Đề tài Đặc điểm, vai trò chức năng chung của phòng tài nguyên và môi trường huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội

Phong Phú trưởng phũng Tài Nguyờn và Mụi Trường Đ/C Nguyễn Ngọc Hàng Cỏc chuyờn viờn và cỏn bộ 1.3.1 Về cỏc đồng chớ phụ trỏch phũng: * Đồng chớ Trần Văn Chung trưởng phũng: - Chiụ trỏch nhiệm chung trước Huyện ủy và UBND huyện về tũan bộ cụng việc của phũng Điạ Chớnh Nhà Đất & Đụ Thị Cỏc văn bản phũng sẽ do đồng chớ trưởng phũng trực tiếp kớ (trừ cỏc trường hợp được giao cho cỏc đồng chớ phú trưởng phũng ký). Cải cỏch hành chớnh và cỏc vấn đền liờn quan đến cải cỏch hành chớnh. Quy hoạch và cỏc vấn đề về quy hoạc đất đai, xõy dựng. Thực hiện việc cấp giấy chứng nhận về đất theo quyết định 65/2001/ QĐ – UB ngày 29/8/2001 và quyết định 69/1999/QĐ – UB ngày 18/8/1999. Thụ lý hồ sơ về giao đấ và cho thuờ đấ của cỏc tổ chức cỏ nhõn. Tham gia phờ duyệt cỏc dự ỏn thuộc thẩm quyền của huyện. Thẩm định cỏc dự ỏn về xõy dựng, tham gia phờ duyệt và đấu thầu cỏc dự ỏn thuộc thẩm quyề của huyện. * Về đồng chớ Đỗ Doón Phong – phú trưởng phũng. Phụ trỏch cỏc cụng tỏc thanh tra, giải quyết đơn thư và tranh chấp đất đai (được trưởng phũng giao ký cỏc văn bản trờn). Chuyờn trỏch giải phúng mặt băng. Cụng tỏc gión dõn của huyện. Thụ lý hồ sơ xin thuờ đất, giao đất, cấp đất của cỏc tổ chức, cỏ nhõn ( khi được trưởng phũng giao) Thực hiện việc cấp giấy chứng nhận theo quyết định 65/2001/QĐ –UB ngày 29/8/2001 và quyết định 69/1999/QĐ – UB ngày 18/08/1999. Thực hiện cỏc nhiệm vụ khi đồng chớ trưởng phũng giao và thay mặt phũng giải quyết cụng việc khi trưởng phũng đi vắng. * Đồng chớ Nguyễn Ngọc Hàng – phú trưởng phũng. Phụ trỏch cụng tỏc kiểm tra chất lượng cụng trỡnh và tiến độ cụng trỡnh cỏc dự ỏn. Cụng tỏc cấp giấy phộp xõy dựng, thanh tra xõy dựng (được giao ký cỏc văn bản này). Thực hiện cỏc nhiệm vụ khi được trưởng phũng giao. 1.3.2 Phõn cụng cỏn bộ chuyờn viờn phụ trỏch xó, thị trấn. * Tổ 1: Đ/c Trần Thị Lan Hương - tổ trưởng phụ trỏch 4 xó cựng cỏc đồng chớ sau: + Đ/c Trần Thị Lan Hương : Phụ trỏch xó Tả Thanh Oai. + Đ/c Hũang Thỳy Linh: Phụ trỏch xó Yờn Mỹ. + Đ/c Bựi Mạnh Hựng: Phụ trỏch thị trấn Văn Điển + Đ/c Nguyễn Ngọc Hải: Phụ trỏch xó Hữu Hũa. * Tổ 2: Đ/c Nguyễn Mạnh Hiến - Tổ trưởng phụ trỏch 4 xó cựng cỏc đồng chớ sau: + Đ/c Nguyễn Mạnh Hiến: Phụ trỏch xó Liờn Ninh + Đ/c Nguyễn Thị Minh Hồng: phụ trỏch xó Tõn Triều + Đ/c Trương Hồng Quõn: Phụ trỏch xó Tam Hiệp + Đ/c Nguyễn Phương Huyền: Phụ trỏch xó Vạn Phỳc. * Tổ 3: Đ/c Phạm Tiến Nam: tổ trưởng phụ trỏch 4 xó cựng cỏc đồng chớ + Đ/c Phạm Tiến Nam: Phụ trỏch xó Thanh Liệt + Đ/c Vũ Thị Thu Dung: phụ trỏch xó Ngọc Hồi + Đ/c