Chuyên đề Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu tại công ty đầu tư và phát triển công nghệ VTC Intecom

mô nguồn vốn, yêu cầu đặt ra về mặt kỹ thuật cũng như trình độ năng lực và kinh nghiệm của các nhà thầu khá cao. Chính vì vậy việc mỗi gói thầu đấu thầu rộng rãi được tiến hành trong 2 năm qua chỉ có sự tham gia của 3 nhà thầu cũng là điều hợp lí. Những nhà thầu tham gia các gói thầu này là những nhà thực sự có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng được các đòi hỏi của gói thầu và mỗi nhà thầu khi tham gia dự thầu cũng đều nắm rõ được khả năng của mình trong lĩnh vực gói thầu yêu cầu. Với số lượng nhà thầu tham gia vào các gói thầu tương đối đông đủ, các số liệu chi tiết về các gói thầu được tiến hành năm 2008 thể hiện rõ qua bảng số liệu Bảng 5 : Thông tin chi tiết về các gói thầu Tên gói thầu Giá trị dự toán gói thầu Thời gian thực hiện dự kiến Giá trị gói thầu Thời gian thực hiện thực tế Cung cấp và lắp đặt hệ thống điều hòa không khí chính xác cho VTC IDC 1.299.716.299 10 tuần 1.224.729.000 10 tuần Cung cấp và lắp đặt hệ thống thiết bị bảo vệ cho VTC IDC 1.030.187.903 5 tuần 999.856.563 4 tuần Cung cấp và lắp đặt hệ thống lưu điện UPS và hệ thống tủ phân phối điện cho VTC IDC 2.194.866.521 10 tuần 2.076.590.890 10 tuần Cung cấp và lắp đặt 14 máy chủ 1.560.081.600 6 tuần 1.491.535.000 4 tuần Tổng 6.084.852.323 5.792.711.453 Nguồn: Phòng Kế hoạch và Đầu tư Các gói thầu thực hiện năm 2008 có thời gian triển khai và đưa vào hoạt động chậm hơn nhiều so với thời gian thực hiện ở các gói thầu được tiến hành năm 2007. Có 2 gói thầu thời gian thực tế để triển khai và thực hiện gói thầu bằng với thời gian dự kiến “Cung cấp và lắp đặt hệ thống điều hòa không khí chính xác cho VTC IDC” và “Cung cấp và lắp đặt hệ thống lưu điện UPS và hệ thống tủ phân phối điện cho VTC IDC”. Thời gian để thực hiện cả 2 gói thầu này đều là 10 tuần kể từ ngày kí kết hợp đồng. Gói thầu có thời gian tiết kiệm được nhiều nhất là gói thầu “Cung cấp và lắp đặt 14 máy chủ”, thời gian thực hiện là 4 tuần, rút ngắn được 2 tuần so với 6 tuần như dự kiến ban đầu của công ty. Có thể thấy, thời gian thực hiện của các gói thầu đã không được tiết kiệm quá nhiều so với dự kiến, tuy nhiên thời gian thực hiện này cũng phù hợp với tính chất và yêu cầu của các gói thầu. Các gói thầu được tiến hành trong năm 2008 là những gói thầu có yêu cầu về mặt kĩ thuật khá phức tạp đòi hỏi thời gian lắp đặt, triển khai khá mất thời gian. Trong quá trình nghiên cứu, khảo sát và xây dựng kế hoạch đấu thầu công ty đã xác định được mức thời gian dự kiến triển khai tương đối dài. Thời gian dự kiến trong các gói thầu này kéo dài hơn rất nhiều so với thời gian dự kiến trong các gói thầu thực hiện trong năm 2007. Năm 2008, tuy số lượng gói thầu tổ chức đấu thầu nhiều hơn 2 gói thầu so với số lượng thực hiện năm 2007, tuy nhiên tổng giá trị các gói thầu lại thấp hơn so với năm 2007. Tổng giá trị các gói thầu thực hiện năm 2008 5.792.711.453 đồng, giảm 1.947.141.547 đồng và đạt mức 75% so với mức tổng vốn thực hiện của các gói thầu năm 2007 là 7.739.853.000 đồng. Có thể thấy rõ năm 2007 