Đề tài Các biện pháp hoàn thiện công tác tổ chức lao động tại Bưu điện huyện Tủa chùa

liền với phong trào cách mạng Việt nam, thể hiện qua một số giai đoạn chính: Bưu điện Tủa Chùa được thành lập sau chiến thắng Điện Biên Phủ được coi là đầu mối quan trọng là mạch máu thông tin nối liền sự chỉ đạo của Đảng, chính quyền địa phương và phục vụ nhân dân trên địa bàn cũng như toàn quốc. Sau cách mạng tháng 8 năm 1945 đến chiến dịch Điện Biên khi đó bưu điện huyện Tủa chùa chưa thành lập, song tổ giao liên được chi bộ Đảng giao nhiệm vụ tổ chức vận chuyển tài liệu của Đảng từ hậu cứ lên các châu có tổ chức cách mạng và ngược lại Nhân viên bưu điện đã vượt mọi khó khăn,gian khổ, dũng cảm vượt qua suối sâu đèo cao, vượt rừng núi, căn cứ địch, vận chuyển an toàn hàng chục ngàn công văn hoả tốc và thư từ báo chí để phục vụ cách mạng, đảm bảo thông tin liên tục thông suốt,góp phần quan trọng cùng nhân dân cả nước lập lên chiến thắng Điện Biên Phủ lừng lẫy năm châu, chấn động địa cầu. Trong những năm chiến tranh chống Mỹ ác liệt, Bưu điện Tủa Chùa đã phát huy truyền thống của ngành nêu cao tinh thần cách mạng, dũng cảm, kiên cường, bám trụ bám máy bám đường dây. Đơn vị đã kéo 156 km đường dây trần với 2 đôi dây, đưa vào sử dụng 40 máy lẻ, 1tổng đài nhỏ, phục vụ cho hơn 40 cơ quan đơn vị sơ tán và phục vụ chiến đấu. Đã chuyển nhận 2 triệu tiếng điện báo, 3 vạn cuộc đàm thoại, 4 triệu lá thư, bưu phẩm, bưu kiện, 1 vạn công văn hỏa tốc, phát hành 20 ngàn tờ báo các loại để phục vụ Đảng, chính quyền, nhân dân trong toàn huyện. Sau ngày giải phóng miền nam, Bưu điện Tủa Chùa lại tập trung củng cố nâng cao chất lượng thông tin. Tuyến đường dây trần từ huyện đi tỉnh được củng cố vững chắc. Mạng điện thoại nội huyện phát triển tăng lên hàng chục máy. Cuối năm 1994 Bưu điện huyện được trang bị mới tổng đài kỹ thuật số 256 số đã phát triển khá nhanh các máy thuê bao. Từ khi dùng tổng đài cơ học Analog 50 số máy điện thoại mới có 48-49 máy, đến năm 2000 đã tăng lên 300 máy bình quân 0,7 máy trên 100 dân; năm 1998 đến năm 2000 có 36% số xã có Điểm bưu điện –văn hoá xã và 27% xã có máy điện thoại. Doanh thu Bưu chính - Viễn thông toàn bưu điện huyện đạt 393.116.179 đồng trên năm. Cuối năm 2001 bưu điện Tủa Chùa được đầu tư nâng cấp thay thế tổng đài kỹ thuật số VKX 712 số và đã phát triển tăng số lượng thuê bao đến 6 tháng đầu năm 2005 đạt 710 máy , bình quân một điểm Bưu điện phục vụ gần 5 ngàn dân . Năm 2004 Bưu điện huyện Tủa Chùa được bưu điện tỉnh Lai châu đầu tư xây dựng 7 điểm bưu điện - văn hoá xã đã tổ chức đưa vào hoạt động, đến cuối tháng 05 năm 2005 đã đầu tư thiết bị VISAT 1 kênh và thiết bị điểm nối điểm xuống 7 xã đặc biệt khó khăn còn lại trong huyện. Đến nay Bưu điện Tủa Chùa là một huyện vùng cao đầu tiên của tỉnh Điện Biên (Lai Châu) có 100% xã có điểm bưu điện –văn hoá xã và 100% xã có điện thoại đến xã. Trên toàn mạng có 712 máy điện thoại, đạt trên 1,6 máy điện thoại trên 100 dân. Cuối năm 2002 thực hiện phương án đổi mới của tổng công ty bưu chính viễn thông Việt Nam, tách bưu chính và viễn thông để thành lập tập đoàn kinh tế mạnh, Bưu điện tỉnh Lai Châu đã thực hiện chia