Đề án Đào tạo theo chương trình tiên tiến tại một số trường đại học của Việt Nam giai đoạn 2008 –2015

ế trong CTTT Trong quá trình đào tạo CTTT các trường áp dụng hầu như toàn bộ nội dụng, quy trình, phương pháp đào tạo cũng như cách thức quản lý đào tạo ... do vậy, hợp tác quốc tế là yếu tố vô cùng quan trọng đối với việc thành công của chương trình. Nội dung hợp tác quốc tế tập trung ở các hoạt động sau: - Ký các văn bản thoả thuận về hợp tác với trường đối tác trong việc triển khai CTTT, trong đó đề cập đến các nội dung cơ bản như: xây dựng và cập nhật chương trình đào tạo; vấn đề bản quyền chương trình, giáo trình; bồi dưỡng và tập huấn cho giảng viên và cán bộ quản lý Việt Nam; cử giảng viên của trường đối tác tham gia giảng dạy CTTT tại Việt Nam; trao đổi giảng viên và sinh viên giữa hai trường; hợp tác nghiên cứu khoa học và tổ chức hội thảo khoa học; cấp bằng tốt nghiệp và đào tạo nâng cao sau tốt nghiệp; kiểm định chương trình đào tạo. - Tổ chức những hoạt động cụ thể khác nhằm hỗ trợ cho quá trình đào tạo như: các hoạt động nghiên cứu khoa học; tham quan, khảo sát; tổ chức các hội thảo, hội nghị để giao lưu học thuật và trao đổi kinh nghiệm... - Tư vấn về nâng cấp cơ sở vật chất, các trang thiết bị và tư liệu phục vụ đào tạo, phòng thí nghiệm, bố trí lịch trình giảng dạy và các công việc khác phục vụ cho quá trình tổ chức đào tạo và quản lý CTTT. - Ngoài việc mời giảng viên của trường đối tác sang giảng dạy, Bộ Giáo dục và Đào tạo cùng các trường huy động và tận dụng tối đa các nguồn hỗ trợ 24 về giảng viên, như chương trình học giả VEF, Tổ chức giáo viên tình nguyện, Tổ chức giáo viên không biên giới, Tổ chức các giáo sư và nhà khoa học là người Việt ở các nước ... tham gia vào CTTT. III. Lựa chọn các trường đại học thực hiện CTTT 1. Tiêu chí chọn trường đại học thực hiện CTTT Trường đại học được giao nhiệm vụ đào tạo CTTT đóng vai trò quyết định đến thành công của Đề án, do vậy cần đảm bảo thoả mãn các tiêu chí sau: - Có đội ngũ giảng viên cơ hữu và cán bộ quản lý đảm bảo số lượng và chất lượng đáp ứng yêu cầu triển khai CTTT. - Có cơ sở vật chất - kỹ thuật cơ bản đồng bộ để phục vụ tốt cho CTTT, thể hiện qua các số liệu báo cáo về: lớp học, trang thiết bị phục vụ giảng dạy; phòng thí nghiệm chuyên ngành; thư viện, cơ sở hạ tầng và mạng IT; các Dự án đã đầu tư. - Có kết quả tốt trong đào tạo, thể hiện ở: qui mô đào tạo; kết quả đạt được của ngành dự kiến đào tạo CTTT. - Có nhiều thành tựu trong nghiên cứu khoa học, thể hiện ở: số đề tài, dự án, chương trình khoa học đã thực hiện thành công; số công trình khoa học đã công bố trên các tạp chí khoa học có uy tín trong và ngoài nước; nguồn thu từ dịch vụ khoa học công nghệ. - Đã thực hiện tốt các chương trình đào tạo có chất lượng (kỹ sư tài năng, cử nhân chất lượng cao, các chương trình liên kết với nước ngoài). - Đã có kết quả đổi mới trong tổ chức và quản lý đào tạo của trường, thể hiện ở các việc: biên soạn mới giáo trình, áp dụng đào tạo theo học chế tín chỉ, xây dựng và áp dụng các phần mềm tiên tiến để quản lý đào tạo ...; gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học và phục vụ nhu cầu xã hội. - Có kết quả trong hợp tác đào tạo và nghiên cứu khoa học với các trường đại học có uy tín ở nước ngoài, thể hiện ở: số lượng và chất lượng các đề tài, dự án, chương trình, khoá học đã hợp tác triển khai; số lượng các hội thảo khoa học quốc tế, các hoạt động trao đổi giảng viên và sinh viên với nước ngoài ... 