Đề tài Cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa

c¶ lÜnh vùc s¶n xuÊt vµ trong c¶ lÜnh vùc l­u th«ng. N¨m lµ: kinh tÕ thÞ tr­êng lµ hÖ thèng kinh tÕ më. Nã rÊt ®a d¹ng, phøc t¹p vµ ®­îc ®iÒu hµnh bëi hÖ thèng tiÒn tÖ vµ hÖ thèng ph¸p luËt cña Nhµ n­íc. Mçi ®Æc tr­ng trªn ®©y ph¶n ¸nh mét khÝa c¹nh cña m« h×nh kinh tÕ thÞ tr­êng. II. ThÞ truêng vµ c¬ chÕ thÞ tr­êng 1.ThÞ tr­êng vµ c¹nh tranh thÞ tr­êng. a.ThÞ tr­êng: ThÞ tr­êng g¾n liÒn víi qu¸ tr×nh s¶n xuÊt vµ l­u th«ng hµng ho¸, nã ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña s¶n xuÊt vµ l­u th«ng hµng ho¸. Do ®ã mµ cã nhiÒu c¸ch thøc ®Þnh nghÜa vÒ thÞ tr­êng. Theo nghÜa ban ®Çu th× thÞ tr­êng g¾n liÒn víi mét ®Þa ®iÓm nhÊt ®Þnh. Nã lµ n¬i diÔnn rra quÊ tr×nh trao ®æi, mua b¸n hµng ho¸. ThÞ tr­êng cã tÝnh kh«ng gian vµthêi gian. Theo nghÜa nµy, thÞ tr­êng cã thhÓ lµ héi chî c¸c ®Þa d­ hoÆc c¸c khu tiªu thô ph©n theo c¸c mÆt hµng, ngµnh hµng. S¶n xuÊt hµng ho¸ ngµy cµng ph¸t triÓn, l­îng s¶n phÈm hµng ho¸ l­u th«ng trªn thÞ tr­êng ngµy cµng dåi dµo vµ phong phó; thÞ tr­êng ®­îc më réng. NÕu hiÓu theo nghÜa ®Çy ®ñ h¬n. nã lµ lÜnh vùc trao ®æi hµng ho¸ th«ng qua tiÒn tÖ lµm méi giíi. T¹i ®©y ng­êi mua vµ ng­êi b¸n t¸c ®éng qua l¹i lÉn nhau ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ c¶ vµ sè l­îng hµng ho¸ l­u th«ng trªn thÞ tr­êng. Khi nãi tíi thÞ tr­êng chóng ta ph¶i nãi tíi c¸c yÕu tè cÊu thµnh thÞ tr­êng ®ã lµ hµng vµ tiÒn (H vµ T) ng­êi mua vµ ng­êi b¸n t¸c ®éng qua l¹i lÉn nhau. Tõ ®ã h×nh thµnh c¸c quan hÖ hµng ho¸ tiÒn tÖ, mua b¸n, cung cÇu vµ gi¸ c¶ hµng ho¸. Nãi tíi thÞ tr­êng lµ nãi tíi tù do kinh doanh, tù do mua b¸n, thuËn mua võa b¸n, tù do giao dÞch. Quan hÖ gi÷a c¸c chñ thÓ kinh tÕ b×nh ®¼ng. Nh­ng trong thùc tÕ th× cã nhiÒu thuËt ng÷ ®Ó biÓu hiÖn khaÝ niÖm thÞ tr­êng nh­: thÞ tr­êng b¸n bu«n, thÞ tr­êng b¸n lÎ, thÞ tr­êng hµng tieu dïng, thÞ tr­êng t­ liÖu s¶n xuÊt, thÞ tr­êng søc lao ®éng ... Ngoµi ra mçi lo¹i hµng ho¸ l¹i cã thÞ tr­êng riªng cña nã: nh­ thÞ tr­êng g¹o, thÞ tr­êng muèi, thÞ tr­êng l·i ... së dÜ nh­ vËy lµ v× trao ®æi trë nªn th­êng xuyªn, ph¹m vi vµ quy m« ngµy cµng më réng. Mäi hµng ho¸ ®Òu ph¶i th«ng qua trao ®æi míi ®Õn ®­îc tiªu dïng. Cã trao ®æi, cã cung, cÇu lµ cã thÞ tr­êng. Mçi lo¹i hµng ho¸ hoÆc dÞch vô ®Òu Cã mét thÞ tr­êng t­¬ng øng. ë mçi thÞ tr­êng nµy ng­êi ta cã thÓ ®­a ra c¸c sè liÖu thèng kª vÒ tæng cung, tæng cÇu vµ gi¸ c¶ thÞ tr­êng. Trong lÞch sö ®· xuÊt hiÖn nhiÒu c¸ch ph©n lo¹i thÞ tr­êng kh¸c nhau. Ch¼ng h¹n, dùa vµo c¸c h×nh thøc l­u th«ng hµng ho¸, ng­êi ta ®· ph©n chia thÞ tr­êng thµnh: thÞ tr­êng vËt t­ cung øng kü thuËt, thÞ tr­êng hµng tiªu dïng. Dùa vµo quan hÖ së h÷u, ng­êi ta chia thÞ tr­êng thµnh thÞ tr­êng cã tæ chøc vµ thÞ tr­êng tù do. Chóng ta cã thÓ s¬ l­îc vÒ c¸ch ph©n chia thÞ tr­êng nh­ sau: ThÞ tr­êng thø nhÊt lµ thÞ tr­êng hµng tiªu dïng vµ dÞch vô: ë thÞ tr­êng nµy ng­êi ta mua b¸n nh÷ng t­ liÖu sinh ho¹t nh­ l­¬ng thùc, thùc phÈm, v¶i vãc, quÇn ¸o, c¸c ph­¬ng tiÖn sinh ho¹t trong gia ®×nh...Nh÷ng hµng ho¸ tiªu dïng ngµy cµng chiÒu theo ®µ ph¸t triÓn cña kinh tÕ hµng ho¸. Ngoµi nh÷ng hµng ho¸ h÷u h×nh cßn cã nh÷ng hµng ho¸ v« h×nh ®­îc coi lµ dÞch vô nh­: söa ch÷a, may v¸. Nh×n chung, ë thÞ tr­êng hµng ho¸ vµ dÞch vô ng­êi