tách đến các bưu điện huyện, việc thực hiện kế hoạch doanh thu được thống nhất bên bưu chính tính doanh thu về bưu chính là chủ yếu và làm đại lý thu cước cho viễn thông, hưởng hoa hồng theo quy định của tổng công ty BC-VT Việt Nam, bưu chính là đại diện duy nhất của bưu điện tỉnh ở địa phương, có tư cách pháp nhân để quan hệ với chính quyền địa phương và nhân dân thực hiện việc xây dựng mạng lưới, ký kết các hợp đồng phát triển thuê báo và sử dụng các dịch vụ viễn thông. Vì vậy doanh thu thực tế giảm so với các năm trước . Năm 2003 tổng doanh thu của bưu điện Tủa Chùa đạt 155.000.000/ 150.000.000 =103% kế hoạch giao của bưu điện tỉnh Điện Biên (Lai Châu) Năm 2004 tổng doanh thu của bưu điện Tủa Chùa là 175.000.000/ 168.000.000 = 104% kế hoạch bưu điện tỉnh Điện Biên (Lai Châu) giao. (Nguồn số liệu của bưu điện huyện Tủa Chùa ) Sơ đồ tăng trưởng về doanh thu của BĐ Tủa Chùa Trong 5 năm gần đây nền kinh tế của huyện Tủa Chùa có nhiều biến chuyển khá, các chỉ tiêu kinh tế xã hội chủ yếu của huyện hàng năm đều tăng mức tăng trưởng bình quân là 6,5%; trong đó nông- lâm nghiệp 3,6%, công nghiệp - xây dựng tăng 18,5%, một số mặt hàng nông lâm nghiệp, gia súc đã trở thành hàng hoá xuất ra thị trường trong tỉnh và một số huyện ở các tỉnh bạn lân cận, tổng vốn đầu tư xây dựng phát triển tăng 48,7%, tổng thu ngân sách trên địa bàn tăng 23,7%. (Nguồn số liệu: Báo cáo của HĐND huyện Tủa Chùa năm2004) Toàn huyện có 11 xã trong đó có 10 xã là xã đặc biệt khó khăn, 120 thôn bản . Hiện tại từ huyện lỵ đến nơi đóng trụ sở các xã đã có đường giao thông cấp phối mùa khô đi lại tương đối tốt, vào mùa mưa thường xảy ra tắc ngẽn do đường sạt lở. 50% thôn bản có đường giao thông liên thôn đi lại được bằng xe máy và đi bộ. Thu nhập bình quân đầu người của huyện khoảng 150 USD/ năm. tỷ lệ mù chữ người địa phương ở độ tuổi 45-60 khoảng 70%. Bước vào thời kỳ đổi mới, ngành Bưu điện Việt Nam đổi mới hoàn toàn về mặt kỹ thuật từ mạng thông tin Analog chuyển hẳn sang mạng thông tin số, từ các tuyến vi ba băng hẹp, dây trần, cáp đối xứng thay thế bằng mạng chuyển mạch tự động điện tử số. Đây là cuộc cách mạng kỹ thuật lớn của ngành Bưu điện, để tạo đà cho cả xã hội phát triển. Để làm chủ được trang thiết bị hiện đại, đòi hỏi phải có lực lượng quản lý có trình độ, năng lực. Vì vậy Bưu điện huyện Tủa Chùa đã gửi hàng trăm lượt cán bộ công nhân viên đi đào tạo ở các trường ngành về kỹ thuật, nghiệp vụ và công tác quản lý mới. Bưu điện huyện Tủa Chùa vừa kết hợp đào tạo ngắn hạn với đào tạo dài hạn để bổ sung, hỗ trợ lẫn nhau. 2.1.2. Cơ cấu bộ máy Thực hiện quy định của tổng công ty BCVT việt nam về tổ chức hoạt động của bưu điện huyện, Bưu điện Tỉnh Điện Biên (Lai Châu) định biên cho Bưu điện huyện Tủa Chùa gồm 17 người gồm ; Bộ máy lãnh đạo bưu điện huyện Các tổ sản xuất , công tác ; các điểm bưu điện –văn hoá xã . nhân viên . Bộ máy lãnh đạo Bưu điện Tủa Chùa gồm có: Giám đốc phụ trách chung về công tác tổ chức nhân sự , tài chính, tổ chức lao động tiền lương, kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch đầu tư, sửa chữa ,xây dựng cơ bản , an ninh chính trị , an toàn vệ sinh lao động... 01 Phó Giám Đốc phụ trách nghiệp vụ về các lĩnh vực tổ chức khai thác bưu chính – viễn thông, công tác hành chính phục vụ, phong trào thi đua . 