theo dõi thông tin trên báo, tạp chí đấu thầu, đài, các phương tiện thông tin đại chúng, internet, các mối quan hệ, thông báo từ các cơ quan chức năng, sau đó tổng hợp lại để chọn gói thầu tham gia. Các đơn vị thành viên của Tổng công ty ở các địa bàn khác cũng cung cấp ttyhông tin về các gói thầu, sau đó các thành viên tự quyết định nhận thầu dựa vào năndg lực của công ty hoặc Tổng công ty dựa vào năng lực của mình để đánh giá, đấu thầu rồi phân chia gói thầu cho các đơn vị thành viên. Tuy lượng gói thầu thu thập được không ít và Tổng công ty tham gia dự thầu, trúng thtyầu với số lượng hạng mục gói thầu tăng nhiều ổn định qua các năm nhưng nếu côngtrjg tác thu thập thông tin hiệu quả hơn, nguồn đa dạng hơn, chuyên nghiệp hơn thì hiệryu quả đấu thầu sẽ tăng lên nhiều, sự lựa chọn chất lượng hơn hẳn.ỵ ykjĐánh giá gói thầu: Ngdhiên cứu xem xét đánh giá về các đặc điểm gói thầu như vùng lãnh thổ, nguồn vốn đầu tư, khả năng đáp ứng về tài chính năng lực của Tổng công ty, đấu thầu trong djyjnước hay quốc tế, xem xét năng lực về nhân lực, máy móc thiết bị, so sánh lợi ích và chi phí….từ đó lãnh đạo Tổng công ty quyết định xem có nên tham gia hay không.jty Nếu Tổng công ty quyết định tham gia, các cán bộ nhân viên liên quan sẽ mua hjyồ sơ mời thầu, nghiên cứu hồ sơ mời thầu và đánh giá sơ bộ về hồ sơ mời thầu, phe ân loại gói thầu: là gói thầu trong nước hay quốc tế, EPC, cung cấp vật tư thiết bị,.. Lãytnh đạo Tổng công ty sau khi đánh giá tổng quan, nhận định gói thầu sẽ phân công nhiệm vụ các phòng ban chủ trì và tham gia gói thầu.Công việc tiếp theo, phòng Kin j5h tế Kế hoạch và phòng ban khác (có thể là phòng Kỹ thuật công nghệ) nghiên cứu h7ồ sơ mời thầu, thành lập đoàn kiểm tra đi khảo sát hiện trường và tổng hợp các câu hỏi gửi bên mời thầu để làm rõ về các vấn đề liên quan. Sau khi7j đã có được những thông tin khá đầy đủ, chính xác, cần thiết về gói thầu, các lãnh đtyạo Tổng công ty và nhân viên chức năng đưa ra các dự kiến phương thức dự th ầu: độc lập dự thầu hay liên danh đấu thầu. Sau đó trình bản kế hoạch  đấu thầu lên để Tổng giám đốc phê duyệt. lịch làm thầu sẽ được phòng Kinh tế kế hoạch  gửi tới 5jtcác đơn vị theo yêu cầu về thời gian nộp thầu Phòng Kinh tế kjKế hoạch tiến hành tổng hợp trao đổi các thông tin về các yêu cầu đã được đáp ứng hoặc cần bổ sung trong Hồ sơ mời thầu, chuẩn bị hồ sơ dự thầu đầy đủ về mặt nội  5e5dung quy định và mang pháp lý, cần đảm bảo đủ các thành phần như Hồ sơ pháp7e5 lý , đơn dự thầu ,bảo lãnh dự thầu, năng lực kinh nghiệm , cataloge,..... Sau đó, phòng kinh tế kế hoạch sẽ tiến hành tổng hợp đánh giá toàn bộ Hồ sơ dự thầu lần cuối, tự đánh giá số điểm, trình lên lãnh đạo phê duyệt toàn bộ hồ sơ dự thầu, tiến hành nộp hồ sơ dự thầ7u trước ngày mở thầu và tham gia lễ mở thầu. Nếu như nhà thầu có yêu cầu về giảm5  giá thì phải nộp thư giảm giá trước thời gian mở thầu. Các nhân viên chuyên trách 57 6 có trách nhiệm trả lời tất cả các câu hỏi của tổ chuyên gia chấm thầu, bảo vệ cho luận chứng của mình