Chuyên đề Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu

Lời nói đầu 1

Chương I: Những vấn đề cơ bản về hoạt động đấu thầu 3

I. Một số Khái niệm chung 3

1. Khái niệm đấu thầu nói chung 3

2. Khái niệm về đấu thầu xây dựng 3

3. Ý nghĩa của công tác đấu thầu 3

4. Vai trò của đấu thẩu trong đấu thầu xây dựng 4

4.1. Đối với các nhà thầu 4

4.2 Đối với chủ đầu tư 4

4.3. Đối với Nhà nước 4

II. Một số vấn đề về quy chế đấu thầu 5

1. Phạm vi và đối tượng áp dụng 5

1. 1. Phạm vi áp dụng 5

1. 2. Đối tượng áp dụng 5

2. Nguyên tắc đấu thầu 6

2. 1. Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau 6

2. 2. Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ 6

2. 3. Nguyên tắc đánh giá công bằng 6

2. 4. Nguyên tắc trách nhiệm phân minh 7

2. 5. Nguyên tắc "ba chủ thể " 7

2. 6. Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt sự quản lý thống nhất của nhà nước 7

2. 7. Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm thích đáng 7

3. Hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức áp dụng 8

3. 1. Hình thức lựa chọn nhà thầu 8

3. 2 Phương thức đấu thầu 10

III. Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp 11

1. Điều kiện thực hiện đấu thầu 11

1. 1. Điều kiện mời thầu 11

1. 2. Điều kiện dự thầu 12

1. 3. Bên mời thầu không được tham gia với tư cách là nhà thầu đối với gói thầu do mình tổ chức. 12

2. Điều kiện đấu thầu quốc tế và ưu đãi nhà thầu 12

3. Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp 13

4. Trình tự dự thầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng 22

5. Những nhân tố ảnh hưởng đến việc thắng thầu của tổ chức xây dựng 26

5. 1. Năng lực của tổ chức xây dựng 26

5. 2. Khả năng cạnh tranh của tổ chức xây dựng 28

5. 3. Những nhân tố bên ngoài tổ chức 30

6. Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả công tác đấu thầu với các doanh nghiệp xây lắp 31

6. 1. Chỉ tiêu số lượng công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu hàng năm 31

6. 2. Chỉ tiêu xác suất chúng thầu 32

6. 3. Chỉ tiêu thị phần và uy tín của doanh nghiệp xây dựng trên thị trường xây dựng. 32

Chương II: Tình hình thực hiện công tác đấu thầu tại công ty xây dựng Sông Đà II 34

I. Giới thiệu chung về công ty xây dựng Sông Đà II 34

1. Quá trình hình thành và phát triển 34

1. 1. Giai đoạn từ khi thành lập (1960) đến khi được xắp xếp lại(1993) 34

1. 2. Giai đoạn sau khi sắp xếp lại (3/1993) đến nay. 35

2. Đặc điểm về cơ cấu tổ chức quản lý và cơ cấu tổ chức sản xuất 36

2.1. Cơ cấu tổ chức quản lý. 36

2.2. Cơ cấu tổ chức sản xuất. 40

II. Năng lực hiện tại của công ty 41

1. Đặc điểm ngành nghề kinh doanh 41

2. Đặc điểm về máy móc thiết bị và nguyên vật liệu: 41

3. Đặc điểm về lao động 45

4. Năng lực tài chính 47

III. Tình hình thực hiện công tác đấu thầu của công ty xây dựng Sông Đà II trong những năm gần đây 48

1. Tình hình chung 48

2.Trình tự tham gia dự thầu của công ty 52

2.1.Tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu 52

2. 2. Tiếp xúc ban đầu với bên chủ đầu tư và tham gia sơ tuyển (nếu có) 53

2. 3 Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu 53

2. 4 Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia mở thầu 54

2.5 Ký kết hợp đồng kinh doanh (nếu trúng thầu) và theo dõi thực hiện hợp đồng. 54

3. Đánh giá tình hình thực hiện đâú thầu của công ty trong những năm qua 55

3.1. Những thành tích 55

3. 2. Những tồn tại trong công tác dự thầu tại công ty 56

3. 3. Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại trên 57

4. Tổ chức quản lý và phối hợp giữa các bộ phận thực hiên công tác dự thầu tại công ty 57

Chương III :Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại công ty xây dựng Sông Đà II 61

I. Định hướng kế hoạch sản xuất kinh doanh 5 năm 2001- 2005 của công ty xây dựng Sông Đà II 61

1. Định hướng phát triển 61

2. Một số mục tiêu chính 61

2.1.Cơ cấu sản lượng 62

2.2. Về cơ cấu các công trình trong thi công xây lắp 62

2.3.Về cơ cấu địa bàn hoạt động 62

II. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại công ty xây dựng Sông Đà II 62

Biện pháp 1: Vận dụng phương pháp dùng chỉ tiêu tổng hợp để ra quyết định tranh thầu 62

Biện pháp 2: Tổ chức bộ máy đấu thầu của công ty cho phù hợp với yêu cầu của thị trường 66

Biện pháp 3 : Phát huy các biện pháp cải tiến kỹ thuật và thực hiện đầu tư có trọng điểm,tập trung vào thiết bị xe máy thi công. 70

Biện pháp 4 : Điều tra nghiên cứu thị trường và xây dựng các chính sách, chiến lược tranh thầu phù hợp 71

Biện pháp 5: Quản lý nhân công 76

III. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu của công ty xây dựng Sông Đà II. 77

1. Ý kiến đề nghị Tổng Công Ty 77

2. Kiến nghị với Nhà nước 77

Kết luận. 79

Danh mục Tài liệu tham khảo 80