Báo cáo thực tập ở Viện Chính sách và Chiến lược phát triển Nông nghiệp Nông thôn

ó thể khẳng định, sau 1 năm gia nhập Tổ chức Thương mại Quốc tế WTO, năm 2007 Viện đã cơ bản thực hiện đầy đủ các nội dung do Nghị quyết Cán Bộ Công Chức năm 2006 đặt ra. Một ưu điểm quan trọng của Viện là trong thời gian gần đây, Viện đã, đang tích cực thu hút đội ngũ cán bộ trẻ có trình độ, có năng lực và được đào tạo tốt về công tác tại Viện, tạo nên một sức mạnh mới về năng lực nghiên cứu và tác phong làm việc. Sự trợ giúp của các tổ chức quốc tế cho Viện cũng tăng mạnh thời gian qua góp phần cải tạo trang bị, công nghệ và điều kiện làm việc. Nhiều cán bộ của Viện được cử đi tham dự cả chương trình đào tạo ngắn, dài hạn; đào tạo chính quy trong và ngoài nước. Nhờ đó, năng lực nghiên cứu và phục vụ quản lý của Viện đã được cải thiện đáng kể. Nhờ có các lợi thế trên, các đề tài nghiên cứu của Viện đã bám sát hơn với công tác quản lý của Bộ. Một số công trình nghiên cứu đã thực sự đóng góp cho chỉ đạo chiến lược của ngành. Lãnh đạo Bộ và các Cục, Vụ đã gắn kết chặt chẽ hơn để chỉ đạo Viện và huy động Viện vào công tác của Bộ. Một số đề tài hợp tác, phối hợp với các cơ quan trong nước ( Viện Quản lý Kinh tế Trung ương, Viện Nghiên cứu Lao động, Viện Kinh tế học, Viện Chiến lược và Chính sách Khoa học Công nghê,…) và với một số tổ chức quốc tế (ACIAR, WB, FAO, Oxfam,…) đã đạt được kết quả tốt và được công bố trong và ngoài nước. b. Khó khăn Trong thời gian qua, Viện đã thay đổi rất nhiều về chức năng, nhiệm vụ và phương hướng nghiên cứu : Chuyển từ dạng hoạt động của học viện (nghiên cứu phối hợp với giảng dạy) sang nghiên cứu kinh tế (tập trung vào nghiên cứu) gần đây chuyển sang nghiên cứu kinh tế - chính sách (nghiên cứu kết hợp với tham mưu). Nghiên cứu khoa học xã hội nói chung và nghiên cứu chính sách nói riêng trong thời gian qua chịu tác động rất lớn của quá trình chuyển từ kinh tế kế hoạch sang kinh tế thị trường. Rất nhiều các tài liệu, phương pháp nghiên cứu, ngôn ngữ sử dụng,…phải thay đổi nhiều, thậm chí phải đầu tư lại từ đầu. Chất lượng nghiên cứu vẫn còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý ngành và những vấn đề do thực tiển đặt ra. Mô hình về tổ chức và xây dựng chính sách và chiến lược của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn trong thời gian qua có nhiều thay đổi do sát nhập các Viện, thay đổi chức năng, nhiệm vụ của Bộ, thay đổi bộ máy của các Cục, Vụ…Cơ chế quản lý Khoa học Công nghệ cũng đang trong giai đoạn chuyển đổi. Vì vậy, công tác tham mưu chính sách cũng phải thay đổi rất nhiều để đáp ứng nhu cầu phát triển Nông nghiệp Nông thôn và Viện đang từng bước thay đổi về chức năng, nhiệm vụ. Đầu tư cho công tác nghiên cứu khoa học xã hội nói chung và nghiên cứu chính sách rất ít (tỷ lệ kinh phí dành cho nhóm nghiên cứu này chỉ chiếm 3-4% trong tổng kinh phí của Bộ, trong khi đó số lượng cán bộ nghiên cứu chỉ chiếm 6-7%). Chất lượng tham gia đấu thầu đề tài, dự án rất hạn chế và thiếu chuyên nghiệp.Hơn nữa, do đặc thù là Viện nghiên cứu chính sách, chiến lược khác với các viện nghiên cứu khác, tuy nhiên các công cụ phục vụ công tác nghiên cứu như máy vi tính, các