Đề tài Công Nghiệp Hoá - Hiện Đại Hoá trong điều kiện chuyển nền kinh tế nước ta sang kinh tế thị trường định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa

iÖn cô thÓ mµ gãc quy m« ®¸nh gi¸ kh¸c nhau. Mçi n¬i, mçi quèc gia cã ®Þnh nghÜa kh¸c nhau vÒ c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸. Tuy vËy, ®Þnh nghÜa c«ng nghiÖp ho¸ còng ph¶i chØ ra ®­îc c¸i cèt lâi cña qu¸ tr×nh nµy “Sù ®æi míi, chuyÓn tõ kü thuËt vµ c«ng nghÖ l¹c hËu lªn tr×nh ®é kü thuËt vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn cã n¨ng suÊt vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ cao”. Tr­íc ®©y, khi vËn dông mét c¸ch m¸y mãc m« h×nh kinh tÕ cña Liªn X« (cò) nªn trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ chóng ta còng x¸c ®Þnh néi dung cña c«ng nghiÖp ho¸ lµ ph¸t triÓn ®¹i c«ng nghiÖp tr­íc hÕt lµ c«ng nghiÖp nÆng. Ch¼ng h¹n nh­ mét sè ®Þnh nghÜa vÒ c«ng nghiÖp ho¸ lµ: “Qu¸ tr×nh x©y dùng nÒn s¶n xuÊt c¬ khÝ lín trong tÊt c¶ c¸c ngµnh cña nÒn kinh tÕ quèc d©n vµ ®Æc biÖt lµ c«ng nghiÖp nÆng, dÉn tíi sù t¨ng nhanh tr×nh ®é trang bÞ kü thuËt cho lao ®éng vµ n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng” hoÆc nh­ “Kinh tÕ chÝnh trÞ” cò cña tr­êng §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n c¸c t¸c gi¶ ®· ®Þnh nghÜa: ”C«ng nghiÖp ho¸ XHCN lµ qu¸ tr×nh x©y dùng c¬ së vËt chÊt víi kü thuËt cña CNXH: X©y dùng nÒn ®¹i c«ng nghiÖp c¬ khÝ ho¸ cá kh¶ n¨ng c¶i t¹o c¶ n«ng nghiÖp vµ toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n nh»m biÕn n­íc ta tõ mét n­íc kinh tÕ chËm ph¸t triÓn thµnh mét n­íc XHCN cã c¬ cÊu c«ng n«ng hiÑn ®¹i”. §Þnh nghÜa nh­ thÕ vÒ c«ng nghiÖp ho¸ ®· ph¶n ¸nh ®­îc c¸i cèt lâi cña qu¸ tr×nh nµy, tuy thÕ viÖc nhÊn m¹nh vai trß cña c«ng nghiÖp nÆng lµ kh«ng phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña n­íc ta, thiÕu sù ph©n tÝch khoa häc. ChÝnh t­ t­ëng chØ ®¹o nµy ®· dÉn ®Õn nh÷ng hËu qu¶ mµ ®Æc biÖt lµ thÊt b¹i trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ ë n­íc ta tõ n¨m 1960 (tõ §¹i héi §¶ng lÇn thø III). Sau khi cã sù biÕn ®éng m¹nh mÏ trong khèi XHCN. §ã lµ sù xôp ®æ vÒ m« h×nh kinh tÕ cña mét lo¹t c¸c n­íc trong khèi XHCN, ®Æc biÖt lµ sù tan r· cña liªn bang céng hoµ X« ViÕt (1990). §¶ng vµ nhµ n­íc ta nhËn ra nh÷ng sai lÇm trong viÖc chØ ®¹o ®Þnh h­íng x©y dùng nÒn kinh tÕ vµ ®· tiÕn hµnh c«ng cuéc ®æi míi thu ®­îc nhiÒu thµnh tùu to lín nh­ chóng ta ®· biÕt. Theo ®· ®æi míi t­ duy kinh tÕ ®ã, sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ ë n­íc ta còng ®­îc hiÓu theo mét c¸ch kh¸c trªn nÒn t¶ng ph©n tÝch khoa häc ®iÒu kiÖn cô thÓ cña dÊt n­íc vµ tiÕp thu kinh nghiÖm cña c¸c n­íc trªn thÕ giíi vµ nhÊt lµ c¸c n­íc trong khu vùc. §Þnh nghÜa møi vÒ c«ng nghiÖp ho¸ ë n­íc ta ®­îc ®­a ra trong nghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng 7 kho¸ VII víi néi dung nh­ sau: “C«ng nghiÖp ho¸ lµ qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi c¨n b¶n toµn diÖn c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi tù sö dông mét c¸ch phæ biÕn søc lao ®éng cïng víi c«ng nghÖ, ph­¬ng tiÖn vµ ph­¬ng ph¸p tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i dùa trªn sù ph¸t triÓn cña c«ng nghiÖp vµ tiÕn bé khoa häc kü thuËt t¹o ra n¨ng suÊt lao ®éng x· héi cao”. §èi víi n­íc ta ®ã lµ mét qu¸ tr×nh thùc hiÖn chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi nh»m c¶i biÕn mét x· héi n«ng nghiÖp l¹c hËu thµnh mét x· héi c«ng nghiÖp g½n víi viÖc h×nh thµnh tõng b­íc quan hÖ s¶n xuÊt tiÕn bé ngµy cµng thÓ hiÖn ®Çy ®ñ h¬n b¶n chÊt ­u viÖt cña