Đề tài Cơ cấu tổ chức và hoạt động quản lý của UBND Phường Dịch Vọng Hậu: Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước

ó hiệu quả, các chi bộ dân cư đều chịu sự lãnh đạo của các chi bộ Đảng. Mỗi chi bộ dân cư có một ban công tác mặt trận tập hợp các chi bộ hội đoàn thể: chi hội phụ nữ, chi hội Cựu chiến binh, chi hội người cao tuổi, chi hội chữ thập đỏ, chi hội khuyến học, và chi đoàn thanh niên. Nhân dân Phường Dịch Vọng Hậu vốn có truyền thống yêu nước từ bao đời nay nhiều tấm gương hy sinh của các liệt sỹ đã làm rạng rỡ truyền thống cách mạng. Với đội ngũ cán bộ công chức hoạt động trong lĩnh vực công chức nhà nước như hiện nay của phường đã góp phần thúc đẩy sự phát triển mọi mặt đời sống của nhân dân Phường Dịch Vọng Hậu. 2.Tình hình kinh tế xã hội Thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy, Hội đồng nhân dân Phường phát huy những kết quả thành tích đã đạt được năm 2006. Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Phường đã có nhiều nỗ lực và quyết tâm cao để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ công tác năm 2007. Với nỗ lực cố gắng của toàn thể đội ngũ cán bộ và Nhân dân địa phương phường đã đạt được những kết quả như sau: a.Về phát triển kinh tế. Trong những năm qua chương trình phát triển kinh tế của Phường Dịch Vọng Hậu đã đạt được những thành tựu nổi bật. Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm sau luôn cao hơn năm trước, đạt chỉ tiêu quận giao. b.Công tác văn hóa xã hội. Công tác giáo dục - đào tạo Trường tiểu học Dịch Vọng A, Trường THPT Nguyễn Bỉnh Khiêm đã hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học 2006 – 2007 với tỷ lệ học sinh lên lớp đạt trên 96% trong đó có 87,4% đạt loại khá giỏi, triển khai đồng bộ nhiệm vụ năm học 2006-2007: Trường tiểu học Dịch Vọng A vẫn giữ danh hiệu trường “tiên tiến, xuất sắc” cấp thành phố. Trường TH Nguyễn Bỉnh Khiêm trong năm được công nhận trường chuẩn quốc gia giai đoạn 2001-2010, trường đã tham gia có hiệu quả các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao do quận tổ chức. Công tác y tế, dân số - Gia Đình Và Trẻ Em Chương trình quốc gia về y tế tiếp tục được duy trì; đẩy mạnh công tác vệ sinh phòng dịch mùa hè, vệ sinh an toàn thực phẩm, quản lý hành nghề y dược tư nhân. Tổ chức kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm được 518 lượt cơ sở sản xuất, kinh doanh, phối hợp với hội đông y quận tổ chức khám bệnh và cấp thuốc cho 117 đối tượng chính sách nhân kỷ niệm Thương binh liệt sỹ. Triển khai chiến dịch vi chất dinh dưỡng uống Vitamin A đạt 100%, tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng là 9,6%(chỉ tiêu quận giao là 9,7%, giảm 0,1% ) duy trì thường xuyên công tác tiêm chủng 7 loại vacxin cho trẻ dưới 1 tuổi và tiêm phòng uốn ván cho phụ nữ có thai đạt 100%. UBND Phường triển khai các biện pháp phòng chống dịch cúm gia cầm trên địa bàn phường tổ công tác của Phường đã thu 134,5 kg gà và 1500 quả trứng không rõ nguồn gốc bàn giao công ty môi trường để tiêu hủy theo quy định. Hoạt động văn hóa thông tin Các hoạt động thông tin tuyên truyền được triển khai sâu rộng đảm bảo phục vụ tố các ngày lễ lớn của đất nước và Thủ đô. Các nhiệm vụ chính trị của phường chào mừng thành syxTP bầu cử