ta mua b¸n nh÷ng s¶n phÈm lµ kÕt qu¶ cña s¶n xuÊt, nªn thÞ tr­êng nµy ®­îc gäi lµ thÞ tr­êng ®Çu ra. ThÞ tr­êng thø hai lµ thÞ tr­êng c¸c yÕu tè s¶n xuÊt. Trªn thÞ tr­êng nµy ng­êi ta mua, b¸n c¸c yÕu tè cÇn thiÕt cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt nh­ c¸c lo¹i nguyªn vËt liÖu, thiÕt bÞ m¸y mãc, søc lao ®éng... ThÞ tr­êng nµy ®­îc gäi lµ thÞ tr­êng ®Çu vµo. §Ó ph©n chia ®­îc nh­ trªn lµ dùa trªn c¬ së chñng lo¹i hµng ho¸ ®­a ra trao ®æi trªn thÞ tr­êng, dùa vµo sù ph¸t triÓn cña ph¹m trï hµng ho¸. Hµng ho¸ ph¸t triÓn vµ më réng ®Õn ®©u th× thÞ tr­êng ph¸t triÓn vµ më réng ®Õn ®Õn ®ã. Khi nãi ®Õn thÞ tr­êng th× chóng ta ph¶i nãi ®Õn vai trß cña nã. Nh­ phÇn trªn ®· nghiªn cøu th× kinh tÕ hµng ho¸ g¾n liÒn víi thÞ tr­êng, s¶n xuÊt cho thÞ tr­êng, tiªu dïng ph¶i th«ng qua thÞ tr­êng. ThÞ tr­êng lµ trung t©m cña qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt. S¶n xuÊt lµ sù kÕt hîp gi÷a t­ liÖu s¶n xuÊt vµ søc lao ®éng theo quan hÖ tØ lÖ nhÊt ®Þnh. Quan hÖ tØ lÖ nµy tuú thuéc vµo tr×nh ®é kü thuËt cña s¶n xuÊt. NÕu kü thuËt tiÕn bé th× mét l­îng søc lao ®éng nhÊt ®Þnh sÏ vËn hµnh ®­îc nhiÒu t­ liÖu s¶n xuÊt h¬n, s¶n xuÊt ra nhiÒu s¶n phÈm h¬n. §Ó s¶n xuÊt cÇn cã c¸c yÕu tè s¶n xuÊt. ThÞ tr­êng chÝnh lµ n¬i cung cÊp c¸c yÕu tè ®ã ®¶m b¶o cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ®­îc tiÕn hµnh b×nh th­êng. S¶n xuÊt hµng ho¸ lµ s¶n xuÊt ®Ó trao ®æi, ®Ó b¸n. ThÞ tr­êng l¹i lµ n¬i tiªu thô c¸c hµng ho¸ cho c¸c doanh nghiÖp. Th«ng qua thÞ tr­êng gi¸ trÞ hµng ho¸ ®­îc thùc hiÖn vµ c¸c doanh nghiÖp thu håi ®­îc vèn. b. Sù c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, c¹nh tranh diÔn ra mét c¸ch phæ biÕn trong c¶ lÜnh vùc s¶n xuÊt vµ trong c¶ lÜnh vùc l­u th«ng. C¹nh tranh trong lÜnh vùc s¶n xuÊt bao gåm: c¹nh tranh néi bé ngµnh vµ c¹nh tranh gi÷a c¸c ngµnh víi nhau. C¹nh tranh trong lÜnh vùc l­u th«ng bao gåm. C¹nh tranh gi÷a nh÷ng ng­êi tham gia trao ®æi hµng ho¸ vµ dÞch vô trªn thÞ tr­êng, ng­êi b¸n víi nh÷ng ng­êi b¸n, ng­êi mua víi nh÷ng ng­êi mua. H×nh thøc vµ biÖn ph¸p cña c¹nh tranh cã thÓ rÊt phong phó nh­ng ®éng lùc vµ môc ®Ých cuèi cïng cña c¹nh tranh chÝnhh lµ lîi nhuËn. Sù ganh ®ua gi÷a c¸c chñ thÓ kinh tÕ nh»m dµnh phÇn s¶n xuÊt vµ tiªu thô hµng ho¸ cã lîi cho m×nh ®Ó thu lîi nhuËn cao. C¹nh tranh lµ m«i tr­êng tån t¹i cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng. Nã ®ßi hái chñ thÓ kinh tÕ ph¶i chuÈn bÞ cho m×nh kh¶ n¨ng th¾ng lîi trªn thÞ tr­êng. §èi víi n­íc ta viÖc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng lµ hÕt søc quan träng, cã c¹nh tranh thÞ tr­êng míi lµm cho quan hÖ s¶n xuÊt vµ lùc l­îng s¶n xuÊt ph¸t triÓn nhanh chãng ®Èy lïi nh÷ng nh­îc ®iÓm, c¸i l¹c hËu cæ hò trong nÒn s¶n xuÊt kinh tÕ. Nhê c¹nh tranh thÞ tr­êng mµ chÊt l­îng, sè l­îng hµng ho¸ ®­îc n©ng cao râ rÖt, tr×nh ®é kü thuËt ph¸t triÓn cao, nhanh chãng ¸p dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt. Nh­ng trong c¬ chÕ thÞ tr­êng ph¶i cã sù qu¶n lý vÜ m« cña ng©n hµng míi lµm cho c¹nh tranh mang tÝnh lµnh m¹nh, d÷ ®­îc b¶n s¾c v¨n ho¸ cña d©n téc ta. 2.C¬ chÕ thÞ tr­êng Kh¸i niÖm vÒ c¬ chÕ thÞ tr­êng Khi nãi tíi c¬ chÕ thÞ tr­êng lµ nãi tíi bé m¸y tù ®iÒu tiÕt qu¸ tr×nh s¶n xuÊt vµ l­u th«ng hµng ho¸, ®iÒu tiÕt sù vËn ®éng cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng. C¬ chÕ thÞ tr­êng lµ mét kh¸i niÖm réng sau ®©y lµ mét sè kh¸i niÖm vÒ c¬ chÕ thÞ tr­êng dùa trªn kinh tÕ chÝnh trÞ häc M¸c-Lªnin “C¬ chÕ thÞ tr­êng lµ tæng thÓ c¸c nh©n tè, quan hÖ, m«i tr­êng, ®éng lùc vµ quy luËt ph©n phèi sù vËn ®éng cña thÞ tr­êng” (Kinh tÕ chÝnh trÞ häc. NXB Sù thËt, Hµ Néi 1993, trang 65). “C¬ chÕ thÞ tr­êng lµ thiÕt chÕ kinh tÕ chi phèi ý chÝ vµ hµnh ®éng cña ng­êi s¶n xuÊt vµ ng­êi tiªu dïng, ng­êi b¸n vµ ng­êi mua th«ng qua thÞ tr­êng vµ gi¸ c¶”( Nghiªn cøu lý luËt sè 4, 1991, trang 34) “ C¬ chÕ thÞ tr­êng lµ mét h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ trong ®ã c¸ nh©n ng­êi tiªu dïng vµ c¸c doanh nghiÖp t¸c ®éng qua l¹i lÉn nhau trªn thÞ tr­êng ®Ó x¸c ®Þnh vÊn ®Ò trung t©m cña tæ chøc kinh tÕ lµ: s¶n xuÊt c¸i g×? s¶n xuÊt nh­ thÕ nµo? vµ s¶n xuÊt cho ai?”(Lý luËn hiÖn ®¹i vÒ kinh tÕ thÞ tr­êng. NXB Hµ Néi 1992 trang 88). Còng cã thÓ kh¸i qu¸t c¬ chÕ thÞ tr­êng chÝnh lµ “bé m¸y” kinh tÕ ®iÒu tiÕt toµn bé sù vËn ®éng cña kinh tÕ thÞ tr­êng, ®iÒu tiÕt qu¸ tr×nh s¶n xuÊt vµ l­u th«ng hµng ho¸ th«ng qua sù t¸c ®éng cña c¸c quy luËt kinh tÕ cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, ®Æc biÖt lµ quy luËt gi¸ trÞ-quy luËt kinh tÕ c¨n b¶n cña s¶n xuÊt vµ l­u th«ng hµng ho¸. Sù ho¹t ®éng cña quy luËt gi¸ trÞ cã biÓu hiÖn: gi¸ c¶ thÞ tr­êng lªn xuèng xoay quanh gi¸ trÞ thÞ tr­êng cña hµng ho¸. NghÜa lµ sù h×nh thµnh gi¸ c¶ trªn thÞ tr­êng ph¶i dùa trªn c¬ së gi¸ trÞ thÞ tr­êng. Ngoµi gi¸ trÞ thÞ tr­êng, sù h×nh thµnh gi¸ c¶ thÞ tr­êng cßn ph¶i chÞu t¸c ®éng cña quan hÖ cung cÇu hµng ho¸. TÝnh quy luËt cña quan hÖ gi÷a gi¸ c¶ thÞ tr­êng víi gi¸ trÞ trong t¸c ®éng cña quan hÖ cung cÇu ®­îc biÓu hiÖn. Cung cÇu trong c¬ chÕ thÞ tr­êng NÕu cung lín h¬n cÇu th× gi¸ c¶ thÞ tr­êng sÏ nhá h¬n gi¸ trÞ thÞ tr­êng cßn nÕu cung nhá h¬n cÇu th× gi¸ c¶ thÞ tr­êng sÏ lín h¬n gi¸ trÞ thÞ tr­êng. Sù vËn ®éng cña gi¸ c¶ thÞ tr­êng còng cã t¸c ®éng tíi quan hÖ cung cÇu hµng ho¸. NÕu gi¸ c¶ cña mét lo¹i hµng ho¸ nµo ®ã gi¶m xuèng, nã sÏ kÝch thÝch møc cÇu, lµm cho møc cÇu thÞ tr­êng cña lo¹i hµng ho¸ nµy t¨ng lªn. §ång thêi gi¸ c¶ gi¶m xuèng. Ng­îc l¹i, nÕu gi¸ c¶ cña mét lo¹i hµng ho¸ nµo ®ã t¨ng lªn, nã sÏ kÝch thÝch møc cung lµm cho møc cung gi¶m xuèng. Ng­îc l¹i nÕu gi¸ c¶ cña mét lo¹i hµng ho¸ nµo ®ã t¨ng lªn, ®ång thêi h¹n chÕ møc cÇu lµm cho møc cÇu gi¶m xuèng. Nh­ vËy cã thÓ nhËn biÕt ®­îc quan hÖ cung cÇu qua gi¸ c¶ thÞ tr­êng. Quan hÖ cung cÇu hµng ho¸ trªn thÞ tr­êng lµ nh÷ng biÓu hiÖn cña nh÷ng ng­êi b¸n vµ nh÷ng ng­êi mua còng nh­ quan hÖ gi­· nh÷ng ng­êi s¶n xuÊt vµ nh÷ng ng­êi tiªu dïng. Trªn thÞ tr­êng ng­êi b¸n lu«n b¸n hµng ho¸ cña m×nh víi gi¸ cao, cßn ng­êi mua th× l¹i lu«n lu«n muèn mua hµng ho¸ víi gi¸ thÊp. Trªn c¬ së gi¸ trÞ thÞ tr­êng, gi¸ c¶ thÞ tr­êng lµ kÕt qu¶ cña sù tho¶ thuËn gi÷a ng­êi mua víi ng­êi b¸n. Còng th«ng qua sù biÕn ®éng cña gi¸ c¶ thÞ tr­êng, quy luËt gi¸ trÞ cã t¸c dông ®iÒu tiÕt s¶n xuÊt vµ l­u th«ng hµng ho¸. §iÒu tiÕt s¶n xuÊt hµng ho¸ ®­îc hiÓu theo nghÜa lµ ®iÒu tiÕt t­ liÖu s¶n xuÊt vµ søc lao ®éng vµo tõng ngµnh kinh tÕ. NÕu gi¸ c¶ cña hµng ho¸ trong mét ngµnh kinh tÕ nµo ®ã t¨ng lªn th× ngµnh ®ã sÏ thu hót lao ®éng x· héi, lµm cho quy m« s¶n xuÊt cña