01 Kiểm soát viên giúp việc cho ban lãnh đạo kiểm tra giám sát việc thực hiện thể lệ thủ tục , quy trình , quy phạm và sử lý khiếu tố, khiếu nại của khách hàng, kiểm tra kiểm soát chất lượng công tác của các tổ, các nhân trong toàn đơn vị . 01 Kế toán tổng hợp về kế hoạch kinh doanh, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất, và giải quyết chế độ tiền lương, bảo hiểm y tế trên cơ sở hạch toán phụ thuộc bưu điện tỉnh Điện Biên . Các tổ sản xuất , công tác gồm có: - Tổ hành chính – quản lý có chức năng nhiệm vụ tổ chức, quản lý lao động theo định biên toàn đơn vị, điều hành sản xuất kinh doanh trong toàn đơn vị, theo dõi kiểm tra, chất lượng các hoạt động bưu chính –viễn thông trong toàn đơn vị. - Tổ Khai thác bưu điện – trực tiếp sản xuất có nhiệm vụ khai thác các dịch vụ bưu chính viễn thông, tham mưu giúp giám đốc về các hoạt động Marketing gồm: Nghiên cứu thị trường, sản phẩm dịch vụ, giá cước, kênh bán hàng. Xúc tiến hỗn hợp và chăm sóc khách hàng đối với các dịch vụ Bưu chính – Viễn thông. Tổ chức đóng mở, chia chọn, phát các đặc phẩm gửi qua đường bưu điện đến tay khách hàng - Tổ kỹ thuật chuyển mạch - có nhiệm vụ thường trực , khai thác các dịch vụ viễn thông, phát triển mạng lưới thuê bao nội huyện, tham mưu giúp giám đốc Bưu điện huyện trong lĩnh vực quản lý xây dựng, phát triển mạng lưới và phát triển công nghệ của Bưu điện huyện Tủa Chùa. - Tổ vận chuyển chuyên nghiệp: Có nhiệm vụ vận chuyển các đặc phẩm gửi qua đường bưu điện từ huyện lên tỉnh và trong nội huyện đảm bảo an toàn, nhanh chóng , chính xác. Sơ đồ tổ chức của Bưu điện huyện Tủa Chùa Giám đốc P.Giám đốc K.soát viên Tổ khai thác bưu điện Tổ kỹ thuật chuyển mạch Tổ vận chuyển Kế toán Bưu điện văn hoá xã Các bộ phận kho ,quĩ bảo vệ tạp vụ Giao dịch Tiếp phát Với mô hình tổ chức của bưu điện Tủa Chùa như hiện tại là tương đối phù hợp với điều kiện thực tế một huyện vùng cao, tuy nhiên do lịch sử cán bộ công nhân viên từ trước để lại số lượng công nhân vận chuyển chuyên nghiệp hiện tại khá nhiều, trình độ văn hoá và nghiệp vụ của công nhân vận chuyển là người địa phương quá thấp (54% chưa hết cấp I) vì vậy không thể tiếp tục đào tạo để nâng cao nghiệp vụ và chuyển đổi công tác . Mục tiêu đến năm 2010 ; 2015 bưu điện huyện Tủa Chùa sẽ tổ chức lại lao động phát triển đa dịch vụ viễn thông tại bưu cục chính , từng bước xoá bỏ tuyến vận chuyển chuyên nghiệp chuyển dần sang vận chuyển bán chuyên nghiệp để giảm chi phí đồng thời vẫn đảm bảo chế độ cho số công nhân vận chuyển . 2.1.3. Cơ sở vật chất kỹ thuật. Tính đến thời điểm 31/12/2002, nguyên giá TSCĐ của Bưu điện huyện Tủa Chùa là 54 tỷ đồng. Trong đó thuộc Bưu chính- Phát hành báo chí là 15 tỷ đồng, TSCĐ đặc thù là 1 tỷ; thuộc Viễn thông là 30 tỷ, TSCĐ đặc thù là 5 tỷ; TSCĐ khác là 3tỷ. Tính đến thời điểm 30/11/2004 (sau khi chia tách BC – VT) đơn vị quản lý chủ yếu tài sản thuộc lĩnh vực bưu chính gồm: TSCĐ nguyên giá: 1.483.605.240 đ Khấu hao: 794.188.078 đ Giá trị còn lại: 689.417.162 đ a. Cơ sở vật chất, kỹ thuật mạng lưới Viễn thông. - Đến thời điểm năm 2002 mạng lưới viễn thông Điện Biên – Lai Châu gồm 16 tổng đài , trong đó 01 tổng đài HOST Starrex được lắp đặt tại trung tâm thành phố Điện Biên phủ , 05 tổng đài vệ tinh của Sterrex VKX do hãng LGE- Hàn Quốc sản xuất có dung lượng từ 512 số đến 712 số . 