trong hồ sơ dự thầu dựa trên tất cả các tài liệu chính xác logic và56 thuyết phục được rằng phương án của mình là tối ưu nhất, hiệu quả nhất, đảm bảo56 chất lượng – chi phí - tiến độ thi công, đảm bảo có thể thoả mãn tốt nhất cho bên  mời thầu. Ra quyết định: Sau khi đánh giá tổng được -  mất, khả thi56 – không khả thi, có lợi – không có lợi… VIWASEEN sẽ quyết định xem có tham gi a đấu thầu không. Kết quả thầu có thể là Tổng công ty trúng hoặc trượt gói thầu. Nếu trong trường hợp trúng thầu, lãnh đạo Tổng công ty và 65các cán bộ nhân viên liên quan tiến hành thương thảo hợp đồng và ký kết hợp đồng67ek  kinh tế, tiến hành giao khoán, giao thầu cho các đơn vị thành viên. Nếu trong trườ75ng hợp trượt thầu, công việc tiếp theo là tiến hành lưu hồ sơ và rút kinh nghiệm cho  các gói thầu sau. 1.3.2.2 Thực trạng thực hiện các công việc trong quá trình đấu 57thầu 1.3.2.2.1 Thu thập thông tine ik Tìm kiếm thông tin là bước đầu tiên cj ủa quá trình cạnh tranh trong kinh doanh đấu thầu. Hiệu quả thực hiện của bước này7 có tác động không nhỏ, ảnh hưởng đến sức cạnh tranh của Tổng công ty. Các thông5  tin thu thập bao gồm ba mảng chính: Thông tin về khách hàng (chủ đầu tư), Thông tin về gói thầu, về công việc, Thông tin về các đối thủ. * Đối với khách hàng của mình, Tổng công ty thường xuyên quan tâm theo dõi xem ai, ở đâu có công trình sắp tổ chức đấu thầu để tham dự. Để rõ hơn, Tổng công ty cần phải tìm hiểu về mục tiêu chí 5e6ij5uynh của káhch hàng khi xây dựng công trình là gì, hay khách hàng cần điều gì nhất tre ong công trình đó, có thể là chất lượng công trình, có thể là thời gian hòan thành, 57ej có thể là chi phí phải thấp,... Từ đó Tổng công ty có biện pháp phù hợp để đáp ứn5g nhu cầu khách hàng và sẽ có cơ hội nâng cao khả năng thắng thầu công trình đó.6 Phần lớn công việc này thuộc phần trách nhiệm của các nhân viên phòng kinh tế kế hoạch. Các nhân viên được tuyển dụng đào tạo 56tr và phát huy tất cả khả năng chuyên môn nghiệp vụ cũng như kinh nghiệm của tmình để tìm kiếm khách hàng, đối tác, tìm kiếm thu thập thông tin các gói thầu. Tấtrk cả mọi nhân viên đều nhận thức được rằng thu thập thông tin có vai trò rất quan  trọng đối với Tổng công ty, bởi nó quyết định các khâu tiếp theo cũng như việc h oàn thành kế hoạch kinh doanh ngắn hạn và các mục tiêu chiến lược dài hạn. Bảng 07: Số lượng gói thầu thu thập đượcjt5k Năm 2006 Năm 200757e Năm 2008 Số lượng gói thầu thu thập 25 34tk 42 Nguồn :  kPhòng kinh tế kế hoạch Qua bảng số liệu cho thấy số lượng gói thầu thu thập được qua các năm ngày càng tăng, chứng tỏ hiệu quả của bước này đã được nâng c67 eao. Năm 2007 thu thập qua các phương tiện được 34 gói thầu có sự đánh giá sơ bộ67 , tăng 36% so với năm 2006. Sang năm 2008, số lượng gói thầu thu thập được đã lên con số 42 tăng 23% so với năm 2007. Ở đây chúng ta chưa xét đến giá trị gói t57k6hầu, mà chúng ta đang xét đến số lượng gói thầu có giá trị thu thập được. Qua đó c kó thể thấy công tác thu thập thông tin đang từng bước hoàn thiện và được chuyên mty ôn hóa thể hiện kết quả thông qua các con số cụ thể. * Đối với công việc cụ thể của gói thầu, Tổng công ty đã quan tâm đến các thông tin như: đặc điểm kỹ thuật của bản vẽ, thiết kế, hiện trạng mặt bằng, vị trí mặt bằng bố trí công trình, các vùng lân cận, xung quanh nơi bố trí công trình,... 