ngµnh nµy t¨ng lªn. Ng­îc l¹i, nÕu gi¸ c¶ cña hµng ho¸ cã xu h­íng t¨ng lªn sÏ lµm cho nh÷ng ng­êi s¶n xuÊt hµng ho¸ thu ®­îc nhiÒu lîi nhuËn h¬n. §iÒu nµy t¹o ra ®éng lùc thóc ®Èy nh÷ng ng­êi s¶n xuÊt hµng ho¸ khai th¸c nh÷ng kh¶ n¨ng tiÒm tµng, tranh thñ gi¸ c¶ cao, më réng quy m« s¶n xuÊt cã xu h­íng ng­îc l¹i, nghÜa lµ gi¸ c¶ gi¶m xuèng sÏ lµm cho quy m« s¶n xuÊt thu hÑp l¹i. Nh­ vËy, lîi nhuËn lµ ®éng lùc thóc ®Èy ho¹t ®éng cña c¬ chÕ thÞ tr­êng. Theo C.M¸c, nh÷ng nhµ kinh doanh d­íi CNTB “ ghÐt cay ghÐt ®¾ng t×nh tr¹ng kh«ng cã lîi nhuËn hay lîi nhuËn qu¸ Ýt, ch¼ng kh¸c g× giíi tù nhiªn ghª sî ch©n kh«ng”. Gi¸ c¶ trong c¬ chÕ thÞ tr­êng Th«ng qua sù biÕn ®éng cña gi¸ c¶ thÞ tr­êng, quy luËt gi¸ trÞ cßn cã t¸c dông ®iÒu tiÕt l­u th«ng hµng ho¸, nghÜa lµ chi phèi luång vËn ®éng cña hµng ho¸. Hµng ho¸ sÏ ®­îc vËn chuyÓn tõ nh÷ng thÞ tr­êng cã gi¸ thÊp ®Õn thÞ tr­êng cã gi¸ c¶ cao. Kh¶ n¨ng t¸ch rêi gi¸ trÞ cña gi¸ c¶ kh«ng ph¶i lµ nh­îc ®iÓm cña quy luËt gi¸ trÞ mµ tr¸i l¹i nã lµ vÏ ®Ñp riªng biÖt cña quy luËt gi¸ trÞ: lµ c¬ chÕ ho¹t ®éng cña quy luËt gi¸ trÞ. NÕu gi¸ c¶ cña hµng ho¸ lu«n ngang b»ng víi gi¸ trÞ cña nã th× kh«ng cã sù ho¹t ®éng cña quy luËt gi¸ trÞ, nãi kh¸c ®i ®iÒu ®ã còng cã nghÜa lµ phñ ®Þnh cña quy luËt gi¸ trÞ. Trong giai ®o¹n tù do c¹nh tranh, v× gi¸ trÞ hµng ho¸ chuyÓn ho¸ thµnh gi¸ c¶ s¶n xuÊt (gi¸ c¶ s¶n xuÊt = chi phÝ s¶n xuÊt + lîi nhuËn b×nh qu©n) cho nªn ho¹t ®éng cña quy luËt gi¸ trÞ trong giai ®o¹n nµy cã thÓ biÓu hiÖn: gi¸ c¶ thÞ tr­êng lªn xuèng xoay quanh gi¸ c¶ s¶n xuÊt. Cßn ®èi víi giai ®o¹n ®éc quyÒn, sù ho¹t ®éng cña quy luËt gi¸ trÞ cã biÓu hiÖn míi gi¸ c¶ thÞ tr­êng lªn xuèng xung quanh gi¸ c¶ ®éc quyÒn. Giíi h¹n thÊp nhÊt cña gi¸ c¶ thÞ tr­êng lµ chi phÝ s¶n xuÊt (C+V) gi¸ c¶ ph¶i bï ®¾p ®­îc chi phÝ s¶n xuÊt. Giíi h¹n trªn cña gi¸ c¶ tuú thuéc vµo hoµn c¶nh thÞ tr­êng. Ng­êi b¸n ph¶i biÕt b¸n víi gi¸ cao, nh­ng gi¸ cao qu¸ sÏ cã lîi cho ®èi thñ c¹nh tranh v× ng­êi mua lu«n muèn mua víi gi¸ thÊp. Gi¸ b¸n cao qu¸ sÏ mÊt kh¸ch hµng, hµng ho¸ khã tiªu thô, b­íc chuyÓn ho¸ thµnh tiÒn kh«ng thùc hiÖn ®­îc. V× vËy giíi h¹n trªn cña gi¸ c¶ chÝnh lµ nhu cÇu cã kh¶ n¨ng thanh to¸n cña ng­êi mua. Qua ®ã ta cã thÓ s¬ l­îc vÒ chøc n¨ng cña gi¸ c¶ thÞ tr­êng nh­ sau: -Chøc n¨ng th«ng tin: gi¸ c¶ lµ ph­¬ng tiÖn ph¸t tÝn hiÖu th«ng qua ®ã c¸c doanh nghiÖp biÕt ®­îc m×nh cÇn ph¶i s¶n xuÊt nh÷ng lo¹i hµng ho¸ g× ®Ó thu ®­îc lîi nhuËn cao, gi¸ c¶ thÊp sÏ kh«ng hÊp dÉn c¸c nhµ kinh doanh. -Gi¸ c¶ lµm c©n b»ng cung cÇu nÕu c¸c nguån lùc ®­îc sö dông hîp lý. -Gi¸ c¶ lµm chøc n¨ng ph©n phèi vµ ph©n phèi l¹i cña c¸c tÊng líp d©n c­ trong x· héi -Gi¸ c¶ lµ ph­¬ng tiÖn nèi liÒn hµng ho¸ víi tiÒn tÖ, ng­êi s¶n xuÊt víi ng­êi tiªu dïng. nãi tíi c¬ chÕ thÞ tr­êng lµ nãi tíi c¬ chÕ tù vËn ®éng cña thÞ tr­êng theo nh÷ng quy luËt néi t¹i cña nã: quy luËt néi t¹i, quy luËt cung cÇu, quy luËt l­u th«ng tiÒn tÖ. Quy luËt l­u th«ng tiÒn tÖ x¸c ®Þnh khèi l­îng tiÒn tÖ trong l­u th«ng nh»m ®¶m b¶o sù ho¹t ®éng nhÞp nhµng cña c¬ chÕ thÞ tr­êng. ViÖc thõa hoÆc thiÕu ®Òu dÉn tíi t¸c ®éng tiªu cùc. NÕu thiÕu tiÒn, hµng ho¸ kh«ng l­u th«ng ®­îc. NÕu thõa tiÒn sÏ g©y nªn t×nh tr¹ng l¹m ph¸t, gi¸ c¶ hµng ho¸ t¨ng vät. ThÞ tr­êng bÊt æn ®Þnh. VËy chóng ta cã thÓ nãi sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña c¬ chÕ thÞ tr­êng lµ yªu cÇu kh¸ch quan ®èi víi nh÷ng x· héi cßn tån t¹i nÒn kinh tÕ hµng ho¸. Coi nhÑ hay bá qua vai trß cña kinh tÕ thÞ tr­êng lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n s©u xa thÊt b¹i trªn lÜnh vùc kinh tÕ. ChÝnh v× vËy mµ c¬ chÕ thÞ tr­êng ®­îc ph¸t hiÖn kh¸ sím. C¬ chÕ thÞ tr­êng ®­îc coi lµ “ bµn tay v« h×nh” ®iÒu tiÕt sù vËn ®éng cña nÒn kinh tÕ hµng ho¸. 