phần mềm về mô hình phân tích và xử lý số liệu, tài liệu,…đến nay vẫn chưa được đầu tư đồng bộ và cập nhật hàng năm. Trang thiết bị và cơ sở hạ tầng phục vụ nghiên cứu KHCN của Viện còn lạc hậu, nghèo nàn vào loại nhất trong Bộ. Bên cạnh những khó khăn khách quan nêu trên cần phải kể đến các nguyên nhân chủ quan như: mô hình quản lý và cơ chế hoạt động của Viện chậm thay đổi (Viện là một trong hai đơn vị cuối cùng của Bộ vẫn chưa chuyển đổi sang thực hiện nghị định 10 quản lý theo cơ chế sự nghiệp có thu), nội bộ mất đoàn kết, kiện cáo kéo dài, một số kết luận của thanh tra chưa được xử lý, năng lực của một số cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu, tác phong, nề nếp làm việc chậm đổi mới. Các khó khăn nêu trên khiến cho hoạt động nghiên cứu khoa học của Viện trong thời gian dài chưa đáp ứng được yêu cầu của Bộ. Các cán bộ lãnh đạo của Bộ ít sử dụng các thông tin và kết quả nghiên cứu của Viện. Hoạt động nghiên cứu ít gắn với công tác quản lý nhà nước của Bộ, ít công trình có giá trị về mặt khoa học được công bố. 1.2.2. Về sản xuất và dịch vụ Trong thời gian qua, chức năng chủ yếu của Viện là nghiên cứu kinh tế nông nghiệp. Viện là một trong những đơn vị sự nghiệp có thu vì không xác định được nguồn thu rõ ràng. Chính vì vậy, Viện không thực hiện một hoạt động dịch vụ Khoa học Công nghệ nào. Ngược lại, cơ chế quản lý hoàn toàn dựa vào đầu tư của nhà nước lại tạo ra tâm lý ỷ lại và cản trở Viện áp dụng những hình thức hoạt động mang tính thị trường như hợp đồng cán bộ nghiên cứu, tham gia đấu thầu các đề tài nghiên cứu. Tình trạng trên dẫn đến khó khăn của Viện trong việc tiếp cận với các công cụ nghiên cứu KHCN mới, nắm bắt đáp ứng nhu cầu thực tế cuộc sống, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và tạo động lực khuyến khích cán bộ tập trung đầu tư tốt hơn cho công tác nghiên cứu KHCN. Do những cản trở về ngoại ngữ, phương pháp nghiên cứu và khả năng mở rộng hợp tác nên Viện không có điều kiện tham gia và trở thành đối tác trong các dự án hỗ trợ hoặc trong các chương trình phối hợp nghiên cứu quốc tế khiến Viện thiếu thông tin khoa học và trình độ công nghệ nghiên cứu còn lạc hậu so với tiêu chuẩn quốc tế chung. Đối với các địa phương và tổ chức trong nước, một mặt Viện chưa có uy tín tốt, mặt khác các công nghệ của Viện không đáp ứng kịp với những yêu cầu đòi hỏi của cuộc sống, trang thiết bị, điều kiện làm việc nghèo nàn, cơ chế tài chính chậm chuyển đổi không cho phép cán bộ của Viện thuận lợi tiếp cận với công tác tại địa bàn… Những yếu tố trên làm cho sự phối hợp của Viện với các tổ chức và cá nhân ở địa phương và với các cơ quan khác còn nhiều hạn chế. Phần lớn mối quan hệ mang tính cá nhân và ngắn hạn. Viện không có hoạt động dịch vụ hoặc chuyển giao công nghệ có hiệu quả lớn trên quy mô rộng. Tuy nhiên trong thời gian gần đây, với sự đầu tư và hỗ trợ mạnh mẽ của Bộ, với quyết tâm đổi mới của cán bộ công nhân viên, Viện đã có chuyển biến rõ rệt, gần đây các đơn vị và một số cán bộ đang chuyển hướng, hướng về phục vụ sản xuất và kinh doan, phục vụ công tác quản lý của nhà nước theo cơ chế thị trường. Một loạt các đề tài, nhiệm vụ nhà nước đã được chuyển sang