10 tổng đài nhãn hiệu Hicom của hãng SIEMENS - Đức sản xuất có dung lượng từ 128 đến 512 số được lắp đặt tại các huyện và bưu cục ba , với tổng dung lượng mạng lưới là 14.028 số , dung lượng đã sử dụng là 10.550 số (số liệu thống kê 31/12/2002 của bưu điện tỉnh Lai Châu). - Đến thời điểm 31/12/2004 mạng lưới viễn thông được xây dựng bổ xung thêm , trên toàn mạng gồm 17 tổng đài với tổng dung lượng là 26.272 số , dung lượng sử dụng 21.352 số . Ngoài các tổng đài trên còn có các thiết bị 108 ;1080 ; loại DOR-ON liên doanh Mỹ –Trung được kết nối theo phương thức mạng LAN gồm 07 đường trung kế từ tổng đài HOST truyền tải qua hệ thống mạng VTN phục vụ các dịch vụ giải đáp thông tin kinh tế – xã hội. Thiết bị điện báo GENTEX – Pháp được đấu nối theo đường truyền 4 dây thông qua tổng đài ATEL-477 của pháp được lắp đặt tại trung tâm thành phố Điện Biên Phủ để truyền số liệu , tin tức dạng văn bản . các thiết bị điểm nối điểm , điểm đa điểm , thiết bị VISAT – 4 kênh, 1 kênh lắp đặt tại các huyện mới thành lập và các xã vùng sâu, vùng xa trên toàn địa bàn của tỉnh .Mạng phi thoại FAX được lắp đặt tại các huyện , thị và một số tại bưu cục ba để chuyển , nhận điện báo phổ thông .Mạng vô tuyến điện CODAN ( hệ I ) thường trực giải quyết công tác an ninh chính trị, chống bão lụt và các thông tin đột xuất của các cấp uỷ Đảng , chính quyền trên địa bàn tỉnh và trong cả nước . Đường truyền dẫn viba số gồm 36 trạm với thiết bị đầu cuối SAT-34Mbp/s ,DM-1000 , AWA được kết nối thành mạng lưới truyền tải thông tin nội tỉnh , liên tỉnh , quốc tế . Ngoài ra còn có đường truyền cáp quang từ HOST vệ tinh Him Lam; HOST vệ tinh huyện Điện Biên; HOST vệ tinh huyện Điện Biên Đông và từ HOST tổng đài huyện Tuần giáo thông qua đường trục cáp quang VTN từ thành phố Điện Biên Phủ với thiết bị đầu cuối loại sen rẽ ADM-163E1 cho trạm Nà Tấu (Điện Biên) trạm Mường ẳng và Búng Lao (Tuần Giáo) . Mạng thông tin di động đã được phủ sóng tại một số vùng trọng điểm như thành phố Điện Biên Phủ ; Thị xã Mường Lay, thị trấn Tuần Giáo, Thị xã Lai Châu và khu vực Nà Nhạn – Pa Khoang ( Điện Biên) . Trong tương lai cơ sở vật chất kỹ thuật mạng lưới viễn thông Điện Biên – Lai Châu sẽ được nâng cấp và mở rộng, Đầu tư, đổi mới thiết bị, đặc biệt là mạng di động đến tất cả các huyện và những vùng trọng điểm , coi trong chất lượng phục vụ và hiệu quả kinh tế để phù hợp với xu thế phát triển của nền kinh tế tỉnh Điện Biên và xu thế phát triển của đất nước . b. Cơ sở vật chất, kỹ thuật mạng lưới Bưu chính. Mạmg lưới bưu chính bưu điện tỉnh Điện Biên gồm các bưu cục , đại lý và các điểm bưu điện – văn hoá xã, tổng số toàn tỉnh là 105 bưu cục, trong đó bưu cục cấp I là 1; bưu cục cấp II là 8; bưu cục cấp III là 6; đại lý bưu điện là 1; đại lý thuần viễn thông là 16 và 73 điểm bưu điện – văn hoá xã. Bưu điện huyện Tủa Chùa có 01 bưu cục cấp II, 5 đại lý viễn thông và 11 điểm bưu điện –văn hoá xã . Tuyến đường thư cấp II có chiều dài 90 km, vận chuyển từ Tủa Chùa đến huyện Tuần Giáo và ngược lại. Tuyến đường thư cấp III gồm 04 tuyến từ huyện Tủa Chùa đi các xã trong huyện với tổng chiều dài là 233,2 Km. Phương tiện vận chuyển của cả 2 tuyến chủ yếu là xe máy với công nhân vận chuyển chuyên nghiệp. 