3.Nh÷ng ­u ®iÓm vµ khuyÕt ®iÓm cña c¬ chÕ thÞ tr­êng vµ sù cÇn thiÕt ph¶i cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc. Nh÷ng ­u ®iÓm cña c¬ chÕ thÞ tr­êng -Khi c¬ chÕ thÞ tr­êng ph¸t triÓn th× kÝch thÝch m¹nh viÖc ¸p dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, n©ng cao tr×nh ®é x· héi ho¸ s¶n xuÊt. Kinh tÕ thÞ tr­êng lÊy lîi nhuËn siªu ng¹ch lµm ®éng lùc ho¹t ®éng. §éng lùc nµy ®ßi hái c¸c doanh nghiÖp th­êng xuyªn h¹ thÊp chi phÝ lao ®éng c¸ biÖt xuèng thÊp h¬n chi phÝ lao ®éng x· héi cÇn thiÕt. §iÒu nµy ®ßi hái ph¶i n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng trªn c¬ së ¸p dông nh÷ng thµnh tùu míi cña khoa häc kü thuËt c«ng nghÖ. C¬ chÕ thÞ tr­êng cã tÝnh n¨ng ®éng vµ kh¶ n¨ng thÝch nghi nhanh chãng. Së dÜ nh­ vËy lµ v×: trong kinh tÕ thÞ tr­êng tån t¹i mét nguyªn t¾c ai ®­a ra thÞ tr­êng mét lo¹i hµng ho¸ míi vµ ®­a ta sím nhÊt sÏ thu ®­îc lîi nhuËn nhiÒu nhÊt. §iÒu ®ã tÊt yÕu ®ßi ho¶i ph¶i n¨ng ®éng th­êng xuyªn. Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng hµng ho¸ rÊt phong phó ®a d¹ng. Do vËy, nã t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi choviÖc tho¶ m·n ngµy cµng tèt h¬n nh÷ng nhu cÇu vËt chÊt, v¨n ho¸ vµ sù ph¸t triÓn toµn diÖn cña mäi thµnh viªn x· héi. b, Nh÷ng nh­îc ®iÓm cña c¬ chÕ thÞ tr­êng. Ngoµi nh÷ng ­u ®iÓm cña cã chÕ tf th× nã còng kh«ng Ýt nh÷ng nh­îc ®iÓm h¹n chÕ nh­ sau. * Tr­íc hÕt ph¶i nãi tíi nh÷ng bÖnh g¾n liÒn víi sù ho¹t ®éng cña c¬ chÕ thÞ tr­êng ®ã lµ: khñng ho¶ng kinh tÕ, thÊt nghiÖp, l¹m ph¸t, ph©n ho¸ giÇu nghÌo vµ g©y « nhiÔm m«i tr­êng sèng nghiªm träng. Khñng ho¶ng s¶n xuÊt “thõa” lµ c¨n bÖnh cè h÷u cña c¸c nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ph¸t triÓn. ë ®©y do møc cung hµng ho¸ v­ît møc cÇu cã kh¶ n¨ng thanh to¸n cho nªn dÉu ®Õn t×nh tr¹ng d­ thõa hµng ho¸. Nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng ®ã lµ do m©u thuÉn c¬ b¶n cña ph­¬ng thøc s¶n xuÊt t­ b¶n chñ nghÜa. M©u thuÈn nµy ®­îc thÓ hiÖn ë tÝnh cao ®é trong tõng doanh nghiÖp víi tÝnh v« chÝnh phñ trªn toµn bé nÒn s¶n xuÊt x· héi. Xu h­íng më réng s¶n xuÊt v« h¹n m©u thuÈn v¬i ssøc mua cã h¹nm cña quÇn chóng. M©u thuÈn ®èi kh¸ng gi÷a giai cÊp t­ s¶n vµ giai cÊp v« s¶n. G¾n liÒn víi khñng ho¶ng kinh tÕ lµ n¹n thÊt nghiÖp cña ng­êi lao ®äng, ®©y lµ mét c¨n bÖnh nan gi¶i cña kinh tÕ thÞ tr­êng. Kinh tÕ thÞ tr­êng t¹o ra sù ph©n ho¸ giai cÊp, do ®ã nã còng lµm t¨ng thªm m©u thuÈn giai cÊp. T¸c ®éng cña kinh tÕ thÞ tr­êng ®· dÉn ®Õn t×nh tr¹ng mét sè ng­êi ph¸t tµi giÇu cã, cßn mét sè ng­êi kh¸c bÞ ph¸ s¶n trë thµnh nh÷ng ng­êi lµm thuª. Sù ®èi kh¸ng vÒ kinh tÕ lµ c¬ së cña ®Êu tranh giai cÊp. Mét khuyÕt tËt cña c¬ chÕ thÞ tr­êng cÇn thiÕt ph¶i kÓ ®Õn lµ g©y « nhiÓm m«i tr­êng sinh t¸i, tµn ph¸ ®Êt ®ai, rõng ®Çu nguån, khÝ th¶i c«ng nghiªp lµm cho nhiÖt ®é cña tr¸i ®Êt ngµy cµng