tuy số lượng gói thầu ít hơn so với năm 2008, nhưng năm 2007 là năm đầu tiên công ty tổ chức hoạt động đấu thầu nhằm phục vụ cho mục đích sản xuất kinh doanh của công ty trong những ngày đầu. Vì vậy mục đích mua sắm của các gói thầu là tạo tài sản cố định hữu hình mới phục vụ cho quá trình hoạt động kinh doanh, do đó giá trị của các gói thầu này đòi hỏi tương đối lớn. Còn các gói thầu năm 2008 là nhằm mục đích nâng cấp và bổ sung cho các thiết bị máy móc đã được mua sắm và đưa vào hoạt động trong năm 2007, nên giá trị của các gói thầu này không lớn như giá trị các gói thầu năm 2007. Tổng giá trị gói thầu thực hiện năm 2008 là 5.792.711.453 tức là chỉ bằng 95.2% so với giá dự toán công ty đã đưa ra, hoạt động đấu thầu đã góp phần tiết kiệm cho vốn đầu tư của công ty 292.140.870 đồng. Mức tiết kiệm vốn đầu tư của năm 2008 đã tăng lên đáng kể cho với mức tiết kiệm được trong hoạt động đấu thầu năm 2007, năm 2007 con số này đạt mức 186.409.400, bằng 63.4% so với năm 2008. Như vậy có thể thấy rõ hoạt động đấu thầu đã ngày càng tạo được hiệu quả trong việc sử dụng các nguồn vốn kinh doanh của công ty. Năm 2008, gói thầu có giá gói thầu lớn nhất là gói thầu “Cung cấp và lắp đặt hệ thống lưu điện UPS và hệ thống tủ phân phối điện cho VTC IDC” với giá trị gói thầu 2.076.590.890 đồng. Đây là gói thầu duy nhất được tiến hành theo hình thức đấu thầu rộng rãi trong năm 2008. Đây cũng là gói thầu có mức tiết kiệm nguồn vốn cao nhất, giá trị tiết kiệm được bằng 5.3% giá trị dự tính của gói thầu. 3. Gói thầu tiêu biểu cho hoạt động đấu thầu của công ty trong 2 năm qua Trong hơn 2 năm tổ chức và tiến hành hoạt động đấu thầu tại công ty, có 8 gói thầu được tổ chức thành công và triển khai. Vì hình thức đấu thầu là một hình thức cũng còn khá mới mẻ và thời gian tiến hành các hoạt động đấu thầu còn khá ngắn, chính vì vậy hoạt động đấu thầu tại công ty không tránh khỏi những vướng mắc và những thiếu sót. Việc phân tích một gói thầu chi tiết, cơ bản, đặc trưng cho hoạt động đấu thầu tại công ty có thể giúp cho chúng ta có được cái nhìn chính xác nhất về thực trạng đấu thầu hiện nay tại công ty. Qua khoảng thời gian thực tập cũng như nghiên cứu các tài liệu về các gói thầu, em nhận thấy gói thầu “Cung cấp và lắp đặt máy phát điện 500 kVA” được tiến hành năm 2007 là gói thầu tiêu biểu nhất cho hoạt động đấu thầu tại công ty. Đây là gói thầu được thực hiện theo hình thức chào hàng cạnh tranh, phục vụ cho dự án “ Cải tạo và nâng cấp phòng IDC – Giai đoạn 1” 3.1. Giới thiệu chung về dự án và gói thầu: 3.1.1. Giới thiệu chung về dự án Xuất phát từ sự tăng trưởng nhanh chóng của hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty cũng như là việc triển khai, đưa vào hoạt động thêm nhiều sản phẩm kinh doanh mới như: hệ thống xã hội ảo, game CF, game FiFa Online 2.... Chính vì vậy mà nhu cầu về số lượng sever ( máy chủ ) nhằm đáp ứng các nhu cầu truyền tải, cung cấp dữ liệu cho hệ thống ngày càng cấp thiết. Trong khi đó, hệ thống phòng máy chủ IDC cũ không đáp ứng đủ nhu cầu hoạt động ngày càng tăng cao. Việc nâng cấp và cải tạo phòng máy IDC – giai đoạn 1- đặt tại Hà Nội, là một