Chiến lược tạo việc làm và phát triển cân đối giữa các vùng

Mục lục

Trang

Danh mục từ viết tắt. 4

Lời tựa. 5

Lời mở đầu. 6

Tóm tắt nội dung. 8

1. phần giới thiệu. 20

1.1 Cơ sở và Bối cảnh phát triển . 20

1.2 Mục tiêu chính của Công trình nghiên cứu . 20

1.3 Ph-ơng pháp nghiên cứu . 20

1.4 Các định nghĩa . 21

2. Qui mô công nghiệp hoá nông thôn-thành thị và qui mô

công nghiệp hoá Vùng. 21

2.1 Tỷ trọng của công nghiệp trong Tổng sản phẩm quốc nội GDP và Giá trị

sản phẩm công nghiệp theo vùng. 21

2.2 Tăng tr-ởng của Ngành công nghiệp. 22

2.3 Việc làm trong Các ngành công nghiệp nông thôn. 22

2.4 Trình độ tay nghề và trình độ văn hoá của bộ phận lãnh đạo các đơn vị sản

xuất. 24

2.5 Thất nghiệp và Thiếu việc làm ở nông thôn. 25

2.6 Cơ cấu ngành sản xuất ở nông thôn theo Các tiểu ngành sản xuất. 25

2.7 Hiệu quả sử dụng Lao động và Vốn trong Ngành công nghiệp nông thôn. 26

2.8 Khả năng sinh lời của Các doanh nghiệp Quốc doanh và Ngoài quốc danh ở

Nông thôn. 26

2.9 Tài trợ cho Các ngành công nghiệp nông thôn. 27

2.10 L-ơng và Tiền công trong Các ngành công nghiệp nông thôn. 28

2.11 Các mối liên hệ tr-ớc sản xuất của Các ngành công nghiệp nông thôn. 28

2.12 Các mối liên hệ sau sản xuất của Các ngành công nghiệp nông thôn. 29

2.13 Các ph-ơng thức Dịch chuyển và Di c-lao động. 29

2.14 Các xãvà làng “nghề”. 30

2.15 Các vấn đề về giới . 31

2.16 Các vấn đề về môi tr-ờng . 32

2.17 Động lực phát triển của Các ngành công nghiệp nông thôn. 33

3. Hạn chế đối với các nhà doanh nghiệp nông thôn. 35

3.1 Thiếu Vốn và Tín dụng. 35

3.2 Trang thiết bị yếu kém và Công nghệ lỗi thời. 35

3.3 Thị tr-ờng hạn chế cho sản phẩm và Vấn đề tiếp thị. 36

3.4 Cơ sở hạ tầng nghèo nàn. 36

3.5 Những hạn chế khác. 37

3

4. ảnh h-ởng của các chính sách và ch-ơng trình của chính

phủ đối với quá trình công nghiệp hoá nông thôn và các

vùng. 37

4.1 Các chính sách nông nghiệp và Các chính sách tăng thu nhập cho nông dân. 37

4.2 Các chính sách th-ơng mại. 38

4.3 Ch-ơng trình Đầu t-Công cộng. 39

4.4 Các chính sách Tài chính. 41

4.5 Các chính sách Thuế . 44

4.6 Các chính sách Đất đai. 46

4.7 Các chính sách liên quan đến việc bố trí các ngành công nghiệp về mặt địa

lý. 47

4.8 Các chính sách không khuyến khích sự tăng tr-ởng của Doanh nghiệp và

Khu vực t-nhân. 49

4.9 Các chính sách Phát triển nguồn nhân lực và Chuyển giao công nghệ . 51

4.10 Các ch-ơng trình quốc gia . . 53

4.11 Khung thể chế. 54

5. Chiến l-ợc phát triển công nghiệp ở nông thôn, cân đối

giữa các vùng và tạo việc làm . 57

5.1 Mối liên hệ với các chiến l-ợc chức năng và chiến l-ợc ngành khác . 57

5.2 Tạo việc làm ở Nông thôn - Trọng tâm chủ yếu của chiến l-ợc. 58

5.3 Tiềm năng tạo việc làm của các ngành nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ 58

5.4 Tiềm năng tạo việc làm của các loại hình đơn vị sản xuất. 59

5.5 Trọng tâm tiểu ngành của Chiến l-ợc. 59

5.6 Vị trí địa lý của Các ngành công nghiệp . 60

5.7 Các mục tiêu chính của Chiến l-ợc . 61

5.8 Mối quan hệ của Chiến l-ợc với Mục tiêu giảm nghèo. 61

6. Các chính sách và ch-ơng trình trong khuôn khổ chiến

l-ợc. 62

6.1 Các chính sách nông nghiệp và các chính sách tăng thu nhập cho nông dân. 62

6.2 Các chính sách th-ơng mại . 63

6.3 Ch-ơng trình đầu t-công cộng . 63

6.4 Các chính sách tài chính. 63

6.5 Các chính sách thuế . 64

6.6 Các chính sách đất đai . 64

6.7 Các chính sách liên quan đến việc bố trí các ngành công nghiệp về mặt địa

lý . 64

6.8 Các chính sách phân biệt đối xử đối với sự tăng tr-ởng của Doanh nghiệp

và Khu vực t-nhân. 65

6.9 Các chính sách Phát triển nguồn nhân lực và Chuyển giao công nghệ.,, 65

6.10 Các ch-ơng trình quốc gia của Chính phủ . 66

6.11 Khung thể chế. 66

7. Hỗ trợ kỹ thuật để thực hiện chiến l-ợc . 67

7.1 Kiểm điểm tình hình viện trợ phát triển chính thức (ODA) hiện nay . 67

7.2 Kết luận và đề xuất về h-ớng hỗ trợ kỹ thuật cho việc thực hiện Chiến l-ợc . 69

7.3 Ch-ơng trình hành động và mối quan hệ hỗ trợ kỹ thuật. 71

4

7.4 Khuyến nghị về các dự án hỗ trợ kỹ thuật . 72

7.5 Các đề c-ơng dự án. 72

7.5.1 Hỗ trợ ch-ơng trình Khu công nghiệp của Chính phủ và Xây dựng

các trung tâm tăng tr-ởng công nghiệp ở các thị trấn nông thôn. 73

7.5.2 Phát triển nguồn nhân lực cho công cuộc phát triển công nghiệp

nông thôn. 74

7.5.3 Hệ thống thông tin phát triển công nghiệp nông thôn. 76

Phụ lục 1 Các định nghĩa . 80

Phụ lục 2 Một số khía cạnh trong Ph-ơng pháp luận của Cuộc điều tra ngành nghề

nông thôn do Bộ NNPTNT tiến hành năm 1997. 85

Phụ lục 3 Danh sách các tỉnh, huyện và xãđ-ợc khảo sát cùng các đặc điểm chủ

yếu. 88

Phụ lục 4 Danh sách các đơn vị sản xuất đ-ợc khảo sát cùng các đặc điểm chủ yếu 89

Phụ lục 5 Bảng biểu thống kê. 91

Phụ lục 6 Tài liệu tham khảo . 114