chÕ ®é míi. Chóng ta x¸c ®Þnh r»ng ®Þnh nghÜa nµy kh«ng ph¶i lµ mét ®Þnh nghÜa hoµn h¶o, song nã ®· chØ ra ®­îc c¸i cèt lâi cña qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ víi hiÖn ®¹i ho¸. X¸c ®Þnh ®­îc vai trß cña c«ng nghiÖp ho¸ vµ khoa häc c«ng nghÖ trong qu¸ tr×nh nµy. Khi xÐt ®Õn ®Þnh nghÜe c«ng nghiÖp ho¸ ë n­íca ta th× ®ång thêi còng thÊy ®­îc con ®­êng c«ng nghiÖp ho¸ g¾n víi hiÖn ®¹i ho¸ lµ con ®­êng mµ §¶ng ta ®· chän lµm ®Þnh h­íng thùc hiÖn cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ ®Êt n­íc. Tõ sù ph©n tÝch d­íi ®©y ta sÏ thÊy ®­îc sù lùa chän trªn lµ hoµn toµn phï hîp víi quy luËt, víi ®iÒu kiÖn hiÖn nay cña ®Êt n­íc ta. Theo ®Þnh nghÜa trªn, tõ “hiÖn ®¹i ho¸” lµ lµm cho mét c¸i g× ®ã mang tÝnh chÊt cña thêi ®¹i ngµy nay. VËy hiÖn ®¹i ho¸ nÒn kinh tÕ quèc d©n lµm cho kü thuËt vµ c«ng nghÖ s¶n xuÊt ®¹t ®­îc tr×nh ®é tiªn tiÕn cña thêi ®¹i hiÖn nay. Trong lÞch sö c«ng nghiÖp ho¸ trªn thÕ giíi cã nhiÒu con ®­êng c«ng nghiÖp ho¸ nh­ng thÓ hiÖn ë 2 con ®­êng chÝnh ®ã lµ c«ng nghiÖp ho¸ cæ ®iÓn vµ c«ng nghiÖp ho¸ g¾n víi hiÖn ®¹i ho¸. Con ®­êng c«ng nghiÖp ho¸ cæ ®iÓn lµ qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ mµ nhiÌu n­íc tr­íc ®©y ®· tr¶i qua nh­ Anh, Ph¸p, Mü, NhËt, §øc, Liªn X«(cò),... th­êng ®ã lµ nh÷ng n­íc ®· cã nÒn khoa häc c«ng nghÖ tiªn tiÕn ®­¬ng thêi. Do ®ã, nh÷ng b­íc tiÕn cña c«ng nghiÖp ho¸ th­êng g¾n víi nh÷ng s¸ng chÕ ph¸t minh cña chÝnh n­íc ®ã hay thêi ®¹i ®ã. V× vËy, qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ th­êng kÐo dµi hµng 100 n¨m theo ®· ph¸t triÓn cña khoa häc kü thuËt, ë thêi kú ph«i thai ch­a thµnh mét cuéc c¸ch m¹ng vò b·o nh­ ngµy nay. Ngµy nay, ®èi víi c¸c n­íc ®i sau t×nh h×nh ®ang ®æi kh¸c, ®Ó gi¶i quyÕt mét vÊn ®Ò trong c«ng nghiÖp ho¸ cã rÊt nhiÒu gi¶i ph¸p hay c«ng nghÖ ®Ó s¨n sµng ®em ra sö dông. TiÕn hµnh c«ng nghiÖp ho¸ theo h­íng trËn dông lîi thÕ nh­ ®· nãi cña c¸c n­íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn muén chÝnh lµ c«ng nghiÖp ho¸ g¾n liÒn víi hiÖn ®¹i ho¸. Theo con ®­êng c«ng nghiÖp ho¸ g¾n víi hiÖn ®¹i ho¸ th× thêi gian ng¾n h¬n rÊt nhiÒu so víi con ®­êng c«ng nghiÖp ho¸ cæ ®iÓn. cã thÓ ®¬n cö ra ®©y vµi con sè lµm dÉn chøng. Qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ ë Anh ®­îc coi lµ b¾t ®Çu tõ n¨m 1780 vµ ph¶i tíi 58 n¨m sau ®ã th× thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng­êi míi t¨ng lªn gÊp ®«i. ë Mü c«ng nghiÖp ho¸ b¾t ®Çu tõ n¨m 1839 vµ ®Ó ®¹t ®­îc møc t¨ng thu nhËp gÊp ®«i ®· cÇn têi 47 n¨m. N­íc NhËt b¾t ®Çu c«ng nghiÖp ho¸ vµo n¨m 1880 vµ ®· rót ng¾n ®­îc thêi gian t¨ng gÊp ®«i thu nhËp xuèng møc 34 n¨m. C¸c n­íc ®i sau ®iÓn h×nh cho con ®­êng c«ng nghiÖp ho¸ g¨n víi hiÖn ®¹i ho¸ th× Nam TriÒu Tiªn ®¹t kÕt qu¶ trªn trong vßng 11 n¨m (1966-1977). Míi ®©y Trung Quèc ®· rót ng¾n thêi gian ®ã xuèng cßn 10 n¨m (1977-1987). Kinh nghiÖm thÕ giíi lµ bµi häc thùc tiÔn cho ViÖt nam häc tËp. Nh­ng ®iÒu chñ yÕu viÖc tiÕn hµh c«ng nghiÖp ho¸ g¾n víi hiÖn ®¹i ho¸ ë n­íc ta lµ phï hîp víi nh÷ng yªu cÇu ®ang dÆt ra cho qu¸ tr×nh nµy nh­: TriÖt ®Ó khai th¸c lîi thÕ cña c¸c n­íc ph¸t triÓn muén vÒ c«ng nghiÖp. Xu thÕ Quèc tÕ ho¸ s¶n xuÊt vµ ®êi sèng nhanh chãng v­ît qua ®­îc nghÌo, rót ng¾n kho¶ng c¸ch tôt hËu cña n­íc ta so víi c¸c n­íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn trong khu vùc còng nh­ trªn thÕ giíi. Con ®­êng ®· chän më h­íng ®i cho chóng ta tiÕn tíi mét c¸i ®Ých cao h¬n. Chóng ta tin t­ëng r»ng víi b­íc ®i v÷ng ch¾c ®óng ®¾n ®Êt n­íc ta sÏ tiÕn tíi ®­îc c¸i ®Ých ®ã. Nh­ng ®Ó cã ®­îc b­íc ®i