hoạt động đầu tư mang tính cấp thiết và mang lại nhiều lợi ích cho hoạt động kinh doanh của công ty. 3.1.2. Giới thiệu chung về gói thầu Đây là một trong những gói thầu thuộc dự án “Cải tạo và nâng cấp phòng IDC – Giai đoạn 1 ”. Tên bên mời thầu: Công ty đầu tư và phát triển công nghệ thông tin. Tên chủ đầu tư: Tổng Công ty truyền thông đa phương tiện VTC Tên gói thầu: Cung cấp và lắp đặt máy phát điện công suất 500 kVA Giá dự toán gói thầu: 93.049 USD tương đương 1.565.642.474 vnđ (đã bao gồm thuế VAT, chi phí vận chuyển, thi công lắp đặt hoàn thiện). (Bằng chữ: Một tỷ năm trăm sáu mươi sáu triệu không trăm mười bốn nghìn sáu trăm bảy mươi đồng chẵn ). Tỷ giá tạm tính: 1 USD = 16.830 vnđ. Nguồn vốn: Vốn vay Hình thức lựa chọn nhà thầu: Chào hàng cạnh tranh trong nước Thời gian lựa chọn nhà thầu (thời gian tổ chức chào hàng cạnh tranh): từ tháng 07/2007 đến tháng 08/2007. Hình thức thực hiện hợp đồng: hợp đồng trọn gói Thời gian thực hiện hợp đồng: 04 tuần kể từ ngày ký hợp đồng 3.2. Quá trình tổ chức đấu thầu của gói thầu 3.2.1. Chuẩn bị đấu thầu: 3.2.1.1 Lập hồ sơ yêu cầu chào hàng cạnh tranh của gói thầu Sau khi đã được Tổng công ty và ban Quản lí dự án phê duyệt thông qua kế hoạch đấu thầu của dự án cũng như gói thầu, các cán bộ của phòng Kế hoạch kinh doanh bắt đầu xây dựng hồ sơ chào hàng cạnh tranh của gói thầu mua sắm hàng hóa “Cung cấp và lắp đặt máy phát điện 500 kVA”. Theo quy định của Luật đầu tư , hồ sơ yêu cầu chào hàng cạnh tranh của công ty được xây dựng dựa trên form mẫu của mẫu “Hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa theo quyết định số 1118/2008/QĐ-BKH ngày 03/9/2008 của Kế hoạch đầu tư” Hồ sơ chào hàng cạnh tranh của gói thầu bao gồm 4 phần chính Thông báo mời chào hàng Chỉ dẫn với nhà thầu Tiêu chuẩn đánh giá Biểu mẫu Thông báo mời chào hàng THÔNG BÁO MỜI CHÀO HÀNG TỔNG CÔNG TY TRUYỀN THÔNG ĐA PHƯƠNG TIỆN – VTC CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN - INTECOM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc THÔNG BÁO MỜI CHÀO HÀNG Công ty Đầu tư và Phát triển Công nghệ Thông tin có kế hoạch tổ chức chào hàng cạnh tranh theo Luật đấu thầu đối với gói thầu: "Cung cấp và lắp đặt máy phát điện công suất 500KVA” thuộc dự án “ Nâng cấp, cải tạo trung tâm tích hợp dữ liệu VTC-IDC giai đoạn 2007”, sử dụng nguồn vốn vay tín dụng ngân hàng. Bên mời thầu mời các nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm và quan tâm đối với việc cung cấp hàng hóa nêu trên tham dự. Các nhà thầu quan tâm đến gói thầu tìm hiểu thông tin chi tiết tại: Phòng Kế hoạch kinh doanh Công ty Đầu tư và Phát triển Công nghệ Thông tin Tầng M, tòa nhà 46, Ngõ 230 Lạc Trung, Hai Bà trưng, Hà nội Điện thoại: (84-4) 6 367 727 (máy lẻ 177) Fax: (84-4) 6 367 728 Nhà thầu có thể đăng ký tham dự trước với Bên mời thầu theo thời gian từ ngày 22 tháng 07 năm 2007 đến ngày 25 tháng 07 năm 2007 (trong giờ hành chính) theo địa chỉ trên. Sau 5 ngày kể từ ngày đăng tải đầu tiên thông báo này, Công ty đầu tư và phát triển công nghệ thông tin sẽ phát hành miễn phí hồ sơ yêu cầu chào hàng tại địa chỉ: Phòng Kế hoạch kinh doanh Công ty Đầu tư và