Đề tài Công tác đền bù giải phóng mặt bằng trong đầu tư dự án tại công ty cổ phần đầu tư Bắc Kỳ

MỤC LỤC

 

 

PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU 6

PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 10

CHÝÕNG I: CÕ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC BỒI THÝỜNG THIỆT HẠI KHI NHÀ NÝỚC THU HỒI ĐẤT 10

I, Một số vấn đề chung 10

1. Vấn đề Nhà nýớc thu hồi đất. 10

2. Vấn đề giải phóng mặt bằng. 11

2.1. Đặc điểm của quá trình giải phóng mặt bằng 11

2.2. Vai trò của giải phóng mặt bằng 13

2.3 Yêu cầu giải phóng mặt bằng 15

2.4 Các nhân tố ảnh hýởng tới công tác bồi thýờng giải phóng mặt bằng 17

3. Vấn đề bồi thýờng đền bù thiệt hại 20

II, Đối týợng và Nội dung đền bù GPMB theo quy định của pháp luật. 21

1. Đối týợng đýợc đền bù và điều kiện đýợc đền bù theo quy định của pháp luật. 21

1.1. Đối týợng đýợc đền bù. 21

1.2. Điều kiện đýợc đền bù thiệt hại 21

2.Nội dung đền bù 27

2.1. Đền bù thiệt hại về đất: 27

2.2. Đền bù về tài sản trên đất 33

2.3. Các chính sách hỗ trợ. 36

2.4. Tổ chức tái định cý 39

III. Tổ chức thực hiện. 42

CHÝÕNG HAI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN KHU DU LỊCH SINH THÁI BIỂN CAO CẤP HỘI AN. 46

I.GIỚI THIỆU CHUNG 46

1. Giới thiệu về Công ty Cổ phần Đầu tý Bắc Kỳ 46

2. Giới thiệu về dự án Khu du lịch sinh thái biển cao cấp Hội An 49

2.1. Mục tiờu của dự ỏn 49

2.2. sự cần thiết phải đầu tư 50

2.3. Địa điểm thực hiện dự án: 52

2.3.1. Tình hình kinh tế, xã hội của tỉnh Quảng Nam, nơi thực hiện dự án 53

2.3.2. Đặc điểm về tình hình du lịch Quảng Nam 54

2.3.3. Đặc điểm về khí hậu 56

2.4. Phương thức thực hiện dự án 58

2.4.1. Lựa chọn hình thức đầu tư dự án. 58

2.4.2. Quy mô của dự án đầu tư 59

II.TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG. 60

1. Căn cứ và cõ sở pháp lý về giải phóng mặt bằng. 61

1.1. Căn cứ pháp lý. 61

1.2. Thực trạng và tình hình sử dụng đất 63

2. Tổ chức thực hiện 63

2.1. Thành lập ban đền bù giải phóng mặt bằng 63

2.1.1. Thành lập ban đền bù Giải phóng mặt bằng. 63

2.1.2. Trách nhiệm của Hội đồng bồi thýờng, GPMB, hỗ trợ và tái định cý. 64

2.2. Xây dựng kế hoạch đền bù giải phóng mặt bằng 64

2.3. Tiến hành kiểm kê, kiểm đếm khối lýợng đền bù giải phóng mặt bằng 65

2.3.1. Tổ chức tự kê khai đất và tài sản cho các hộ dân có đất bị thu hồi 65

2.3.2. Tổ chức kiểm kê, kiểm đếm khối lýợng đền bù 65

2.4. Lập phýõng án đền bù giải phóng mặt bằng 66

4.2.1. Phýõng án đền bù thiệt hại về đất 67

2.4.2. Phýõng án đền bù tài sản trên đất 71

2.4.3. Phýõng án tái định cý và hỗ trợ tái định cý. 76

2.4.4. Các khoản hỗ trợ khác 79

2.4.5. Khen thýởng 82

2.5. Thông báo công khai kết quả đến các bên liên quan 82

2.6. Tổ chức triển khai thực hiện công tác chi trả tiền đền bù GPMB 79

III. Những kết quả mà Công ty Cổ phần Đầu tý Bắc Kỳ đã đạt đýợc trong công tác Giải phóng mặt bằng cho dự án Khu du lịch sinh thái biển cao cấp Hội An. 83

CHÝÕNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐIỀU CHỈNH CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG. 84

I. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO CÔNG TÁC GPMB 85

1. Hoàn thiện khung khổ pháp lý và hệ thống chính sách liên quan đến công tác bồi thýờng giải phóng mặt bằng. 85

1.1. Hoàn thiện vấn đề quy hoạch 85

1.2. Đối với việc đền bù đất và tài sản trên đất 87

1.3. Đối với các chính sách hỗ trợ 88

2. Giải pháp đẩy nhanh việc cấp GCNQSDĐ 88

3. Kiện toàn bộ máy làm công tác giải phóng mặt bằng có đủ năng lực, đủ đạo đức nghề nghiệp và đủ các yêu cầu đòi hỏi phục vụ cho công tác giải phóng mặt bằng: 89

4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tập huấn và vận động ngýời dân thực hiện các chính sách của Nhà nýớc, của tỉnh về bồi thýờng giải phóng mặt bằng. 90

5. Cần thực hiện công khai dân chủ trong công tác GPMB. 92

II. Đề xuất kiến nghị: 92

KẾT LUẬN 95

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

 

TRONG BÀI VIẾT TRÊN CÓ LẶP LẠI MỘT SỐ CỤM TỪ NÊN TÔI XIN PHÉP ĐƯỢC VIẾT TẮT:

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : GCNQSDĐ

- Giải phóng mặt bằng : GPMB

- Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá : CNH-HĐH

- Uỷ ban nhân dân : UBND

- Quyền sở hữu : QSH

- Quyết định : QĐ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

doc86 trang | Chia sẻ: oanh_nt | Lượt xem: 3609 | Lượt tải: 1download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Công tác đền bù giải phóng mặt bằng trong đầu tư dự án tại công ty cổ phần đầu tư Bắc Kỳ, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
hợp đã thực hiện đúng các quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, người bị thu hồi đất cố tình không thực hiện quyết định thu hồi đất thì cơ quan quyết định thu hồi đất ra quyết định cưỡng chế và tổ chức thực hiện cưỡng chế theo quy định của pháp luật. Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp hoặc uỷ quyền cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện ra quyết định cưỡng chế và tổ chức thực hiện cưỡng chế. - Chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Tổ chức chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có trách nhiệm lập dự toán chi phí cho công tác này của từng dự án như sau: Đối với các khoản chi đã có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định thì thực hiện theo quy định hiện hành; Đối với các khoản chi chưa hoặc không có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá thì lập dự toán theo thực tế cho phù hợp với đặc điểm của từng dự án và thực tế ở địa phương; Chi in ấn tài liệu, văn phòng phẩm, xăng xe, hậu cần phục vụ và các khoản phục vụ cho bộ máy quản lý được tính theo nhu cầu thực tế của từng dự án. Kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được trích không quá 2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ của dự án; mức cụ thể do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cho phù hợp với thực tế ở địa phương và tùy theo quy mô, tính chất, đặc điểm của từng loại dự án; việc chi tiêu, thanh quyết toán được thực hiện theo quy định của pháp luật. Khiếu nại và giải quyết khiếu nại Người bị thu hồi đất nếu chưa đồng ý với quyết định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, thì được khiếu nại theo quy định của pháp luật. Trách nhiệm giải quyết khiếu nại, thời hiệu khiếu nại và trình tự giải quyết khiếu nại thực hiện theo quy định tại Điều 138 của Luật Đất đai 2003 và Điều 162, 163, 164 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai. Trong khi chờ giải quyết khiếu nại, người bị thu hồi đất vẫn phải chấp hành quyết định thu hồi đất, giao đất đúng kế hoạch và thời gian đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định. Chi tiết về Công tác tổ chức Giải phóng mặt bằng được quy định rõ trong chương VI Nghị định 