6yĐây là những thông tin bổ ích giúp Tổng công ty đưa ra các đề xuất kỹ thuật và j tbiện pháp thi công một cách tối ưu nhất. Tổng công ty đưa ra nhiều đề xuất kỹ thuật hay, có ý nghĩa thực tế càng cao thì chủ đầu tư càng chú ý đến Tổng công ty, có xu hướng lựa chọn Tổng công ty. Như vậy, khả năng cạnh tranh của Tổng công t57 y sẽ tăng lên. * Đối với các đối thủ của mình, Tổng công ty quan tâm đến ba thông ti n chính: họ là ai, họ từ đâu đến; họ có quan hệ với ai; khả năng hay thế mạnh của hytọ là gì. Nắm được những thông tin này Tổng công ty sẽ tìm ra đối sách phù hợp khk i tham gia cạnh tranh với họ trong đấu thầu. Có thể trong một dự án, Tổng công ty nghiên cứu đưa ra các giải pháp kỹ thuật khắc phục được những điểm yếu của đốti phương, cần phải nhấn mạnh những điểm nào để tăng sức cạnh tranh của mình sdr jo với đối thủ khác, hoặc trong dự án mà Tổng công ty xét thấy mình không đủ khả nhăng cạnh tranh với các đối thủ khác thì Tổng công ty sẽ không cần thiết phải cố gắ jng hết sức mình để khỏi tốn chi phí, chờ cơ hội khác. Việc nắm được những thông tin về các mối quan hệ của các đối thủ cũng sẽ giúp Tổng công ty dự đoán đượ5jkc nhiều tiềm lực mà đối thủ sẽ sử dụng trong cạnh tranh, chẳng hạn khả năng về tài c hính tín dụng khi đối thủ có quan hệ tốt với ngân hàng có uy tín, hoặc khả năng có57et thể sử dụng các loại nguyên vật liệu gì cho thi công khi nắm được quan hệ của họ vớ i các nhà cung cấp trên thị trường. Thực 57kijtế hiện nay, việc thu thập thông tin đấu thầu của Tổng công ty VIWASEEN còn kchưa được thực hiện một cách mạnh mẽ. Tổng công ty đã sử dụng rất nhiều nguồn thông tin và các cách tiếp cận khác nhau, cụ thể là:j - Thu the57k 5ập các thông tin quảng cáo về công trình cần đấu thầu trên các phương tiện thông tine7 đại chúng như báo, tạp chí, tivi... Đồng thời cũng quan tâm đến các thông tin về nh kững công trình dự định đầu tư trong tương lai gần trên các phương tiện thông tin nàyetk, mà chủ yếu là để xác định chủ đầu tư và nguồn vốn đầu.56etk - Duy trì mối quan hệ với những chủ đầu tư mà Tổng công ty đã từng có công trình được Tổng công ty thi công xây lắp, thông qua chất lượng của những công trìnhk này để có được các thư mời thầu. - Tạtyeo lập qua hệ với các cơ quan quản lý nhà nước, các cấp chính quyền... Để lấy thông tk in về kế hoạch đầu tư của các bộ, ngành cũng như của nhà nước. - Sử dụn6jg môi giới để tìm kiếm thông tin về các công trình cần đấu thầu. Do ưu điểm của 56cách này là thường có được các công trình có tính khả thi trong việc tranh thầu lên e kTổng công ty đã qui định cụ thể về mức bồi dưỡng hoa hồng cho bên môi giới. 1.3.2.2.2  Đánhtr giá khả năng tham gia dự thầu Nghiên cứu xemk u xét đánh giá về các đặc