Phát triển Công nghệ Thông tin Tầng M, tòa nhà 46, Ngõ 230 Lạc Trung, Hai Bà Trưng, Hà nội Điện thoại: (84-4) 6 367 727 (máy lẻ 177) Fax: (84-4) 6 367 728 Hồ sơ chào hàng cạnh tranh phải được gửi đến địa chỉ của Bên mời chào hàng nêu trên chậm nhất vào: 09 giờ 00 phút ngày 25 tháng 07 năm 2007 Nhận xét Trong thư mời thông báo mời chào hàng của công ty trong gói thầu này đã đáp ứng đầy đủ các yêu cầu, tiêu chuẩn đặt ra đối với một thư chào hàng trong gói thầu chào hàng cạnh tranh. Thư mời chào hàng cạnh tranh được xây dựng một cách khoa học, rõ ràng và đã cung cấp được cho các nhà thầu những thông tin cơ bản và khái quát nhât về gói thầu. Những nội dung chính của thư mời chào hàng như: tên gói thầu, tên công ty tổ chức đấu thầu, thời gian đăng kí nhận hồ sơ mời chào hàng cạnh trạnh, thời gian và địa điểm nộp hồ sơ chào hàng cạnh tranh cũng như thời điểm đóng thầu Chỉ dẫn đối với nhà thầu Bao gồm những thông tin cơ bản nhất hướng dẫn các nhà thầu trong quá trình xây dựng HSCHCT như: ngôn ngữ sử dụng, nội dung của HSCHCT, giá dự thầu và biểu giá, đánh giá sơ bộ HSCHCT, đánh giá chi tiết về mặt kĩ thuật, đánh giá về giá dự thầu và phương thức thanh toán cũng như thực hiện hợp đồng.... Các nội dung hướng dẫn cơ bản này đã được liệt kê khá cơ bản trong mẫu “Hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa” Ban hành kèm theo Quyết định số 909/2005/QĐ-BKH ngày 13 tháng 9 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.Các nhà thầu khi tham gia vào gói thầu này bắt buộc phải tuân thủ một cách nghiêm chỉnh các yêu cầu chung này. Nhận xét Những chỉ dẫn đối với nhà thầu là những yêu cầu quy định của công ty đặt ra đối với các nhà thầu khi tham gia vào gói thầu. Các chỉ dẫn này được xây dựng theo form chuẩn của HSMCHCT do Bộ KH&ĐT phát hành chính vì vậy nó đảm bảo được các yêu cầu cần thiết nhất đối với các nhà thầu Tiêu chuẩn đánh giá Công ty sẽ đánh giá các HSCHCT theo đúng các tiêu chuẩn đã được nêu trong tiêu chuẩn đánh giá của HSYCCH. Các tiêu chuẩn đánh giá bao gồm các bước: Đánh giá sơ bộ Đánh giá về mặt kĩ thuật Đánh giá về phương thức thanh toán và tiến độ triển khai Đánh giá về giá dự thầu Tất cả các tiêu chuẩn đánh giá về các mặt được thể hiện rõ trong phụ lục 5 Sau khi đã tiến hành xác định giá chào hàng có hiệu chỉnh sai lệch và chuyển sang cùng một đồng tiền, tổ chuyên gia sẽ lựa chọn nhà thầu thắng thầu theo các tiêu chí sau Nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất và giá đề nghị trúng thầu không vượt quá giá gói thầu được duyệt thì được đề nghị là nhà thầu trúng thầu. Sau khi so sánh giá, trường hợp nếu 2 nhà thầu có cùng một giá thì nhà thầu nào có điểm kỹ thuật cao hơn sẽ được xếp theo thứ tự trước, nhà thầu còn lại sẽ xếp sau. Nhà thầu có vị trí số 1 sẽ được gọi đến đàm phán đầu tiên. Nếu đàm phán không thành công thì Nhà thầu có vị trí tiếp theo sẽ được gọi đến tham gia đàm phán.  