197/2004-NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ. Trên đây là toàn bộ cơ sở lý thuyết của công tác Giải phóng mặt bằng. Đây là công tác vô cùng quan trọng và là điều kiện tiên quyết của sự thành công trong mỗi dự án đầu tư nói chung và của công tác quản lý đất đai nói riêng. Chính vì vậy mà Nhà nước ta đã đưa ra hệ thống chính sách, pháp luật, nghị định làm hành lang pháp lý nhằm điều chỉnh công tác Giải phóng mặt bằng. Giúp công tác Giải phóng mặt bằng ngày càng hoàn thiện, công bằng và đảm bảo đúng tiến độ. Tuy nhiên trong thực tế thì liệu rằng việc thực hiện công tác này có đúng như quy định hay không vẫn là một câu hỏi lớn???.Để góp phần làm rõ vấn đề này thì tôi xin trình bày Chương hai “Thực trạng công tác Giải phóng mặt bằng tại dự án Khu du lịch sinh thái biển cao cấp Hội An”. CHƯƠNG HAI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN KHU DU LỊCH SINH THÁI BIỂN CAO CẤP HỘI AN. GIỚI THIỆU CHUNG Giới thiệu về Công ty Cổ phần Đầu tư Bắc Kỳ Tên giao dịch :Công ty Cổ phần Đầu tư Bắc Kỳ Tên giao dịch tiếng Anh : BK Investment JSC. Trụ sở chính Phòng 611, Tầng 6, Tòa nhà Mặt trời Sông Hồng (Sun Red River), Số 23, Phố Phan Chu Trinh, Quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội Điện thoại : +84 (4) 9333414 Fax : +84 (4) 9333415 Website: Ngày thành lập Công ty được chính thức thành lập vào ngày 15 tháng 03 năm 2005 Vốn điều lệ 50.000.000.000 đồng (Năm mươi tỷ đồng VN) Lĩnh vực hoạt động - Tư vấn, đầu tư trong và ngoài nước; - Dịch vụ nhận ủy thác đầu tư trong và ngoài nước; - Môi giới và xúc tiến thương mại; - Kinh doanh, môi giới bất động sản; - Xây dựng các công trình dân dụng, giao thông, thuỷ lợi, công nghiệp, cơ sở hạ tầng; - Sản xuất và buôn bán vật liệu xây dựng; - Kinh doanh, khai thác các dịch vụ về nhà ở, khu đô thị, khu công nghiệp, khu văn phòng; - Dịch vụ cho thuê nhà ở, văn phòng, kho bãi, nhà xưởng; - Đại lý, mua bán và ký gửi hàng hoá. Đại diện theo pháp luật : Giám đốc điều hành Kiều Anh Kiệt. Công ty Cổ phần Đầu tư Bắc Kỳ hoạt động chủ yếu trong hai lĩnh vực đầu tư và tư vấn tài chính. Hoạt động đầu tư của Bắc Kỳ trải rộng từ đầu tư chứng khoán, đầu tư mạo hiểm cho tới các hoạt động đầu tư bất động sản. Trong đầu tư chứng khoán, Bắc Kỳ tập trung vào cổ phiếu của một số ngành mũi nhọn như ngân hàng, công nghệ thông tin, dịch vụ tài chính như công ty chứng khoán, các công ty quản lý quỹ và nhiều ngành dịch vụ khác. Trong đầu tư mạo hiểm, công ty đặc biệt quan tâm đến các công ty khởi nghiệp và hết mình tạo điều kiện về tài chính cũng như con người để giúp các doanh nghiệp tìm được chỗ đứng vững chắc trên thị trường. Trong đầu tư bất động sản, Bắc Kỳ tập trung sự quan tâm vào lĩnh vực văn phòng cho thuê và lĩnh vực khách sạn, khu nghỉ cao cấp (Resort) trên toàn quốc. Sự đa dạng trong đầu tư này tạo cho Bắc Kỳ có được một thế mạnh tổng thể như: tiềm năng tài chính, khả năng huy động vốn, uy tín trên thương trường, các mối quan hệ chiến lược, các đơn vị hợp tác chiến lược, các đối tác và khách hàng tiềm năng. Với những ưu thế của mình, Công ty luôn hướng chiến lược hoạt động và đầu tư theo phương châm kết hợp những sự khác biệt khác nhau để tạo nên giá trị và đây cũng chính là khẩu hiệu của Công ty cổ phần đầu tư Bắc kỳ. Các dự án đang triển khai và trong quá trình nghiên cứu đầu tư: - Dự án đầu tư văn phòng cho thuê: Bắc Kỳ là cổ đông tham gia dự án cao ốc thương mại và văn phòng cho thuê cao cấp ngay tại trung tâm Quận 1, TP. Hồ Chí Minh. Dự án này có tổng mức đầu tư khoảng 30 triệu USD. Hiện tại, Bắc Kỳ cũng đang nghiên cứu xúc tiến đầu tư tại một số vị trí trong các khu trung tâm khác tại Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh để xây dựng toà nhà văn phòng cho thuê cao cấp