Quốc Hội. Các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao được tổ chức sôi nổi, rộng khắp như: Tham gia giải bóng bàn do quận tổ chức đạt giả nhất toàn đoàn, hội diễn ca múa nhạc do Quận tổ chức chức đạt giả nhì và giả đơn vị có phong trào quần chúng tốt. Tổ chức tốt câu lạc bộ sinh hoạt thơ ca ngày 15 hàng tháng. Công đoàn phường đã tổ chức cho đoàn viên giao hữu bóng đá, bóng bàn, cầu lông với Hội CCB và các cơ quan, đơn vị trên địa bàn: Tổ chức hội thi “ Tổ trưởng dân phố giỏi” đạt kết quả tốt. Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục được đẩy mạnh tại các khu dân cư, số hộ gia đình đăng ký danh hiệu văn hóa đạt tỷ lệ 93,7% số hộ gia đình đạt gia đình văn hóa là 2898 hộ 3262 đạt 88,8%, có 4354 tổ đạt tổ dân phố văn hóa đạt 80%. Công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực văn hóa thông tin được tăng cường, chấn chỉnh các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, qua kiểm tra tổ công tác của phường đã lập biển bản vi phạm hành chính chính 10 trường hợp, cảnh cáo 13 trường hợp, tháo rở 32 băng zôn và quảng cáo sai quy định, xóa quảng cáo giao vặt, các số điện thoại in trên tường dọc các tuyến đường trên địa bàn. Công tác quản lý đất đai. UBND Phường đã triển khai tốt việc hướng dẫn các tổ chức, doanh nghiệp kê khai và thực hiện các nghĩa vụ bảo vệ tài nguyên nước và quản lý nước thải theo quyết định số195/2005/QD-UB ngày 22/11/2005 của UBND Thành phố. Hoàn thành công tác kê khai tài sản công theo quyết định số196/QD-UB ngày 23/11/2005 của UBND Thành phố. UBND Phường đã tổ chức các cuộc họp xét phân loại sơ cấp giấy chứng nhận QSDĐ theo nghị định số 60/CP tính đến ngày 20/5/2007 đã xét duyệt và trình quận được 338 hồ sơ đủ điều kiện, 139 hồ sơ chưa đủ điều, xác nhận272 hồ sơ đề nghị bán nhà theo nghị định 61/CP. Công tác quản lý TTXD - Đô thị Được chỉ đạo quyết liệt, tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra và sử lý nên dần đã đi vào lề nếp. Tính đến ngày 20/5/2007, toàn Phường có 96 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng, trong đó lập biên bản 63 trường hợp vi phạm, dỡ bỏ ngay 6 vụ, trong đó: xây dựng không phép 48 trường hợp, sai phép 3 trường hợp, tổ số trường hợp phải cưỡng chế dỡ bỏ là 12 vụ, cảnh cáo 24 trường hợp, phạt tiền 27 trường hợp với tổng số tiền 5 triệu 600 nghìn đồng. Thực hiện chỉ đạo của UBND Quận Cầu Giấy về tiếp tục thực hiện xây dựng các tuyến đường “An toàn-văn minh đô thị”. UBND Phường đã phối hợp với các ngành chức năng của quận ra quân tiến hành chính giải tỏa các vi phạm về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn Phường, đã dỡ bỏ 30 lều lán, nhà tạm trên nhiều tuyến phố. Duy trì tốt phong trào tổng vệ sinh môi trường hàng tuần trên địa bàn Phường. Công tác Tư Pháp – Hộ tịch. ủy ban nhân dân phường đã chỉ đạo Ban Tư Pháp phường giải quyết các hồ sơ,giấy tờ và tiếp dân theo đúng quy định. Kết quả: đăng ký kết hôn 94 đôi, khai tử 39 trường hợp, khai sinh 203 trường hợp hòa giải thành 76 vụ đạt 81,72% hòa giải không thành 14 vụ, đang giải quyết 3 vụ: Công tác An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Phường được giữa vững và ổn định. Lực lượng Công an phường bảo vệ tuyệt đối an toàn các các mục tiêu quan trong của