Chuyên đề Giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả các hoạt động liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh

; về bố trí cơ cấu vốn đầu tư theo ngành; lĩnh vực, bố trí danh mục dự án đầu tư và tổng mức vốn đầu tư cho từng dự án thuộc ngân sách nhà nước do địa phương quản lý; tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nước hàng năm, vốn góp cổ phần và liên danh của nhà nước; tổng hợp phương án phân bổ vốn đầu tư và vốn sự nghiệp của các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, các dự án khác do tỉnh quản lý. Chủ trì phối hợp với sở tài chính và các sở, ban, ngành có liên quan giám sát, kiểm tra, đánh giá, hiệu quả vốn đầu tư của các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình dự án khác do tỉnh quản lý. Thẩm định các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của chủ tịch UBND tỉnh, cấp giấy phép ưu đãi đầu tư cho các dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh theo phân cấp Làm đầu mối giúp UBND tỉnh quản lý hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật, tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư và cấp phép đầu tư thuộc thâm quyền - Về quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ Là cơ quan đầu mối vận động, thu hút điều phối và quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ của tỉnh; hướng dẫn các sở ban ngành xây dựng danh mục và nội dung các chương trình sử dụng vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ. Tổng hợp danh mục các dự án sử dụng vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ trình UBND tỉnh phê duyệt và báo cáo bộ kế hoạch và đầu tư Chủ trì theo dõi và đánh giá thực hiện các chương trình dự an ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ của tỉnh, làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị chủ tịch UBND tỉnh xử lý những vấn đề vướng mắc giữa sở tài chính và sở kế hoạch và đầu tư trong việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực hiện dự án ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ có liên quan đến nhiều sở, ban, nganh, cấp huyện, thị, và cấp xã, phường; định kỳ tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút sử dụng ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ - Về quản lý đầu thấu Chủ trì, thẩm định và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản trình chủ tịch UBND tỉnh về kế hoạch đấu thầu, kết quả xét thầu các dự án hoặc gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định của chủ tịch UBND tỉnh Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp tình hình thực hiện các dự án đã được phê duyệt và tình hình thực hiện đấu thầu - về quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan thẩm định và trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp, khu chế xuất, trên địa bàn để UBND tỉnh trình chính phủ, thủ tướng chính phủ Trình UBND tỉnh quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp và các cơ chế quản lý đối với các cụm công nghiệp phù hợp với tình hình thực phát triển thực tế của địa phương - Về doanh nghiệp và, đăng ký kinh doanh và kinh tế hợp tác xã chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan trình UBND tỉnh chương trình , kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý; cơ chế quản lý và chính sách hỗ trợ đối với việc sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh. Làm đầu mối thẩm định và chịu trách nhiệm về các Đề án thành lập, sắp xếp tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý; tổng hợp tình hình sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà nước và tình hình phát triển của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác. Tổ chức thực hiện đăng ký kinh doanh cho các đối tượng trên địa bàn thuộc thẩm quyền của sở; hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký kinh doanh cho cơ quan chuyên môn quản lý về kế hoạch và đầu tư cấp huyện; phối hợp với các ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình, và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm sau đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp tại địa phương; thu thập; lưu trữ và quản lý thông tin về đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật Chủ trì phối hợp với các sở, ban , ngành đề xuất các