kết hợp trung tâm thương mại. - Dự án Khu du lịch sinh thái biển cao cấpHội An Resort: Bắc Kỳ đầu tư vào khu du lịch cao cấp đạt tiêu chuẩn 5 sao trên khu đất rộng 6,8ha ngay tại bãi biển Cẩm An - Hội An - Quảng Nam (Theo quyết định thỏa thuận địa điểm số 564/TB-UBND ngày 24 tháng 07 năm 2006 của UBND Tỉnh Quảng Nam). Tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 16 triệu USD. Hiện tại, công ty đã ký kết Biên bản ghi nhớ với một tập đoàn quản lý khách sạn hàng đầu thế giới với nhiều thương hiệu nổi tiếng như để tham gia quản lý và điều hành Dự án Resort Hội An. Dự án khu Resort Hội An sẽ được sử dụng thương hiệu của tập đoàn trên và dự kiến sẽ đi vào hoạt động trong năm 2010. Công ty đã triển khai điều tra và lập phương án Đền bù Giải phóng mặt bằng trình UBND tỉnh Quảng Nam xem xét thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường thiệt hại và tái định cư tổng thể để làm cơ sở cho việc thu hồi đất, cho thuê đất và lập phương án bồi thường, tái định cư chi tiết. - Dự án chiến lược về đầu tư triển khai xây dựng chuỗi Hotel và Resort tại các điểm thu hút khách du lịch trong toàn quốc đang được thực hiện một cách triệt để và thực tế là ngày 18 tháng 12 năm 2007, Công ty đã được UBND tỉnh Khánh Hòa gửi công văn số 8307/UBND mời tham gia đấu thầu đầu tư khu resort cao cấp tại bãi biển phía Đông Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh. - Dự án Trung tâm kho vận Bắc Kỳ tại Tiên Sơn, Bắc Ninh: Công ty Bắc kỳ đang nghiên cứu kế hoạch mở rộng hướng đầu tư sang một lĩnh vực hoàn toàn mới là Logistic. Đây là một lĩnh vực tuy không mới tại Việt nam nhưng với những kinh nghiệm và kiến thức sâu rộng trong ngành Logistic của Chủ tịch Hội đồng quản trị Lê Tiến Nam tại Cộng hòa Liên Bang Nga hơn 1 thập kỷ qua sẽ là thế mạnh của Công ty trong quá trình hiện thực hóa chiến lược phát triển cho lĩnh vực Logistic của mình. Ðến tháng 03 nãm 2009 thì Bắc Kỳ đã tiến hành đấu thầu xong một số hạng mục thuộc dự án Logistic Tiên Sơn, trong thời gian tới công ty sẽ tiếp tục tiến hành đấu thầu các hạng mục công trình còn lại. Dự kiến Trung tâm kho vận sẽ được hoàn thành và đi vào hoạt động trong Quý IV năm nay. Với những gì Bắc Kỳ đã và đang làm được thì trong tương lai Bắc Kỳ sẽ trở thành một công ty Kinh doanh Bất động sản đa lĩnh vực. Giới thiệu về dự án Khu du lịch sinh thái biển cao cấp Hội An 2.1. Mục tiêu của dự án a. Mục tiêu tổng quát Dự án khu du lịch sinh thái biển cao cấp của Công ty cổ phần Đầu tư Bắc Kỳ được xây dựng nhằm các mục tiêu sau: - Đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi, vui chơi, giải trí, nghỉ dưỡng và du lịch sinh thái; - Tạo điểm tham quan du lịch, góp phần phát triển ngành du lịch địa phương và hỗ trợ các ngành thương mại, dịch vụ khác của tỉnh Quảng Nam và khu vực lân cận phát triển. - Tạo nguồn thu ngân sách, góp phần giải quyết công ăn việc làm cho lực lượng lao động của địa phương và của tỉnh. b. Mục tiêu cụ thể: Xây dựng khu du lịch sinh thái gồm nhiều biệt thự, bungalows hướng ra biển Đông. Các biệt thự, bungalows được xây dựng cách xa nhau và được ngăn bởi các bức tường cây xanh, không đối diện nhau, tách biệt nhau, khu ẩm thực, khu mua sắm hàng mỹ nghệ, các công trình phụ và các công trình vui chơi giải trí dưới nước được bố trí hài hoà với cảnh thiên nhiên của khu vực chung quanh. Tất cả các công trình làm cho khu vực này đẹp hơn, nhưng vẫn giữ được vẻ thiên nhiên đặc biệt của vùng biển Miền Trung và văn hoá Quảng Nam. Yếu tố thiên nhiên và văn hoá truyền thống của Quảng Nam là chính, là chủ lực của toàn bộ khu du lịch. Trên cơ sở các công trình được xây dựng của Khu du lịch sinh thái biển của Công ty, Công ty phát triển kinh doanh và dịch vụ mang tính bền vững. Du