nh­ vËy mçi chóng ta ph¶i hiÓu s©u h¬n, cô thÓ h¬n con ®­êng chóng ta sÏ ®i, tøc lµ ph¶i n¾m ®­îc thùc chÊt cña vÊn ®Ò c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ lµ g×? II.Thùc chÊt cña vÊn ®Ò c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ . Trªn c¬ së c¸c ®Þnh nghÜa vÒ c«ng nghiÖp ho¸- hiÖn ®¹i ho¸ cã thÓ rót ra thùc chÊt cña c«ng nghiÖp ho¸-x· héi lµ: “Qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸ch m¹ng kü thuËt thùc hiÖn sù ph©n c«ng møc v× lao ®éng x· héi, lµ qu¸ tr×nh tÝch luü, XHCN ®Ó kh«ng ngõng thùc hiÖn t¸i s¶n xuÊt më réng”. Tõ thùc chÊt ®ã cã nhiÒu c¸ch gi¶i thÝch kh¸ nhanh vÒ qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, còng nh­ tån l¹i nhiÒu quan niÖm kh¸ nhanh vÒ ph¹m trï c«ng nghiÖp ho¸. Thùc ta nh÷ng n¨m tr­íc ®©y ë n­íc ta kh«ng tån t¹i nhiÒu quan niÖm kh¸c nhau vÒ c«ng nghiÖp ho¸ mµ ®ã chØ lµ nh÷ng c¸ch gi¶i thÝch quan niÖm vÒ c«ng nghiÖp ho¸ mµ §¹i héi VI ®· x¸c ®Þnh. Quan niÖm nµy thÓ hiÖn néi dung toµn diÖn, môc tiªu vµ tÝch lÞch sö cña qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, tÝnh chÊt XHCN cña c«ng nghiÖp ho¸, vai trß cña §¶ng, Nhµ n­íc vµ nh©n d©n lao ®éng trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ ë n­íc ta. Sù tån t¹i nhiÒu quan niÖm kh¸c nhau vÒ mét vÊn ®Ò lµ mét hiÖn t­îng b×nh th­êng trong khoa häc kinh tÕ. nãi chung ng­êi ta muèn ®­a ra mét ®Þnh nghÜa ng¾n gän cho qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ nh­ng viÖc ®ã vÊp ph¶i 2 m©u thuÉn: - Kh«ng bao qu¸t ®­îc b¶n chÊt cña qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸. - Muèn bao qu¸t ®­îc th× ph¶i ®­a ra mét ®Þnh nghÜa dµi dßng vµ cÇn cã nh÷ng lÝ gi¶i phøc t¹p kÌm theo. Nh­ng dï quan niÖm nh­ thÕ nµo ch¨ng n÷a vÇn kh«ng thÓ ®ång nhÊt kh¶i niÖm c«ng nghiÖp ho¸ víi ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ho¸ lµ mét qu¸ tr×nh réng lín, phøc t¹p, b¶n chÊt cña nã bao hµm trªn c¸c mÆt sau: - Mét lµ, c«ng nghiÖp ho¸ lµ qu¸ tr×nh trang bÞ vµ trang bÞ l¹i c«ng nghÖ hiÖn ®¹i cho mäi ngµnh kinh tÕ quèc d©n, tr­íc hÕt lµ c¸c ngµnh chiÕm vÞ trÝ träng yÕu. Thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ trong ®iÒu kiÖn c¸ch m¹ng khoa häc kü thuËt ngµy nay, qu¸ tr×nh trang bÞ vµ trang bÞ l¹i c«ng nghÖ cho c¸c ngµnh ph¶i g¾n chÆt víi qu¸ tr×nh hiÖn ®¹i ho¸ ë c¶ phÇn cøng vµ phÇn mÒm cña c«ng nghÖ - Hai lµ, c«ng nghiÖp ho¸ kh«ng chØ liªn quan ®Õn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, mµ lµ qu¸ tr×nh bao trïm lªn tÊt c¶ c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng cña mét n­íc. §ã lµ mét lÏ tÊt yÕu v× nÒn kinh tÕ mçi n­íc lµ mét hÖ thèng nhÊt c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc lu«n cã quan hÖ t­¬ng hç, ¶nh h­ëng lÉn nhau. - Ba lµ, qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ trong bÊt cø giai ®o¹n nµo còng ®Òu võa lµ qu¸ tr×nh kinh tÕ kü thuËt, võa lµ qu¸ tr×nh kü thuËt x· héi. Qu¸ tr×nh kinh tÕ kü thuËt t¹o ®iÒu kiÖn vËt chÊt kü thuËt cho viÖc thùc hiÖn c¸c néi dung cña qu¸ tr×nh kinh tÕ-x· héi. Ng­îc l¹i qu¸ tr×nh kinh tÕ x· héi gãp phÇn t¹o nªn ®éng lùc ®Ó thùc hiÖn qu¸ tr×nh kinh tÕ-x· héi. - Bèn lµ, qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ còng ®ång thêi lµ qu¸ tr×nh më réng quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ. Ngµy nay mçi n­íc ®ang trë thµnh mét bé phËn cña hÖ thèng kinh tÕ thÕ giíi, chÞu sù t¸c ®éng chung cña quèc tÕ, viÖc x©y dùng ph­¬ng h­íng c«ng nghiÖp ho¸ ngoµi viÖc dùa trªn c¬ së tiÒm lùc trong n­íc vÉn ph¶i dùa trªn t×nh h×nh thÕ giíi. Më réng ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ vµ quèc tÕ ho¸ ®êi sèng kinh tÕ theo xu thÕ, ph¸t triÓn ngµy cµng m¹nh mÏ. - N¨m lµ, c«ng nghiÖp ho¸ kh«ng ph¶i lµ mét môc ®Ých tù th©n mµ lµ mét ph­¬ng thøc cã tÝnh chÊt phæ biÕn. mâi n­íc tuy cã mét môc tiªu riªng nh­ng nh×n chung vÉn cã nh÷ng t­¬ng ®ång, ®ã lµ: x©y dùng c¬ së vËt chÊt kü thuËt hiÖn ®¹i, khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc trong n­íc, ®¶m b¶o nhÞp ®é t¨ng tr­ën kinh tÕ, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n,... Môc tiªu l©u dµi c¶u c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ lµ c¶i biªn n­íc ta thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp cã c¬ së vËt chÊt kü thuËt hiÖn ®¹i, cã c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý, quan hÖ s¶n xuÊt, møc ®é vËt chÊt vµ tinh thÇn cao, quèc phßng an ninh v÷ng ch¾c, d©n giµu n­íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng v¨n minh. §Ó d¹t ®­îc mcô tiªu trªn ®· ®Ò ra ®ßi hái toµn §¶ng toµn d©n ph¶i ®ång lßng hîp søc t¹o ra nh÷ng ®iÒu kiÖn tèt nhÊt cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸- hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. III.Néi dung chÝnh cña c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ ë n­íc ta Nh­ ®· nªu bËt trong ®Þnh nghÜa, qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc bao gåm 2 néi dung c¬ b¶n ®ã lµ: trang bÞ kü thuËt vµ c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i vµ theo ®ã lµ x©y dùng mét c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý trong tÊt c¶ c¸c ngµnh cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. D­íi ®©y tr×nh bµy cô thÓ 2 néi dung nµy: A. Trang bÞ c«ng cô thÝch hîp theo h­íng hiÖn ®¹i ho¸ cho c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n, th«ng qua c¸ch m¹ng khoa häc c«ng nghÖ vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ hiÖn ®¹i: ë n­íc ta, mét n­íc ®ang ®Þnh h­íng ®i lªn XHCN kh«ng qua chÕ ®é t­ b¶n chñ nghÜa, viÖc tiÕn hµnh c«ng nghiÖp ho¸ trong ®iÒu kiÖn ®ã tÊt yÕu ph¶i ¸p dông nh÷ng thµnh tùu míi cña c¸ch m¹ng khoa häc-c«ng nghÖ, nh»m g»n liÒn c«ng nghiÖp ho¸ víi hiÖn ®¹i ho¸ nÒn KTQD. ChÝnh v× vËy, cuéc c¸ch m¹ng khoa häc kü thuËt ë n­íc ta ®­îc x¸c ®Þnh lµ “then chèt” vµ khoa häc kü thuËt ®­îc coi lµ mét “quèc s¸ch”, lµ ®éng lùc ®Ó thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn. Nhê cã nh÷ng øng dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp, chóng ta ®· ®¹t ®­îc b­íc t¨ng tr­ëng quan träng vÒ tæng s¶n l­îng l­¬ng thùc vµ n¨ng suÊt c©y trång. Trong kho¶ng 10 n¨m n¨ng suÊt lóa b×nh quan ®· t¨ng gÊp r­ìi (1980: 20,8 t¹/ha vµ n¨m 1985 lµ 35 t¹/ha) trong c«ng nghiÖp, nhê ®æi míi c«ng nghÖ, mét sè nghµnh ®· ®øng v÷ng, c¹nh tranh ®­îc trªn thÞ tr­êng vµ gãp mét phÇn vµo xuÊt khÈu. Nh­ vËy, néi dung chñ yÕu cña sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ -hiÖn ®¹i ho¸ lµ: - C¬ cÊu ngµnh s¶n xuÊt g¾n liÒn c¬ cÊu c«ng nghÖ: Qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ ë n­íc ta sÏ t¹o sù dÞch chuyÓn c¬ cÊu theo h­íng phÊn ®Êu trong vµi thËp kû tíi, tû träng c«ng nghiÖp trong GDP gi¶m xuèng cßn trªn d­íi 10%, c«ng nghiÖp vµ dÞch vô ®¹t têi kho¶ng 90%. Trong c«ng nghiÖp th× c«ng nghiÖp chÕ t¹o chiÓm tû träng lín nhÊt: 70-80%. Ph¸t triÓn m¹nh c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn, chó träng c¸c ngµnh thùc phÈm, dÖt da, may mÆc, c¬ khÝ, l¾p r¸p «t«, xe m¸y, hµn ®iÖn tö. §Èy m¹nh th¨m dß vµ khai th¸c dÇu khÝ, sö dông cã hiÖu qu¶ nguån khÝ ®èt. C¸c ngµnh c«ng nghiÖp nÆng cÇn x©y dùng lµ: ®iÖn, xim¨ng, thÐp, ph©n bãn, h×nh thµnh mét sè