hình thức đấu thầu và đã được viện tham gia một cách tích cực. Các trung tâm trực thuộc Viện tuy mới được thành lập, còn trong giai đoạn củng cố tổ chức nhưng đã nhanh chóng hình thành một số sản phẩm được xã hội chấp nhận, mở ra những triển vọng về cung cấp dịch vụ cho nông dân. Ví dụ: Trong công tác thông tin, “Bản tin phát triển và hội nhập” ra mắt từ năm 2005 đã chiếm được lòng tin của đông đảo bạn đọc trong lĩnh vực kinh tế và chính sách nhất là cán bộ lãnh đạo các cấp trung ương và địa phương. Các chương trình hợp tác với đài truyền hình để giới thiệu chính sách và thông tin thị trường bước đầu nhận được sự ủng hộ nhiệt tình của người xem. Về công tác thị trường và ngành hàng, các nghiên cứu về dự báo cung cà phê thu hút sự chú ý của cả các cơ quan nhà nước và tổ chức quốc tế và tuy còn đang trong giai đoạn nghiên cứu nhưng đã tỏ ra triển vọng có thể áp dụng vào thực tế trong tương lai. Hoạt động về thông tin thị trường trong các mô hình về rau quả ở Đồng bằng sông Cửu Long đã thực sự đem lại hiệu quả trong sản xuất và kinh doanh, được các tổ chức quốc tế và một số địa phương đầu tư mở rộng. Về phát triển nông thôn, các hoạt động về nghiên cứu tổ chức dịch vụ của nông dân và nông thôn bước đầu đã tạo nên các mô hình về chuỗi ngành nghề thành công (vải thiều Thanh Hà, gạo tám Hải Hậu, nhãn lồng Hưng Yên). Các hoạt động này đã từng bước làm rõ quy trình hỗ trợ cho các địa phương trong việc phát triển các chỉ dẫn địa lý và tên gọi xuất xứ cho các ngành hàng đặc sản. Đây là những dịch vụ có thể thu hút được sự đầu tư trong và ngoài nước trong tương lai. Về kinh tế chính sách, với sự tích cực tăng cường năng lực của các Trung tâm và Viện về các mô hình mô phỏng, phân tích chính sách và áp dụng các công cụ nghiên cứu hiện đại khác, nhiều tổ chức nghiên cứu trong nước và quốc tế đã ký hợp đồng với các đơn vị của Viện để thực hiện các nghiên cứu chính sách như đánh giá tác động của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, phân tích tác động của các chính sách của chương trình xoá đói giảm nghèo, đánh giá tác động của các chính sách về bảo vệ môi trường và quản lý tài nguyên… Nhìn chung có thể nói những định hướng về dịch vụ và áp dụng công nghệ vào sản xuất của Viện đang ngày càng rõ nét và có chiều hướng phát triển tốt nếu được đặt trong môi trường thuận lợi về thể chế và chính sách. Năm 2008, với quyết tâm đổi mới của toàn thể cán bộ với xu thế phát triển của Bộ, của đất nước, chúng ta có cơ sở để tin tưởng rằng Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn đang bước vào một giai đoạn phát triển mới rực rỡ. PHẦN 3 : PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CỦA VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN 1. Phương hướng tổ chức, hoạt động và phát triển của Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn Đến nay, Việt Nam đã trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại Quốc tế, chắc chắn sẽ có những tác động toàn diện đến các mặt kinh tế - xã hội của đất nước nói chung, đến nông nghiệp nông thôn và nông dân nói riêng; Viện Chính sách Phát triển Nông nghiệp Nông thôn cần tiếp tục bổ sung, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, đổi mới phương thức làm việc và tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ…nhằm chủ động trong công tác tham mưu về chiến lược và chính sách cho ngành và nhà nước. Bên cạnh đó, Viện tiếp tục cùng với Cục, Vụ chức năng thực hiện tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 5 BCH TW Đảng khóa IX về đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn và chuẩn bị xây dựng chương trình thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X về tam nông; cùng với vụ khoa học công nghệ tiếp tục xây dựng cơ sở khoa học cho đề án đổi mới quản lý khoa học công nghệ và xây dựng chiến lược khoa học công nghệ; cùng với vụ hợp tác quốc tế xây dựng cơ sở khoa học triển khai hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế. Năm 2008, sau khi Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tiến hành sắp xếp lại hệ thống nghiên cứu của ngành theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Viện Chính sách Phát triển Nông nghiệp Nông thôn sẽ là một trong 6 Viện chính của các ngành trực thuộc Bộ. 1.1. Đội ngũ cán bộ của Viện Đội ngũ cán bộ là nguồn tài nguyên quan trọng nhất của Viện và sẽ được phát triển mạnh mẽ nhất trong tương lai. Tổng số cán bộ hiện nay của Viện là khoảng 100 người, chuyên môn chính là nghiên cứu kinh tế được đào tạo từ các nguồn khác nhau như Việt Nam, Anh, Mỹ, Pháp…Trong tương lai, dự kiến đội ngũ cán bộ này sẽ tăng gấp đôi, khoảng 200 người. Chất lượng đội ngũ cán bộ sẽ tiếp tục được cũng cố thông qua hàng loạt khóa đào tạo trong và ngoài nước. Định hướng thay đổi chính như sau : Tỷ lệ cán bộ biên chế giảm từ 62% hiện nay xuống còn 50%, bổ sung bằng cán bộ hợp đồng. Lãnh đạo các bộ phận nghiên cứu, Trung tâm, chủ trì các lĩnh vực nghiên cứu chính sẽ có trình độ Tiến sĩ. Phương pháp nghiên cứu, kỹ năng làm việc và quản lý của cán bộ sẽ được tiêu chuẩn hóa tương đương với trình độ quốc tế. Cán bộ có trình độ sau Đại học tăng từ 33,3% hiện nay lên 80% tổng số cán bộ nghiên cứu. Tuổi thọ trung bình của cán bộ giảm xuống dưới mức 35 tuổi. Cán bộ nghiên cứu đầu đàn và lãnh đạo Nữ sẽ tăng từ khoảng 20% hiện nay lên 50%. 1.2. Cơ cấu tổ chức của Viện Viện hiện có 3 phòng chức năng, 4 bộ môn nghiên cứu (trung bình khoảng 10 người/bộ môn) và 4 trung tâm/cơ sở độc lập (khoảng 15-25 người/trung tâm). Trong 5 năm tới, kết cấu của các bộ phận và chất lượng quản lý sẽ được thay đổi theo định hướng sau : Kết cấu các bộ phận : các phòng chức năng (10 người/phòng, chủ yếu là cán bộ biên chế), các bộ môn (10 người/bộ môn, chủ yếu là cán bộ biên chế), còn các Trung tâm, cơ sở phía Nam (25-30 người/đơn vị, chủ yếu là cán bộ hợp đồng). Chất lượng của bộ phận quản lý, nghiên cứu được chuẩn hóa theo tiêu chuẩn ISO 2000-9001. Các bộ môn và Trung tâm/cơ sở sẽ xây dựng và áp dụng các quy trình Công nghệ tiên tiến theo tiêu chuẩn các Viện nghiên cứu ở các nước phát triển Châu Á. Phối hợp giữa các đơn vị : các bộ môn tập trung nghiên cứu và tham mưu, các Trung tâm/cơ sở làm công tác dịch vụ và tư vấn, còn Trung tâm thông tin là cầu nối giữa Viện với các cơ quan bên ngoài. Các hoạt động nghiên cứu tham mưu và dịch vụ thực hiện theo nguyên tắc tạo điều kiện cho các chủ đề