2.2. Quá trình hình thành và phát triển Bđ huyệnTủa Chùa. 2.2.1 Sơ lược về quá trình đổi mới kinh doanh khai thác trên địa bàn của Bưu điện huyện Tủa Chùa Bưu điện huyện Tủa Chùa là đơn vị hạch toán phụ thuộc của bưu điện Tỉnh Điện Biên (Lai Châu). Là cơ quan thông tin liên lạc của Đảng và chính quyền các cấp tại địa phương. Có chức năng xây dựng , quản lý , khai thác mạng lưới bưu chính công cộng và kinh doanh các dịch vụ Bưu chính – PHBC và cung cấp các dịch vụ Viễn thông, tin học trên địa bàn của ngành theo chế độ hạch toán phụ thuộc bưu điện tỉnh Điện Biên. Bưu điện huyện Tủa Chùa có những chức năng và nhiệm vụ chính sau: a- Chức năng của bưu điện huyện Tủa Chùa. - Một là: Tổ chức xây dựng, quản lý, khai thác mạng bưu chính công cộng trên địa bàn huyện Tủa chùa. - Hai là: Kinh doanh các dịch vụ bưu chính, phát hành báo chí trên địa bàn huyện và cung cấp dịch vụ bưu chính công ích theo qui định của pháp luật. -Ba là: Cung cấp dịch vụ viễn thông, tin học cho người sử dụng trên địa bàn huyện thông qua hình thức đại lý cho các doanh nghiệp cung cấp viễn thông, tin học theo quy định của pháp luật. - Bốn là: Tổ chức phục vụ thông tin đột xuất cho cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương trên địa bàn huyện . - năm là: Kinh doanh các ngành nghề khác trong phạm vi được bưu điện tỉnh cho phép và phù hợp với pháp luật. b.Nhiệm vụ của bưu điện huyện. - Điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh, phục vụ nhằm hoàn thành tốt các chỉ tiêu kế hoạch nhà nước giao . - Tổ chức phân công lao động hợp lý trên cơ sở định biên của đơn vị , phục vụ tốt nhu cầu thông tin bưu điện cho các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương và nhân dân các dân tộc trong huyện. - Quản lý điều hành mạng vận chuyển bưu chính cấp II từ huyện Tủa chùa đến huyện Tuần giáo và đường thư cấp III từ huyện đến các xã, bưu cục 3 và các điểm bưu điện – văn hoá xã . - Đảm bảo chất lượng sản phẩm , dịch vụ của bưu điện huyện, sử dụng các nguồn vốn hiệu quả. - Thay mặt giám đốc bưu điện tỉnh quan hệ với chính quyền địa phương về các mặt: - Phối hợp với chính quyền địa phương đảm bảo trật tự an ninh trong đơn vị và an toàn về mạng lưới thông tin bưu chính –viễn thông. - Chấp hành chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng, nhà nước các quy định hành chính, các nghĩa vụ đối với cơ quan quản lý nhà nước địa phương theo quy định của pháp luật - Quan hệ với các đơn vị kinh tế trong và ngoài ngành để giải quyết các vấn đề liên quan đến sản xuất kinh doanh . 