Sau khi phòng Kế hoạch và Đầu tư hoàn thành xong hồ sơ yêu cầu chào hàng cạnh tranh cho gói thầu, công ty đã có Tờ trình 230/ TT-ITC “ Tờ trình xin phê duyệt kế hoạch chào hàng cạnh tranh và hồ sơ yêu cầu chào hàng gói thầu “ Cung cấp và lắp đặt máy phát điện 500 kVA” thuộc dự án “Nâng cấp và cải tạo phòng IDC – giai đoạn 2007” Ngày 18/7/2007, Tổng công ty VTC đã có Quyết định 523/ QĐ- VTC Phê duyệt kế hoạch đấu thầu và hồ sơ yêu cầu gói thầu “Cung cấp và lắp đặt máy phát điện 500 kVA” của công ty đầu tư và phát triển công nghệ thông tin VTC Intecom Sau khi đã có quyết định của Tổng công ty, ban giám đốc và các cán bộ phòng Kế hoạch và Đầu tư bắt đầu tiến hành các bước tiếp theo trong quá trình đấu thầu của gói thầu Nhận xét Do đây là gói thầu chào hàng cạnh tranh chính vì vậy các bước đánh giá HSCHCT sẽ không có bước đánh giá năng lực và kinh nghiệm của các nhà thầu trong các gói thầu có nội dung và quy mô tương tự. Các tiêu chuẩn đánh giá chủ yếu được đặt ra về mặt kĩ thuật, phương thức thanh toán, tiến độ triển khai và giá dự thầu. Khối lượng, quy mô, yêu cầu về mặt kĩ thuật của hàng hòa mua sắm trong gói thầu khá lớn và phức tạp. Chính vì vậy, các tiêu chuẩn đánh giá về mặt kĩ thuật của hàng hóa đã được xây dựng và phân chia một cách chi tiết và đầy đủ. Việc phân chia và xây dựng 1 hệ thống chỉ tiêu kĩ thuật phức tạp này đòi hỏi những cán bộ xây dựng HSCHCT phải có một kiến thức chuyên môn sâu và vững, nắm rõ được những đặc tính hàng hóa. Các tiêu chuẩn được liệt kê chi tiết và đầy đủ sẽ giúp cho tổ chuyên gia đấu thầu thực hiện tốt công việc của mình hơn trong quá trình xét thầu, đảm bảo được các kết quả thu được là chính xác nhất, đáp ứng được một cách tốt nhất yêu cầu của gói thầu. 3.2.1.2. Thông báo mời thầu Ngày 19/7/2007, Công ty soạn thảo Tờ trình 13/ TT-ITC : Phiếu đăng kí thông báo mời thầu hồ sơ chào hàng cạnh tranh (gửi lên báo Đấu Thầu- Bộ Kế Hoạch và đầu tư). Trong thông báo mời thầu của công ty bao gồm những thông tin chung nhất về gói thầu như: nội dung mua sắm hàng hóa của gói thầu, nguồn vốn thực hiện, thời gian phát hồ sơ chào hàng cạnh tranh Thông báo mời thầu của công ty đã được đăng tải liên tiếp trong 3 số báo liên tiếp 43,44,45 của báo đấu thầu. Nhận xét Việc đăng kí thông báo mời thầu trong 3 số báo liên tiếp của báo Đấu thầu là một trong những quy định bắt buộc của Luật Đấu Thầu trong quá trình tổ chức đấu thầu. Tất cả các gói thầu muốn tổ chức đấu thầu và ra thông báo mời thầu sẽ phải đăng tải trên báo chuyên nghành Đầu Thầu, là công cụ quản lí các hoạt động đấu thầu của nhà nước. Thông qua đấy, thông báo mời thầu của công ty có thể dễ dàng tiếp cận được với các nhà thầu có nhu cầu cũng như khả năng tham gia vào gói thầu này. Thu hút được một lượng lớn các nhà thầu chú ý và tham gia vào gói thầu sẽ đảm bảo chất lượng của hoạt động đấu thầu. 3.2.1.3 Thành lập tổ chuyên gia đấu thầu Song song với việc tiến hành các công tác chuẩn bị cho quá trình tổ chức thực hiện đấu thầu. Ngày 18/8/2007, ban giám đốc công ty VTC Intecom đã ra quyết định số 75/ QĐ-ITC, thành lập tổ chuyên gia đấu thầu cho gói thầu chào hàng cạnh tranh “Cung cấp và lắp đặt mày phát điện 500 kVA”. Thành phần của tổ chuyên gia đấu thầu bao gồm: Ông Dương Thế Lương – Phó giám đốc: Bà Nguyễn Thị Khánh Lê – Kế toán trưởng: Ông Bùi Quang Chính- TP Kế hoạch kinh doanh: Ông Nguyễn Trùng Dương– CB Phòng KHKD: Bà Nguyễn Thị Trúc Quỳnh - CB Phòng KHKD: Ông Cao Trọng Việt – CB Phòng Phát triển công nghệ Tổ trưởng Tổ viên Tổ viên Tổ viên Tổ viên Tổ viên Tổ chuyên gia đấu thầu có thời gian làm việc từ ngày 18/8/2007 cho đến hết ngày 21/8/2007. Tổ chuyên gia sẽ là những người có trách nhiệm xem xét đánh giá nội dung cũng như chất lượng của các hồ sơ chào hàng cạnh tranh, qua đó sẽ lựa chọn nhà thầu đáp ứng tốt nhất các yêu của công ty đối với gói thầu .Nhận xét Cán bộ tham gia vào tổ chuyên gia đấu thầu đều là những cán bộ có kinh nghiệm và năng lực chuyên môn tốt cũng như kinh nghiệm trong hoạt động tổ chức đấu thầu cũng như am hiểu về lĩnh vực hàng hóa của gói thầu. Với số lượng cán bộ tham gia vào tổ chuyên gia đấu thầu lên tới 7 người sẽ đảm bảo được tiến khối lượng cũng như tiến độ công việc trong quá trình tổ chức đấu thầu. Tuy nhiên, thời gian thành lập tổ chuyên gia đấu thầu lại khá xa thời điểm đóng thầu. Trong khi đó, thời gian làm việc của tổ chuyên gia lại khá ngắn với chỉ 4 ngày xét thầu, cộng với khối lượng công việc khá lớn sẽ tạo ra một áp lực không nhỏ đối với tổ chuyên gia trong quá trình thực hiện công việc của mình. Ngoài ra, thời gian làm việc quá ngắn của tổ chuyên gia đấu thầu khiến cho những vướng mắc của tổ chuyên gia trong quá trình xem xét các HSCHCT của các nhà thầu đôi khi chưa thể được giải đáp một cách rõ ràng. Vì việc thành lập công văn đề nghị nhà thầu làm rõ những điểm còn vướng mắc và chờ trả lời phúc đáp từ các nhà thầu là khá tốn kém về mặt thời gian. Chính vì vậy đây cũng là một nguyên nhân không nhỏ có thể ảnh hưởng tới kết quả xét thầu. 3.2.2 Tổ chức đấu thầu Theo đúng kế hoạch đã được Tổng công ty phê duyệt cũng như là thông báo chi tiết về thời gian phát hành hồ sơ yêu cầu chào hàng, ngày 22/7/2007, công ty bắt đầu tiến hành phát HSYCCHCT cho những nhà thầu quan tâm tới gói thầu. Tới hết ngày 24/7/2007, có tất cả 8 nhà thầu đã nhận HSYCCHCT, danh sách các nhà thầu bao gồm 1. Công ty CP tập đoàn HIPT Địa chỉ: Số 152 Thụy Khuê- Ba Đình- Hà nội 2. Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Việt Thành Địa chỉ: Số 20 Phạm Hồng Thái – Ba Đình - Hà nội 3. Công ty TNHH Kỹ Thuật Và Thương mại Ban Mai Địa chỉ: Số 19 Lê Văn Hưu – Hà nội 4. Công ty CP Chế tạo máy Dzĩ An Địa chỉ: 22 Ấu Triệu – Hoàn Kiếm – Hà nội 5. Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thành Long Địa chỉ: 30 Hàng Tre – Hoàn Kiếm – Hà nội 6. Công ty CP Hữu Toàn Địa chỉ: 7D-4 KCN Hà nội, Đài Tư, Quận Long biên, TP. Hà nội 7. Công ty TNHH Công nghệ Thương mại Minh Ạnh Địa chỉ: số 48 ngõ 91 Nguyễn Chí Thanh, Hà nội 8. Công ty CP Phát triển Công nghệ Tương Lai Việt Địa chỉ: 27/38 Xuân La – Tây Hồ - Hà Nội 3.2.3. Mở thầu và xét thầu Mở thầu Ngày 25/7/2007, tại phòng họp của công ty VTC Intecom, đã diễn ra buổi họp tiếp nhận HSCHCT và mở thầu. Thành phần tham gia buổi họp bao gồm đại diện Ban quản lí dự án của Tổng công ty, đại diện ban giám đốc công ty VTC Intecom, đại diện của các nhà thầu đã nhận HSYC CHCT và nộp HSCHCT cho công ty. Tính tới thời điểm đóng thầu (9h00 ngày 25 tháng 07 năm 2007), có 04 nhà thầu nộp hồ sơ Chào hàng cạnh tranh đúng theo