án, dự án, đề tài phát huy khả năng sáng tạo và chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm. Tạo cơ chế phối hợp giữa nghiên cứu và đào tạo, cán bộ nghiên cứu tham gia giảng dạy sau Đại học và thực tập sinh, nghiên cứu sinh tham gia nghiên cứu, học tập tại Viện. 1.3. Trụ sở, thiết bị của Viện Trụ sở làm việc chính của Viện sẽ được xây dựng ở 16 Thụy Khê cho các phòng, bộ môn và 3 Trung tâm. Trụ sở làm việc phía Nam dự kiến đặt tại phố Trần Quốc Toản, Thành Phố Hồ Chí Minh cùng với một số cơ quan của Bộ ở phía Nam. Viện sẽ được trang bị các thiết bị thông tin, phân tích sử lý số liệu và xuất bản hiện đại nhất. Viện có thể sẽ có các trạm nghiên cứu đặt tại các vùng điển hình ở Nông thôn trên toàn quốc để nghiên cứu mô hình thể chế, thị trường. 1.4. Quan hệ của Viện Viện sẽ có quan hệ chặt chẽ với các cục vụ trong Bộ, hiệp hội và doanh nghiệp ngành hàng, địa phương, tổ chức đoàn thể của Nông dân, tổ chức truyền thông đại chúng. Viện sẽ duy trì mối quan hệ hợp tác với các cơ quan nghiên cứu chính sách của các Bộ, ngành có liên quan, với một số trường Đại học và các cơ quan nghiên cứu quốc tế có uy tín ở Trung Quốc, Mỹ, Thái Lan, Pháp, Úc… 1.5. Dự kiến thay đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ Về cơ bản, chức năng và nhiệm vụ của Viện sẽ được triển khai theo điều lệ hoạt động Khoa học Công nghệ của Viện và theo Quyết định 65 của Bộ. Ngoài ra, trong tương lai, Viện đề nghị sẽ triển khai thêm một số chức năng nhiệm vụ hiện nay chưa có điều kiện thực hiện như đào tạo sau đại học, biên tập và xuất bản báo điện tử chuyên ngành, tạp chí nghiên cứu Kinh tế và Chính sách… 1.6. Định hướng hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, sản xuất và dịch vụ : nội dung, quy mô, phạm vi hoạt động, sản phẩm, dịch vụ cung cấp (số lượng dự tính hàng năm) Trong thời gian tới, ngành nông nghiệp phải đương đầu với hàng loạt thách thức của giai đoạn phát triển mới như: Quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa vào giai đoạn tăng tốc nhanh Quá trình toàn cầu hóa, hội nhập chuyển sang đa dạng và sâu rộng. Diễn biến thời tiết, khí hậu diễn biến phức tạp và các nguồn tài nguyên tự nhiên tiến dần đến giới hạn khai thác. Các thách thức trên đòi hỏi có sự đổi mới mạnh mẽ trong công tác xây dựng chính sách, chiến lược. Dựa trên các ưu tiên trên và nhận thức rõ vai trò nghiên cứu, tham mưu của Viện cho Bộ về các vấn đề chính sách và chiến lược của ngành, căn cứ theo thông báo số 3902, ngày 18 tháng 9 năm 2006 về ý kiến kết luận của Bộ trưởng tại buổi làm việc của lãnh đạo Bộ với Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn, nội dung định hướng hoạt động nghiên cứu khoa học và dịch vụ trong thời gian tới của Viện được xác định như sau: a. Định hướng hoạt động nghiên cứu khoa học trong thời gian tới 1. Hệ thống hóa chiến lược và các chính sách hiện hành nhằm tập trung nghiên cứu các vấn đề chiến lược và chính sách theo ưu tiên của ngành. 