điểm gói thầu như vùng lãnh thổ, nguồn vốn đầu tư, khả nătkng đáp ứng về tài chính năng lực của Tổng công ty, đấu thầu trong nước hay quốc  ktế, xem xét năng lực về nhân lực, máy móc thiết bị, so sánh lợi ích và chi phí….từ 6ktjđó lãnh đạo Tổng công ty quyết định xem có nên tham gia hay không. Sau khi có được thôk6etng tin về công trình cần đấu thầu, Tổng công ty cũng thực hiện việc đánh giá để q uyết định có tham gia hay không tham gia đấu thầu. Nếu tham gia sẽ thực hiện cáctky bước công việc tiếp theo. 1.3.2.2.3  Tiếp xúc b tean đầu với bên chủ đầu tư và tham gia sơ tuyển (nếu có) Khi có quyết định về viỵ ệc tham gia đấu thầu, Tổng công ty sẽ cử người để thực hiện theo dõi suốt quá trình, dự thầu công trình và tiếp xúc với chủ đầu tư. Bên cạnh việc tìm hiểu các thông tin k như: thời gian bán hồ sơ mời thầu, các yêu cầu về sơ tuyển, việc tổ chức hội nghị tiềtyn đấu thầu... đồng thời Tổng công ty cũng kết hợp với việc quảng cáo, gây uy tín b an đầu với chủ đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tham gia đấu thầu sau này.             Nếu công trình có nhu cầu tổ  chức sơ tuyển thì thông thường Tổng công ty chuẩn bị sẵn các bộ hồ sơ sơ tuyển đteể nộp ngay khi cần. Kèm theo hồ sơ sơ tuyển Tổng công ty sẽ cung cấp cho chủ đầuỵ  tư catalo nhằm giới thiệu về năng lực và uy tín của mình. Et             Tuy nhiên, trong bước công việc này Tổng công ty chưa chú trọng thực hiện các thu nhận và 5jphân tích các thông tin toàn diện về thị trường cũng như các đối thủ cạnh tranh. Do đó, khi lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty chỉ căn cứ chủ yếu vào các yếu tố nội tại cjủa mình nên ảnh hưởng không nhỏ đến tính cạnh tranh khi đưa ra các giải pháp kỹ tkt huật, thi công cũng như giá dự thầu. 1.3.2..4. Chuẩnkjtyk bị và lập hồ sơ dự thầu Đây là bước công vjiệc chủ yếu trong toàn bộ qúa trình dự thầu của Tông công ty. Trước khi lậ p hồ sơ dự thầu, công việc chuẩn bị đều được thực hiện chu đáo với các phần việc như: làm rõ các nội dung yêu cầu trong hồ sơ dự thầu, khảo sát và thăkịm hiện  trường, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ phận tham gia lập hồ sơ, thực hiện các thủ tục... Công việc đầu tiên là tiến hàtỵ 57ijnh nghiên cứu kĩ hồ sơ mời thầu. Đây là công việc rất quan trọng vì nó là xuất phetyjuát điểm để nhà Tổng công ty lập hồ sơ thầu và xác định xem  khả năng của mình có  thể đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu hay không. Đối với những vấn đề chưa rõ trong hồ sơ mời thầu, Tổng công ty có thể tìm được lời giải thông qua hội nỵ ghị tiền thầu do bên mời thầu tổ chức hoặc trao đổi công khai bằng văn bản với bên t5mời thầu Sau khi nắm chắc nhiều thông tineyj  về các phương diện, nhà thầu mới tiến hành công việc quan trọng nhất của quá trìntyh dự thầu và quyết địng khả năng thắng thầu đó là lập hồ sơ dự thầu. Khi tiến hàne h công việc này, nhà thầu có thể sử dụng tư vấn, đặc biệt là tư vấn liên quan đến việjt5c lập biện pháp thi công và các giải pháp kĩ thuật. Nội dung cả hồ sơ dự thầu thườngy bao gồm - Đơn dự thầu             -Bản sao giấy  đăng kí kinh doanh hoặc chứng chỉ nghề nghiệp.             -Tài liệu giới ttyhiệu năng lực nhà thầu.             -Biện pháp thi jk công tổng thể và biện pháp thi công chi tiết các hạng mục công trình.ty -Tổ cktkhức thi công và tiến độ thực hiện hợp đồng. -Bản dự j5toán giá dự thầu. -Bảo lãnh edự thầu. Trong bước  công việc này thì những công việc quan trọng và đòi hỏi nhiều công sức đó là: lậpty biện pháp thi công, tổ chức thi công và bản dự toán giá dư thầu. Cần chú ý rằng ty giá dự thầu chỉ được đưa ra trên cơ sơ đã có biện pháp thi công và tổ chức thi côntyg hợp lí vì giá dự thầu phản ánh chính sách nhận thầu của Tổng công ty, phản ánh b iện pháp thi công và tổ chức thi công. Đây là chỉ tiêu tổng hợp nhất giá dự thầu cũng cần được tính toán cẩn thận để đáp ứng các yêu cầu kĩ thuật chứ không chỉ đáp ứng về khối lượng và thời gian đồng thời phải đảm bảo tính khả thi của phương án đấu 5 thầu cũng như phải nằm trong chiến lược cạnh tranh.  üVề việc chuẩn bị các tài li ệu thông tin chung:             Các tài liệu như hồ sơ  tư cách pháp nhân, giới thiệu chung về Tổng công ty, số liệu tài chính, nhân lực, năng lực máy móc thiết bị, công nghệ, kinh nghiệm thi công và ưu điểm về chất lượ ng... trong một vài năm gần đây sẽ được bộ phận tiếp thị căn cứ vào đặc điểm, yêu 56eujcầu của công trình để có sự lựa chọn bố trí hợp lý, đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư.t             ü Về việc lập biện pháp thi công:             Các kỹ sư, kiến trúc sư của p hòng kỹ thuật thi công sẽ căn cứ vào thông tin từ việc khảo sát hiện trường và các yêu cầu kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu để tiến hành kiểm tra lại thiết kế kỹ thuật tymà bên mời thầu cung cấp, phát hiện kịp thời những bất hợp lý và đưa ra các giải p háp kỹ thuật để điều chỉnh, nâng cao uy tín của VIWASEEN với chủ đầu tư. Bên cạnh đó, cũng tiến hành thiết kế nếu như Tổng công ty đảm nhận công việc này.ty             Trong việc lập biện pháp thi côn g, các cán bộ phòng kỹ thuật thi công luôn cố gắng đưa ra các giải pháp bố trí thi ckông hợp lý và có tính khả thi. Đồng thời rút ngắn tiến độ thi công công trình, coi đây tylà một yếu tố để cạnh tranh. ü  Về việc lập giá dự thầu: Đã đưa ra riên g một mục để phân tích quy trình lập giá dự thầu. Hiện nay việc tính toán giá chào thầu tại Tổng công ty đã được quy trình hóa một cách khoa học, logic, kỹ thuật vàktky  tuân theo hệ thống quy trình chất lượng ISO 9001:2000. 1.3.2.2.4  Nộp hồ sơ dự thầu và tham giaty mở thầu Sau khi các bộ phận tham gia lập hồ sơ dự  thầu hoàn tất nhiệm vụ của mình, tiến hành nộp hồ sơ dự thầu để nộp cho bên mờit thầu. Việc nộp hồ sơ dự thầu sẽ diễn ra theo đúng thời gian và địa điểm đã quy địntky h trong hồ sơ mời thầu. Nhà thầu sẽ phải nộp bộ hồ sơ dự thầu cho bên mời thầu trotjjng tình trạng niêm phong. Trong thời gian chờ đánh giá hồ sơ dự thầu, nếut  bên mời thầu có công văn yêu cầu VIWASEEN lý giải những vấn đề trong hồ sơ dự thầu