khách trong và ngoài nước đến với Khu du lịch của Công ty thấy gần gũi, đậm đà bản sắc của Miền Trung Việt Nam. Lợi nhuận thu được phải được đặt trên nền tảng quyền lợi chung của toàn bộ khu vực và cộng đồng. Từ điểm khu du lịch trên, Công ty mở rộng các hoạt động dịch vụ và đầu tư tại các khu vực của tỉnh Quảng Nam, góp phần làm cho khu vực này trở thành khu vực du lịch nổi tiếng không chỉ trong khu vực Đông Nam á mà còn trên trường quốc tế. 2.2. sự cần thiết phải đầu tư Quảng Nam nằm ở vị trí trung tâm của đất nước, có mối giao lưu kinh tế - văn hóa mật thiết với các trung tâm lớn nhtư thành phố Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh và thủ đô Hà Nội. Nằm trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, trong tương lai, Quảng Nam sẽ là một trong những địa phương đóng vai trò là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội của cả khu vực miền trung và Tây Nguyên. Tỉnh Quảng Nam được Tổng cục Du lịch xác định là một trong những vùng du lịch trọng điểm của cả nước. Quảng Nam nổi tiếng với hai di sản văn hóa thế giới: phố cổ Hội An và thánh địa Mỹ Sơn. Với nguồn tài nguyên du lịch phong phú và đa dạng, bờ biển cát mịn, rừng đồi được bao phủ cây xanh, suối nước, môi trường tốt, cảnh quan thiên nhiên đẹp, hữu tình, là vùng đất có độ dày về lịch sử, văn hóa... Tất cả đã tạo cho Quảng Nam trở thành điểm đến hấp dẫn của du khách gần xa. Tỉnh Quảng Nam được thiên nhiên ưu đãi nhiều điều kiện để phát triển ngành du lịch. Với điều kiện trên, Quảng Nam chủ trương phát triển ngành du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, bao gồm các hình thức du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng, phát triển các điểm tham quan, vui chơi giải trí, dịch vụ du lịch, trong đó chú trọng đến du lịch nghỉ dưỡng biển, các khu nghỉ dưỡng ở núi rừng. Bãi biển Quảng Nam dài 125 km, diện tích khai thác lớn, cát trắng, mịn sạch, nguyên sơ. Số ngày nắng trong năm nhiều, môi trường cảnh quan đẹp, thuận tiện cho việc phát triển du lịch nghỉ dưỡng biển và nghỉ dưỡng ở núi, đồi, bên cạnh sông ngòi. Ngành du lịch Quảng Nam đang có nhiều dự án xây dựng dọc theo bờ biển. Những khu du lịch biển này sẽ ngày càng đầy đủ các dịch vụ nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, hoạt động thể thao có tầm cỡ của Việt nam và của khu vực Đông Nam á. Hiện nay, Quảng Nam còn thiếu những khu du lịch sinh thái ở vùng quê bên sườn đồi, núi, bên những khu rừng nguyên sinh, bên những thác nước đẹp nổi tiếng và ngay trên bãi biển từ Điện Bàn vào Hội An cũng rất cần những khu du lịch, nghỉ dưỡng có chất lượng cao, hoạt động phong phú. Để tạo ra sự đa dạng các loại hình dịch vụ du lịch và đáp ứng nhu cầu vô cùng phong phú của khách du lịch, góp phần thúc đẩy ngành du lịch Quảng Nam phát triển, Công ty cổ phần Đầu tư Năm Sao quyết định xây dựng khu du lịch sinh thái biển tại khu vực biển Điện Bàn- Hội An, tỉnh Quảng Nam. 2.3. Địa điểm thực hiện dự án: Dự án được xây dựng tạị khu vực thuộc phường Cẩm An trên bờ biển từ Điện Bàn- Hội An, tỉnh Quảng Nam. Khu vực dự án giáp với biển Đông về phía Đông và giáp với con đường Du lịch biển về phía Tây. Diện tích khu đất 6,8ha BK Resort VÞ trÝ dù ¸n Khu du lÞch sinh th¸i biÓn B¾c Kú 2.3.1. Tình hình kinh tế, xã hội của tỉnh Quảng Nam, nơi thực hiện dự án Quảng Nam là một tỉnh thuộc miền Trung Việt Nam với tổng diện tích đất tự nhiên là 10.406 km2 và dân số là 1.427.117 người (2002). Tỉnh Quảng Nam có 17 đơn vị hành chính bao gồm 2 thị xã là Tam Kỳ, Hội An và 15 huyện (huyện Đông Giang, Tây Giang, Nam Giang, Đại Lộc, Điện Bàn, Duy Xuyên, Thăng Bình, Quế Sơn, Hiệp Đức, Tiên Phước, Phước Sơn, Núi Thành, Nam Trà My, Bắc Trà My và Phú Ninh, trong đó thị xã Tam Kỳ là trung tâm