2. Nghiên cứu đề xuất cơ sở khoa học phục vụ công tác xây dựng chính sách, xây dựng chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn và đánh giá tác động của các chính sách đã ban hành 3. Nghiên cứu cơ sở khoa học, đánh giá hiệu quả công tác quy hoạch, chương trình, kế hoạch, dự án phát triển nông nghiệp nông thôn phục vụ công tác quản lý Nhà nước. 4. Nghiên cứu diễn biến, các yếu tố ảnh hưởng và nguyên nhân thay đổi tốc độ tăng trưởng của Ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn. 5. Nghiên cứu và hoàn thiện chiến lược phát triển nông thôn, nghiên cứu kinh tế, xã hội, tổ chức, thể chế nông thôn, hệ thống nông nghiệp. 6. Nghiên cứu khả năng của nông dân tiếp cận thị trường và nguồn lực, đề xuất các biện pháp tháo gỡ những khó khăn bức xúc của nông dân, nông thôn. 7. Nghiên cứu diễn biến cung cầu các ngành hàng, thị trường nông sản, các vấn đề hội nhập quốc tế và nâng cao khả năng cạnh tranh của ngành. 8. Nghiên cứu kinh tế, xã hội trong quản lý, sử dụng tài nguyên nông nghiệp. b. Định hướng phát triển sản xuất và dịch vụ Trên cơ sở ứng dụng và khai thác các kết quả của công tác nghiên cứu, trong tương lai, Viện sẽ tiến hành triển khai cung cấp một số dịch vụ và sản phẩm chuyển giao công nghệ như sau : 1. Về chính sách : Cung cấp dịch vụ tư vấn, chuyên gia để phản biện và tiến hành các nghiên cứu độc lập, đánh giá một cách khách quan về tác động của các giải pháp chính sách, tổ chức, đầu tư công đối với các đối tượng khác nhau; tổ chức các điều tra, nghiên cứu để cung cấp thông tin khách quan về các vấn đề kinh tế, xã hội liên quan đến chính sách và chiến lược phát triển nông thôn. 2. Về thị trường và ngành hàng : Cung cấp thông tin phân tích thị trường, cảnh báo, dự báo tình hình cung của một số ngành hàng sản xuất quan trọng của Việt Nam như cà phê, cao su, hạt điều, gạo…; Cung cấp thông tin về cầu của một số mặt hàng chính. Hỗ trợ và tư vấn trực tiếp cho địa phương và hiệp hội ngành hàng để xây dựng thương hiệu, xuất xứ và chỉ dẫn địa lý cho một số hàng đặc sản; tư vấn và hỗ trợ cho các tổ chức này các thông tin thị trường đã qua phân tích, ký kết hợp đồng nghiên cứu về thị trường và ngành hàng theo yêu cầu của tổ chức và cá nhân. 3. Về phát triển nông thôn : Thực hiện các hợp đồng tư vấn về xây dựng, đánh giá, giám sát các dự án phát triển nông thôn, phát triển cộng đồng; tư vấn tổ chức thể chế ở nông thôn, tổ chức thể chế của cộng đồng để phát triển ngành hàng, các nguồn sinh kế, các hoạt động xóa đói giảm nghèo, hoạt động bảo vệ môi trường và tài nguyên tự nhiên. 4. Về quản lý tài nguyên tự nhiên và bảo vệ môi trường : Cung cấp dịch vụ đánh giá tác động về kinh tế, xã hội, môi trường của các dự án, chương trình phát triển và phương án quy hoạch; tiến hành các nghiên cứu chuyên đề về quản lý tài nguyên môi trường theo yêu cầu của các thành phần kinh tế trong và ngoài nước; cung cấp dịch vụ tư vấn về quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường thông qua xây dựng các tổ chức cộng đồng và các giải pháp chính sách thể chế. 5. Về đào tạo : Tiếp nhận và hướng dẫn các nghiên cứu sinh, thực tập sinh viết luận văn, luận án, đề tài nghiên cứu thuộc lĩnh vực chuyên môn của Viện trong khuôn khổ đào tạo sau đại học; cử cán bộ đầu đàn tham gia việc xây dựng giáo trình, trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn sinh viên tại các trường đại học; hình thành các chương trình liên kết đào