nãng lªn. ChØ do ch¹y theo lîi nhuËn tr­íc m¾t mµ kh«ng tÝnh to¸n ®Õn hiÓm ho¹ ®ang ®e do¹ toµn nh©n lo¹i. Tãm l¹i, c¬ chÕ thÞ tr­êng t¸c ®éng ®iÒu tiÕt s¶n xuÊt vµ l­u th«ng hµng ho¸. Chi phèi sù vËn ®éng cña c¬ chÕ thÞ tr­êng. Nh÷ng sù ®iÒu tiÕt ®ã mang tÝnh chÊt mï qu¸ng. H¬n n÷a c¸c chr thÓ tham gia thÞ tr­êng ho¹t ®éng v× lîi Ých riªng cña m×nh, cho nªn sù vËn ®éng cña c¬ chÕ hÞ tr­êng tÊt yÕu dÉn tíi nh÷ng m©u thuÈn vµ xung ®ét cã ng­êi giÇu lªn l¹i cã ng­êi ngjÌo ®i. C¹nh tranh khã tr¸nh kkhái sù lõa g¹t, ph¨ s¶n vµ thÊt nghiÖp ... thÞ tr­êng tÊt c¶ ®· g©y nªn t×nh tr¹ng kh«ng b×nh th­êng trong quan hÖ kinh tÕ vµ dÉn tíi sù mÊt æn ®Þnh x· héi. V× vËy, x· héi ®ßi hái ph¶i cã sù kiÓm tra, ®iÒu tiÕt, ®Þnh h­íng mét c¸ch cã ý thøc ®è v¬i ssù vËn ®éng cña c¬ chÕ thÞ tr­êng. §ãa lµ lý do cÇn thiÕt lËp vai trß qu¶n lý cña Nhµ n­íc ë tÊt c¶ c¸c n­íc cã nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng. ë n­íc ta sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc nh»m h­íng tíi sù æn ®Þnh vÒ kinh tÕ x· héi, sù c«ng b»ng vµ hiÖu qu¶ còng nh­ lµm cho nÒn kinh tÕ ngµy cµng t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn víi tèc ®é cao. III - KINH TÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa vµ sù vËn ®éng cña nã ë ViÖt Nam. 1. B¶n chÊt s¶n xuÊt cña qu¸ tr×nh chuyÓn nÒn kinh tÕ ViÖt Nam sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. Khi chuyÓn sang kinh tÕ thÞ tr­êng, chóng ta ®øng tr­íc mét thùc tr¹ng lµ: §Êt n­íc ®· vµ ®ang tõng b­íc qu¸ ®é lªn Chñ nghÜa x· héi tõ mét x· héi vèn lµ thuéc ®Þa n÷a phong kiÕn víi tr×nh ®oä ph¸t triÓn cña lùc l­îng s¶n xuÊt x· héi thÊp. §Êt n­íc l¹i tr¶i qua hµng chôc n¨m chiÕn tranh, hËu qu¶ ®Ó l¹i cßn nÆng nÒ. Nh­ng tµn d­ thùc d©n phong kiÕn cßn nhiÒu, l¹i chÞu ¶nh h­ëng nÆng nÒ cña c¬ chÕ tËp trung quan liªu bao cÊp. Víi ®Æc ®iÓm xuÊt ph¸t th©p nh­ trªn, cã thÓ nhËn xÐt r»ng: NÒn kinh tÕ n­íc ta kh«ng hoang toµn lµ nÒn kinh tÕ tù nhiªn tù cÊp tù tóc, nh­ng còng ch­a ph¶i lµ nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nghÜa ®Çy ®ñ. MÆt kh¸c do sù ®æi míi vÒ mÆt kinh tÕ nÒn kinh tÕ n­íc ta còng kh«ng cßn lµ nÒn kinh tÕ chØ huy. Cã thÓ nãi thùc tr¹ng nÒn kinh tÕ n­íc ta khi chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng lµ nÒn kinh tÕ hµng ho¸ kÐm ph¸t triÓn, cßn mang nÆng tÝnh chÊt tù cung, tù cÊp vµ chÞu sù ¶nh h­ëng nÆng nÒ cña c¬ chÕ t©ph trung quan l­u bao cÊp. Thùc tr¹ng ®ã biÒu hiÖn ë c¸c mÆt sau ®©y. a. Kinh tÕ hµng ho¸ cßn kÐm ph¸t triÓn, nÒn kinh tÕ cßn mang nÆng tÝnh chÊt tù cung tù cÊp. Sù yÕu kÐmn cña nÒn kinh tÕ hµng ho¸ n­íc ta ®ùoc biÒu hiÖn ë nh­tngx dÊy hiªuû cã tÝnh chÊt ®Æc tr­ng d­ãi ®©y. Tr×nh ®é c¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ c«ng nghÖ s¶n xuÊt cßn thÊp kÐm HÖ th«ng kÕt cÊy h¹ tÇng, dÞch vô s¶n xuÊt vµ dÞch vô x· héi ch­a ®ñ ®Ó më réng giao l­u víi thÞ tr­êng quèc tÕ. C¬ cÊu kinh tÕ cßn mÊt c©n ®èi vµ kÐm hiÖu qu¶. Tõ ®iÓn xuÊt ph¸t thÊp, nÒn kinh tÕ cßn phæ biÕn lµ s¶n xuÊt nhá cho nªn c¬ cÊyh kinh tÕ c¶ n­íc ta cßn mang nÆng ®Æc tr­ng cña mét c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp, hiÖn t­îng ®éc canh c©y lóa vÉn cßn tån t¹i, ngµnh nghÒ ch­a ph¸t triÓn. Tõ ®¹i héi lÇn thø VI cña §¶ng ®Õn nay tuy c¬ cÊy kinh tÕ ngµnh vµ c¬ cÊy kinh