mô hình và cơ chế, chính sách phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và bộ kế hoạch và đầu tư về tình hình phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình trên địa bàn tỉnh. - Chỉ đạo và hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ cho cơ quan chuyên môn của UBND huyện thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư trên địa bàn theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực hiện - Tổ chức và chỉ đạo thực hiện công tác nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy định của pháp luật; Tổ chức quản lý và chỉ đạo hoạt động đối với các tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công thuộc sở. - Thanh tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật - Tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định với UBND tỉnh và bộ kế hoạch và đầu tư - Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, về chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ công chức viên chức nhà nước thuộc quyền quản lý của sở và phát triển nguồn nhân lực ngành kế hoạch và đầu tư ở địa phương - Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh - Thực hiện những nhiệm vụ khác do chủ tịch UBND tỉnh giao Chức năng nhiệm vụ của các phòng ban của sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh Phòng tổng hợp Chủ trì phối hợp với các phòng liên quan giúp lãnh đạo Sở soạn thảo trình UBND tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thỉ về quản lý các lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật, theo phân cấp của bộ kế hoạch và đầu tư và chịu trách nhiệm về các nội dung các văn bản đã trình Chủ trì, phối hợp với các phòng liên quan giúp lãnh đạo Sở soạn thảo trình UBND tỉnh quyết định việc phân công, phân cấp quản lý về các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư cho UBND huyện, thị xã, thành phố, và các sở, ban, ngành, của tỉnh theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định phân cấp đó Tham mưu giúp lãnh đạo sở tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra, và chịu trách nhiệm việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của cả nước, của vùng đồng bằng sông hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng thủ đô Hà Nội trên địa bàn tỉnh và những vấn đề có liên quan đến việc xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch, sử dụng các nguồn lực để phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Tổng hợp báo cáo lãnh đạo sở về quy hoạch tổng thể, kế hoạch dài hạn, kế hoạch 5 năm, hàng năm, về phát triển kinh tế xã hội. Chủ trì, phối hợp với các phòng có liên quan tham mưu giúp lãnh đạo sở bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương; các cân đối chủ yếu về kinh tế xã hội của tỉnh, trong đó có cân đối tích lũy tiêu dùng, cân đối vốn đầu tư phát triển, cân đối tài chính. Giúp lãnh đạo sở công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh sau khi được phê duyệt theo quy định . Tham mưu giúp lãnh đạo Sở xây dựng chương trình hoạt động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội theo nghị quyết hội đồng nhân dân tỉnh và chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch hàng tháng, quý, năm để sở báo cáo UBND tỉnh điều hòa, phối hợp việc thực hiện các cân đối chủ yếu về kinh tế xã hội của tỉnh. Hướng dẫn bộ phận làm công tác kế hoạch của các sở, ban, ngành, UBND huyện/thị xã/ thành phố xây dựng quy hoạch kế hoạch phù hợp với quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội chung của tỉnh của vùng đã được phê duyệt. Tổ chức thẩm định các quy hoạch, kế hoạch của các sở,ban, ngành và quy hoạch kế hoạch của UBND huyện/thị xã/thành phố đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh; các dự án chương trình mục tiêu quốc gia thuộc phòng phụ trách. Phối hợp với bộ phận kế hoạch ngân sách của sở tài chính lập dự toán ngân sách tỉnh và dự kiến phân bộ ngân sách cho các đơn vị trong tỉnh để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Tham mưu lãnh đạo sở trình UBND tỉnh về tổng mức vốn đầu tư,về bố trí cơ cấu vốn đầu tư theo ngành và lĩnh vực; tổng hợp danh mục dự án đầu tư và mức vốn đầu tư cho từng dự án thuộc ngân sách nhà nước do địa phương quản lý, tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nước hàng năm và các nguồn vốn khác có liên quan. Phòng văn hóa xã hội - Hướng dẫn xây dựng và chủ trì tổ chức thẩm định phương án quy hoạch, kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn, cho các ngành văn hóa xã hội - Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, và soạn thảo báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý, 6 tháng, năm thuộc khối; đề xuất, kiến nghị về cơ chế chính sách đầu tư các ngành thuộc khối văn hóa xã hội - Tổng hợp dự kiến phương án phân bổ vốn đầu tư và vốn sự nghiệp của các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình dự án thuộc khối do tỉnh quản lý - Dự kiến các danh mục công trình, bố trí kế hoạch vốn XDCB hàng năm thuộc khối văn hóa xã hội gửi lãnh đạo sở, phòng tổng hợp, để tổng hợp chung Thực hiện một số nhiệm vụ công tác khác do Giám đốc sở giao Phòng Xây dựng cơ bản Chủ trì phối hợp với các đơn vị thuộc các sở, ban, ngành, UBND huyện/thị xã/ thành phố thực hiện giám sát, kiểm tra, đánh giá, hiệu quả vốn đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản các chương trình dự án khác do tỉnh quản lý. Chủ trì phối hợp với các phòng có liên quan thuộc sở và đơn vị thuộc các Sở, Ban, Ngành UBND cấp huyện thẩm định các báo cáo đầu tư, dự án đầu tư, báo cáo kinh tế kỹ thuật thuộc thẩm quyền quyết định của chủ tịch và của Giám đốc sở Tham mưu giúp lãnh đạo sở để chủ trì, thẩm định và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản trình về kế hoạch đấu thầu, kết quả xét thầu các dự án hoặc gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định của chủ tịch UBND tỉnh. Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, kiểm tra việc thực hiện, các quy định của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp tình hình thực hiện các dự án được phê duyệt Hướng dẫn các chế độ, chính sách về đầu tư xây dựng cơ bản của nhà nước thuộc lĩnh vực sở quản lý cho các sở, ban, ngành, UBND huyện/thị xã/ thành phố và các chủ đầu tư thực hiện Tham mưu giúp lãnh đạo sở phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND huyện/thị xã/thành phố có liên quan thẩm định và trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp, khu chế xuất, các cụm công nghiệp, phù hợp với tình hình phát triển của địa phương Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện công tác xây dựng cơ bản tháng, quý, 6 tháng, năm kế hoạch đối với nguồn vốn dầu tư tập trung và các nguồn vốn khác Thực hiện một số nội dung công tác khác do giám đốc sở giao Phòng kinh tế đối ngoại Tham mưu giúp lãnh đạo sở quản lý về hoạt động đầu tư theo luật đầu tư trên địa bàn tỉnh bao gồm: Chủ trì, tham mưu giúp lãnh đạo sở thực hiện việc đăng ký đầu tư, thẩm tra và trình giấy chứng nhận đầu tư, đề nghị điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư, chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của tỉnh Theo dõi, giám sát, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện dự án theo mục tiêu quy định tại giấy chứng nhận đầu tư, tiến độ và triển khai dự án Tham mưu giúp lãnh đạo sở phối hợp với các sở, ngành, và UBND huyện/ thị xã/thành phố theo dõi, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các nghĩa vụ tài chính, quan hệ tiền lương, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động, hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái Xem xét, đề xuât, giải quyết các khó khăn vướng mắc, của nhà đầu tư, kiến nghị cấp trên giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền Làm đầu mối giúp lãnh đạo sở quản lý hoạt động đầu tư và đánh giá hiệu quả đầu tư của doanh nghiệp trên địa bàn Định kỳ, đột xuất báo cáo UBND tỉnh, Bộ kế hoạch và đầu tư về hoạt động đầu tư của doanh nghiệp trên địa bàn Tham mưu giúp lanh đạo sở phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND huyện/ thị xã/ thành phố có liên quan và trình UBND tỉnh cơ chế quản lý các khu, cụm công nghiệp phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương Tham mưu giúp lãnh đạo sở vân động thu hút quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ của tỉnh; hướng dẫn các sở, ban, ngành xây dựng danh mục và nội dung các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ. Tổng hợp danh mục các dự án sử dụng ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ, trình UBND tỉnh phê duyệt và báo cáo bộ kế hoạch và đầu tư Tham mưu giúp lãnh đạo sở theo dõi và đánh giá thực hiện các chương trình dự án ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ của tỉnh; làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị chủ tịch UBND tỉnh trong việc bố trí sắp xếp vốn đối ứng, giải ngân thực hiện các dự án ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ có liên quan đến nhiều sở, ban, ngành, UBND huyện/ thị xã/thành phố và UBND cấp xã định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình và hiệu quả thực hiện thu hút sử dụng ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ Chủ trì tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư. Tham mưu giúp lãnh đạo sở xây dựng trình UBND tỉnh danh mục các dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài cho từng kỳ kế hoạch và đề nghị chương trình điều chỉnh trong trường hợp cần thiết Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy định của pháp luật Thực hiện một số nhiệm vụ công tác khác do Giám đốc sở giao Phòng đăng ký kinh doanh Tham mưu giúp lãnh đạo sở phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan trình UBND tỉnh trương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý; cơ chế quản lý và chính sách hỗ trợ đối với việc sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn Làm đầu mối thẩm định các đề án thành lập, sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý; tổng hợp tình hình sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước và tình hình phát triển các doanh nghiệp thuộc các thành phân kinh tế khác Tổ chức thực hiện đăng ký kinh doanh cho các đối tượng trên địa bàn thuộc thẩm quyền của sở; hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký kinh doanh cho cơ quan chuyên môn quản lý và kế hoạch hóa và đầu tư cấp huyện, trực tiếp hoặc phối hợp với các ngành kiểm tra theo dõi, tổng hợp tình hình và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm sau đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp sau địa phương; thu thập, lưu trữ, báo cáo và quản lý thông tin về đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật. thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật Tham mưu giúp lãnh đạo sở phối hợp với các sở, ban, ngành đề xuất các mô hình và cơ chế chính sách phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình, tư nhân, cá thể; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và bộ kế hoạch và đầu tư về tình hình phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình, tư nhân, cá thể trên địa bàn tỉnh Chủ trì, phối hợp với phòng tổng hợp trình giám đốc văn bản về vốn góp cổ phần và liên doanh của nhà nước Thực hiện một số nhiệm vụ công tác khác do Giám đốc sở giao Phần II : Thực trạng các hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh I. Thực trạng các hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư Hợp tác đầu tư nước ngoài: Thực hiện chính sách đổi mới, mở của nền kinh tế của đảng và nhà nước. Bắc ninh đã sớm xác định tầm quan trọng của công tác huy động vốn đầu tư nước ngoài cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa địa phương. Với nhiệm vụ được giao thu hút vốn đầu tư nước ngoài phục vụ cho sự phát triển của tỉnh. Sở kế hoạch và đầu tư Băc ninh đã thực hiện nhiều biện pháp xúc tiến đầu tư để giới thiệu và quảng bá hình ảnh một Bắc ninh “điểm đến của các nhà đầu tư” như: Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo hướng thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn, xây dựng cơ chế chính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư trong và ngoài nước, trong đó chú trọng các vấn đề về thủ tục hành chính, đất đai, thuế thu nhập doanh nghiệp, đào tạo nghề cho lao động Thành lập trung tâm xúc tiến đầu tư và trung tam thương mại: nhằm mở rộng hợp tác kinh tế đối với các tổ chức các nhân thuộc mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Ngoài việc chuẩn bị sẵn sàng mọi điều kiện về cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực, cải cách thủ tục hành chính về đầu tư để tạo một môi trường thông thoáng thì việc cung cấp thông tin tư vấn và xúc tiến đầu tư là rất cần thiết. Trung tâm xúc tiến đầu tư và xúc tiến thương mại được thành lập đã góp phần tích cực thu hút đầu tư nước ngoài. Tại đây nhà đầu tư được hướng dẫn quy trình thủ tục đầu tư, nhà đầu tư được tư cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh, thuê đất, giải phóng mặt bằng , thuế, lao động, sở hữu trí tuệ, bản quyền, nhãn hiệu hàng hóa… Xây dựng tài liệu phục vụ cho công tác xúc tiến đầu tư, bổ sung danh mục dự án gọi vốn đầu tư Giới thiệu tuyên truyền, quảng bá hình ảnh, môt trường đầu tư của tỉnh Bắc Ninh trên các phương tiện thông tin đại chúng, các trang web, báo, tạp chí, trung ương và địa phương. Tiến hành biên soạn và xuất bản các cuốn sách như: Bắc Ninh tiềm năng- cơ hội đầu tư, làng nghề Bắc Ninh – tiềm năng và hội nhập, Bắc Ninh thế và lực mới trong thế kỷ 21, giới thiệu với nhà đầu tư nước ngoài. Tham gia các hoạt động xúc tiến vận động đầu tư trong và ngoài nước, tham gia cùng các phái đoàn của chính phủ, bộ kế hoạch và đầu tư trong khuôn khổ các chuyến viếng thăm, công tác kết hợp với lồng nghép vận động đầu tư ở nước ngoài ( Nhật Bản, Ấn Độ, Đài Loan, Trung Quốc…) đã góp phần gia tăng sự hiểu biết về Bắc Ninh, giới thiệu hình ảnh Bắc Ninh điểm đến an toàn và đầy hứa hẹn đối với các nhà đầu tư Xây dựng các mối quan hệ hỗ trợ trong công tác xúc tiến đầu tư: Chủ động thiết lập quan hệ và trao đổi thông tin với các cơ quan ngoại giao, kinh tế, thương mại các nước (JETRO, AUSAID, KOTRA, GTZ, JICA). Đồng thời phối hợp với trung tâm xúc tiến đầu tư trong công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài vào tỉnh, xây dựng quan hệ tốt với các sở, ban, ngành liên quan nhằm tạo được sự phối hợp đồng bộ trong công tác thu hút đầu tư nước ngoài Hỗ trợ các nhà đầu tư nước ngoài tại chỗ : thực hiện đề án cải cách thủ tục hành chính và cơ chế một của trong cấp giấy phép đầu tư. Hỗ trợ nhà đầu tư một cách hiệu quả trong cung cấp thông tin liên quan đến dự án đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư xây dựng và triển khai dự án. Giải quyết kịp thời các vướng mắc khó khăn phát sinh của các doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh, lắng nghe những ý kiến đóng góp của nhà đầu tư để nhà đầu tư thuận lợi trong việc mở rộng quy mô sản xuất và thu hút các dự án mới Tổ chức đào tạo cho đội ngũ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư. Nhận thức được vai trò và tầm quan trọng của đội ngũ làm công tác xúc tiến đầu tư trong việc thu hút đầu tư nước ngoài. Sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh đã cử cán bộ tham gia các hội thảo, các lớp tập huấn tổ chức trong và ngoài nước. Cán bộ làm lĩnh vực công tác kinh tế đối ngoại biết ít nhất một ngoại ngữ, sử dụng thành thạo máy vi tính bước đầu đáp ứng được yêu cầu, lập, thẩm tra và kêu gọi dự án đầu tư. Với những nỗ lực vượt bậc của đội ngũ cán bộ và sự đồng lòng nhất trí của nhân dân trong tỉnh. Bắc Ninh đã đạt được nhiều kết quả vượt bậc trong công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và trở thành một điểm đến hấp dẫn đối với nhà đầu tư Trước hết là thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài: Đầu tư trực tiếp nước ngoài của Bắc Ninh phát triển qua 2 giai đoạn chính. Trong giai đoạn từ khi tái lập tỉnh đến năm 2000, đây là giai đoạn có nhiều khó khăn đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Bắc Ninh. Trong giai đoạn này chỉ có ba dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh, tuy nhiên đây là 3 dự án quan trọng với vốn đầu tư đăng ký khá lớn và đã có nhiều đóng góp cho tăng trưởng kinh tế của Bắc Ninh trong những năm sau đó Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Bắc Ninh tính đến 2008 Chỉ tiêu Trước 2001 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Số dự án 03 01 04 02 17 20 27 28 60 Vốn đăng ký 142.498 3.000 14.641 6.778 39.792 124.710 244.288 530,78 1337.26 ( Nguồn: sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh) Bước vào giai đoạn 2001-2005 hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh đã tăng dần và đạt bước đột phá trong năm 2004 về số dự án đầu tư . tuy số dự án đầu tư nước ngoài đã tăng nhưng vốn đầu tư của các dự án này còn rất khiêm tốn. Sự đột phá của hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Bắc Ninh chỉ thực sự diễn ra từ 2005 đến nay. Trong năm 2005 đã có 20 dự án đầu tư nước ngoài được cấp giấy phép đầu tư với tổng vốn đăng ký trên 124 triệu USD Trong năm 2008 đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh đã đạt mức tăng trưởng cao nhất từ trước tới nay với 60 dự án đầu tư và trên 1337 triệu USD. Đây là một kết quả xứng đáng cho những nỗ lực và cố gắng của tỉnh trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Trong thời gian đầu tư đã có nhiều dự án tăng vốn đầu tư. Trong giai đoạn 1997- 2000 là giai đoạn khó khăn trong thu hút FDI của Bắc Ninh, chỉ có một dự án tăng vốn với vốn đăng ký tăng thêm là 903 nghìn USD. Sang giai đoạn 2001-2008 số dự án và vốn đầu tư đăng ký đã tăng nhanh. Số dự án tăng thêm vốn đầu tư đã chứng tỏ niềm tin và sự thành công của nhà đầu tư khi đầu tư vào Bắc Ninh. Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Bắc Ninh tập trung chủ yếu trong ngành công nghiệp, chiếm tỷ trọng lớn cả về số dự án và vốn đầu tư đăng ký. Đầu tư trực tiếp nước ngoài tập trung phần lớn vào ngành công nghiệp đã phản ánh đúng chủ trương chính sách của tỉnh trong huy động vốn cho phát triển công nghiệp. Nhờ đóng góp của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, nhịp độ tăng trưởng của ngành công nghiệp luôn giữ ở mức cao và chiếm tỷ trọng lớn trong GDP của toàn tỉnh Nhà đầu tư nước ngoài đến Bắc Ninh đầu tư từ nhiều châu lục khác nhau. Chiếm tỷ trọng lớn nhất là các nhà đầu tư đến từ chầu á chiếm tỷ trọng trên 85% về số dự án và 87% tổng vốn đầu tư đăng ký. Đứng ở vị trí thứ hai là các nhà đầu tư đến từ châu âu. Bắc ninh cũng đã thu hút được các nhà đầu tư đến từ châu Mỹ và Châu Đại dương, tuy nhiên số lượng các nhà đầu tư đến từ những châu lục này còn ít Nhìn chung tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong những năm qua đã có nhiều khởi sắc. Số dự án đầu tư và lượng vốn đầu tư đăng ký đã không ngừng tăng lên trong những năm qua thể hiện một môi trường đầu tư hấp dẫn và đang không ngừng được cải thiện tại Bắc Ninh Bên cạnh việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thì thực hiện chiến lược thu hút ODA chung của cả nước, từ khi tái lập năm 1997, tỉnh Bắc Ninh đã tiến hành xúc tiến gọi vốn ODA để thực hiện đầu tư cho các dự án đầu tư phát triển, phục vụ cho nhu cầu đẩy mạnh phát triển kinh tế và xã hội của tỉnh. Các dự án tập trung vào một số lĩnh vực chủ yếu là: cơ sở hạ tầng KT-XH, giao thông, nước sạch, giáo dục – đào tạo, y tế, môi trường. Các chương trình, dự án ODA được sự hợp tác hỗ trợ, giúp đỡ từ các nhà tài trợ quốc tế chủ yếu như: WB (Ngân hàng Thế giới), ADB (Ngân hàng phát triển Châu Á), JBIC - Nhật Bản, KfW – Ngân hàng Tái thiết CHLB Đức, Chính phủ Australia, Chính phủ Tây Ban Nha. Trong giai đoạn 1997-2008, Bắc Ninh đã thu hút được 14 dự án sử dụng nguồn vốn ODA, với tổng số vốn đầu tư là: 34.872.710 USD; 16.000.000 EURO và 1.208.100 Frăng Thuỵ sỹ (nguồn vốn ODA chiếm 82,33 %; vốn đối ứng trong nước chiếm 17,67 %). Trong đó, 10 dự án sử dụng vốn ODA đã hoàn thành và 04 dự án đang trong giai đoạn triển khai thực hiện. Giai đoạn từ năm 2006 đến 2008, Bắc Ninh vận động thu hút 01 dự án xử lý chất thải rắn sử dụng vốn ODA của CHLB Đức và tiếp tục thực hiện chuyển tiếp 04 dự án: Dự án thoát nước và xử lý nước thải thành phố Bắc Ninh; dự án Mua sắm trang thiết bị bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Ninh; dự án cấp nước thí điểm thị trấn Lim huyện Tiên Du; Dự án phát triển hệ thống y tế dự phòng tỉnh Bắc Ninh với tổng vốn đầu tư là 16 triệu Euro; 3,986 triệu USD và 1,208 triệu Frăng Thuỵ Sỹ. Các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn JBIC (Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản) gổm có 18 dự án với vốn tài trợ: 105,482 tỷ đồng. Các dự án chủ yếu đầu tư xây dựng đường giao thông, cấp nước Lương Tài, hệ thống điện lưới các thị trấn huyện lỵ. Các dự án JBIC của tỉnh cơ bản kết thúc vào năm 2006, đã phát huy tác dụng lớn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tính đến hết năm 2008, tổng số vốn đầu tư thực hiện của các dự án sử dụng nguồn ODA đạt 30,866 triệu USD chiếm khoảng 57,30 % tổng vốn đầu tư. Công tác đầu thầu, quản lý nhà nước về đầu thầu Thực hiện công tác quản lý nhà nước về đầu thầu các dự án sử dụng vốn nhà nước. Sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh đã tổ chức đầu thầu và thẩm định kế hoạch đấ