thì Tổng công ty sẽ khẩn trương có văn bản giải đáp để giữ uy tín với chủ đầkkkk7u tư và phát huy tối đa khả năng cạnh tranh của hồ sơ dự thầu..  57 Cùng với việc nộp hồ sơ dự thầu ,nhà75yj  thầu cũng sẽ phải nộp cho bên mời thầu một số tiền bảo lãnh dự thầu.k Trong cuộc họp mở thầu, bên mjời thầu thương công khai hai chỉ tiêu là giá bỏ thầu và thời gian thi công của từng nhà thầu. Đây là những thông tin mà nhà nhà thầu cần lưu giữ để làm căn cứ rút kinh  nghiệm và đánh giá đối thủ cạnh tranh cho những lần dự thầu tiếp theo. 1.3.2.2.5  Ký kết hợp đồng thi công ( nếu trúng thầu) và theo dõi việc thực hiện hợp đồng. Ngay khi nhận được  kết quả trúng thầu, Tổng công ty sẽ có công văn gửi cho phía chủ đầu tư để chấp tynhận việc thực hiện thi công và thoả thuận ngày, giờ, địa điểm cụ thể để thực hiện v iệc ký kết hợp đồng.Tiến hành chuẩn bị xin bảo lãnh hợp đồng theo yêu cầu của chủ đầu tư và đôn đốc các bộ phận có liên quan rà soát lại kế hoạch huy động các nguồn lực cho việc thi công công trình, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đàm phán vàỵu ký kết hợp đồng thi công. Ký kết xong hợp đồng, Tổng công ty nhanh chóng triển khai thi công công trình và tiến hành theo dõi sát sao về thi công và làm cầu nối giữa công trường và chủ đầu tư, đề xuất kịp thời các vấn đề liên quan đến việc thực hiện hợp đồng đặc biệt là các vấn đề ảnh hưởng đến  chất lượng  và tiến độ thi công công trình. Đồng thời, thực hiện nhiệm vụ quyết to án với chủ đầu tư để thu hồi vốn. Trong công tác này do chưa gắn chặt được trách n5hiệm và quyền lợi nên đã để xẩy ra tình trạng các cán bộ đảm nhiệm công việc nety ày chưa nhiệt tình, chưa hoàn thành nhiệm vụ được giao dẫn tới một số công trình ytđã hoàn thành nhưng vẫn chưa thu hồi được vốn. Điều này ảnh hưởng không tốt đến tình hình tài chính của VIWASEEN. Việc tiến hành đàm phán, ký kết hợp đtr ồng bao thầu công trình phải theo đúng luật để hợp đồng phù hợp với luật pháp quy đtyịnh và kế hoạch của nhà nước, phù hợp với nguyên tắc bình đẳng hai bên cùng có lợ i, có thưởng phạt. 1.4  Đánh giá thực trạng công tác đấu thầ u ở Tổng công ty VIWASEEN. 1.4.1  Kết quả đạt được trong công tác đtyấu thầu ở Tổng công ty VIWASEEN giai đoạn 2005-2008 Tổng công ty VIWASEEN được sắp 56jxếp tổ chức lại cơ cấu từ các công ty độc lập trực thuộc Bộ xây dựng từ năm 2005, hình thức hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, với vị thế và nhữntjg lợi thế cạnh tranh mới của mình, Tổng công ty đã tạo ra nhiều điều kiện để phát ytriển thị trường, mở rộng hoạt động cũng như lĩnh vực sản xuất kinh doanh, huy độjng mọi nguồn lực cần thiết để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ đã đặt ra. VIWASEENj  còn có mặt mạnh  bởi là một Tổng công ty chuyên ngành với 32 năm kinh nghiệm, cùng với đội ngũ cán bộ và công nhân viên lành nghề, tâm huyết với doanh nghi ệp, có uy tín trên thị trường, được khách hàng, chủ đầu tư, đối tác đánh giá cao. Bnjên cạnh đó, tình hình tài chính của Tổng công ty lành mạnh, được sự quan