chính trị - kinh tế - xã hội của toàn tỉnh). Quảng Nam phía bắc giáp Đà Nẵng; phía Nam giáp tỉnh Quảng Ngãi, tỉnh Kon Tum; phía Đông giáp biển Đông với gần 125km chiều dài bờ biển và phía Tây giáp với nước bạn Lào. Do tính chất vị trí địa lý đặc biệt của mình, địa hình tỉnh Quảng Nam có cấu tạo phức tạp và bị phân cắt bởi nhiều sông, suối, núi, đồi, cát... phân chia Quảng Nam thành 4 vùng rõ rệt: vùng miền núi, vùng trung du, vùng đồng bằng và vùng biển. Mỗi vùng có những đặc điểm về địa hình, khí hậu, thời tiết riêng biệt. Nằm ở vị trí trung tâm của đất nước, Quảng Nam có mối giao lưu kinh tế - văn hóa mật thiết với các trung tâm lớn như thành phố Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh và thủ đô Hà Nội. Nằm trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, trong tương lai Quảng Nam sẽ là một trong những địa phương đóng vai trò là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội của cả khu vực. Quảng Nam có Khu Kinh tế mở Chu Lai, cảng biển nước sâu Kỳ Hà, sân bay Chu Lai và một hệ thống các khu công nghiệp và cụm công nghiệp phân bố trên phạm vi toàn tỉnh. Cơ sở hạ tầng của các KCN này tương đối hoàn chỉnh, đặt biệt là KCN Điện Nam-Điện Ngọc. Trong những năm qua, kinh tế Quảng Nam liên tục tăng trưởng khá. GDP tăng bình quân hàng năm 8,5%, đặc biệt năm 2004 tăng hai chữ số. GDP bình quân đầu người đạt trên 320 USD/người/năm. Hiện nay, tỉnh đang chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, phấn đấu đến năm 2015, Quảng Nam cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp. Quảng Nam nổi tiếng với hai di sản văn hóa thế giới là Hội An và Mỹ Sơn. Du lịch là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh. Hàng năm, ngành du lịch mang lại cho tỉnh nguồn ngoại tệ lớn và kéo theo sự phát triển của nhiều lĩnh vực khác như khách sạn nhà hàng, vận chuyển và các dịch vụ khác. Đặc điểm về tình hình du lịch Quảng Nam Quảng Nam có nền văn hoá lâu đời, người dân Quảng Nam nổi tiếng cần cù, sáng tạo. Quảng Nam vừa có biển vừa có núi cao, ngoài 02 di sản văn hoá thế giới, Quảng Nam còn có nhiều di tích, danh lam thắng cảnh đẹp và các khu bảo tồn rừng nguyên sinh, vùng dược liệu nổi tiếng. Du lịch Quảng Nam trong những năm gần đây có tốc độ phát triển tương đối cao. Năm 2004 có hơn 750.000 lượt khách du lịch đến Quảng Nam, trong đó khách quốc tế chiếm 64,64%. Doanh thu du lịch đạt 175,686 tỷ đồng, trong đó doanh thu dịch vụ là 112 tỷ, doanh thu bán hàng hóa và doanh thu hàng ăn uống 63 tỷ. Toàn tỉnh có 81 cơ sở lưu trú các loại với tổng số 2.417 phòng và 3.521 giường . Đặc biệt, di sản văn hóa thế giới Hội An là một trong những điểm đến rất được ưa thích của du khách quốc tế. Được hình thành vào thế kỷ XVI, Phố cổ Hội An nằm bên bờ sông Thu Bồn, cách Đà Nẵng 30 km về hướng Nam. Vốn là nơi giao lưu của các thương gia trên thế giới nên vào thế kỷ 16 Hội An là một trong những trung tâm thương mại chính ở khu vực Đông Nam á giao dịch với các thương gia đến từ Trung Quốc, Nhật Bản và Bồ Đào Nha,... Hội An cũng chiếm ưu thế về mặt địa lý mà rất ít nơi có được, chỉ mất 25 phút để đến Sân bay Quốc tế Đà Nẵng và từ đây có thể bay đến Bangkok, Hongkong và các thành phố lớn khác. Theo số liệu của Phòng Thương mại - Du lịch Hội An, hàng năm Hội An đón tiếp một số lượng khách du lịch ngày càng tăng, đặc biệt số lượng lượt khách năm 2004 là 1.000.000 lượt người, năm 2005 đạt trên 1,2 triệu lượt người. Số lượt khách lưu trú gấp 7 lần khách lưu trú tại thành phố Đà Nẵng. Hội An là điểm đến cho mọi khách du lịch. Cách Hội An khoảng 69 km về hướng Tây Nam, thánh địa Mỹ Sơn - di sản văn hóa thế giới - là một quần thể di tích với hơn 70 công trình kiến trúc bao gồm các đền thờ và tháp được các triều đại