các Cơ quan và khu dân cư. Công tác đấu tranh và phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội được đẩy mạnh, phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc ” được triển khai rộng khắp: công tác nắm tình hình, quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, quản lý học sinh sinh viên được duy trì thường xuyên. Trong năm, trên địa bàn phường xảy ra 114 vụ phạm pháp hình sự, đã điều tra và làm rõ được 84 vụ, tỷ lệ điều tra khám phá đạt 73%, tỷ lệ trọng án đạt 87%. Công an Phường đã được UBND Thành phố và Quận tặng bằng khen hàng năm về thành tích đấu tranh phòng chống tội phạm. Công an Phường đã kiểm tra, xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông 486 trường hợp phạt : số tiền là 48 triệu 795 nghìn đồng, phạt vi phạm vệ sinh môi trường 4200 trường hợp với tổng số tiền phạt là 43 triệu đồng. Công tác Quân sự địa phương. UBND Phường triển khai kế hoạch bảo vệ an ninh chính trị vì trật tự an toàn xã hội trên địa bàn đảm bảo tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị của đất nước và Thủ đô. Làm tốt công tác động viên tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ đợt I/2007 đảm bảo đủ số lượng và chất lượng, đăng ký nghĩa vụ quân sự cho nam thanh niên 17 tuổi theo quy định. Công tác huấn luyện dân quân tự vệ, dân quân mở rộng được Ban chỉ huy quân sự quận đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ. Tổ chức tốt cuộc diễn tập chiến đấy trị an gắn với diễn tập phòng không nhân dân, phòng chống thảm họa, cứu hộ, cứu nạn trên địa bàn Phường. Tổ chức hội nghị quán triệt thực hiện Quyết định số 290/QĐ - TTCP của thủ tướng Chính phủ về giải quyết chế độ chính sách cho các đối tượng kháng chiến chống Mỹ đạt kết quả tốt.Tổ chức tốt lớp học bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đối tượng 5. Tham gia Hội thao lực lượng vũ trang tháng 4 năm 2007 đạt giải Nhất toàn đoàn. Triển khai tốt kế hoạch phòng chống lụt bão, chuận bị lực lượng, phương tiện sẵn sàng ứng trực khi có bão lụt xảy ra. Như vậy trong những năm qua UBND Phường Dịch Vọng Hậu đã đạt được nhiều thành tựu khả quan trên con đường phát triển, song vẫn còn nhiều tồn tại trong công tác quản lý đòi hỏi toàn thể cán bộ và nhân dân cùng nỗi lực hơn nữa để xây dựng phường ngày càng phát triển hơn. 3.Cơ cấu các thành viên UBND: UBND Phường có 5 thành viên được phân công phụ trách các mặt công tác theo quy định tại Nghị định 107/2004/NĐ - CP ngày 1/4/2004 của chính phủ như sau: 1 Chủ tịch, 2 phó chủ tịch, 2 ủy viên. Chủ tịch UBND Phường Dịch Vọng Hậu phụ trách trực tiếp công tác nội chính, qui hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Phó chủ tịch phụ trách khối kinh tế – tài chính, xây dựng cơ sở hạ tầng khoa học công nghệ, nhà đất tài nguyên môi trường Phó chủ tịch phụ trách khối văn hóa xã hội và các lĩnh vực xã hội khác ủy viên phụ trách quân sự ủy viên phụ trách công an Mỗi ủy viên UBND Phường Dịch Vọng Hậu chịu trách nhiệm trước HĐND và UBND cùng cấp về kết quả công việc của phần công tác được chủ tịch phân công; đồng thời chịu trách nhiệm tập thể trước HĐND cấp mình và cơ quan nhà nước cấp trên và hoạt động của UBND. Chủ tịch UBND Phường là đại biểu HĐND Phường. Còn các thành viên khác của UBND không