ngµnh mòi nhän träng ®iÓm nh­: khai th¸c chÕ biÕn dÇu khÝ, c«ng nghÖ ®iÖn tö, th«ng tin, du lÞch,... - C¬ cÊu c«ng nghiÖp nÆng, c«ng nghiÖp nhÑ, n«ng nghiÖp: Trong 5 n¨m tr­íc m¾t vÉn ph¶i coi träng n«ng nghiÖp, ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n. C«ng nghiÖp n«ng th«n cÇn ®­îc ph¸t triÓn m¹nh, x©y dùng c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn, liªn kÕt chÆt chÏ víi trång trät vµ ch¨n nu«i, khai th¸c nguyªn liÖu t¹i chç. PhÊn ®Êu ngµnh s¶n xuÊt l­¬ng thùc, thùc phÈm ®¹t 30 triÖu tÊn vµo n¨m 2000. - VÒ c¬ cÊu c«ng nghiÖp trong 5 n¨m tíi cã tÝnh ®Õn viÖc h×nh thµnh c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung, c¸c tam gi¸c kinh tÕ (kho¶ng 20 khu) vµ ®iÓm c«ng nghiÖp r¶i r¸c xung quanh c¸c thÞ trÊn vµ trôc lé chÝnh trõ mét sè Ýt khu c«ng nghiÖp nÆng (Th¸i Nguyªn, ViÖt Tr×,...) cßn l¹i chØ dµnh cho c«ng nghiÖp nhÑ hµng tiªu dïng,... vÒ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng cÇn tranh thñ thêi c¬ huy ®äng vèn trong n­íc vµ n­íc ngoµi ®Ó x©y dùng mét sè c«ng tr×nh then chèt cã tÝnh cÊp b¸ch vµ hiÖu qu¶, vèn ®Çu t­ cho c«ng nghiÖp nÆng kh«ng qu¸ 70% tæng sè vèn ng©n s¸ch, chñ tr­¬ng, dù ¸n cã ®Çu t­ cã c¨n cø khoa häc ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ-x· héi râ rÖt. Ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng nghiÖp. Cã triÓn väng dùa trªn c«ng nghÖ cao, t¹o tiÒn ®Ò cho viÖc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ë giai ®o¹n tiÕp theo. N©ng cao n¨ng lùc nghiªn cøu triÓn khai c«ng nghÖ hiÖn ®¹i trong n­íc, t¹o mét ®éi ngò c¸n bé khoa häc kü thuËt gièc kh¶ n¨ng tiÕp cËn c«ng nghÖ thÕ giíi. Phæ cËp c¸c lo¹i h×nh c«ng nghÖ thÝch hîp trªn ®Þa bµn n«ng th«n, miÒn nói. §Ó thùc hiÖn nh÷ng b­íc nh¶y vät vÒ c«ng nghiÖp m¹nh d¹n tiÕp cËn, sö dông c«ng nghÖ cao nh­ vi ®iÖn tö, tin häc, tù ®éng ho¸, vËt liÖu míi,... Xo¸ bá quan niÖm coi khoa häc c«ng nghÖ chØ lµ c«ng viÖc cña c¸c nhµ khoa häc mµ ®©y lµ c«ng viÖc cña mäi ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi vµ tËp trung cao ë c¸c dù ¸n quèc gia. Ngµy nay khoa häc c«ng nghÖ ®· trë thµnh mét lùc l­îng s¶n xuÊt quan träng cïng víi ng­êi lao ®éng cã hiÓu biÕt, cã kinh nghiÖm vµ c¸c TLSX. V× vËy, ta phÊn ®Êu ®Ó lùc l­îng khoa häc vµ c«ng nghÖ trë thµnh mét lùc l­îng quan träng ë c¸c khu vùc tËp trung c«ng nghÖ cao nh­ Hµ Néi, TP Hå ChÝ Minh. Nh­ vËy, víi ®iÒu kiÖn kinh tÕ më hiÖn nay, c¸c chÝnh s¸ch ®a ph­¬ng ho¸ vµ ®a d¹ng ho¸ kü thuËt, kinh tÕ kü thuËt ®· vµ sÏ t¹o ra kh¶ n¨ng to lín ®Ó n­íc ta cã thÓ tranh thñ ®­îc sù gióp ®ì nhiÒu mÆt tõ bªn ngoµi, ®Æc biÖt vÒ vèn vµ kü thuËt, ®ång thêi cè g¾ng ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng vµ tiÒm lùc cã trong n­íc ®Ó c¬ khÝ ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸ toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n. B. H×nh thµnh vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ g¾n víi tæ chøc vµ ph©n c«ng l¹i lao ®éng x· héi, ®iÒu chØnh l¹i c¬ cÊu ®Çu t­: Khi lùc l­îng s¶n xuÊt ®· ph¸t triÓn th× còng ph¶i cã nh÷ng thay ®æi c¬ b¶n trong quan hÖ s¶n xuÊt th× míi ®¶m b¶o ®­îc yªu cÇu cña quy luËt phï hîp. C«ng nghiÖp hoµ cã nghÜa lµ chØ trang bÞ c«ng nghÖ khoa häc hiÖn ®¹i cho c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n mµ c«ng nghiÖp ho¸ cßn ph¶i g¾n víi mét c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ngµy cµng tiÕn bé lµ mét xu thÕ tÊt yÕu kh¸ch quan cña nÒn kinh tÕ n­íc ta. C¬ cÊu kinh tÕ Êy ph¶i cïng lóc ®¶m b¶o ®­îc 2 nhiÖm vô: NhiÖm vô cña mét n­íc c«ng nghiÖp ph¶i lµm (ph¸t triÓn tù nhiªn) ®Ó c¶i thiÖn