người Cham pa xây dựng từ thế kỷ thứ IV đến thế kỷ thứ XII. Đây cũng là một điểm tham quan du lịch hấp dẫn du khách trong và ngoài nước, đặc biệt là đối với những du khách đam mê khám phá nền văn hóa và kiến trúc của người Chăm pa. Ngoài những di sản văn hóa trên, Quảng Nam còn có gần 200 di tích lịch sử, văn hóa ở trên khắp cả tỉnh, nhiều di tích, thắng cảnh được nhà nước Việt Nam chấp nhận, đặc biệt về phía Tây của Khu du lịch của Công ty là đường Hồ Chí Minh, cửa khẩu quốc gia nối liền với Lào, TháI Lan, Miama qua con đường xuyên á và Khu rừng nguyên sinh Sông Thanh với những động vật quý hiếm đã được Liên hiệp quốc công nhận. 2.3.3. Đặc điểm về khí hậu Các thống kê quốc gia sau đây dựa trên các số liệu thu thập bởi các trạm khí tượng trong tỉnh. a/ Nhiệt độ : Điều kiện tự nhiên tại khu vực dự án: Quảng Nam chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa, một năm có hai mùa rõ rệt: mùa mưa và mùa khô. Có thể đưa ra số liệu tổng quát về khí hậu như sau: Theo số liệu thống kê quốc gia dựa trên kết quả nghiên cứu nhiều năm qua, nhiệt độ cao nhất ở Đà Nẵng được ghi nhận thường là vào tháng sáu, tháng bảy và tháng tám. Nhiệt độ trung bình trong năm ở Đà Nẵng là 25,60C, nhiệt độ cao nhất là 40,90C và nhiệt độ thấp nhất là 110C. Từ tháng năm đến tháng mời (5 tháng), nhiệt độ ở Đà Nẵng là từ 280C đến 34,50C trong khi nhiệt độ thấp nhất là từ 21 đến 250C. Nhiệt độ trung bình trong năm : 25,60C Nhiệt độ trung bình cao nhất : 29,80C Nhiệt độ trung bình thấp nhất : 22,80C Nhiệt độ tuyệt đối cao nhất : 40,90C Nhiệt độ tuyệt đối thấp nhất : 10,20C So sánh nhiệt độ hằng tháng của Hội An, Phuket (Thái Lan) và Bali - Các khu dịch nỗi tiếng b/ Độ ẩm: Độ ẩm cao nhất được ghi nhận là 85,5% vào tháng 12 và thấp nhất là 75,2% vào tháng bảy. Độ ẩm trung bình trong năm là 80%. c/ Lượng mưa: Lượng mưa nhiều nhất vào giữa tháng tám đến tháng giêng năm sau. Lượng mưa sẽ ít lại vào tháng ba, tư, năm, sáu. Lượng mưa được ghi nhận cao nhất là 58,5 mm vào tháng 12. d/ Hơi nước: Hơi nước trung bình trong năm : 2.107 mm Hơi nước cao nhất trong tháng : 241 mm Hơi nước thấp nhất trong tháng : 119 mm đ/ Gió: Toàn bộ khu vực bị ảnh hưởng bởi gió mùa xích đạo, tốc độ gió thấp ở khu vực là 2,9 m /giây vào tháng tám. Tốc độ gió cao nhất là 3,9 m /giây thường vào tháng 11. - Tốc độ gió trung bình : 3,3 m /giây - Tốc độ gió cao nhất : 6,0 m /giây e/ Bão: Bão thường xuất hiện vào tháng 9, 10, 11. Mưa lớn thường đi kèm với bão gây lụt lội trong khu vực nhưng không ảnh hưởng đến khu đất. Số lượng bão mỗi năm như sau : - 3 cơn bão trong một năm : Chiếm 62,4% của năm - 2 cơn bão trong một năm : Chiếm 24,0% của năm - 1 cơn bão trong một năm : Chiếm 16,0% của năm 2.4. Phương thức thực hiện dự án 2.4.1. Lựa chọn hình thức đầu tư dự án. Công ty Cổ Phần Đầu tư Bắc Kỳ sẽ đầu tư xây dựng một khu du dịch cao cấp đạt tiêu chuẩn quốc tế 5 sao (5 – star resort ) bằng nguồn vốn tự có của Công ty và huy động các cổ đông cùng các nguồn vốn khác. Công ty xây dựng khu du lịch sinh thái với những tiêu chí sau: Là một tổ hợp du lịch - dịch vụ cao cấp. Độc đáo, mới lạ, đầy tính sáng tạo. Không gian nghỉ ngơi hiện đại, tiện nghi nhưng vẫn gần gũi với thiên nhiên, mang đậm bản sắc dân tộc. Là điểm đến nổi tiếng đối với du khách trong và ngoài nước. Thoả mãn nhu cầu của các khách hàng có thu nhập cao, các nguồn khách MICE. Luôn tăng trưởng về doanh thu và du khách qua từng năm. Chuyên nghiệp hoá công tác quản lý, điều hành và phục vụ. Công ty dự định xây dựng các hạng mục đáp ứng đầy đủ mọi tiêu chuẩn cho một khu du lịch cao cấp 5 sao. 2.4.2. Quy mô của dự án đầu tư Khu du lịch sinh thái biển Bắc Kỳ là một điểm du lịch nằm trong tổng thể khu du lịch sinh thái của tỉnh Quảng nam. Khu du lịch phục vụ nhiều loại hình: hoạt động sinh thái, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí và thể thao dưới nước, tắm nắng, từ hoạt động sinh động đến trầm lắng với thiên nhiên cả ban ngày lẫn ban đêm. Ngoài ra trong khu còn tổ chức hoạt động lễ hội văn hóa truyền thống và triển lãm trong nước và quốc tế. Quy mô và tổng mức đầu tư cụ thể của dự án như sau: STT Hạng mục Số lượng Vốn đầu tư (USD) 1 Toà nhà trung tâm ( lễ tân, hành chính, nhà hàng, phòng nghỉ khách sạn, phòng hội thảo ... ) 01 khối nhà 2.500.000 2 Nhà nghỉ ( bungalows ) 50 nhà 3.500.000 3 Biệt thự cao cấp 10 căn 1.000.000 4 Quán giải khát nhiệt đới 03 quán 100.000 5 Bể bơi ngoài trời ( Swimming pool ) 02 bể 200.000 6 Khu thể thao biển ( Sea Sport ) 01 khu 400.000 7 Sân quần vợt ( tennis court ) 02 sân 80.000 8 Mạng hạ tầng và cảnh quan sân vườn 540.000 9 Các hạng mục kỹ thuật và dịch vụ 800.000 10 Các chi phí khác 800.000 Tổng cộng 9.920.000 Tổng vốn đầu tư xây dựng cho dự án khoảng 10 triệu USD, tương đương 160 tỷ VNĐ. Thời gian thực hiện dự án Công ty Cổ phần Đầu tư Bắc Kỳ dự kiến thực hiện toàn bộ các giai đoạn dự án trong thời gian 26 tháng, trong đó thời gian dự kiến tiến hành cho mỗi giai đoạn như sau: STT Các giai đoạn thực hiện Thời gian thực hiện 1 Lập và thẩm định dự án 3 tháng 2 Các công tác giải phóng mặt bằng * 5 tháng 3 Khảo sát, thiết kế xây dựng * 5 tháng 4 Thẩm định, phê duyệt thiết kế * 1 tháng 5 Thi công, xây lắp * 17 tháng 6 Vận hành thử 1 tháng ( * ) Một số giai đoạn có thể tiến hành thực hiện kết hợp, song song để tiết kiệm thời gian. TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG. Căn cứ và cơ sở pháp lý về giải phóng mặt bằng. Căn cứ pháp lý. Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Đất đai năm 2003; Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai; Căn cứ Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất; Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính Phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Căn cứ Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển Công ty nhà nước thành Công ty cổ phần; Căn cứ Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Căn cứ Thông tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 của Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 31/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Căn cứ Nghị quyết số 52/2006/NQ-HĐND ngày 04/5/2006 của HĐND tỉnh Quảng Nam Khoá VII, kỳ họp thứ 8 về thực hiện chính sách tái định cư, bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 1948/STC-GCS ngày 05 tháng 9 năm 2006 về việc ban hành Quyết định về bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam Căn cứ vào Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh Quảng Nam về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam và Quyết định số 18/QĐ-UB ngày 28/06/2007 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh Quảng Nam. Căn cứ vào Quyết định số 59/2006/QĐ-UBND ngày 21/12/2006 của UBND tỉnh quy định về gía đất trên địa bàn tỉnh và Căn cứ vào Quyết định số 19/2005/QĐ-UBND ngày 18/03/2005 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc ban hành quy định hạn mức giao đất, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. Căn cứ vào thông báo số 564/TB-UBND ngày 24/07/2006 của UBND tỉnh Quảng Nam về thoả thuận địa điểm lập dự án Khu du lịch sinh thái biển cao cấp tại phường Cẩm An, Hội An do Công ty Cổ phần Đầu tư Bắc Kỳ làm chủ đầu tư. Thực trạng và tình hình sử dụng đất 1. Tổng diện tích đất: 68.310,19 m2 - Đất ở 17.071,25 m2 - Đất vườn cùng thửa 566,50m2 - Đất hoa màu 2.989,80m2 - Đất khai hoang 13.370,80m2 - Đất công ích 2

Các file đính kèm theo tài liệu này:

  • docCD69.doc
Tài liệu liên quan