tÕ ®uîc coi lµ hîp lý vµ hiÖu qu¶. Mét c¬ cÊu kinh tÕ ®ùoc coi lµ hîp lý vµ hiªu qu¶ khi nã ph¶n ¸nh ®óng yªu cÇu cña c¸c quy luËt kh¸ch quan, khi nã cho phÐp khia th¸c mäi n¨ng lùc cña ®Êt n­íc vµ thùc hiÖn ®­îc sù ph©n c«ng, hîp t¸c quèc tÕ. Ch­a cã thÞ tr­êng ®óng theo nghÜa nã. NÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn ë n­íc ta ®· ®­îc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn. Xem xÐt mét c¸ch kh¸i qu¸t vÒ thÞ tr­êng ë n­íc ta trong nh÷ng n¨m võa qua th× th©ý thÞ tr­êng ë n­íc ta cßn lµ thÞ tr­êng ë tr×nh ®é thÊp. TÝnh chÊt cña nã cßn hoang sî. Dung l­îng thÞ tr­êng cßn thiÕu vµ cã phÇn tèi lo¹n. Chóng ta míi tõng b­îc cã thÞ tr­êng hµng ho¸ nãi chung, tr­îc hÕt lµ thÞ tr­êng hµng tiªu dïng th«ng th­êng víi hÖ sè gi¸ c¶ vµ quan hÖ mua b¸n b×nh th­êng theo c¬ chÕ thÞ tr­êng. vÒ c¬ b¶n n­íc ta vÊn ch­a cã thÞ tr­êng søc lao ®éng hoÆc chØ míi cã thÞ tr­êng nµy ë khu vùc kinh tÕ ngoµi quèc doanh víi h×nh thøc thuª m­ín cßn th« s¬. Trong khu vùc kinh tÕ Nhµ n­íc vÒ c¬ b¶n vÉn sö dông chÕ ®é lao ®éng theo biªn chÕ. Chóng ta ch­a cã thÞ tr­êng tiÒn tÖ vµ thÞ tr­êng tiÒn vèn, hoÆc chØ míi cã thÞ tr­êng nµy ngoµi khu vùc ngoµi quèc doanh víi quan hÖ vay tr¶, mua b¸n cßn th« s¬ khu vùc kinh tÕ Nhµ n­íc vÉn sö dông l·i suÊt, tû gi¸ vµ quan hÖ tµi chÝnh tiÒn tÖ do Nhµ n­íc quy ®Þnh. Ch­a cã l·i su©t, tû gi¸ vµ tÝn dông thùc sù th­o c¬ chÕ thÞ tr­êng . Thùc tr¹ng trªn ®©y cña thÞ tr­êng n­íc ta lµ hËu qu¶ cña nhiÒu nguyªn nh©n kh¸c nhau. VÒ mÆt kh¸ch quan ®ã lµ tr×nh ®é ph¸t triÓn cña ph©n c«ng lao ®éng x· héi cßn thÊp. NÒn kinh tÕ cßn mang nÆng tÝnh chÊt tù cung tù cÊp. Cßn vÒ mÆt chñ quan, lµ do nh÷ng nhËn thøc ch­a ®óng ®¾n vÒ nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa, do sù ph©n biÖt duy ý chÝ gi÷a thÞ tr­êng cã tæ chøc vµ thÞ tr­êng tù do. Mét thêi gian kh¸ dµi ë n­íc ta ®· tån t¹i quan niÖm cho r»ng nh÷ng t­ liÖu s¶n xuÊt l­u chuyÓn trong noäi bé c¸c xÝ nghiÖp quèc doanh lµ nh÷ng hµng ho¸ ®Æc biÖt. Nã kh«ng ®­îc mua b¸n mét c¸ch tù do vµ së dÜ nh­ vËy lµ v× vai trß ®Æc biÖt quan träng cña nh­ngx t­ liÖu s¶n xuÊt. NÕu t­ liÖu s¶n xuÊt r¬i vµo tay t­ nh©n, nã sÏ trë thµnh ph­¬ng tiÖn n« dÞch cña ng­êi kh¸c. Søc lao ®éng tiÒn vèn còng ®­îc quan niÖm kh«ng ph¶i lµ hµng ho¸ .. v.v. MÆt kh¸c do qu¶n lý theo chiÒu däc theo chøc n¨ng cña tõng ngµnh (c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, vËn t¶i, néi th­¬ng, ngo¹i th­¬ng...) mét c¸ch m¸y mãc, cho nªn ®· dÉn tíi hiÖn t­îng cöa quyÒn, c¾t ®øt mèi quan hÖ tù nhiªn gi÷a c¸c ngµnh, dÉn ®Õn thÞ tr­êng bÞ chia c¾t vµ manh món. N¨ng xuÊt lao ®éng x· héi vµ thu nhËp quèc d©n tÝnh theo ®Çu ng­êi cßn thÊp. PhÇn nµy ph¶n ¸nh tæng hîp thùc tr¹ng kinh tÕ hµng ho¸ cßn kÐm ph¸t triÓn. Do tr×nh ®é c¬ söa vËt chÊt kü thuËt vµ c«ng nghÖ cßn thÊp, kÕt cÊu h¹ tÇng dÞch vô s¶n xuÊt vµ dÞch vô x· héi cßn kÐm; c¬ cÊu kinh tÕ cßn mÊt c©n ®èi, thÞ tr­êng trong n­íc ch­a ph¸t triÓn ... cho nªn n¨ng xuÊt lao ®éng x· héi vµ thu nhËp b×nh qu©n tÝnh theo ®Çu ng­êi ë n­íc ta tÊt yÕu vÉn cßn thÊp. b. ¶nh h­ëng cña m« h×nh kinh tÕ chØ huy v¬i sc¬ chÕ tËp trung quan liªu bao cÊp. Do nhËn thøc chñ quan duy ý chÝ vÒ nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa trong nÒn thËp kû võa qua ë n­íc ta ®· tån t¹i