tâm giú p đỡ và chỉ đạo thường xuyên của Bộ xây dựng nên các năm qua, đặc biệt năm 2006, tình hình đạt được kế hoạch sản xuất kinh doanh đề ra của Tổng công ty ở các lĩnh vực đều gặp nhiều thuận lợi, thậm chí thường vươth chỉ tiêu kế hoạch, có nhữytj ng chuyển biến đáng kể, tỷ lệ thắng thầu đạt 66,7%.n Tổng công ty và các đơn vị thành viên gặp nhiều khó khăn trong việc thanh toán điều chỉnh giá cátyc hợp đồng xây dựng. không những thế, ở các công ty con, việc tiếp cận với các ng uồn vốn rất khó khăn do vốn nhỏ, không có tài sản đảm bảo. song nhờ  đúc rút ỵđược kinh nghiệm của một Tổng công ty chuyên ngành, VIWASEEN đã nỗ lực ỷ khắc phục khó khăn, cố gắng giữ vững mục tiêu tăng trưởng, phấn đấu hoàn thành các công trình đúng tiến độ đã đề ra. Đến đầu tháng 12/2008, VIWASEEN đã đ ạt kết hoạch đề ra, dự kiến tổng sản lượng đạt 2.300 tỷ đồng, doanh thu đạt 2.020 tỷ đồng… Tuy nhiên, do lãi suất ngân hàng quá cao nên giá trị lợi nhuận khó đạt kế hrỵ joạch đề ra nhưng chắc chắn sẽ cao hơn năm 2007. Với tinh thần đoàn kết và quyết tâm phát huy một cách sáng tạo, năng động thế mạnh truyền thống của ngàjrynh, VIWASEEN đã vươn lên khẳng định vị thế, vai trò là một doanh nghiệp hàng  đầu trong lĩnh vực xây dựng cấp thoát nước và môi trường. Một số dự án, gói thầu j rtiêu biểu đạt giá trị cao mà Tổng Công ty VIWASEEN trúng thầu như : Dự ánty cải tạo và cấp nước Kiên Giang, Phú Yên, Tây Ninh (nguồn vốn ADB) với tổng gj iá trị 260 tỷ đồng, Dự án cấp nước Cầu Đỏ Đà Nẵng với giá trị 134 tỷ đồng, Dự án cấp nước Kiến An Hải Phòng (nguồn vốn WB) với giá trị 185 tỷ đồng, khách sạn yt5 sao và Trung tâm hội nghị quốc tế ( số 4 Lý Thường Kiệt – HN ). Bên cạnh đó, để khẳng định vai trò của một Tổng công ty chuyên ngành, VIWASEEN đã nghiên  cứu, triển khai nhiều dự án cấp thoát nước và môi trường cũng như các dự án hạ tầng mang tính chất an sinh xã hội. đến nay, nhiều dự án đã phát huy tốt hiệu quả kin h tế và xã hội như: Dự án Nhà máy nước Nam Sách (Hải Dương), Nhà máy nước ju5j eCà Giang (Bình Thuận), cấp nước khu kinh tế Đình Vũ (Hải Phòng). đồng thời, V 5IWASEEN còn được chính phủ, Bộ xây dựng giao nhiệm vụ nghiên cứu, triển khai ytcác dự án chuyên ngành như: Dự án cấp nước vùng Hà Nội khu vực Bắc sông Hồng; dự án hệ thống thu gom và Nhà máy xử lý nước thải Tây Sài Gòn công suất 11e 0.000 - 150.000 m3/ngày đêm; Dự án cấp nước suối Dầu (khánh Hòa), thủy điện Nj kjtyeậm La (sơn La)… Đặc biệt kết quả đáng quan tâm trong năm 2008 - một năm với nhiều khó khăn đối với toàn cầu chứ không chỉ riêng đối  với Tổng công ty VIWASEEN. Bằng sự nỗ lực phấn đấu trong quản lý, điều hànteb h và sản xuất kinh doanh, trong năm 2008 Tổng Công ty VIWASEEN đã trúng thtyầu và tham gia thi công  nhiều công trình trong lĩnh vực cấp thoát nước và xử lý m ôi trường trong đó có các dự án lớn sử dụng nguồn vốn nước ngoài như Dự án Cải thiện Môi trường đô thị miền Trung, Tiểu dự án Quảng Ngãi, Lăng Cô sử dụng ngt6 uồn vốn ADB; các dự án Thiết kế, thi công các hệ thống cấp nước thuộc dự án