25 - Có cam kết và kế hoạch đóng góp tài chính để triển khai CTTT. 2. Trường đại học thực hiện CTTT bằng nguồn tài chính tự có Để đảm bảo tính phát triển và khả năng nhân rộng của CTTT sang các ngành khác, trường khác, các cơ sở giáo dục đại học của Việt nam được quyền chủ động triển khai thực hiện các chương trình tiên tiến từ nguồn tài chính được tài trợ hoặc tự có của nhà trường trên cơ sở áp dụng qui trình, cách thức triển khai CTTT và đáp ứng các tiêu chí, yêu cầu đặt ra của Bộ Giáo dục và đào tạo. Để triển khai các CTTT bằng nguồn kinh phí tự có các trường lập đề án theo qui định tại điểm 2 mục V phần 5 và báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo để được kiểm tra theo các yêu cầu tại điểm 1 mục III và điểm 3 mục V phần 5 và đánh giá theo tiêu chí trong phụ lục 4. Các CTTT thực hiện bằng nguồn kinh phí tự có được hưởng các chính sách, cơ chế áp dụng cho CTTT, trừ nguồn tài chính được hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (mục II Phần 5); đăng ký chịu sự kiểm tra, giám sát của Bộ Giáo dục và Đào tạo về quá trình thực hiện theo các tiêu chí đề ra để đảm bảo chất lượng và đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước. IV. Qui trình lựa chọn để giao nhiệm vụ triển khai CTTT 1. Nguyên tắc lựa chọn - Đảm bảo tính khả thi: nhiều trường lập đề án đăng ký nhận nhiệm vụ, từ đó lựa chọn những đề án có tính khả thi nhất; - Đảm bảo tính phát triển: khả năng phát triển bền vững sau khi không còn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, khả năng nhân rộng sang các ngành khác trong trường và sang trường khác trong toàn hệ thống giáo dục đại học. - Đảm bảo tính ảnh hưởng đến toàn hệ thống giáo dục đại học: phân bố tại 3 miền của đất nước và tạo thành các cặp trường trong cùng ngành/nhóm ngành đào tạo để có thể hợp tác, hỗ trợ trong đào tạo, so sánh, đối chiếu trong các kì sơ kết đánh giá. 26 2. Đề án đăng ký nhận nhiệm vụ đào tạo CTTT Căn cứ theo thông báo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, các trường đại học đề xuất ngành đào tạo và xây dựng đề án đăng ký nhận nhiệm vụ đào tạo CTTT. Đề án là căn cứ để giao nhiệm vụ, triển khai thực hiện và xem xét đánh giá hiệu quả qua từng giai đoạn. Đề án đăng ký đào tạo CTTT bao gồm các nội dung sau: a) Mục tiêu của đề án: xác định rõ mục tiêu của từng giai đoạn và phù hợp với chiến lược và kế hoạch phát triển nhà trường, phù hợp với hướng chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo. b) Giới thiệu cơ sở đào tạo: Tóm tắt lịch sử phát triển của trường; giới thiệu khoa và ngành đăng ký đào tạo CTTT; nêu thế mạnh của ngành dự kiến đào tạo CTTT trong chiến lược phát triển của trường, khả năng đóng góp cho sự phát triển giáo dục – đào tạo và sự phát triển của kinh tế - xã hội Việt Nam. c) Khả năng đào tạo CTTT của trường: đội ngũ giảng viên; các hợp tác quốc tế về đào tạo và nghiên cứu khoa học; cơ sở vật chất hiện có phục vụ cho CTTT. d) Giới thiệu trường đối tác: vị trí của trường đối tác theo xếp hạng của các hiệp hội, tổ chức có uy tin trên thế giới ( US. News, Webometrics, Đại học Giao thông Thượng Hải…); đội ngũ giảng viên; thế mạnh của ngành đào tạo dự kiến xây dựng CTTT và vị trí của ngành đó theo xếp hạng quốc gia và quốc tế; khả năng hợp tác với trường đối tác. đ) Xây dựng CTTT: giới thiệu chương trình gốc; phân tích chương trình gốc; xây dựng CTTT áp dụng tại Việt Nam. e) Tuyển sinh: đối tượng và điều kiện tuyển chọn. g) Tài chính: lập dự toán kinh phí cho CTTT; dự kiến đóng góp nguồn lực của trường vào triển khai CTTT; dự kiến huy động các nguồn lực khác để triển khai CTTT. h) Cam kết cụ thể cùng các giải pháp cơ bản của nhà trường nhằm đảm bảo các điều kiện về tài chính, giảng viên, cán bộ quản lý, cơ sở vật chất... 27 phục vụ đào tạo CTTT; kế hoạch, lộ trình chi tiết để thực hiện các cam kết này. k) Dự kiến liên kết với các doanh nghiệp trong đào tạo CTTT và dự kiến đầu ra cho sinh viên tốt nghiệp CTTT. l) Phụ lục kèm theo (chương trình gốc; thông tin xếp hạng trường hoặc chương trình đào tạo; trích ngang về đội ngũ giảng viên; các kết quả đào tạo và nghiên cứu, các liên kết đào tạo và nghiên cứu với nước ngoài (nếu có); dự toán tài chính, đề nghị nguồn tài chính cho CTTT...). 3. Xây dựng bộ tiêu chí chấm điểm Bộ tiêu chí chấm điểm nhằm đánh giá các nội dung nêu trên của các đề án đăng ký triển khai CTTT sao cho có thể lựa chọn được những đề án có tính khả thi và hiệu quả cao. Do vậy, nguyên tắc xây dựng bộ tiêu chí là lượng hoá rõ các điều kiện đảm bảo thực hiện CTTT: vị thế của trường đối tác và chương trình gốc, tính phù hợp của CTTT với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam; đội ngũ giảng viên cơ hữu, cơ sở vật chất hiện có, thành tích trong đào tạo, nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế của trường đăng ký triển khai CTTT; khả năng có thể phát triển bền vững, nhân rộng trong trường và ra toàn hệ thống giáo dục đại học Việt Nam. Trong phụ lục 4 trình bày bộ tiêu chí dùng để đánh giá lựa chọn các đề án đăng ký nhận nhiệm vụ đào tạo CTTT năm 2008. Tuy nhiên, để cho sát điều kiện thực tế, bộ tiêu chí cần được hoàn thiện phù hợp với quá trình phát triển của hệ thống giáo dục đại học Việt Nam trong từng giai đoạn. 4. Quyết định giao nhiệm vụ triển khai thực hiện CTTT Trên cơ sở kết quả chấm điểm, Bộ Giáo dục và Đào tạo lựa chọn số lượng đề án đã xác định trong các Giai đoạn theo thứ tự có số điểm từ cao xuống thấp để ra quyết định giao nhiệm vụ triển khai thực hiện CTTT. V. Các giải pháp thực hiện 1. Giải pháp về giảng viên - Tăng cường hợp tác với trường đối tác, các tổ chức giáo dục nước ngoài trong việc trao đổi giảng viên, mời giảng viên tham gia giảng dạy CTTT. 28 - Sử dụng đội ngũ giảng viên trẻ đã được đào tạo ở nước ngoài, huy động và lôi cuốn các giảng viên là người Việt đang giảng dạy ở các trường đại học của nước ngoài tham gia vào chương trình. - Bồi dưỡng giảng viên về chuyên môn, nghiệp vụ và tiếng Anh, về phương pháp giảng dạy, cách thức kiểm tra đánh giá sinh viên, công tác cố vấn hỗ trợ sinh viên trong học tập... ở trong và ngoài nước. - Liên kết, trao đổi thông tin về giảng viên đảm bảo sử dụng có hiệu quả đội ngũ giảng viên chất lượng cao ở trong nước và giảng viên nước ngoài. 2. Giải pháp về tài chính và cơ sở vật chất a) Tính nguyên tắc về tài chính để triển khai CTTT - Đào tạo CTTT có chất lượng cao, đạt chuẩn khu vực và tiếp cận với trình độ thế giới đòi hỏi chi phí đào tạo cao. Nhà nước, nhà trường và người học sẽ cùng chia sẻ chi phí để thụ hưởng chất lượng giáo dục đại học từ việc triển khai đào tạo các CTTT: Nhà nước đào tạo được nguồn nhân lực có chất lượng; nhà trường xây dựng được uy tín và nâng chất lượng đào tạo; người học được thụ hưởng dịch vụ chất lượng giáo dục cao. - Chính phủ dành ngân sách riêng đầu tư hỗ trợ đào tạo CTTT trong giai đoạn 10 năm để triển khai ít nhất 30 chương trình tiên tiến, mỗi chương trình được đầu tư liên tục cho 3 khoá, mỗi khoá 5 năm, từ khóa thứ tư các trường tự cân đối kinh phí từ các nguồn thu để duy trì chương trình và nhân rộng. b) Nguồn tài chính và quyết định mức chi Kinh phí thực hiện Đề án Đào tạo theo CTTT được đầu tư hàng năm với phần hỗ trợ từ Ngân sách nhà nước (NSNN) là nguồn kinh phí chi thường xuyên, các trường được thực hiện theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006. Các trường triển khai CTTT được tự quyết định mức chi cho các hoạt động sau: - Thu thập và mua bản quyền chương trình gốc; xây dựng CTTT; khảo sát và ký thoả thuận với trường đối tác; mua giáo trình, tài liệu, phần mềm quản lý và các trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy CTTT. - Tập huấn, bồi dưỡng và đào tạo đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý của trường ở trong và ngoài nước. 29 - Trả thù lao cho giảng viên và cán bộ quản lý CTTT. - Hỗ trợ tăng cường ngoại ngữ, thực tập và nghiên cứu khoa học. - Nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho đào tạo CTTT và nghiên cứu khoa học. c) Hoạt động tự chủ trong quá trình thực hiện CTTT Để thúc đẩy sáng tạo và phát triển, trong quá trình triển khai CTTT các trường được tự chủ về tài chính, thể hiện ở các hoạt động sau: - Xây dựng dự toán kinh phí và kế hoạch triển khai CTTT cho từng năm và toàn khóa. - Xây dựng kế hoạch hợp tác với các cơ sở đào tạo và cơ sở nghiên cứu khoa học trên thế giới nhằm tranh thủ sự giúp đỡ về nhân lực, vật lực phục vụ cho việc thực hiện và phát triển CTTT. - Quyết định mức thu học phí phù hợp với chi phí thực tế/sinh viên/ngành học; quy định các điều kiện để miễn, giảm học phí phù hợp với các quy định hiện hành và mô hình hoạt động của trường. - Lập kế hoạch và lộ trình đóng góp nguồn lực của trường vào triển khai CTTT trong các năm và qua các giai đoạn. - Xây dựng chương trình và kế hoạch huy động các nguồn lực khác để triển khai CTTT. d) Quản lý và sử dụng kinh phí CTTT - Các trường xây dựng và công khai mức chi về đào tạo CTTT trong quy chế chi tiêu nội bộ của nhà trường. - Thực hiện quản lý tài chính theo quy định hiện hành của nhà nước. đ) Cơ sở vật chất Các trường được giao nhiệm vụ đào tạo CTTT chủ động thực hiện các công việc sau: - Bố trí kinh phí để nâng cấp và trang bị mới các cơ sở vật chất một cách tốt nhất phục vụ cho triển khai CTTT; khai thác sử dụng triệt để các 30 trang thiết bị hiện có từ các dự án, đề án, chương trình đã đầu tư cho nhà trường để phục vụ cho CTTT. - Củng cố hệ thống thư viện, tăng số đầu sách/sinh viên, đầu tư giáo trình, tài liệu tham khảo phục vụ cho việc học tập, nghiên cứu của sinh viên; tập hợp các tạp chí, thông tin tư liệu phát hành mới nhất ở trong và ngoài nước có liên quan đến ngành đào tạo CTTT vào thư viện và trên website của trường để phục vụ cho việc cập nhật kiến thức của giảng viên, cán bộ quản lý và sinh viên của CTTT. - Nâng cấp mạng Internet, tăng tốc độ đường truyền; thực hiện liên kết với các trường đại học trong và ngoài nước trong việc khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn học liệu mở, thư viện điện tử của để phục vụ cho việc giảng dạy và học tập theo CTTT. - Vận động các doanh nghiệp tài trợ cho việc xây dựng cơ sở vật chất; phấn đấu đủ trang thiết bị, phòng thí nghiệm trước khi giảng dạy chuyên ngành. VI. Hiệu quả và tính khả thi bền vững của Đề án 1. Hiệu quả của đề án - Đề án đào tạo được ít nhất 4000 cử nhân chất lượng cao; nâng cao trình độ giảng dạy, quản lý và nghiên cứu khoa học của ít nhất 1000 giảng viên và khoảng 100 cán bộ quản lý. - Đề án tạo ra một môi trường đào tạo có chất lượng cao với đầy đủ các điều kiện về đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý có năng lực và trình độ; có cơ sở vật chất, nguồn tư liệu và trang thiết bị hiện đại, đồng bộ phục vụ cho việc tổ chức và quản lý đào tạo; tạo tiền đề thuận lợi để triển khai các CTTT mới trong từng trường và nhân rộng trong các trường đại học trong cả nước; góp phần đưa giáo dục đại học Việt Nam hội nhập với giáo dục đại học khu vực và thế giới. - Đề án có tác động tích cực đến việc xây dựng và nâng cấp chương trình khung của Việt Nam, dần nâng chuẩn chương trình của một số trường đại học trong nước tiếp cận với chuẩn chương trình của các nước tiên tiến. 31 - Về tài chính, Đề án sẽ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước theo phương châm tiền hỗ trợ sẽ quay trở lại đầu tư tăng cường năng lực cho trường đại học; giúp các trường thực thi và thử thách năng lực tự chủ và đa dạng hoá các nguồn lực đầu tư trong kế hoạch phát triển của nhà trường. Đề án sẽ thực hiện thử nghiệm các đổi mới trong sử dụng và quản lý tài chính ở các trường đại học, góp phần hoàn thiện Đề án đổi mới chính sách, cơ chế tài chính giáo dục đại học. - Thông qua việc thực hiện Đề án, một cơ chế quản lý giáo dục đại học hiệu quả sẽ được thiết lập với sự tự chủ và chịu trách nhiệm xã hội cao của các trường đại học và sự giám sát, thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng. - Đề án là một trong những cơ sở để xây dựng các trường đại học nghiên cứu vẩptường đại học đẳng cấp quốc tế của Việt Nam. 2. Tính khả thi và bền vững của đề án - Sự chỉ đạo của Chính phủ, sự hỗ trợ từ NSNN, sự đồng tình của toàn xã hội, sự sẵn sàng và quyết tâm của các trường đại học, của sinh viên là cơ sở thành công của Đề án. - Đề án được triển khai theo yêu cầu bức thiết về đổi mới hệ thống giáo dục và đào tạo Việt Nam, được hỗ trợ mạnh mẽ từ các đề án, dự án khác, như Dự án giáo dục đại học 2, Đề án Nâng cao hiệu quả giảng dạy tiếng Anh trong hệ thống giáo dục Việt Nam, Đề án đào tạo 20.000 tiến sĩ làm giảng viên cho các trường đại học, cao đẳng, Chương trình vay vốn để học tập đối vớí học sinh, sinh viên... Các hỗ trợ đó là cơ sở để Đề án thành công, phát triển bền vững và nhân rộng sau khi hết hỗ trợ từ NSNN. - Cơ chế quản lý và tài chính, các mối quan hệ hợp tác quốc tế được thiết lập và duy trì trong quá trình thực hiện CTTT đảm bảo cho Đề án phát triển bền vững. 32 Phần IV NGUỒN VỐN TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN 1. Dự kiến tài chính triển khai 01 chương trình tiên tiến Nguồn lực tài chính bao gồm: Ngân sách nhà nước (NSNN) hỗ trợ; kinh phí của các trường; học phí do người học đóng góp và các nguồn tài trợ (nếu có). Qua thực tế triển khai thí điểm từ năm 2005 đến nay, trên cơ sở đề xuất dự toán của các trường, dự toán chi phí cho một khoá CTTT thuộc các ngành đào tạo được trình bày trên các phụ lục 6, 7, 8, 9. Các chi phí trong bản dự toán được xây dựng theo nguyên tắc: các chi phí là tối thiểu để triển khai ban đầu cho các CTTT; được tính bình quân cho các ngành đào tạo và lấy giá trị trung bình của 03 khoá đầu tiên; các khoá đầu của CTTT dự kiến tuyển sinh 50 sinh viên; các ngành kỹ thuật, công nghệ có đầu tư cao hơn về thiết bị thí nghiệm thực hành, các ngành khoa học xã hội, kinh tế - quản lý tăng cường chi phí cho đào tạo giảng viên, cán bộ quản lý, thực hành, thực tập trong thực tế sản xuất. Dự toán chi tiết cho một khoá đào tạo CTTT nói chung được lập trên cơ sở các giá trị trung bình được tính từ dự toán chi tiết của các ngành đào tạo, kết quả thể hiện trên phụ lục 5. Dự trù tài chính triển khai CTTT theo ngành đào tạo và khoá đào tạo được tóm tắt trong bảng 3. Các chi phí được tính bình quân cho 03 khoá đào tạo đầu tiên, trong đó có những khoản chi chủ yếu ở khoá đầu như mục chi I, những khoản chi giảm dần từ khoá 1 đến khoá 3 như mục chi II, mục chi III và khoản chi dải đều trong 3 khoá như mục chi IV. Theo đó, tổng chi phí bình quân cho 01 khoá đào tạo là 15.921,2 triệu đồng. Tỷ lệ mức đầu tư tài chính từ NSNN, nhà trường và người học được đề xuất như sau: NSNN đầu tư 60%, tương đương 9.552,7 triệu đồng; nhà trường đóng góp 25%, tương đương 3.980,3 triệu đồng; người học và các nguồn khác đóng góp 15%, tương đương 2.388,2 triệu đồng. 33 Bảng 3. Kế hoạch tài chính thực hiện một khoá CTTT tính theo 01 khoá đào tạo của từng nhóm ngành, trung bình chung cho 1 khoá và tổng chi phí cho 30 CTTT  3 khoá (90 chương trình đào tạo) Đơn vị: triệu đồng TT Nhóm ngành Mục chi Chia ra Đầu tư ban đầu (I) Chi phí vận hành hàng năm (II) Bồi dưỡng giảng viên, cán bộ quản lý (III) Chi khác (IV) Tổng chi phí NSNN 60% Trường 25% Người học 15% 1 Kỹ thuật, công nghệ 6.484,0 10.372,7 4.322,0 2.593,2 2 Nông, Lâm, Ngư 5.492,4 6.586,9 2.780,0 1.219,0 16.078,2 9.646,9 4.019,6 2.411,7 3 Khoa học tự nhiên 5.725,7 6.586,9 2.780,0 1.219,0 16.311,6 9.786,9 4.077,9 2.446,7 4 KHXH, Kinh tế, Quản lý 1.595,7 7.198,0 4.016,7 1.196,5 14.006,9 8.404,1 3.501,7 2.101,0 5 Trung bình 4.824,4 6.760,2 3.114,2 1.222,4 15.921,2 9.552,7 3.980,3 2.388,2 6 Tỷ lệ % so với tổng CP 0.30 0.42 0.20 0.08 1.00 0.60 0.25 0.15 7 Tổng chi phí cho 30 CTTT × 3 khoá = 90 khoá đào tạo 434196.0 608418.0 280278.0 110016.0 1432908.0 859743.0 358227.0 214938.0 8 Chi phí bình quân cho 01 SV trong một khoá 191.054 79.606 47.764 Chi phí bình quân cho 01 SV trong một năm 38.2108 15.9212 9.5528 34 2. Dự kiến tổng mức đầu tư Dự toán chi phí để triển khai 30 CTTT, gồm 90 khoá đào tạo trong giai đoạn 2006 – 2015, được diễn giải trên hàng 7 bảng 3 và cơ cấu nguồn lực tài chính được trình bày trên bảng 4. Theo đó, tổng chi phí là 1.432,908 tỷ VNĐ, trong đó cơ cấu tài chính theo phương thức ổn định hàng năm đối với 3 khoá đào tạo đầu tiên gồm: NSNN hỗ trợ 859.743,0 triệu đồng (tương đương khoảng 53 triệu USD) - chiếm 60%; kinh phí của nhà trường đóng góp 358.227,0 triệu đồng - chiếm 25%; người học đóng góp và nguồn tài trợ khác là 214.938,0 triệu đồng - chiếm 15%. Bảng 4. Cơ cấu nguồn lực tài chính Đơn vị: tỷ VNĐ Tổng số Hỗ trợ NSNN Nhà trường đóng góp Học phí, các nguồn khác 100% cho 3 khóa đầu của 30 CTTT 60% 25% 15% 1.432,908 859,743 358,227 214,938 Ngân sách Nhà nước hỗ trợ 9.552,7 triệu đồng (bình quân 01 sinh viên được cấp 191,0 triệu đồng/khóa, chi phí đào tạo 38,2 triệu đồng/1 năm/sinh viên), chiếm tỷ lệ 60% dự toán, cho một trong ba khoá đầu tiên (mỗi khoá 5 năm, 50 sinh viên) của mỗi CTTT dự kiến phân bổ như sau: 0,4581 tỷ đồng để chuẩn bị triển khai CTTT; 1,4 tỷ đồng cho năm thứ nhất; 2,0 tỷ đồng/năm cho 4 năm còn lại. Nguồn NSNN hỗ trợ cho Đề án dự kiến phân bổ theo các năm được trình bày trên bảng 5. Nguồn tài chính đóng góp của trường thực hiện CTTT chiếm tỷ lệ 25% dự toán, nhằm tăng trách nhiệm của các trường trong việc triển khai CTTT và góp phần làm tăng tính bền vững của Đề án sau khi không còn hỗ trợ của NSNN. Các trường được phép huy động nguồn thu do cung cấp các dịch vụ KHCN, nguồn vốn tự có khác của trường; bố trí sử dụng có hiệu quả các cơ sở vật chất của các Dự án đại học, các dự án và chương trình khác để phục vụ cho CTTT. 35 Nguồn tài chính đóng góp của người học nhằm gắn trách nhiệm của người học với việc đầu tư, phát triển CTTT; giải quyết mối quan hệ giữa thụ hưởng dịch vụ giáo dục chất lượng cao với đóng góp tương xứng của người học. Nguồn tài chính đóng góp của nhà trường và huy động của người học sẽ được qui định tuỳ thuộc vào đặc điểm, yêu cầu ngành nghề đào tạo CTTT của từng trường. Bảng 5. Dự trù phân bổ kinh phí từ NSNN triển khai các CTTT (đơn vị: tỉ đồng) Năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng 10 CTTT Giai đoạn 1 Khoá 1 18,581 20 20 20 20 98,581 Khoá 2 14 20 20 20 20 94 Khoá 3 14 20 20 20 20 94 10 CTTT Giai đoạn 2 Khoá 1 18,581 20 20 20 20 98,581 Khoá 2 14 20 20 20 20 94 Khoá 3 14 20 20 20 20 94 10 CTTT Giai đoạn 3 Khoá 1 18,581 20 20 20 20 98,581 Khoá 2 14 20 20 20 20 94 Khoá 3 14 20 20 20 20 94 Tổng 18,581 34 72,581 112,581 148 154 140 100 60 20 859,743 36 Phần V KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 1. Các giai đoạn của Đề án Đề án Đào tạo CTTT được thiết kế triển khai theo 3 giai đoạn: - Giai đoạn 1: khởi động cuối năm 2005 với 10 CTTT trong các lĩnh vực kỹ thuật, công nghệ, khoa học tự nhiên, kinh doanh - quản lý, nông nghiệp; bắt đầu tuyển sinh và triển khai đào tạo từ năm học 2006-2007 (xem phụ lục 1). - Giai đoạn 2: khởi động năm 2007, tiếp tục lựa chọn triển khai ít nhất 10 CTTT mới, mở rộng thêm sang các lĩnh vực kiến trúc, xây dựng, qui hoạch, kĩ thuật y sinh; bắt đầu tuyển sinh và triển khai đào tạo từ năm học 2008-2009. - Giai đoạn 3: khởi động năm 2009, lựa chọn 10 CTTT mới, mở rộng thêm sang các ngành thuộc lĩnh vực pháp luật, khoa học xã hội; bắt đầu tuyển sinh và triển khai đào tạo từ năm học 2010-2011. 2. Kế hoạch thực hiện Đề án Kế hoạch triển khai Đề án được trình bày trong bảng 6. Bảng 6. Kế hoạch triển khai Đề án TT Tên công việc Thời gian hoàn thành Kết quả cần đạt, chỉ tiêu đánh giá 1. Bộ Giáo dục và Đào tạo làm việc với các bộ, ngành để tạo hành lang pháp lý cho việc triển khai CTTT. 2006-2008 Các qui định, cơ chế về tài chính, hợp tác quốc tế, sử dụng nguồn nhân lực. 2. Lựa chọn 10 CTTT Giai đoạn 1 01–02/2006 Các Q.định giao nhiệm vụ. 3. Các trường lựa chọn chương trình đào tạo, tiếp xúc với trường đối tác; bồi dưỡng ngoại ngữ cho giảng viên. 3 – 9/2006 Nâng cao trình độ ngoại ngữ của giảng viên; Các trường ký thoả thuận với trường đối tác. 4. Tuyển sinh và đào tạo khoá thứ nhất của Giai đoạn 1. 9 - 10/2006 Chất lượng, số lượng sinh viên. 37 TT Tên công việc Thời gian hoàn thành Kết quả cần đạt, chỉ tiêu đánh giá 5. Gửi cán bộ đi tập huấn ở trường đối tác. 10/2006 – 5/2007 Số lượng và chất lượng GV sau tập huấn. 6. Sơ kết đánh giá định kì. 01/2007 Kết quả đào tạo, xây dựng cơ sở vật chất. 7. Sơ kết đánh giá năm học. 4 -5/2007 Tổ chức hội thảo, bài học kinh nghiệm. 8. Tuyển sinh khoá 2 - Giai đoạn 1 9 -10/2007 Chất lượng, số lượng sinh viên. 9. Lựa chọn 10 CTTT Giai đoạn 2 9 - 10/2007 Các Q. định giao nhiệm vụ. 10. Các trường Giai đoạn 2 tiếp xúc với trường đối tác, hoàn thiện Đề án, Chương trình đào tạo, kí các thoả thuận 10/2007– 5/2008 Các bản thoả thuận; Nâng cao trình độ ngoại ngữ của giảng viên. 11. Bồi dưỡng tập huấn cho giảng viên 9/2007 – 5/2008 Số lượng và chất lượng GV sau tập huấn. 12. Sơ kết đánh giá định kỳ 12/2007 – 1/2008 Kết quả đào tạo, xây dựng cơ sở vật chất. 13. Sơ kết đánh giá năm học 4 - 5/2008 Tổ chức hội thảo, bài học kinh nghiệm. 14. Tuyển sinh khoá 3 - Giai đoạn 1 và khoá 1 - Giai đoạn 2 9 – 10/2008 Chất lượng, số lượng sinh viên. 15. Sơ kết đánh giá định kỳ 12/2008 – 1/2009 Kết quả đào tạo, xây dựng cơ sở vật chất. 16. Sơ kết đánh giá năm học 4 - 5/2009 Tổ chức