m« h×nh kinh tÕ chØ huy víi c¬ chÕ tËp trung quan liªu bao cÊp. Thùc tiÕn ho¹t ®éng kinh tÕ ®· chøng minh m« h×nh nµy c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ nhiÒu nh­îc ®iÓm. Nã gÇn nh­ ®èi lËp víi kinh tÕ hµng ho¸ vËn ®éng theo c¬ chÕ thÞ tr­êng. Hai c¬ chÕ kinh tÕ cò vµ míi (c¬ chÕ tËp trung quan liªu bao cÊp ®­îc gäi lµ c¬ chÕ cò, cßn c¬ chÕ thÞ tr­êng ®­îc goÞ lµ c¬ chÕ míi) cã nhiÒu ®iÓm kh¸c nhau c¨n b¶n lµ ë chç: c¬ chÕ cò h×nh thµnh trªn c¬ s¬ thu hÑp hoÆc gÇn nh­ xo¸ bá quan hÖ hµng ho¸ tiÒn tÖ, lµm cho nÒn kinh tÕ vÞ hiÖn vËt ho¸. C¬ chÕ míi h×nh thµnh trªn c¬ s¬ rnë réng quan hÖ hµng ho¸ tiªn tÖ. ë c¬ chÕ cò, ®ã lµ c¬ chÕ lÖnh kÕ ho¹ch, kÌm theo lÖnh gi¸ c¶, tµi chÝnh tiÒn tÖ theo quy t¾c cÊp ph¸t, giao nép nh»m thùc hiÖn kÕ ho¹ch. ë c¬ chÕ míi lµ c¬ chÕ kÕ ho¹ch kinh doanh, tµi chÝnh kinh doanh, tÝn dông kinh doanh phôc vô nhu cÇu mua b¸n cña c¸c chñ thÓ s¶n xuÊt theo nguyªn t¾c h¹ch to¸n kinh tÕ. Nh­ vËy, trong c¬ chÕ cò c¸c ph¹m trï gi¸ c¶ tµi chÝnh, l­u th«ng tiÒn tÖ lµ nh÷ng ph¹m trï vèn cã cña kinh tÕ hµng ho¸ mÆc dï cã ®­îc sö dông nh­ng chØ lµ h×nh thøc. Cã thÓ tãm t¾t ®Æc tr­ng c¬ b¶n cña c¬ chÕ tËp trung quan liªu bao cÊp trªn hai gãc ®é: quan hÖ tæ chøc hµnh chÝnh vµ quan hÖ kinh tÕ. VÒ quan hÖ tæ chøc hµnh chÝnh ®ã lµ c¬ chÕ qu¶n lý chñ yÕu theo lÖnh tËp trung nh­ng l¹i ®­îc ®iÒu hµnh bëi nhiÒu ®Çu mèi cña c¸c chøc n¨ng (c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp. v. v ...) ®iÒu ®ã ch¼ng kh¸c g× mét dµn nh¹c cã nhiÒu nh¹c tr­ëng. KiÓu qu¶n lý nh­ vËy nã mang tÝnh chÊt ph©n t¸n. VÒ quan hÖ kinh tÕ, c¬ chÕ tËp trung quan liªu vao cÊp thÓ hiÖn quan hÖ gi¸o nép, thu mua, cÊp ph¸t. S¶n xuÊt vµ kinh doanh ®ùc tiÕn hµnh gÇn nh­ khu vøc hµnh chÝnh quan liªu bao cÊp hÕt søc nÆng nÒ. §iÒu nµy ®­îc thÓ hiÖn nh­ sau. Lµm mÊt søc m¹nh cña tæ chøc thèng nhÊt theo kÕ h¹ch tr­íc hÕt ®èi víi kinh tÕ Nhµ n­íc. Sù chØ huy tËp trung vµ theo nhiÒu mèi ®· gß bã g©y ta sù v­íng m¾c. Tõ ®ã c¬ chÕ tËp trung ®· trë thµnh bÇn lùc vµ bu«ng láng cho thùc tÕ tù ph¸t. Lµm suy yÕu, triÖt tiªu ®éng lùc kinh tÕ, thËm chÝ g©y ra t¸c ®éng nh­ khuyÕn khÝch sù û l¹i, dùa dÉm, l­êi biÕng g©y thiÖt h¹i cho nh÷ng ng­êi tÝch cùc, t¹o m«i tr­êng cho l·ng phÝ, g©y thÊt tho¸t tµi s¶n quèc gia. C¶n trë môc tiªu æn ®Þnh, c¶i thiÖn ®êi sèng ph¸t triÓn s¶n xuÊt trong ®iÒu kiÖn tån t¹i c¬ chÕ giao nép vµ cÊp ph¸t, dï cã nãi nhiÒu vÒ quy luËt gi¸ trÞ th× ®ã còng chØ lµ h×nh thøc.ViÖc më réng s¶n xuÊt vµ l­u th«ng hµng ho¸ lµ mét tÊt yÕu lÞch sö, cho nªn sù h¹n chÕ quan hÖ hµng ho¸ vµ quy lôt gi¸ trÞ trë thµnh sù c¶n trë tiÒn bé kinh tÕ, k×m h·m nh©n tè míi, Do ®ã lµm cho Nhµ n­íc kh«ng thÓ lµm chñ nh÷ng qu¸ tr×nh kinh tÕ kh¸ch quan mÆc dï trong tay Nhµ n­íc cã thùc lùc kinh tÕ to lín. V× vËy ®¹i h«i lÇn thø VII cña ®¶ng ta kh¼ng ®Þnh “xo¸ bá triÖt ®Ó c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc b»ng ph¸p luËn, kÕ ho¹ch, chÝnh s¸ch vµ c¸c c«ng cô kh¸c. X©y dùng vµ ph¸t triÓn ®ång bé c¸c thÞ tr­êng hµng tiªu dïng, vËt t­, dÞch vô, tiÒn vèn, søc lao ®éng ... thùc hiÖn giao l­u kinh tÕ th«ng suèt trong c¶ n­íc vµ víi thÞ tr­êng thÕ giíi”(1) c. Thùc chÊt cña qu¸ tr×nh chuyÓn nÒn kinh tÕ ViÖt Nam sang nÒn kinh tÕ thÞ truêng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc the