Chuyên đề Tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công tại Phòng Lao Động- Thương binh và Xã hội huyện Hoài Đức

i thiệu việc làm, ngành y tế, giáo dục - đào tạo trong huyện Hoài Đức. Đào tạo cán bộ công chức chịu trách nhiệm TCTTCS, xây dựng và phân bổ nguồn lực Chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan: Huyện ủy, HĐND & UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước về ưu đãi người có công với cách mạng trong phạm vi huyện; ban hành nhiều Chỉ thị, Quyết định và có các chương trình kế hoạch để triển khai, hướng dẫn việc thực hiện phong trào toàn dân chăm sóc người có công với nước; phê duyệt các kế hoạch về lĩnh vực LĐTB & XH của phòng LĐTB & XH huyện. UBMTTQ hướng dẫn, chỉ đạo, thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với nước trong huyện. Phòng LĐTB & XH huyện chịu trách nhiệm trước UBND Huyện và Sở LĐ - TBXH về công tác LĐ - TBXH trên địa bàn Huyện, chịu sự kiểm tra của UBND Huyện và Sở LĐ - TBXH đối với mọi hoạt động quản lí được giao, với những nhiệm vụ cơ bản sau: Ban hành văn bản hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực chăm sóc người có công, sao gửi các văn bản pháp quy tới UBND xã, thị trấn và các đơn vị trên địa bàn Huyện. Hướng dẫn và chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan để hướng dẫn thực hiện pháp luật, chính sách, chế độ ưu đãi, chăm sóc người có công, chương trình xóa đói giảm nghèo . Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các chính sách, chế độ với thương binh, gia đình liệt sĩ, người và gia đình có công với cách mạng, quân nhân phục viên, chuyển ngành, người tàn tật, trẻ mồ côi, người già không có thân nhân chăm sóc, người gặp khó khăn hiểm nghèo, các nạn nhân chiến tranh và các đối tượng xã hội khác, cần có sự trợ giúp của Nhà nước. Kiểm tra thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội. Quản lý các nguồn kinh phí về lĩnh vực lao động TBXH của Huyện theo quy định. Quản lý các nghĩa trang liệt sĩ và các công trình ghi bia, ghi công trên địa bàn Huyện. Phối hợp với các ngành, các đoàn thể trên địa bàn Huyện, chỉ đạo xây dựng phong trào toàn dân chăm sóc giúp đỡ các đối tượng chính sách xã hội bằng các hình thức: chăm sóc đời sống, vật chất, tinh thần, thăm hỏi động viên thương bệnh binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng. Sở LĐTB & XH thành phố hướng dẫn triển khai thực hiện chính sách chăm sóc người có công với nước tới các huyện; phối hợp với các cơ quan trong việc thực thi chính sách và thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động của Phòng LĐTB & XH huyện. Ngân hàng chính sách xã hội huyện có nhiệm vụ: bảo đảm ngân sách, hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng ngân sách thực hiện chế độ ưu đãi người có công với cách mạng; hướng dẫn, chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc miễn, giảm thuế đối với người có công với cách mạng và hỗ trợ cơ sở vật chất, nguồn vốn cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh, trường, lớp dạy nghề cho thương binh, bệnh binh. Ngành Trung tâm Lao động và giới thiệu việc làm: hướng nghiệp, dạy những nghề, công việc phù hợp với bản thân bằng các nghề như may mặc, dạy sửa chữa điện tử, trồng trọt và chăn nuôi cho con em người có công giúp họ có được việc làm ổn định. Ngành Y tế huyện: Các trung tâm y tế, bệnh viện: chú trọng chăm lo sức khoẻ cho người có công với cách mạng được thể hiện qua các phong trào chăm sóc sức khoẻ; tập trung khám chữa bênh, phát thuốc định kỳ cho các đối tượng gia đình chính sách một cách thường xuyên, giúp cho sức khoẻ, vết thương, bệnh tật của thương binh, người có công được cải thiện và nâng cao rõ rệt. Ngành Giáo dục và Đào tạo huyện: Phòng Giáo dục và Đào tạo dưới sự chỉ đạo của Ban, ngành cấp trên có những chương trình chăm sóc, giúp đỡ con em thương binh, bệnh binh, con liệt sỹ và người có công với cách mạng học tập tốt bằng nhiều hình thức. Ngoài việc miễn giảm học phí theo quy định, con em của người có công với cách mạng còn được các thầy, cô giáo, các bạn giúp đõ trong học tập như các phương pháp học tập hiệu quả, đặc biệt là giúp quyên góp, ủng hộ sách vở, đồ dùng học tập, giúp các em có kết quả học tập được cao hơn. Ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện: quan tâm giúp đỡ các gia đình chính sách phát triển kinh tế bằng nhiều hình thức như cấp ruộng đất tốt, thuận lợi cho sản xuất, trồng trọt. Hỗ trợ tiền mua giống, cây trồng, tổ chức hướng dẫn kinh nghiệm để phát triển sản xuất, miễn giảm thuế đất nông nghiệp theo quy định . Hội Cựu chiến binh, Hội cựu thanh niên xung phong: tổ chức các phong trào động viên người có công cố gắng vươn lên trong cuộc sống để tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng nêu gương cho thế hệ trẻ. Ngoài ra hội còn giúp nhau về cách làm ăn kinh tế giỏi và nhiệm vụ quan trọng là phong trào đi tìm đồng đội, quy tập hài cốt liệt sỹ về nghĩa trang của huyện. Đoàn Thanh niên: giúp đỡ gia đình chính sách, nói chuyện chia sẻ với bố, mẹ, vợ liệt sỹ già yếu cô đơn, bà mẹ Việt Nam anh hùng để cuộc sống tinh thần luôn thoải mái và nâng cao hơn. Hội Phụ nữ: thực hiện các phong trào nhằm giúp đỡ chăm sóc, nhận phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng, phong trào áo ấm tặng mẹ, áo lụa tặng bà… Đào tạo, tập huấn cán bộ công chức chịu trách nhiệm chính về các vấn đề liên quan đến người có công. Trong phòng LĐTB & XH huyện, cán bộ chịu trách nhiệm chính về việc TCTTCS chăm sóc người có công với nước là trưởng phòng và các cán bộ chuyên môn về thực hiện chính sách ưu đãi, chăm sóc người có công Nguồn quỹ được tổng hợp từ: Ngân sách nhà nước dành cho huyện trong việc thực hiện ưu đãi xã hội cho người có công với nước. Vận động xây dựng “quỹ đền ơn đáp nghĩa”. Quỹ từ các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, cơ quan trên địa bàn huyện. Tiến hành phân bổ nguồn quỹ: Quỹ được sử dụng vào việc thực hiện các chương trình chăm sóc người có công, công tác tuyên truyền. Quỹ để khen thưởng, cấp học bổng cho những em đạt kết quả cao trong học tập cũng như trong rèn luyện nhằm khuyến khích các em nỗ lực phấn đấu trong cuộc sống. Trợ giúp một số xã trong việc tu bổ nghĩa trang liệt sĩ, tu bổ và xây dựng đài tưởng niệm các anh hùng, liệt sĩ và xây dựng bia ghi tên các anh hùng liệt sĩ. Một phần ngân sách của Quỹ được chi cho các hoạt động phục vụ công tác quản lí quỹ; khen thưởng cho các cá nhân tích cực, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao; chi cho các hoạt động vận động, tuyên truyền, ủng hộ quỹ. Lập kế hoạch tác nghiệp để đưa chính sách vào thực tiễn thông qua việc xây dựng các chương trình, hành động cụ thể: Xây dựng các chương trình chăm sóc người có công: Chương trình xây dựng nhà tình nghĩa. Chương trình ổn định đời sống người có công. Chương trình xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa. Công tác tuyên truyền và một số hình thức khác: Triển khai tuyên truyền, phổ biến kịp thời các chế độ chính sách mới tới cán bộ và nhân dân trong huyện. Hàng năm tổ chức nhiều hội nghị tập huấn triển khai chế độ mới cho cán bộ chủ chốt, cán bộ trực tiếp làm công tác thương binh liệt sỹ và người có công với cách mạng ở các xã, thị trấn. Chương trình nhân dân huyện nhà cùng với nhà nước chăm sóc, gìn giữ, bảo quản, tôn tạo các công trình tổ quốc ghi công liệt sỹ; Lồng ghép việc chăm sóc người có công với việc triển khai các chương trình dự án của huyện; Phong trào xây dựng xã, thị trấn làm tốt công tác thương binh liệt sỹ. Xây dựng hệ thống văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiện chính sách chăm sóc người có công với nước Trong năm 2009 phòng LĐTB & XH huyện tiếp tục đưa ra các văn bản hướng dẫn, triển khai tới các xã về việc thực hiện chế độ ưu đãi xã hội, chăm sóc người có công dựa theo: Nội dung NĐ 54/ CP, QĐ 290/ TTg và pháp lệnh ưu đãi người có công với nước số 26/2005/PL_UBTVQH. Quyết định số 26/2000/QĐ - TTG ngày 23/2/2000 và Quyết định số 120/QĐ - TTG ngày 5/7/2004 của Thủ tướng Chính phủ, để hướng dẫn, triển khai tới các xã, thị trấn để thụ lý hồ sơ, đề nghị cấp trên xét duyệt cho đối tượng tham gia hoạt động kháng chiến ở chiến trường trước 30/4/1975 và con của họ được hưởng trợ cấp hàng tháng theo quy định. NĐ 54/2006/NĐ - CP ngày 26/5/2006 của Chính phủ, để xét duyệt đề nghị cho đối tượng tham gia hoạt động kháng chiến có Huân, Huy chương không hưởng chế độ BHXH hoặc trợ cấp nào khác được cấp thẻ BHYT để khám chữa bệnh. Thông tư số 08/2009/TT- BLĐ TBXH về việc thực hiện chế độ ưu đãi cho người tham gia hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học. Quyết định số 41/QĐ- UBNDTP về trợ cấp cho người gìa yếu, người mắc bệnh hiểm nghèo, gia đình không có khả năng thoát nghèo được trợ cấp hàng tháng. Các văn bản quy phạm pháp luật nhằm từng bước hoàn thiện hệ thống chính sách ưu đãi người có công như Nghị định 38 quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng; Thông tư 24 về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định 170 về chế độ bảo hiểm y tế và trợ cấp mai táng đối với thanh niên xung phong thời kỳ kháng chiến chống Pháp… và kế hoạch 611 về giải quyết dứt điểm hồ sơ tồn đọng; Công văn 1932 về giải quyết những hồ sơ chất độc hoá học bị dừng trợ cấp của Cục người có công (Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội) Giai đoạn chỉ đạo thực hiện chính sách ưu đãi, chăm sóc người có công tại phòng Lao Động – Thương binh & Xã hội huyện Hoài Đức Truyền thông chính sách Hình thức tuyên truyền, phổ biến chính sách Tuyên truyền qua các kênh truyền tải, các hệ thống thông tin đại chúng như đài phát thanh, truyền thanh, truyền hình, báo chí… Xây dựng hệ thống thông tin chuyên ngành về chính sách chăm sóc người có công: UBND, phòng LĐTBXH huyện ra những Công văn, kế hoạch gửi tới tất cả các xã, thị trấn, các cơ sở sản xuất kinh doanh đóng trên địa bàn huyện, vận động các đơn vị tham gia đóng góp vào công tác chăm sóc các đối tượng chính sách như nhận phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng, nhận đỡ đầu con liệt sỹ mồ côi, đóng góp vào quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” . 