tạo với các trường trong và ngoài nước để thực hiện các hoạt động trên; tổ chức các lớp đào tạo ngắn hạn và dài hạn cho các địa phương và cơ quan về các lĩnh vực mà Viện có năng lực. 6. Về thông tin : Tổ chức các hội nghị, xuất bản ấn phẩm (các bản tin, 3 tạp chí, 1 báo điện tử, các trang web chuyên đề…), xây dựng chương trình phối hợp với các cơ quan truyền thông đại chúng (báo, tivi, internet...) để tuyên truyền giới thiệu các kết quản nghiên cứu của Viện đồng thời xây dựng các kênh đối thoại giữa các tác nhân quan tâm về các lĩnh vực như phát triển nông thôn, thị trường ngành hàng, bảo vệ tài nguyên môi trường nông thôn, chính sách và chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn. 2. Các giải pháp phát triển của Viện Chính sách và Chiến lược phát triển Nông nghiệp Nông thôn 2.1. Nâng cao chất lượng hoạt động khoa học Chỉ đạo thực hiện chuyển đổi thành Viện tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định 115; Tiếp tục rà soát chức năng nhiệm vụ, năng lực của các đơn vị làm cơ sở khoán định biên, kinh phí hoạt động thường xuyên, khám nhiệ vụ. Tạo mọi điều kiện đào tạo cán bộ tại chỗ, kết hợp thu hút cán bộ chuyên môn giỏi bên ngoài. Bổ sung, hoàn thiện cơ chế, quy trình quản lý khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế; Tăng cường kiểm tra giám sát bảo đảm thực hiện đúng quy trình, tiến độ kế hoạch công việc, nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học công nghệ. Cải tiến, nâng cao chất lượng quản lý đề tài, dự án một cách đồng bộ, thống nhất. Cũng cố và cải tiến hoạt động của hội đồng khoa học nhằm tư vấn, tham mưu có hiệu quả về xây dựng chính sách, chiến lược phát triển Nông nghiệp Nông thôn và tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ có chất lượng. Đổi mới cơ chế quản lý khoa học công nghệ theo hướng gắn chất lượng thực hiện nhiệm vụ với lợi ích của cá nhân và bộ phận. Tăng cường hoạt động hợp tác trong nước và quốc tế để nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học công nghệ của Viện. 2.2. Nâng cao hiệu quả công tác tổ chức quản lý đơn vị Thực hiện công khai, minh bạch, phân cấp, phân quyền. Gắn cải cách hành chính với đổi mới cung cách quản lý. Nâng cao ý thức kỷ luật lao động và chất lượng công tác với lợi ích của cá nhân và đơn vị. Phân cấp và tăng cường trách nhiệm cho thủ trưởng các đơn vị, chủ nhiệm đề tài, giám đốc dự án. Tăng cường phối kết hợp trong lãnh đạo, chỉ đạo giữa cấp Ủy,lãnh đạo Viện và các tổ chức đoàn thể. Bám sát sự chỉ đạo, lãnh đạo của Lãnh đạo Bộ, phối hợp chặt chẻ với các Ban, Cục, Vụ chức năng nhằm thực hiện thiết thực có hiệu quả các nhiệm vụ quản lý nhà nước của ngành. 3. Một số kiến nghị của Viện Chính sách và Chiến lược phát triển Nông nghiệp Nông thôn Để từng bước xây dựng cơ quan tương xứng với vị trí là Viện trọng điểm của ngành. Viện Chính sách và Chiến lược phát triển Nông nghiệp Nông thôn kính đề nghị Bộ cùng các ngành chức năng quan tâm giúp Viện giải quyết những vấn đề sau : Tạo điều kiện để Viện sớm tiến hành đầu tư xây dựng trụ sở mới tại P16 Thụy Khê - Hà Nội. Ưu tiên đầu tư kinh phí cho nghiên cứu chính sách và chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn; Ưu tiên các dự án điều tra cơ bản phục vụ công tác tư vấn quản lý, quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn… Tạo điều kiện thu hút cán bộ và các dự án hỗ trợ quốc tế. PHẦN 4 : PHỤ LỤC Điều lệ Tổ chức và Hoạt động của Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn Ban hành kèm theo QĐ số 400/QĐ-BNN-TCCB, ngày 13 tháng 02 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn. CHƯƠNG I ĐIỀU KHOẢN CHUNG Điều 1. Tên gọi và vị trí của Viện 1. Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn là tổ chức khoa học công nghệ công lập, trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, được thành lập theo Quyết định số 930/QĐ-TTg ngày 09 tháng 9 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ. Chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Viện được xác định tại Quyết định số 65/2005/QĐ-BNN-TCCB ngày 27 tháng 10 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn. 2. Viện có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, mở tài khoản tại kho bạc Nhà nước và Ngân hàng, Viện hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập. 3. Tên giao dịch quốc tế tiếng Anh của Viện là Institute of Policy and Strategy for Agriculture and Rural Development, viết tắt là IPSARD. 4. Trụ sở chính của Viện đặt tại Hà Nội, cơ sở phía Nam của Viện đặt tại Thành Phố Hồ Chí Minh. Điện thoại: 84-4-9713191; Fax: 84-4-9711062. 5. Cơ sở pháp lý cho tổ chức hoạt động của Viện : Luật Khoa học công nghệ, Luật Tài chính, Đề án Phát triển Thị trường Công nghệ của Chính phủ ban hành theo quyết định số 214/2005/QĐ-TTg, Đề án Đổi mới cơ chế quản lý khoa học và công nghệ ban hành theo Quyết định số 171/2004/QĐ-TTg, Nghị định số 115/2005/NĐ-CP tháng 9 năm 2005 quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cơ quan Khoa học công nghệ công lập. CHƯƠNG II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ Điều 2. Chức năng của Viện Viện có chức năng nghiên cứu khoa học, thông tin, đào tạo, tư vấn, chuyển giao công nghệ và thực hiện các hoạt động theo quy định của pháp luật nhằm phục vụ công tác xây dựng chính sách, chiến lược và phục vụ các đối tượng của Ngành Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn. Điều 3. Nhiệm vụ của Viện 1. Nghiên cứu khoa học a. Nghiên cứu đề xuất cơ sở khoa học phục vụ công tác xây dựng chính sách, xây dựng chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn và đánh giá tác động của chính sách đã được ban hành. b. Nghiên cứu cơ sở khoa học, đánh giá hiệu quả công tác quy hoạch, chương trình, kế hoạch, dự án phát triển Nông nghiệp Nông thôn phục vụ công tác quản lý nhà nước. c. Nghiên cứu ngành hàng, thị trường Nông sản. d. Nghiên cứu hội nhập kinh tế Nông nghiệp. e. Nghiên cứu kinh tế xã hội Nông thôn. g. Nghiên cứu kinh tế, xã hội trong quản lý, sử dụng Tài nguyên Nông nghiệp. h. Nghiên cứu hệ thống Nông nghiệp, các loại hình tổ chức doanh nghiệp, tổ chức quản lý doanh nghiệp Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn. 2. Thông tin a. Thông tin chính sách, chiến lược phát triển Nông nghiệp Nông thôn trong và ngoài nước. b. Thông tin thị trường, xúc tiến thương mại, hội nhập kinh tế. c. Thông tin xóa đói giảm nghèo, phát triển N