quy định và thời gian đã được nêu trong hồ sơ yêu cầu chào hàng. Tên các nhà thầu là: Công ty TNHH Kỹ thuật & Thương mại Ban Mai Công ty Cổ phần Hữu Toàn Công ty TNHH Công nghệ thương mại Minh Anh Công ty CP Phát triển công nghệ Tương Lai Việt Ngay sau thời điểm đóng thầu, tổ chuyên gia đấu thầu đã tiến hành mở thầu và lập bảng tiếp nhận HSCHCT của các nhà thầu. Bảng 6: Bảng tiếp nhận HSCHCT của các nhà thầu TT Tên nhà thầu Tổng giá chào đã bao gồm thuế Điều kiện hậu mãi Hiệu lực hồ sơ CHCT Xuất xứ hàng hóa Thời gian giao hàng và lắp đặt hoàn thiện Bảo hành Phương thức thanh toán 1 Công ty TNHH Kỹ thuật & Thương mại Ban Mai 1.678.550.000 đồng Toàn bộ thiết bị (động cơ, đầu phát, bảng điều khiển, các thiết bị chính,…) được cung cáp tại Anh quốc và lắp ráp tại nhà máy của FG Wilson (UK) tại Trung Quốc; hàng mới 100% sản xuất 2007-2008 30 ngày sau khi nhận được thanh toán lần 1 12 tháng hoặc 2000 giờ chạy máy - 30% trong vòng 07 ngày sau khi ký hợp đồng; 70% còn lại trong vòng 30 ngày sau khi bàn giao và nghiệm thu hàng hóa; bên bán phát hành bảo lãnh bảo hành của ngân hàng bằng 5% giá trị hợp đồng 60 ngày kể từ 09h ngày 25/07/2008 2 Công ty Cổ phần Hữu Toàn 44.877 Euro tương đương 1.191.093.471 đồng * Tỷ giá quy đổi ngày mở thầu của NHNN 1 Euro = 26.541,29 VNĐ -Model: HT5D50-500KVA:-Động cơ: DEUTZ Đức-Đầu phát: MECC Alte, Italy-Điều khiển: Hữu Toàn-Vỏ giảm thanh: Hữu Toàn, công nghệ Châu Âu và Nhật Bản 30 ngày kể từ khi ký hợp đồng 12 tháng hoặc 2000 giờ chạy máy - 30% trong vòng 07 ngày sau khi ký hợp đồng; 70% còn lại trong vòng 30 ngày sau khi bàn giao và nghiệm thu hàng hóa. 60 ngày kể từ 09h ngày 25/07/2008 3 Công ty TNHH Công nghệ thương mại Minh Anh 1.624.000.000 đồng Theo đúng yêu cầu của hồ sơ yêu cầu chào hàng 30 ngày kể từ khi ký hợp đồng 12 tháng hoặc 2000 giờ chạy máy -Thỏa thuận khi ký kết hợp đồng 90 ngày kể từ 09h ngày 25/07/2008 4 Công ty CP Phát triển công nghệ Tương Lai Việt 1.865.000.000 đồng Xuất xứ Anh quốc và lắp ráp tại nhà máy của FG Wilson (UK) tại Trung Quốc; hàng mới 100% sản xuất 2007-2008 04 tuần 12 tháng - 30% trong vòng 07 ngày sau khi ký hợp đồng; 70% còn lại trong vòng 30 ngày sau khi bàn giao và nghiệm thu hàng hóa. 65 ngày kể từ ngày 23/07/2008 Biên bản tiếp nhận HSCHCT đã được lập chi tiết trước sự chứng kiến của các đại diện nhà thầu và biên bản này cũng bao gồm chữ kí của đại diện ban giám đốc công ty và đại diện các nhà thầu. Nhận xét Theo đúng thời gian cũng như địa điểm nêu lên trong quá thư mời chào hàng cạnh tranh, tính chất của gói thầu, công ty đã tiến hành việc phát HSMCHCT tới các nhà thầu quan tâm tới gói thầu. Với số lượng 8 nhà thầu nhận HSMCHCT có thể thấy rõ được sự quan tâm không nhỏ của các nhà thầu tới gói thầu của công ty và số lượng các nhà thầu nhận HSMCHCT càng lớn sẽ càng đảm bảo được sẽ có nhiều nhà thầu đủ năng lực tham gia một cách tốt nhất vào gói thầu Sau khi đã tiến hành phát HSMCHCT tới tay các nhà thầu, công ty đã tổ chức thành công buổi tiếp nhận HSCHCT và tiến hành đóng thầu theo đúng thời gian quy định trong thư mời thầu. Việc tiến hành nhận HSCHCT được tổ chức theo đúng quy trình, quy định của Luật Đấu Thầu với trước sự chứng kiến của đại diện các nhà thầu, tổng công ty, ban giám đốc công ty đã đảm bảo được tính minh bạch mà công khai của cuộc đấu thầu Tính tới thời điểm mở thầu, tất cả các túi đựng HSCHCT của các nhà thầu đều được giữ nguyên niêm phong, các thông tin chi tiết về túi HS vẫn được giữ nguyên. Việc thành lập và ghi chi tiết thông tin về các HSCHCT vào bảng chi tiết HSCHCT được tiến hành theo đúng quy định và có chữ kí đầy đủ chữ kí đại diện của các nhà thầu và ban giám đốc công ty. Việc thực hiện đúng quy trình và tuân thủ các quy định trong quá trình mở thầu sẽ đảm bảo được chất lượng của nhà thầu, góp phần nâng cao hiệu quả của công tác tổ chức đấu thầu Xét thầu Bắt đầu từ ngày 18/8/2007, sau khi có quyết định thành lập tổ chuyên gia đấu thấu của Ban giám đốc công ty, tổ chuyên gia trực tiếp tham gia vào quá trình xem xét các HSCHCT và lựa chọn nhà thầu đáp ứng đủ khả năng với yêu cầu của gói thầu. Phương pháp đánh giá của tổ chuyên gia được thực hiện theo đúng với các nguyên tắc chấm HSCHCT đã được nên trong HSYCCHCT. Phương pháp đánh giá của tổ chuyên gia đấu thầu bao gồm các bước: Đánh giá tính hợp lệ và đáp ứng các điều kiện tiên quyết HSYC của HSCHCT: được quy định tại Mục 1 phần B.II của HSYC. Theo đó nếu nhà thầu nào không đáp ứng được một trong các chỉ tiêu quy định thì HSCHCT của nhà thầu đó bị loại. Đánh giá về mặt kỹ thuật: Các nhà thầu vượt qua phần đánh giá tính hợp lệ và đáp ứng các điều kiện tiên quyết của HSYC sẽ được xét đánh giá về mặt kỹ thuật, tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật được quy định tại Mục 2 phần B.II của HSYC, theo đó sử dụng phương pháp chấm Đạt – Không Đạt. HSCHCT được coi là vượt qua bước đánh giá về mặt kỹ thuật khi các yêu cầu về mặt kỹ thuật đều được đánh giá là “Đạt”. So sánh giá chào của các HSCHCT đáp ứng về mặt kỹ thuật để xác định HSCHCT có giá chào thấp nhất. Nhà thầu có giá chào thấp nhất sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch và không vượt giá gói thầu sẽ được đề nghị lựa chọn.  Sau khi tiến hành việc xem xét, đánh giá các HSCHCT theo đúng các bước và các tiêu chuẩn đã được nêu ra trong HSYCCHCT, kết quả xét thầu thu được (mẫu trong báo cáo đánh giá hồ sơ chào hàng cạnh tranh của gói thầu): IV. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ HSCHCT 1. Danh sách nhà thầu nộp HSCHCT - Công ty TNHH Kỹ thuật & Thương mại Ban Mai - Công ty Cổ phần Hữu Toàn - Công ty TNHH Công nghệ thương mại Minh Anh - Công ty CP Phát triển công nghệ Tương Lai Việt 2. Kiểm tra tính hợp lệ của HSCHCT và đáp ứng các điều kiện tiên quyết 2.1. Danh sách nhà thầu có HSCHCT hợp lệ, đáp ứng điều kiện tiên quyết - Công ty TNHH Kỹ thuật & Thương mại Ban Mai - Công ty Cổ phần Hữu Toàn - Công ty TNHH Công nghệ thương mại Minh Anh 2.2. Danh sách nhà thầu có HSCHCT không hợp lệ, không đáp ứng điều kiện tiên quyết: Công ty CP Phát triển công nghệ Tương Lai Việt: Báo giá không được đại diện hợp pháp của nhà thầu ký. 3. Kết luận trong bước đánh giá sơ bộ TT Nội dung đánh giá Công ty TNHH Kỹ thuật & Thương mại Ban Mai Công ty Cổ phần Hữu Toàn Công ty TNHH Công nghệ thư