2.1.2. Hoạt động tuyên truyền, phổ biến chính sách: Huyện ủy, HĐND, UBND, Phòng LĐTB&XH phối hợp với các cơ quan, ban ngành, đoàn thể trong huyện để thực hiện hoạt động tuyên truyền, phổ biến chính sách chăm sóc người có công trên địa bàn toàn huyện. Các hoạt động tiêu biểu: Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về quan điểm, chủ trương, chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước về Ưu đãi xã hội đối với người có công. Tổ chức các buổi mít tinh kỉ niệm ngày thương binh liệt sỹ 27/7, ngày giải phóng huyện nhà. Tổ chức trong các trường học của huyện các buổi tìm hiểu, viết bài về truyền thống cách mạng, lịch sử hào hùng của dân tộc, của những người đã hy sinh cống hiến cho sự nghiệp giải phóng dân tộc huyện nhà; tìm hiểu chế độ ưu đãi với người có công với nước. Triển khai tuyên truyền, phổ biến kịp thời các chế độ chính sách mới tới cán bộ tầng lớp nhân dân. Tổ chức được nhiều hội nghị tập huấn triển khai chế độ mới, nội dung chính sách mới cho cán bộ chủ chốt, cán bộ trực tiếp làm công tác thương binh liệt sỹ và người có công với cách mạng ở các xã, thị trấn. Tuyên truyền tới những người có công và gia đình của họ tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, cống hiến cho sự nghiệp phát triển, xây dựng tổ quốc nói chung và huyện Hoài Đức nói riêng. Vận hành các quỹ Đầu tiên nguồn quỹ, ngân sách được sử dụng vào việc thực hiện các chương trình chăm sóc người có công; công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách ưu đãi, chăm sóc người có công trên địa bàn huyện. 2.2.1. Chương trình xây dựng nhà tình nghĩa Với những chính sách kích thích phát triển kinh tế hợp lý cùng sự quan tâm của các cấp, uỷ Đảng, các hộ gia đình chính sách trong huyện cũng đã cải thiện được cuộc sống của mình. Song bên cạnh đó còn nhiều gia đình vẫn trong hoàn cảnh khó khăn về nhà ở, vốn sản xuất do họ ảnh hưởng của thương, bệnh tật, sức khoẻ yếu, thời gian cống hiến dài nên ít có thời gian lao động sản xuất phát triển kinh tế gia đình, chưa tự giải quyết được nhu cầu cuộc sống của mình, đặc biệt là vấn đề nhà ở. Thấy được nhu cầu bức xúc đó, trong nhiều năm qua toàn huyện đã thực hiện mục tiêu chung là hỗ trợ thương binh, gia đình liệt sỹ, người có công với cách mạng. Trên địa bàn huyện làm mới và sửa chữa nhà ở, phấn đấu xóa nhà tạm, nhà dột nát, xuống cấp cho các gia đình chính sách. Và không chỉ đóng góp bằng tiền mặt mà nhân dân trong hưyện còn đóng góp nhiều công sức để xây dựng nhiều ngôi nhà tình nghĩa. Nguồn quỹ để xây dựng, hỗ trợ cải thiện nhà ở cho đối tượng là người có công trong huyện đều từ ngân sách Nhà nước cấp. Xong huyện đã trích thêm từ tiền ủng hộ quỹ “đền ơn đáp nghĩa” để hỗ trợ cùng Nhà nước chăm sóc đời sống người có công có được ngôi nhà khang trang tạo niềm tin, sự phấn khởi cho họ để ổn định cuộc sống, tập trung vào sản xuất, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống của gia đình. 2.2.2. Chương trình ổn định đời sống thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ và người có công Cùng với việc thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách thường xuyên, hàng tháng và các chế độ ưu đãi khác. Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện thường xuyên quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo và được các cấp Uỷ đảng, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong huyện tạo mọi điều kiện để người có công trên địa bàn huyện có cuộc sống ổn định, có mức sống trung bình trở lên; ổn định thương tật, ổn định chính trị, tư tưởng, lạc quan phấn khởi, tin tưởng vào đường lối của Đảng và Nhà nước và huyện nhà. Trong những năm qua huyện Hoài Đức đã bằng nhiều hình thức vận động toàn thể nhân dân trong huyện tham gia có hiệu quả vào chương trình ổn định đời sống tinh thần cho người có công đặc biệt là thương binh, bệnh binh mất sức lao động từ 81% trở lên với các hình thức chăm sóc như: Tổ chức khám chữa bệnh, điều trị định kỳ, điều dưỡng nâng cao sức khoẻ, cấp phát thẻ Y tế, tặng quà nhân dịp các ngày lễ tết, ngày Thương binh liệt sỹ 27/7. Tổ chức vận động các cơ quan, đơn vị và cá nhân chăm sóc, phụng dưỡng bố mẹ liệt sỹ già yếu, cố đơn, phụng dưõng bà mẹ Việt Nam anh hùng, đỡ đầu con liệt sỹ mồ côi; công tác tặng quà tết nguyên đán 2008. Hỗ trợ, bố trí đất sử dụng sản xuất ở những địa điểm thuận lợi để canh tác, thuận lợi cho buôn bán, kinh doanh, vận động các đơn vị kinh doanh hỗ trợ, tặng sổ tình nghĩa cho thương binh, bệnh binh nặng với trị giá mỗi sổ từ 100-500 nghìn đồng; Con em liệt sỹ, con thương binh nặng được học nghề, tạo việc làm tại địa phương để tăng thu nhập, khi đi học tại các trường học giáo dục đào tạo thì được miễn, giảm học phí. Và được các cá nhân, đơn vị nhận đỡ đầu khi đến tuổi trưởng thành Phong trào đưa thương binh, bệnh binh về nuôi dưỡng tại gia đình; cung cấp dụng cụ chỉnh hình cho các thương – bệnh binh phục vụ trong việc sinh hoạt dễ dàng. Nguồn quỹ được sử dụng cho phong trào tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa để ổn định đời sống thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ và người có công là sự đóng góp của cơ quan huyện uỷ, Hội cựu chiến binh huyện, chi nhánh điện, Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện, ban chỉ huy quân sự huyện, cán bộ, giáo viên ngành giáo dục, phòng LĐTBXH huyện và các xã Yên Sở, Cát Quế, An Khánh, Kim Chung, Đức Giang. 2.2.3. Chương trình xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa Căn cứ vào hướng dẫn của UBND Thành phố Hà Nội, UBND huyện Hoài Đức đã ra quyết định thành lập và kiện toàn ban quản lý quỹ đền ơn đáp nghĩa đúng thành phần quy định, tổ chức vận động cán bộ, viên chức, công chức và nhân dân đóng góp tinh thần, đóng góp tự nguyện theo trách nhiệm và tình cảm đối với người có công với cách mạng. Đối tượng vận động đóng góp quỹ đền ơn đáp nghĩa là những người đang làm việc tại : + Các cơ quan đơn vị hành chính sự nghiệp của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tố chức xã hội nghề nghiệp. + Cơ quan quân sự và công an cấp huyện. + Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế do các cơ quan cấp huyện quản lý. + Nhiều cơ quan ở tỉnh khác hành nghề ở địa phương thời hạn từ 03 tháng trở lên. + Các doanh nghiệp đóng trên địa bàn huyện. Quỹ Đền ơn đáp nghĩa tiếp nhận và hoan nghênh các tổ chức và cá nhân tham gia tích cực cho quỹ với số tiền lớn hơn định mức vận động theo quy định Nhằm huy động tối đa nguồn lực, sức mạnh từ cộng đồng. Ngoài các chương trình chăm sóc trên, huyện còn đưa ra một số kế hoạch, hình thức khác để thực hiện các chương trình chăm sóc nhằm chăm sóc đa dạng đời sống người có công như: Tặng bể nước tình nghĩa, giếng nước tình nghĩa, tặng vườn cây, ao cá tình nghĩa. Lồng ghép việc chăm sóc người có công vào việc triển khai các chương trình dự án của huyện như: Các chương trình xây dựng trạm y tế, cơ sở y tế phục vụ cho nhân dân chú ý dành những phòng, giường nhất định cho việc chữa bệnh với đối tượng người có công. Các cơ sở sản xuất kinh doanh luôn sắp xếp những việc làm phù hợp với sức của người có công, giúp họ làm việc hiệu quả. Các chương trình xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm cũng luôn được quan tâm chú trọng. Đó là cho các hộ chính sách vay vốn ưu đãi để phát triển sản xuất, nâng cao đời sống gia đình. Đồng thời giúp họ xoá đói giảm nghèo, hướng dẫn làm ăn từ nguồn vốn được vay để phát triển kinh tế gia đình các đối tượng. Chương trình chăm sóc, gìn giữ, bảo quản, tôn tạo các công trình tổ quốc ghi công các liệt sỹ; Huyện luôn cùng các cán bộ cựu chiến binh, lão thành cách mạng tiếp tục thực hiện tìm hài cốt liệt sỹ về quy tập tại nghĩa trang các xã. Điều đó thể hiện lòng biết ơn của nhân dân đối với các liệt sỹ đã hy sinh ngã xuống và ổn định tâm lý yên tâm cho các hộ gia đình liệt sỹ khi hài cốt con em mình được yên nghỉ ở quê hương. Phong trào xây dựng xã, thị trấn làm tốt công tác thương binh liệt sỹ: Các xã, thị trấn của huyện luôn luôn coi trọng việc đẩy mạnh công tác chăm sóc người có công, thi đua thực hiện giữa các xã, thị trấn làm tốt công tác này. Huy động bằng mọi hình thức dù là nhỏ nhất từ cộng đồng vào việc chăm sóc, giúp đỡ gia đình chính sách. Các xã, thị trấn luôn tìm hiểu những yêu cầu bức thiết của gia đình chính sách để có những biện pháp hỗ trợ kịp thời và đúng theo hoàn cảnh của đối tượng. Từ đó mới có được hiệu quả cao trong việc cải thiện, giúp đỡ các gia đình, sẽ tạo điều kiện tốt để họ phát huy sở trường, năng lực của mình vào việc xây dựng quê hương, đất nước. Nguồn quỹ dành cho ưu đãi xã hội đối với người có công còn được sử dụng để: Trợ giúp một số xã trong việc tu bổ nghĩa trang liệt sĩ, tu bổ và xây dựng đài tưởng niệm các anh hùng, liệt sĩ và xây dựng bia ghi tên các anh hùng liệt sĩ. Một phần ngân sách của Quỹ được chi cho các hoạt động phục vụ công tác quản lí quỹ; khen thưởng cho các cá nhân tích cực, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao; chi cho các hoạt động vận động, tuyên truyền, ủng hộ quỹ. Phối hợp các tổ chức để triển khai thực thi chính sách chăm sóc người có công. Việc chăm sóc đời sống người có công với cách mạng đã được Bác Hồ, Đảng và Nhà nước ta quán triệt đó là trách nhiệm của toàn dân, không là trách nhiệm của riêng ai. Vì vậy trong những năm qua cán bộ, tổ chức, đoàn thể huyện luôn phấn đấu thi đua xuất sắc trong phong trào chăm sóc người có công với cách mạng nhờ sự thực hiện nghiêm túc, đúng chức năng, nhiệm vụ được giao của từng cơ quan, đơn vị trong huyện. Và đặc biệt là sự phối hợp chặt chẽ giữa phòng LĐTB & XH, huyện ủy, HĐND, UBND với các cơ quan, ban ngành, đoàn thể trong huyện: Ngành Trung tâm Lao động và giới thiệu việc làm; Ngành Y tế; Ngành Giáo dục và Đào tạo; Ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn; Hội Cựu chiến binh, Hội cựu thanh niên xung phong; Đoàn Thanh niên; Hội Phụ nữ trong qua trình tổ chức, triển khai thực hiện chính sách chăm sóc người có công trên địa bàn huyện. Giai đoạn kiểm soát thực thi chính sách chăm sóc người có công tại Phòng Lao Động - Thương binh & Xã hội huyện Hoài Đức Hệ thống kiểm soát thực thi chính sách chăm sóc người có công tại phòng LĐTB & XH huyện Hoài Đức bao gồm: Các chủ thể kiểm soát: Huyện ủy, HĐND, UBND, phòng LĐTB & XH huyện Hoài Đức, Sở LĐTB & XH thành phố Hà Nội. Công cụ và hình thức kiểm soát: Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện pháp lệnh ưu đãi người có công với nước của Sở LĐTB & XH thành phố Hà Nội gửi Huyện ủy, HĐND, UBND, phòng LĐTB & XH huyện. Các văn bản hướng dẫn thực hiện chỉ thị, quyết định của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện về thực hiện chính sách chăm sóc, ưu đãi người có công với nước đến các xã, thị trấn trong huyện. Các báo cáo về tình hình thực hiện chính sách chăm sóc, ưu đãi xã hội đối với người có công trên địa bàn huyện của Phòng LĐTB & XH trình lên Huyện ủy, HĐND, UBND, sở LĐTB & XH thành phố Hà Nội. Tiến hành thu thập thông tin, các ý kiến phản hồi đóng góp của người dân và cả những người là đối tượng người có công với nước. Bước tiếp theo trong giai đoạn kiểm soát quá trình tổ chức thực thi chính sách chăm sóc, ưu đãi xã hội người có công với nước là đánh giá hiệu lực của chính sách chăm sóc người có công để biết được hiệu quả của chính sách là tương đối cao thông qua các kết luận: Tác động, ảnh hưởng của chính sách là tích cực đối với đối tượng người có công, góp phần làm cho đời sống người có công được nâng cao, cả về vật chất và tinh thần. Chính sách chăm sóc người có công có sự tương tác với các chính sách: chính sách xóa đói giảm nghèo, chính sách việc làm, chính sách y tế, giáo dục. Trong quá trình thực thi chính sách chăm sóc người có công tại phòng LĐTB & XH huyện Hoài Đức, bên cạnh những thành tựu đạt được vẫn còn có những hạn chế nhất định. Và qua những hạn chế đó, đưa ra những kiến nghị điều chỉnh chính sách, điều chỉnh nguồn lực, hệ thống văn bản để quá trình TCTT chính sách chăm sóc người có công mang lại hiệu quả cao hơn. Những hạn chế trong quá trình tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công tại phòng và kiến nghị để điều chỉnh, khắc phục được thể hiện chi tiết ở mục 2 phần III tiếp theo và chương 3 (Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công tại Phòng Lao Động – Thương binh & xã hội huyện Hoài Đức) Thành tựu và hạn chế của công tác tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công tại Phòng Lao Động - Thương binh & Xã hội huyện Hoài Đức năm 2009 Thành tựu của công tác tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công tại phòng LĐTB & XH huyện Hoài Đức năm 2009 Được sự quan tâm, chỉ đạo của sở LĐTB&XH thành phố Hà Nội, của Huyện ủy, UBND huyện Hoài Đức và sự phối hợp của các cơ quan, ban