nhất thiết phải là đại biểu HĐND . Nhiệm vụ quyền hạn của Chủ tịch UBND Phường theo luật tổ chức UBND sửa đổi gồm: *Lãnh đạo và điều hành chính công việc của UBND Phường, các thành viên của UBND, các chuyên môn thuộc UBND. *Đôn đốc kiểm tra công tác của các bộ phận chuyên môn thuộc UBND Phường trong việc thực hiện hiến pháp, pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của HĐND Phường và quyết định của UBND Phường. + Quyết định các vấn đề nhiệm vụ, quyền hạn của UBND Phường + Tổ chức việc tiếp dân, xem xét giải quyết các kiến nghị, khiếu nại tố cáo của nhân dân trên địa bàn Phường theo qui định của pháp luật. + Triệu tập và chủ tọa các phiên họp của UBND. *Trách nhiệm quyền hạn của các phó chủ tịch: + Các phó chủ tịch được UBND phân công trực tiếp phụ trách một số lĩnh vực công tác; chỉ đạo bộ phận chuyên môn và hoạt động của một tổ dân phố được phân công phụ trách. + Các phó chủ tịch thay mặt chủ tịch, giải quyết các công việc thuộc phạm vi được phân công và chịu trách nhiệm cá nhân trước chủ tịc, tập thể UBND và HĐND cùng cấp về những qui định, kiến nghị chủ đạo, điều hành cũng như những kết quả công việc thuộc các lĩnh vực được phân công. + Các phó chủ tịch ký các văn bản thuộc thẩm quyền và thuộc các lĩnh vực công tác được phân công phụ trách. * Căn cứ NĐ số 121/2003/NĐ - CP của chính phủ và thông tư liên tịch số 34/2004/TTLT – BNV – TC – NĐTB và xã hội của liên Bộ: Nội vụ, Tài chính, Lao động – Thương binh và Xã hội về chế độ chính sách đối với Cán bộ công chức xã, phường, thị trấn. Những trường hợp sau đây gọi là Cán bộ chuyên trách: Bí thư Đảng ủy Phó bí thư Đảng ủy hoặc thường trực Đảng ủy Chủ tịch HĐND (do bí thư Đảng ủy kiêm nhiệm hoặc không kiêm nhiệm) Phó chủ tịch HĐND Chủ tịch HĐND Phó chủ tịch HĐND Chủ tịch ủy ban Mặt Trận Tổ Quốc Chủ tịch Hội liên hiệp Phụ Nữ Chủ tịch Hội nông dân Chủ tịch hội Cựu Chiến Binh Bí thư đoàn TNCSHCM UBND Phường Dịch Vọng Hậu thực hiện theo đúng nghị định 121/2003/NĐ - CP và các văn bản hướng dẫn và thi hành của UBND Thành phố Hà Nội. 4. Cơ cấu các phòng ban UBND Phường Dịch Vọng Hậu UBND Phường Dịch Vọng Hậu gồm các phòng ban sau: + Văn phòng – thống kê + Địa chính – Xây dựng + Tài chính – Kế toán + Tư pháp – Hộ tịch + Văn hóa – xã hội Văn phòng thống kê là cơ quan giúp việc của HĐND và UBND Phường có chức năng tham mưu đề xuất các chương trình công tác thường trực HĐND Phường và UBND Phường. Đảm bảo các điều kiện vật chất kỹ thuật kinh phí phục vụ hoạt động chỉ đạo điều hành của UBND Phường, UBND Phường và các phòng ban của UBND Phường. Phòng tiếp dân của UBND Phường tiếp nhận các đơn thư của công dân, chuyển các đơn thư tới các phòng ban và trả lời cho công dân kết quả giải quyết. Công chức làm việc ở văn phòng thống kê chịu sự hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của HĐND và UBND Quận Cầu Giấy có nhiệm vụ giúp UBND phường Dịch Vọng Hậu thực hiện các việc sau: -Tổ chức tiếp dân, làm thường trực của bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ hành chính theo cơ chế ” Một cửa” - Tổ chức công tác văn thư lưu trữ, quản lý con dấu, quản lý hồ sơ sổ sách và các tài liệu khác. - Kiểm tra các văn bản trình UBND Phường ký đặc biệt tính chuẩn xác về mặt thủ tục hành chính và