Chư ơng trình nước và vệ sinh cho các thị trấn ở Việt Nam sử dụng nguồn vốn Phần Lan, ... Dưới đây là một số công trình tiêu biểu mà Tổng t Công ty đã ký hợp đồng trong năm 2008: 6 Bảng 08: Các gói thầu ký năm 2008 STT Tên Hợp đồtrnng, dự án Ngày ký Giá trị Hợp đồng Chủ đầu tư 1 Hợp đồng thầu phụ HAZAMA: Lắp đặt đường ống phân phối và truyền dẫn thuộc dự án Khai thác nước ngầm khu vực nông thôn các tỉnh Tây Nguyên tại tỉnh Đăklăk 1/1/2008 11.596.000.000 VNĐ Công ty HAZAMA 2 Hợp đồng HY-DB-02: Thiết kế và thi công hệ thống cấp nước và vệ sinh thị trấn Yên Mỹ, huyện Yên Mỹ, Hưng Yên 8/1/2008 8.063.448.000 VNĐ Uỷ ban Nhân dân thị trấn Yên Mỹ, huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên 3 Hợp đồng số 90/HĐ-KTKH/2008:San nền mặt bằng nhà máy thuộc dự án Nhà máy sản xuất giấy và bột giấy Thanh Hoá 19/3/2008 20.022.770.000 VNĐ Tổng công ty Giấy Việt Nam 4 Hợp đồng BK-CM-01: Thiết kế, cung cấp, lắp đặt thiết bị, vật tư và xây dựng (EPC) công trình hệ thống thoát nước và vệ sinh thị trấn Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn   27/03/200 8 7.358.809.865 VNĐ Uỷ ban Nhân dân thị trấn Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 5 Thiết kế, thi công Hệ thống cấp nước thị trấn Tiên Lãng, huyện Tiên Lãng, Hải Phòng 28/03/2008 12.423.858.000 VNĐ Công ty Cổ phần Xây dựng Tổng hợp Tiên Lãng 6 Hợp đồng số 1584/2008/HĐ-TCT-DASG: Gói thầu số 6: Thiết kế, cung cấp ống, vật tư phụ tùng và thi công xây lắp tuyến ống DN400 Nguyễn Duy Trinh thuộc dự án Xây dựng mạng lưới cấp 1, 2 khu vực quận 9 tiếp nhận và tiêu thụ nước thuộc dự án BOO Thủ Đức, công suất 300.000m3/ngày đêm 17/04/2008 68.971.523.080 VNĐ Tổng công ty Cấp nước Sài Gòn 7 Hợp đồng số: 93/HĐKT: Tuyến ống truyền tải nước sạch DN700 đường Nguyễn Tri Phương nối dài đến quốc lộ 1A thuộc công trình: Hệ thống cấp nước TP. Đà Nẵng, giai đoạn 1 - công suất 120,000m3/ngày đêm 18/04/2008 20.600.000.000 VNĐ Công ty cấp nước Đà Nẵng 8 Hợp đồng số 07/THDA-MPMU-2B: Xây dựng trạm bơm và Hệ thống phụ trợ phục vụ 08 giếng ngoài đê Bắc Thăng Long - Vân Trì 15/05/2008 41.790.550.000 VNĐ Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội 9 Gói thầu số 1. SCWC/ICB - Cung ứng và xây lắp hạng mục chính thuộc dự án cấp nước Sông Công 11/7/2008 4.645.218,22 USD Công ty TNHH Một thành viên Kinh doanh nước sạch Thái Nguyên 10 Hợp đồng LC/ICB/1: Thi công hệ thống thoát nước mưa và thoát nước thải Lăng Cô thuộc dự án Cải thiện Môi trường đô thị miền Trung, tiểu dự án Lăng Cô 21/08/2008 93.489.293.000 VNĐ Ban quản lý dự án Cải thiện Môi trường đô thị Lăng Cô - Công ty TNHH NN Môi trường và công trình đô thị Huế 11 Hợp đồng số 02/HĐ-KT/CN-HHLP: Gói thầu số 2: Xây dựng khu xử lý, trạm bơm nước thô thuộc Công trình Hệ thống cấp nước khu vực Hưng Hoá - La Phù, tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 1: 2007-2008, công s

Các file đính kèm theo tài liệu này:

  • docHoàn thiện công tác đấu thầu ở Tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam VIWASEEN.doc
Tài liệu liên quan