ngành, đoàn thể trong huyện, năm 2009 công tác tổ chức thực thi chính sách chăm sóc, ưu đãi xã hội người có công với nước tại phòng LĐTB & XH huyện Hoài Đức thực hiện khá tốt. Các giai đoạn trong quá trình tổ chức thực thi chính sách được thực hiện đẩy đủ; Phòng đã thực hiện đúng trách nhiệm, quyền hạn của mình trong công tác tổ chức thực thi chính sách chăm sóc, ưu đãi xã hội với người có công và đạt được nhiều thành tích nổi bật như: Thực hiện giải quyết các chế độ trợ cấp, phụ cấp theo đúng quy định của Nhà nước, thực hiện đúng, đầy đủ và kịp thời, không để xảy ra nhầm lẫn, sai sót, tiêu cực, đảm bảo chi trả tận tay tới các đối tượng chính sách. Việc điều chỉnh các quy định, chế độ chính sách mới luôn được kip thời tới các đối tượng chính sách, không để tồn đọng và để hiện tượng mong chờ từ phía đối tượng: Đề nghị Sở LĐTB & XH giải quyết chế độ cho 20 trường hợp vợ liệt sỹ tái giá. Lập thủ tục hồ sơ trình Chính phủ đề nghị suy tôn cho 4 trường hợp thương binh chết do vết thương tái phát. Đổi, cấp lại Bằng Tổ quốc ghi công cho 45 trường hợp Bằng Tổ quốc ghi công bị rách nát. Xét duyệt hồ sơ, đề nghị Sở LĐTB & XH thành phố cấp thẻ BHYT cho 243 người hoạt động kháng chiến theo quyết định số 290/QĐ-TTg, NĐ số 54/CP. Kiểm tra hồ sơ, đề nghị Sở giải quyết chế độ trợ cấp một lần và mai táng phí cho 218 người có công với cách mạng. Tổ chức cho 452 người có công của huyện đi điều dưỡng tại các Trung tâm điều dưỡng người có công của thành phố và 250 người được hưởng chế độ điều dưỡng tại gia đình. Hướng dẫn các xã, thị trấn khaỏ sát, lập danh sách người trong gia đình có công giúp đỡ cách mạng chưa được hưởng chế độ đã từ trần và danh sách người hoạt động kháng chiến, hoạt động cách mạng bị tù đày có hoàn cảnh khó khăn hiện không được hưởng lương và BHXH nào khác để đề nghị nhà nước xem xét giải quyết chế độ. Hướng dẫn các xã kiểm tra thực trạng nghĩa trang liệt sỹ của xã, thị trấn và mộ liệt sỹ gia đình đang quản lý và tổng hợp báo cáo với Sở LĐTB & XH thành phố. Ngoài các khoản trợ cấp, phụ cấp thực hiện theo ưu đãi của Nhà nước. Huyện còn tổ chức chăm sóc đời sống người có công bằng các hình thức như: thăm hỏi, tổ chức cấp phát 18.170 xuất quà với tổng trị giá 4.761.400.000 đồng cho các đối tượng người có công nhân dịp Tết Nguyên Đán Kỷ Sửu, quốc khánh 2-9, kỷ niệm 62 năm ngày thương binh liệt sỹ.(theo báo cáo tổng kết công tác thương binh và xã hội ngày 06/01/2010 của phòng LĐTB & XH) Để thực hiện tốt pháp lệnh ưu đãi người có công nhân dân trong huyện hàng năm cũng đã tích cực tuyên truyền vận động quyên góp, ủng hộ quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”, chăm sóc nhận phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng, con liệt sỹ mồ côi không nơi nương tựa, gúp các thương bệnh binh nặng bằng góp các ngày công để giúp đỡ sản xuất.. Công tác chăm sóc nghĩa trang liệt sỹ, bia mộ hương khói tưởng nhớ các liệt sỹ đã hy sinh ngã xuống vì huyện nhà luôn được chăm sóc quan tâm tốt. Xây dựng mới và sửa chữa 33 nhà với tổng số tiền là 1.223.025.000 đồng; tặng 750 sổ tiết kiệm tình nghĩa với số tiền là 250.000.000 đồng cho người có công trên địa bàn huyện tính từ năm 2006 đến năm 2009.( nguồn: theo báo cáo tổng kết chương trình xây dựng nhà tình nghĩa cho n