tính pháp lý của văn bản trước khi ban hành. - Tiếp nhận đơn thư dân nguyện, khiếu nại tố cáo, đề xuất biện pháp giải quyết, trình chủ tịch UBND phường quyết định. -Tổng hợp tình hình thực hiện nhiệm vụ các lĩnh vực công tác của UBND phường. - Lập kế hoạch thực hiện công tác thuộc lĩnh vực công tác văn phòng thống kê; thực hiện điều tra, lập báo cáo thông kê theo yêu cầu của phòng thống kê Quận. * Địa chính – Xây dựng chịu xự hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của phòng Địa Chính Xây dựng quận. Hoạt động của phòng Địa chính – Xây dựng Phường Dịch Vọng Hậu trong thời gian này tập trung vào việc tuyên truyền các hộ dân trên địa bàn phường đều phải xin phép khi xây dựng, xử lý các hộ xây dựng không phép, trái phép, cưỡng chế các hộ cố tính vi phạm. Quý I/2007 UBND Phường Dịch Vọng Hậu đã xác nhận hồ sơ xin phép xây dựng cho 13 trường hợp và tham gia giải quyết tranh chấp khiểu kiện về xây dựng 5 trường hợp. *Tư pháp – Hộ Tịch : chịu sự quản lý chuyên môn, nghiệp vụ của tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật, pháp lệnh và các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo sự hướng dẫn của UBND quận. Quản lý và thực hiện công tác đăng ký và quản lý hộ tịch. Trong trường hợp, nam là 62 trường hợp, đăng ký kết hôn cho 94 đôi, đăng ký khải tử cho 39 trường hợp. Ghi vào sổ đăng ký hộ tịch về các việc lý hôn, xác định cha mẹ, con, thay đổi quốc tịch, mất tích, mất năng lực hành vi dân sự, hạn chế năng lực hành vi dân sự, hủy hôn nhân trái pháp luật, hạn chế quyền của cha mẹ đối với con chưa thành niên và những sự kiện hộ tịch khác theo quy định của pháp luật. Xác nhận tình trạng hôn nhân, cấp bảng sao các giấy tờ hộ tịch từ sổ gốc, lưu trữ sổ sách, hồ sơ hộ tịch. Thụ lý hồ sơ báo cáco UBND xác nhận về chỗ ở việc làm, thu nhập hợp pháp hoặc tình trạng tài sản tại Việt Nam cho người nước ngoài thường trú tại địa phương khi xin nhập quốc tịch Việt Nam. Kiểm tra thụ lý hồ sơ và chuẩn bị nội dung chứng thực chữ ký của công dân Việt Nam trong các giấy tờ phục vụ cho việc giao dịch dân sự ở trong nước. Phối hợp chặt chẽ với mặt trận tổ quốc và các thành viên của Mặt Trận xây dựng, củng cố hoạt động của Tổ hòa giải. Thực hiện công tác thi hành án. *Tài Chính – Kế toán: chịu sự quản lý về chuyên môn nghiệp vụ của phòng tài chính quận. +Có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch tài chính, dự toán, quyết toán và phương án thu chi phân bổ ngân sách, điều chỉnh ngân sách hàng năm của Phường; tổ chức thu chi ngân sách của Phường; phối hợp với cơ quan nhà nước cấp trên trong việc quản lý kiểm tra hướng dẫn sử dụng ngân sách; tổng hợp tình hình thu chi ngân sách chuẩn bị văn bản trình Chủ tịch UBND Phường để báo cáo với UBND Quận + Công tác thu thuế (tính đến ngày 12/6/2007): Đã thu được 3 tỷ 470 triệu đồng, đạt 107.8% thu ngân sách 4 tỷ 800 triệu đồng, đạt 484% phí, lệ phí thu được 49 triệu 600 nghìn đồng đạt 124%; chi ngân sách 3 tỷ 170 triệu đồng đạt 366%. +Thu các loại quỹ: Quỹ Phòng chống lụt bão: 24 triệu đồng đạt 120%; quỹ Bảo trợ trẻ em: 27 triệu 330 nghìn đồng đạt 137%; quỹ Đền ơn đáp nghĩa: 29 triệu 960 nghìn đồng, đạt 150% kế hoạch năm; quỹ An ninh trật tự thu được : 84 nghìn đồng; quỹ Vì người nghèo 21 triệu 565 nghìn đồng. * Văn hóa – Xã hội: chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của phòng Văn hóa thông tin thể thao và phòng Lao động Thương binh và xã hội quận( Gồm công tác Văn hóa – Thông tin và công tác Thương Binh xã hội. *Công tác Văn hóa thông tin – thể dục thể thao: Tổ chức tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chủ trương, Nghị quyết và Quyết định của Chính quyền địa phương. Tuyên truyền việc xây dựng nếp sống văn minh Gia định văn hóa, chống mê tín dị đoan, tệ nạn xã hội. UBND Phường đã duy trì phát thanh tuyên truyền trên hệ thống đài truyền thanh Phường các chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. *Công tác Lao động – Thương binh xã hội. +Tổ chức tuyên truyền phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật và các chế độ chính sách của Nhà nước về lĩnh vực Lao động Thương binh và xã hội cho nhân dân trên địa bàn. +Lập kế hoạch thực hiện công tác Lao động Thương binh và xã hội trình UBND Phường phê duyệt và tổ chức thực hiện. +Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các chế độ chính sách đối với các đối tượng Chính sách như thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ và người có công với cách mạng, bà mẹ Việt Nam anh hùng, người gia cô đơn, trẻ mồ côi, hộ nghèo, nạn nhân chiến tranh. +UBND Phường Dịch Vọng Hậu đã lập danh sách 468 gia đình chính sách, TBLS, cán bộ tiền khởi nghĩa, cán bộ tù đầy, lão thành cách mạng nhân dịp Tết xuân ất Dậu 2005 với số tiền là 55.440.000đ. Tổ chức cấp phát lương cho Cán bộ hưu chí chu đáo, an toàn. 5.Các mối quan hệ của UBND Phường. a. Quan hệ của UBND Phường Dịch Vọng Hậu với cấp ủy Đảng. Đảng cộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh đạo duy nhất trong nhà nước XHCN, đó là tất yếu lịch sử. Sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước là sự lãnh đạo toàn diện và tuyệt đối được thể hiện bằng chủ trương, đường lối, những tư tưởng chỉ đạo để nhà nước và các đoàn thể nhân dân dựa và đó thực hiện một cách sáng tạo để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của mình. Nhà nước quản lý bằng pháp luât, căn cứ vào đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước thể chế hóa thành pháp luật nhằm thực hiện đường lối chính sách ấy trong thực tiễn. Mỗi hoạt động của Nhà nước đều tiến hành dưới sự lãnh đạo của Đảng. Chính vì vậy hoạt động của chính quyền Phường ( HĐND, UBND Phường) phải chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng ủy Phường. Sự lãnh đạo của Đảng ủy nói chung và Đảng ủy Phường nói riêng thể hiện ở chỗ: Trước khi thi hành chủ trương nhiệm vụ của cấp trên giao thi HĐND Phường cùng với UBND Phường phải báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của Đảng ủy đặc biệt là những vấn đề đụng chạm tới tâm tư tình cảm phong tục tập quán của nhân dân trên địa bàn Phường. Hiện nay toàn Phường Dịch Vọng Hậu được chia làm 26 chi bộ dân cư, 282 đảng viên sinh hoạt tại nơi cư trú. Với đội ngũ Đảng viên như trên đã phát huy được vai trò lãnh đạo tích cực của Đảng ủy Phường với sự phát triển kinh tế văn hóa xã hội của nhân dân. Căn cứ vào chủ trương nghị quyết của quận ủy Cầu Giấy dựa vào tình hình cụ thể ở địa phương mình mà Đảng ủy Phường Dịch Vọng Hậu có kế hoạch và những biện pháp cụ thể, để chỉ đạo tổ chức quần chúng và nhân dân thi hành. Đồng thời Đảng ủy Phường trực tiếp nghe báo cáo tình hình các mặt kể các ban chuyên môn trực thuộc UBND Phường, chỉ thị trực tiếp cho UBND Phường giải quyết những vấn đề theo chức năng nhiệm cụ của mình b. Quan hệ của UBND Phường Dịch Vọng Hậu vời UBND Quận Cầu Giấy UBND Quận Cầu Giấy là cơ quan cấp trên trực tiếp của UBND Phường Dịch Vọng Hậu chịu sự chỉ đạo toàn diện của UBND Quận có trách nhiệm báo cáo công tác của mình trước cơ quan cấp trên trực tiếp, nghiêm chỉnh thực hiện các nghị định, chỉ thị của UBND Quận. UBND Phường Dịch Vọng Hậu thực hiện chế độ thông tin, báo cáo đùng kỳ hạn những yêu cầu của UBND Quận. Kết quả báo cáo của UBND Phường giúp cho UBND Quận nắm vững tình hình địa phương và kết quả công tác của chính quyền chịu sự quản lý của mình để có những quyết định chỉ thị kịp thời, đúng đắn đối với cấp cơ sở, thực hiện quản lý thống nhất từ trung ương đến cơ sở. UBND quận có quyền đình chỉ, sửa chữa hoặc bải bỏ những quyết định vi phạm pháp luật của UBND Xã, Phường. Đối với các phòng ban chuyên môn của UBND Quận Cầu Giấy: Các phòng ban chuyên môn của Quận không phải là cấp trên UBND Phường. Chính vì vậy mối quan hệ giữa cơ quan chuyên môn thuộc UBND Quận với UBND Phường Dịch Vọng Hậu là quan hệ hướng dẫn giúp đỡ chỉ đạo về chuyên môn. Nếu có những vấn đề gì phát sinh ở Phường và theo yêu cầu của chính quyền Phường thì cơ quan chuyên môn của Quận sẽ phối hợp với UBND Phường Dịch Vọng Hậu để giải quyết. Trong trường hợp có giải quyết và bất đồng về ý kiến thì UBND Phường phải báo cáo UBND Quận xin ý kiến chỉ đạo. Đối với những vấn đề cần quyết định hoặc sự phê chuẩn của UBND Quận thì các cơ quan chuyên môn phải tham khảo ý kiến của nhân dân phương. Mối quan hệ giữa cơ quan nhà nước trực thuộc Quận được khái quát qua sơ đồ sau: UBND Phường UBND Quận Phòng Ban QLNN Đơn Vị Sự Nghiệp c. Quan hệ với nội bộ Phường. Trong quan hệ với HĐND Phường Dịch Vọng Hậu, UBND Phường Dịch Vọng Hậu là cơ quan chấp hành của HĐND Phường Dịch Vọng Hậu chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước HĐND Phường, tổ chức thực hiện các nghị quyết của HĐND. Mối quan hệ này được thể hiện cụ thể: - Chủ tịch UBND Phường trước hết là đại biểu HĐND nên phải làm tròn nhiệm vụ của một người đại biểu và với cương vị là Chủ tịch UBND lãnh đạo diều hành hoạt động của UBND. Chủ tịch HĐND Phường để nắm tình hình và những ý kiến của cử chỉ đối với công việc của UBND Phường. - Hàng tháng họp định kỳ UBND Phường có trưởng ban thư ký HĐND về tình hình địa phương về ý kiến đóng góp của cử chi … v v để giải quyết. - Cùng ban thư ký HĐND chuẩn bị nội dung cho kỳ họp HĐND . - Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm báo cáo trước UBND, trước HĐND cấp mình khi cần thiết . Đồng thời chịu trách nhiệm báo cáo công tác với cơ quan chuyên môn cấp trên. d. Quan hệ với tổ dân phố. Phường Dịch Vọng Hậu có 26 chi bộ dân cư chia thành 155 tổ dân phố. Tổ dân phố là tổ chức của nhân dân theo địa lý trong Phường có mối quan hệ đoàn kết tương trợ lẫn nhau trong cuộc sống hàng ngày giữa gìn vệ sinh trật tự, thực hiện nếp sống văn minh Gia đình văn hóa mới trong tổ. Tổ dân phố không phải là một cấp chính quyền mà là một hình thức liên kết hộ dân thường trú trên cùng một địa bàn dân cư đặt dưới sự quản lý chính quyền Phường Dịch Vọng Hậu giúp chính quyền thực hiện mọi chủ trương chính sách và pháp luật của nhà nước thực hiện quyền làm chủ của nhân dân và tạo mọi điều kiện giúp đỡ nhân dân trong tổ ổng định về vật chất và tinh thần. - Chủ tịch UBND Phường phân công các thành viên của UBND Phường phụ trách, chỉ đạo, hoạt động của tổ dân phố, phản ánh các kiến nghị, khiếu nại của nhân dân tới Chủ tịch ủy ban nhân dân Phường giải quyết kịp thời theo quy định của pháp luật. - Tổ trưởng dân phố phải thường xuyên liên hệ với HĐND và UBND Phường để tổ chức quán triệt các chủ trường, chính sách của Đảng và Nhà nước, các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp trên và của HĐND, UBND Phường để cụ thể hóa, triển khai thực hiện; phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở Phường và Quy ước ở Tổ dân phố Tổ trưởng dân phố kịp thời báo cáo UBND và Chủ tịch UBND Phường tình hình mọi mặt của Tổ dân phố, đề xuất biện pháp giải quyết khi cần thiết góp phần giữa vững an ninh trật tự trên địa bàn. 6. Thực trạng bộ máy tổ chức và hoạt động quản lý UBND Phường Dịch Vọng Hậu giai đoạn hiện nay. Phường Dịch Vọng Hậu là một Phường có diện tích là 148.57ha. Dân số là 25000 người. Thực hiện nghị quyết của HĐND Quận và HĐND Phường Dịch Vọng Hậu. Dưới sự lãnh đạo của Quận ủy UBND Quận và Đảng ủy Phường, sự phối hợp chặt chẽ giữa mặt trận tổ quốc và các đoàn thể quần chúng nhân dân UBND Phường Dịch Vọng Hậu đã tranh thủ sự hỗ trợ của các ban nghành phòng ban của Quận, chủ động xây dựng kế hoạch và các bộ phận chuyên môn các Tổ dân phố. UBND Phường Dịch Vọng Hậu là cơ quan chấp hành do HĐND cùng cấp bầu ra vừa là Cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, UBND thực hiện nhiệm vụ của mình trên hai phương diện: + Tổ chức thực hiện các nghị quyết của HĐND những vấn đề mà phần lớn do chính UBND là người chuẩn bị dự án và xuất phát từ những nhu cầu đòi hỏi của công việc phải quản lý mọi mặt ở địa phương mình. Tổ chức chấp hành các nghị quyết của cơ quan hành chính Nhà nước cấp trên. Trong quá trình thực hiện, UBND Phường chịu sự đôn đốc, kiểm tra, giám sát của HĐND và báo cáo công việc trước HĐND Phường. Để hoàn thành nhiệm vụ của mình, UBND ban hành các nghị quyết, chỉ thị để truyền đạt sự lãnh đạo thực hiện các chủ trương, chính sách của Trung ương, của cơ quan Nhà nước cấp trên, các nghị quyết của HĐND và quyết định của UBND, đồng thời tổ chức và thực hiện kiểm tra các nghị quyết chỉ thị đó. UBND Phường Dịch Vọng Hậu làm việc theo chế độ lãnh đạo tập thể và có phân công cá nhân chịu trách nhiệm. Chủ tịch UBND là người lãnh đạo và điều hành công việc của UBND chịu trách nhiệm về hoạt động của UBND trước HĐND Phường và HĐND Quận. Chủ tịch UBND Phường phân công công tác cho phó chủ tịch và các thành viên của UBND, người được phân công phải chịu trách nhiệm cá nhân về phần công tác của mình trước HĐND, UBND cùng cấp và cùng các thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND trước HĐND cấp mình và cơ quan nhà nước cấp trên. Chủ tịch UBND Phường được ban hành chỉ thị dùng để truyền đạt sự chỉ đạo thực hiện các chủ trương, Chính sá