x· héi n«ng nghiÖp l¹c hËu thµnh x· héi c«ng nghiÖp, ®ång thêi ph¶i triÓn khai ngay nh÷ng c«ng viÖc mµ mét n­íc hËu c«ng nghiÖp ®ang lµm (rót ng¾n). “Mèi n­íc tiÕn lªn th× nh©n tè x· héi chñ nghÜa t¨ng thªm” (V¨n kiÖn Héi nghÞ lÇn thø 7 Ban chÊp hµnh Trung ­¬ng kho¸ VII, Hµ néi, 1994, trang 43). X©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ míi, hîp lý trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ lµ mét qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cã ý thøc, cã kÕ ho¹ch vµ do ®ã tÊt yÕu ph¶i dùa vµo c¸c nh©n tè: sè d©n vµ nhu cÇu, ®iÒu kiÖn tù nhiªn, tiÒm n¨ng ®Êt n­íc, nguån vµ quy m« vèn, quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ,... trªn c¬ së xem xÐt ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng cña ®Êt n­íc §¶ng ta ®· kh¼ng ®Þnh c«ng nghiÖp ho¸ ë n­íc ta lµ qu¸ tr×nh t¹o ra c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý mµ “Bé x­¬ng” g¾n víi sù ph©n c«ng vµ hîp t¸c quèc tÕ s©u réng ®Ó tõng b­íc tao ra c¬ cÊu kinh tÕ ®ã, cÇn ph¶i thùc hiÖn sù kÕt hîp c«ng nghÖ víi nhiÒu tr×nh ®é kh¸c nhau: ®a d¹ng ho¸ mÆt b»ng kü thuËt, tranh thñ c«ng nghÖ muÜ nhän, tiªn tiÕn, ®iÒu ®ã cho phÐp sö dông cã hiÖu qu¶ lùc l­îng lao ®éng dåi dµo phï hîp víi kh¶ n¨ng vèn cña n­íc ta. VÒ mÆt quy m« mµ xÐt, lÊy quy m« võa vµ nhá lµ chÝnh, tõng b­íc chuÈn bÞ cho h­íng x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ víi quy m« lín hîp lý. Tõ s¶n xuÊt nhá ®i lªn, trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ ®Ó t¹o ra c¬ së vËt chÊt, kÜ thuËt cho nÒn s¶n xuÊt lín, hiÖn ®¹i tÊt yÕu ph¶i tiÕn hµnh ph©n c«ng l¹i lao ®éng trªn ph¹m vi c¶ n­íc, còng nh­ tõng nghµnh tõng c¬ së. - Ph©n c«ng lao ®éng. Víi lùc l­îng lao ®éng n«ng nghiÖp chiÕm 37% tæng sè lao ®éng c¶ n­íc, v× vËy chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ph¶i g¾n víi viÖc ®iÒu tiÕt qóa tr×nh ph¸t triÓn vµ ph©n bè l¹i d©n c­. Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp ë n«ng th«n g¾n víi viÖc ®« thÞ ho¸ t¹i chç lµ néi dung quan träng cu¶ qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch kinh tÕ vµ ph­¬ng h­íng ®i lªn chñ yÕu cña kinh tÕ n«ng th«n trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸. - Ph©n phèi vèn: PhÇn lín vèn ®Çu t­ cña nhµ n­íc sÏ ®­îc giao cho c¸c ngµnh trung ­¬ng qu¶n lý ®Ó x©y dùng nhiªï c«ng tr×nh ph©n bè ë nhiÒu vïng kh¸c nhau, phÇn cßn l¹i giao cho ®Þa ph­¬ng qu¶n lý kho¶ng 30% cho c¸c vïng träng ®iÓm, 70% cho c¸c vïng kh¸c. §èi víi sè vèn mµ nhµ n­íc chØ cã thÓ h­íng dÉn b»ng c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i khuyÕn khÝch (nh­ vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, vèn cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c) th× vïng träng ®iÓm chiÕm 70% cßn 30% cho c¸c vïng kh¸c. Nh­ vËy, víi vai trß h­íng dÉn, Nhµ n­íc ®¶m b¶o ®­îc sù hµi hoµ trong ph¸t triÓn gi÷a c¸c vïng, t¹o mét c¬ cÊu c©n ®èi cho nÒn kinh tÕ. IV. C¸c tiÒn ®Ò hay gi¶i ph¸p lín ®Ó tiÕn hµnh c«ng nghiÖp ho¸- hiÖn ®¹i ho¸ ViÖc ®Èy tíi mét b­íc sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸- hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc phô thuéc vµo nhiÒu ®iÒu kiÖn. Trong ®ã cÇn chó träng nh÷ng ®iÒu kiÖn sau: 1.VÊn ®Ò vèn: Vèn vµ sö dông vèn lµ vÊn ®Ò lµ vÊn ®Ò ®Æc biÖt quan träng. Kh«ng cã vãn mµ nãi ®Õn c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ th× chØ lµ ¶o t­ëng. VÊn ®Ò nµy xuÊt ph¸t tõ viÖc c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ kÐo theo sù thay ®æi lín vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îngk, vÒ c¬ cÊu ngµnh s¶n xuÊt, nhiÒu ngµnh míi xuÊt hiÖn nªn ®ßi hái ph¶i cã vèn ®Çu t­ míi cã thÓ ®¸p øng yªu cÇu ®ã. Theo tÝnh to¸n cña c¸c nhµ kinh tÕ th× yªu cÇu tÝch kuü vµ ®Çu t­ ®Ó c«ng nghiÖp ho¸ ph¶i ®¹t 20% GNP. TRong khi ®ã thùc tr¹ng nÒn kinh tÕ n­íc ta ®· cho thÊy GNP b×nh qu©n theo ®Çu ng­êi hiÖn nay vÉn ë trong nhãm thÊp nhÊt thÕ giíi (kho¶ng 200USD/ng­êi) vµ møc tÝch luü míi ®¹t 8% GNP. Cßn ®Çu t­ so víi GNP chØ h¬n 10%. Do ®ã huy ®éng vèn cho c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ lµ mét nhiÖm vô quan träng cña toµn §¶ng, toµn d©n ta trong thêi gian tíi. ViÖc to¹ nguån vèn ë n­íc ta hiÖn nay cã thÓ dùa vµo 2 nguån vèn, ®ã lµ: nguån vèn trong n­íc vµ nguån vèn n­íc ngoµi. Trong ®¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc gi÷a nhiÖm kú cña §¶ng ®· ®Æt ra vÊn ®Ò: “Nguån vèn trong n­íc lµ quyÕt ®Þnh, vèn tõ n­íc ngoµi lµ quan träng”. Víi nguån vèn trong n­íc th× tÝnh quyÕt ®Þnh cña nã ®· ®­îc kh¼ng ®Þnh b»ng kinh nghiÖm cña rÊt nhiÒu n­íc trªn thÕ giíi. Mét sè n­íc ch©u ¸ cho thÊy thêi gian ®Çu c¶u c«ng nghiÖp ho¸ hä ph¶i huy ®éng ë trong n­íc kho¶ng 50%-80% sè vèn cÇn thiÕt vµ ph¶ duy tr× trong nhiÒu n¨m møc ®Çu t­ trªn 30% GDP míi trë thµnh nh÷ng “con rång” nh­ hiÖn nay. §èi víi n­íc ta, ®Ó cã thÓ khai th¸c tèi ®a nguån tÝch luü trong n­íc cÇn ph¶i thùc hiÖn m¹nh mÏ c¸c biÖn ph¸p sau: - Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch ®¶m b¶o lîi Ých tho¶ ®¸ng cho ng­êi cã vèn ®Çu t­ (®Æc biÖt lµ chÝnh s¸ch thuÕ vµ lîi nhuËn) ®Ó tõ ®ã cã thÓ huy ®éng tèi ®a tÝch luý tõ trong néi bé nÒn kinh tÕ. Huy ®éng tèi ®a nguån tiÒn nhµn rçi trong d©n ®Ó cho vay tÝn dông, biÕn chóng thµnh nh÷ng ®ång vèn ho¹t ®éng sinh lîi theo tÝnh to¸n cña mét sè nhµ kinh tÕ, nguån vèn hiÖn ®äng trong d©n d­íi d¹ng vay ®« la vµ tiÒn ViÖt nam kho¶ng 20.000 tû, thªm vµo ®ã kho¶ng 500 triÖu USD hµng n¨m lµ sè kiÒu hèi ®­îc göi tõ n­íc ngoµi, nÕu huy ®éng ®­îc nguån vèn nµy sÏ cã sè vèn rÊt lín cho c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸. Muèn vËy ph¶i gi¶i quyÕt ngay nh÷ng trë ng¹i: t©m lý lo ng¹i vÒ hiÖu qña an toµn ®Çu t­, mÆt b»ng ®Ó x©y dùng vµ më réng s¶n xuÊt kinh doanh ch­a ®ñ, thiÕu sù quan t©m hç trî cña Nhµ n­íc, thñ tôc chÝnh s¸ch phiÒn hµ,... Tæ chøc tèt c¸c h×nh thøc liªn doanh liªn kÕt gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, cæ phÇn ho¸ mét sè lín c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc ®Ó thay thÕ vèn nhµ c«ng nghiÖp b»ng vèn liªn doanh vµ vèn cæ phÇn. §©y lµ biÖn ph¸p cã nhiÒu kh¶ n¨ng thùc thi ®Ó Nhµ n­íc cã ®iÒu kiÖn tËp trung vèn vµo c¸c lÜnh vùc mòi nhän, c«ng nghÖ cao, cÇn nhiÒu vèn nh»m ®Èy nhanh qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸. Mét h×nh thøc huy ®éng vèn kh¸ ®Æc biÖt vµ hiÖu qu¶ ®ã lµ huy ®éng tèt nguån “B¶o hiÓm x· héi” t¹m thêi c¸c c«ng ty b¶o hiÓm ch­a dïng tíi ®Ó ph¸t triÓn thªm ngµnh nghÒ s¶n xuÊt dÞch vô míi, võa gãp phÇn vµo sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc võa t¨ng thªm cña c¶i vËt chÊt cho x· héi. Ngoµi nguån vèn trong n­íc, nguån vèn bªn ngoµi còng rÊt quan träng thËm chÝ cã thÓ lµ quyÕt ®Þnh trong thêi kú ®Çu tiªn. ViÖc huy ®éng nguån vèn nµy ph¶i th«ng qua chÝnh s¸ch më cöa kinh tÕ víi nhiÒu h×nh thøc, kÕt hîp c¸c lîi thÕ bªn ngoµi vµ bªn trong. H¹n chÕ tíi møc tèi ®a phiÒn hµ vÒ thñ tôc ®Çu t­, t¹o m«i tr­êng ®Çu t­ thuËn lîi. Tuy nhiªn, thu hót nguån vèn nµy kh«ng chØ phô thuéc vµo m«i tr­êng ®Çu t­ ë n­íc ta mµ cßn tuú thuéc nhiÒu vµo tÝnh to¸n cña c¸c nhµ ®Çu t­. Cßn viÖc vay vèn ph¶i tÝnh ®Õn ph­¬ng ¸n vµ kh¶ n¨ng tr¶ nî. Ngoµi ra