2.2.2. Cơ cấu tổ chức. Bưu điện huyện Tủa Chùa do giám đốc Bưu điện huyện phụ trách, có phó giám đốc giúp việc, có kế toán trưởng trong lĩnh vực kế toán, thống kê, tài chính. Giám đốc Bưu điện huyện Tủa Chùa do giám đốc Bưu điện tỉnh Điện Biên quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật. Giám đốc Bưu điện huyện Tủa Chùa là đại diện pháp nhân của đơn vị, chịu mọi trách nhiệm trước giám đốc Bưu điện tỉnh Điện Biên và trước pháp luật về hoạt động của đơn vị trong phạm vi quyền hạn được quy định. Giám đốc Bưu điện huyện là người có quyền điều hành cao nhất trong đơn vị. Sơ đồ tổ chức bưu điện huyện Tủa Chùa Giám đốc Bộ phận quản lý Bộ phận sản xuất Bộ phận giúp việc Phó giám đốc và kế toán trưởng Bưu điện huyện Tủa Chùa do giám đốc Bưu điện tỉnh Điện Biên quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm. Phó giám đốc Bưu điện huyện là người giúp giám đốc Bưu điện huyện lãnh đạo quản lý, điều hành một hoặc một số lĩnh vực hoạt động của đơn vị theo phân công của giám đốc Bưu điện huyện và pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Kế toán trưởng là người giúp giám đốc Bưu điện huyện thực hiện công tác kế toán, thống kê và hoạt động tài chính của đơn vị, có các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật. Tổ quản lý chuyên môn, nghiệp vụ có chức năng, nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho giám đốc Bưu điện huyện , trong công tác điều hành sản xuất kinh doanh, Kiểm tra uốn nắn chất lượng chuyên môn .Tổ quản lý do tổ trưởng phụ trách, tổ trưởng do giám đốc Bưu điện huyện quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật. Trên cơ sở định biên lao động của mình, các tổ trưởng được chủ động điều hành nhân lực trong tổ, sử dụng vật tư thiết bị, công cụ do Bưu điện huyện Tủa Chùa giao để hoàn thành nhiệm vụ sản xuất của tổ. Các đơn vị sản xuất của Bưu điện huyện Tủa Chùa là những tổ sản xuất, trực tiếp đảm nhiệm một hoặc một số khâu công việc trong dây chuyền sản xuất của Bưu điện Tủa Chùa. Các tổ sản xuất do tổ trưởng phụ trách. Tổ trưởng sản xuất có trách nhiệm quản lý, phân công lao động, điều hành mọi hoạt động của tổ nhằm hoàn thành nhiệm vụ được giao. Chịu trách nhiệm trước giám đốc Bưu điện huyện về mọi hoạt động của tổ và về chất lượng sản phẩm, dịch vụ do tổ cung cấp. 2.2.3. Cơ cấu và nguồn lao động. a. Về cơ cấu lao động của Bưu điện huyện Tủa Chùa. Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn. Bảng 2.1Cơ cấu lao động Bưu điện huyện Tủa Chùa theo trình độ chuyên môn Chỉ tiêu Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 LĐ % LĐ % LĐ % LĐ % Tổng LĐ 33 31 17 17 ĐH và trên ĐH 1 3,2 1 5,8 1 5,8 Cao đẳng 2 6 2 6,4 Trung học 2 6,4 1 3,8 1 6,2 1 6,2 Công nhân 17 51 17 54 6 35 6 35 Chưa đào tạo 12 36,3 11 35 9 52 9 52 ( Nguồn : Phòng Tổ Chức – Cán Bộ – Lao Động, BĐĐB) Qua bảng 2.1 ta thấy Bưu điện huyện Tủa Chùa từ khi tách bưu chính và viễn thông hiện có 17 lao động trong đó có 14 lao động nam chiếm 82,3 % và lao động là nữ chiếm 17.6%. Căn cứ vào bảng số liệu trên ta thấy số lao động chưa qua đào tạo và số lao động có trình độ và Sơ cấp chiếm tỷ lệ lớn trên 90%. Còn số lao động có trình độ từ Cao đẳng, Đại học chiếm tỷ lệ 5,8 Đây là một tỷ chênh lệch bởi do chia tách bưu chính và viễn thông đồng thời tỉnh Lai Châu lại tách làm 2 tỉnh nên số lao động đã qua đào tạo của đơn vị chuyển một số sang tỉnh mới tách để đảm bảo bộ máy cán bộ , vì vậy trình độ của lao động tại Bưu điện Tủa Chùa hiện tại cần được đào tạo nâng cao và đào tạo lại trong thời gian tới để đáp ứng yêu cầu hoạt động của đơn vị. - Cơ cấu lao động trực tiếp, gián tiếp. Bảng 2.2 Cơ cấu lao động trực tiếp gián tiếp Chỉ tiêu Năm2001 Năm2002 Năm2003 Năm2004 LĐ Tỷ lệ % LĐ Tỷ lệ % LĐ Tỷ lệ % LĐ Tỷ lệ % LĐ quản lý 4 12 4 12,9 5 29,4 4 23,5 LĐ công nghệ 28 84 26 83 12 70 12 70 LĐ phục vụ 1 3 1 3,2 1 5,8 1 5,8 Tổng 33 31 17 17 (Nguồn : Phòng Tổ Chức – Cán Bộ – Lao Động, BĐ tỉnh Điện Biên) Theo bảng 2.2 ta thấy khi chưa tách bưu chính và viễn thông số lao động công nghệ chiếm phần lớn trong tổng số lao động của Bưu điện huyện Tủa Chùa trên 80% . Sau khi chia tách BC-VT cuối năm 2002 số lao động của bưu điện huyện Tủa Chùa giảm đáng kể, lao động phục vụ được bố trí kiêm nghiệm và hợp đồng thời vụ làm công tác bảo vệ, tạp vụ . Lao động công nghệ tại đơn vị có trình độ chủ yếu là Trung cấp và Sơ cấp, đây là lực lượng trực tiếp sản xuất gồm 2 lĩnh vực: Bưu chính - Viễn thông, trong điều kiện hiện nay cần nâng cao trình độ của đội ngũ này, vì họ là người trực tiếp tạo ra sản phẩm dịch vụ và cung cấp cho khách hàng. Với điều kiện cạnh tranh hiện nay, lao động trực tiếp cần được trang bị đầy đủ kiến thức cả về chuyên môn nghiệp vụ lẫn kiến thức về kinh tế chính trị, văn hoá xã hội. Lao động quản lý có biến động không đáng kể, lao động phục vụ chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số lao động và khá ổn định. Đối với kiểm soát viên doanh thác tổng hợp, Bưu điện huyện Tủa Chùa có chính sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để có bằng cấp tương xứng với nhiệm vụ được giao, đồng thời có chính sách đãi ngộ thoả đáng, tương xứng khối lượng công việc thực tế ở cơ sở. b. Về nguồn lao động của Bưu điện Tủa Chùa. Về nội dung nguồn nhân lực Bưu điện Tủa Chùa đã và đang thực hiện các nội dung sau: - Tính toán định biên lao động. Số lượng lao động được tính toán cho từng loại công việc, từng loại chức danh, từng bộ phận căn cứ vào khối lượng công việc, định mức lao động cân đối giữa lao động cần tăng thêm và lao động giảm đi. Định biên lao động được xác định như sau: Tđb = Tcn + Tpv + Tql + Tbs Trong đó : Tđb : Định biên lao động của doanh nghiệp Tcn : Định biên lao động công nghệ Tpv : Định biên lao động phục vụ và bổ trợ Tql : Định biên lao động quản lý Tbs : Định biên lao động bổ sung Căn cứ vào sản lượng kế hoạnh và doanh thu, kế hoạnh phát triển mạng lưới, kế hoạnh phát triển dịch vụ mới, Bưu điện huyện Tủa Chùa xác định định biên lao động công nghệ cho từng bộ phận trên cơ sở nhu cầu, khối lượng công việc, định mức lao động và đặc điểm tổ chức lao động. Tính toán định biên lao động công nghệ. Đối với các lao động làm các nội dung công việc bảo dưỡng, sửa chữa cáp, dây trần, dây máy thuê bao, dịch chuyển lắp đặt máy điện thoại thuê bao thì định biên lao động được xác định như sau: Trong đó: Tcnj: Định biên công nghệ loại j (người ) Ni: Số đơn vị sản phẩm tính định mức i (km cáp, máy điện thoại) Ti: Định mức thời gian 1 đơn vị sản phẩm (giờ – người ) Tn: Quỹ thời gian làm việc của một lao động trong 1 năm (2024 giờ ) Trong đó gồm 253 ngày đã trừ tết lễ , thứ 7 và chủ nhật Đối với lao động chuyển mạch, vi ba, khai thác bưu chính, phát hành báo chí, giao dịch, 108, 116,119, chuyển phát nhanh, điện hoa, khai thác điện báo, hệ thông tin đặc biệt, các trạm thiết bị cáp quang Đặc điểm sản xuất của lao động công nghệ trên đây là phải đảm bảo thông tin thông suốt 24/24 giờ trong ngày, 365 ngày trong năm, theo quy luật không đều, khối lượng các sản phẩm thông tin từng giờ trong ngày, trong tuần, trong tháng ít nhiều đều do khách hàng sử dụng dịch vụ Bưu chính - Viễn thông quyết định. Khi có yêu cầu sử dụng thì chất lượng đòi hỏi phải nhanh chính xác, an toàn do vậy thời gian sản xuất bao gồm thời gian thực tế làm việc và thời gian thường trực. Với những đặc điểm sản xuất đó định biên của lao động công nghệ trên được xác định trên cơ sở tổ chức lao động khoa học, thể hiện trong việc tổ chức ca làm việc hợp lý có năng suất lao động, chất lượng cao và đảm bảo nguyên tắc: “giờ nhiều việc nhiều người, giờ ít việc ít người” Đối với lao động vận chuyển Bưu chính, định biên lao động được tính theo công thức: Trong đó: Tcnvc: Định biên lao động vận chuyển công nghệ Bưu chính Lcti: Lao động vận chuyển một chuyến thư i Ni: Tổng các chuyến thư ngày thường trong năm của tuyến thứ i Tn: Quỹ thời gian làm việc chế độ của một lao động trong 1 năm (2024 giờ) Tính toán định biên lao động phục vụ và phụ trợ: Các đơn vị trực thuộc tuỳ thuộc nhu cầu, đặc điểm tổ chức lao động mà xác định số lượng loại này cho phù hợp. Tính toán định biên lao động quản lý: Sau khi xác định các nội dung công việc của chức danh, các đơn vị tiến hành phân loại các nội dung công việc theo thời gian: Nội dung công việc làm hàng ngày, tuần, tháng... Căn cứ cơ chế quản lý, chế độ làm việc, quy trình quản lý, xác định khối lượng từng nội dung công việc trong năm, xác định thời gian cần thiết để hoàn thành một lần nội của dung công việc trong 1 năm. Định biên lao động quản lý được tính theo công thức: Tql = Trong đó: Tql : Định biên lao động quản lý (tính cho từng chức danh) ồTyc / năm : Tổng số giờ lao động yêu cầu các nội dung công việc của chức danh trong một năm. Tn: Qũy thời gian làm việc chế độ của 1 ld trong 1 năm Tính toán định biên lao động bổ sung: Định biên lao động bổ sung để thực hiện chế độ ngày giờ nghỉ theo quy định của luật lao động bao gồm số ngày nghỉ phép, nghỉ việc riêng bình quân cho một lao động định biên ( tính theo thống kê kinh nghiệm ), số giờ rút ngắn cho các nghề đặc biệt nặng nhọc độc hại, nguy hiểm, thời gian cho con bú, vệ sinh phụ nữ, thời gian hội họp, thời gian học tập, an toàn vệ sinh lao động, kỹ thuật nghiệp vụ, huấn luyện quân sự . Căn cứ vào thoả ước lao động và tình hình cụ thể của đơn vị để định các thời gian trên và tính định biên lao động bổ sung: Tbs= + x + Xác định lao động tăng thêm trong năm kế hoạch. Trên cơ sở những căn cứ xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực như đã trình bày ở trên, Bưu điện huyện Tủa Chùa còn tiến hành xác định lao động tăng thêm trong năm kế hoạch với những yêu cầu về trình độ, ngành nghề. Số lao động này chủ yếu là do tuyển mới. + Xác định lao động giảm năm kế hoạch. Xác định