viÖc nhËn vèn cña n­íc ngoµi cßn ph¶i tÝnh to¸n nh÷ng yªu cÇu ®¶m b¶o ®éc lËp, chñ quyÒn vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ. Huy ®éng vèn vµ sö dông vèn cã hiÖu qu¶ lµ hai mÆt cña vÊn ®Ò. ChØ cã sö dông vèn cã hiÖu qu¶ míi t¹o ®iÒu kiÖn tèt cho huy ®éng vèn, ë n­íc ta vÊn ®Ò lín nhÊt lµ ph¶i tiÕt kiÖm trong s¶n xuÊt, trong tiªu dïng.TiÕp theo lµ ®Çu t­ ®óng n¬i, ®óng chç. TËp trung ®Çu t­ theo chiÒu s©u. §Çu t­ cña Nhµ n­íc chñ yÕu ®Ó x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ-x· héi, x©y dùng mét sè c¬ së c«ng nghiÖp mòi nhän then chèt, tµi trî cho c¸c dù ¸n viÖc lµm. 2.VÊn ®Ò nh©n lùc: §©y lµ mét yÕu tè quan träng hµng ®Çu lµ yÕu tè quan träng cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi. Lý luËn thùc tiÔn cho thÊy trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ con ng­êi lu«n ®ãng vai trß trung t©m vµ môc ®Ých ®Çu tiªn cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ lµ ®Ó t¹o ra sù t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn cho nÒn kinh tÕ. §Ó cã thÓ t¹o ratèc ®é cho sù t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ cña mét quèc gia ®¹t ®­îc tè ®é cao khi chóng ta gi¶i quyÕt tèt vµ thùc hiÖn ®ång bé c¶ hai nh©n tè cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ®ã. Vµ nh÷ng thµnh tùu cña khoa häc-kü thuËt vµ c«ng nghÖ hiÖn nay ®· kh¼ng ®Þnh r»ng mÆt kü thuËt cña c¸c yÕu tè tù nhiªn cña s¶n xuÊt ngµy cµng phøc t¹p vµ hiÖn ®¹i h¬n, h¬n n÷a con ng­êi ViÖt nam chÞu ¶nh h­ëng l©u dµi cña c¬ chÕ tËp trung quan liªu bao cÊp. §iÒu ®ã sÏ dÉn ®Õn kÐm søc s¸ng t¹o tr×nh ®é khoa häc kü thuËt thÊp, ký n¨ng kü x¶o trong lao ®éng yÕu. Trong giai ®o¹n hiÖn nay chóng ta chñ yÕu x©y dùng m« h×nh c«ng nghiÖp ho¸ hçn hîp, viÖc tiÕp nhËn vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ chiÕm vÞ trÝ kh¸ quan träng ®Ó chóng ta cã thÓ n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt hiÖn t¹i, theo kÞp nh÷ng tiÕn bé cña ph­¬ng thøc s¶n xuÊt trªn thÕ giíi. nh­ ®· nãi ë trªn yÕu tè tù nhiªn cña s¶n xuÊt ngµy cµng phøc t¹p tÊt yÕu ph¶i ®ßi hái kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é cña ng­êi c«ng nh©n, c¸c c¸n bé qu¶n lý ®Ó cã thÓ ¸p dông nh÷ng thµnh tùu ®ã vµo s¶n xuÊt. Kh«ng nh÷ng thÕ c¹nh tranh ®· buéc chóng ta duy tr× kh¶ n¨ng s¶n xuÊt ®· cã vµ ph¶i c¶i t¹o nã theo h­íng n©ng cao hiÖu qu¶. §ã lµ ®ßi hái ®¶m b¶o n¨ng lùc néi sinh trong n­íc, cã nh­ vËy míi ®øng v÷ng ®­îc táng cuéc c¹nh tranh quyÕt liÖt hiÖn nay. ViÖc nµy chØ cã thÓ thùc hiÖn ®­îc bëi b¶n th©n nh÷ng con ng­êi ViÖt Nam mang kinh nghiÖm s¶n xuÊt, kiÕn thøc khoa häc-c«ng nghÖ cao. Tæng hîp nh÷ng vÊn ®Ò ®ã, §¶ng ta ®· ®Æt con ng­êi vµo vÞ trÝ trung t©m trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc “§¶y m¹nh h¬n n÷a sù nghiÖp gi¸o dôc ®µo t¹o, khoa häc-c«ng nghÖ coi ®ã lµ quèc s¸ch hµng ®Çu ®Ó ph¸t huy nh©n tè con ng­êi-®éng lùc trùc tiÕp cña sù ph¸t triÓn”. ViÖc x©y dùng vµ ®µo t¹o l¹i ®éi ngò c¸n bé khoa häc-kü thuËt c«ng nh©n lµnh nghÒ, ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý ë n­íc ta cÇn th«ng qua hÖ thèng gi¸o dôc ®µo t¹o hoµn chØnh. Tr­íc hÕt Nhµ n­íc cÇn ®æi míi c¬ cÊu néi dung ch­¬ng tr×nh c¸c m«n häc sao cho phï hîp vµ thóc ®Èy ®­îc sù ph¸t triÓn cña khoa häc-c«ng nghÖ. §­a sù nghiÖp gi¸o dôc ®µo t¹o thµnh sù nghiÖp cña toµn d©n. Võa ®Çu t­ theo chiÒu réng võa ®Çu t­ theo chiÒu s©u. Ngoµi ra, cã thÓ göi c¸n bé c«ng nh©n, häc sinh,... l­u häc ë n­íc ngoµi. Cho phÐp c¸c doanh nghiÖp sö dông quü ph¸t triÓn s¶n xuÊt ®Çu t­ mét phÇn cho gi¸o dôc vµ ®µo t¹o con ng­êi, c¸c nhµ gi¸o dô