Đào Thị Tuyờn: Phụ trỏch xó Duyờn Hà. + Đ/c Trịnh Cụng Sơn: Phụ trỏch xó Đụng Mỹ. Nhiệm vụ của tổ: Tổ trưởng: Cú trỏch nhiệm điều hành cỏc thành viờn trong tổ thực hiện tốt nhiệm vụ được giao và bỏo cỏco kết quả thực hiện của tổ vào cỏc kỳ họp giao ban phũng hàng tuần, chịu trỏch nhiệm trước lónh đạo phũng tất cả cỏc cụng việc được giao trờn địa bàn tổ phụ trỏch. Riờng cỏc đồng chớ phụ thuộc văn phũng đăng ký đất đai và nhà được phõn cụng phụ trỏch xó cú trỏch nhiệm đụn đốc xó mỡnh phụ trỏch thực hiện cỏc cụng việc phũng giao và phụ trỏch cụng tỏc cấp giấy chứng nhận ( khụng phải giải quyết đơn thư). Cỏc tổ viờn phụ trỏch xó: Thực hiện tất cả cỏc cụng việc được giao thuộc địa bàn xó phụ trỏch và chịu trỏch nhiệm trước đồng chớ tổ trưởng. Tổ trưởng kiểm tra lại cỏc hồ sơ thuộc diện phải trỡnh lónh đạo của cỏn bộ mỡnh phụ trỏch và ký nhỏy trước khi trỡnh. 1.3.3 Cỏc tổ chuyờn mụn * Tổ phụ trỏch văn phũng và lưu trữ hồ sơ gồm 4 đồng chớ Nhiệm vụ chung của tổ: Tiếp nhận hồ sơ liờn quan đến chức năng nhiệm vụ của phũng do cơ quan tổ chức cỏ nhõn chuyển trỡnh đến lónh đạo. Tiếp nhận cụng văn đến sao lục chuyển lónh đạo phũng để xử lý, vào sổ sỏch theo quy định. Quản lý hồ sơ, lưu trữ hồ sơ của phũng và văn phũng đăng ký đất và nhà chuyển đến theo quy định, khụng được tự ý cung cấp hồ sơ, tài liệu chi cỏc tổ chức, cỏ nhõn; việc cung cấp khai thỏc hồ sơ cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn phải được sự đồng ý của lónh đạo phũng phờ duyệt. Quản lý con dấu, sử dụng con dấu bảo đảm đỳng quy định Kiểm tra cỏc văn bản về thể thức thuộc chức năng nhiệm vụ của phũng trước khi trỡnh lónh đạo ký. Lập dự túan kinh phớ phục vụ cho họat động của phũng, theo dừi chế độ tiền lương, tiền thưởng. Quản lý tài sản chung của phũng, đề xuất mua sắm sửa chữa phục vụ cho cụng tỏc chuyờn mụn. Thẩm tra hồ sơ giao đất, cho thuờ đất của cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú nhu cầu sử dụng đất trờn địa bàn huyện. Tổng hợp bỏo cỏo kết quả cụng tỏc thực hiện nhiờmh vụ của phũng theo quy định hàng tuần và ngày 15 hàng thỏng trỡnh lónh đạo. Tổ văn phũng chịu trỏch nhiệm trước lónh đạo về cỏc nhiệm vụ đựơc giao. * Tổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Đ/c Đỗ Dừan Phong phụ trỏch. gồm 4 đồng chớ khỏc. Nhiệm vụ của tổ: Thường xuyờn đụn đốc hướng dẫn, kiểm tra cụng tỏc kờ khai, phõn loại hồ sơ cấp giấy chứng nhận. Tập huấn chuyờn mụn, ngiệp vụ cho cỏn bộ địa chớnh xó. Tổng hợp cỏc vướng mắc khú khăn trong quỏ trỡnh cấp giấy chứng nhận đề xuất với lónh đạo phũng xem xột giải quyết. Soạn thảo cỏc văn bản hướng dẫn chuyờn mụn về cụng tỏc cấp giấy chứng nhận trỡnh lónh đạo. Tổ chức kiểm tra thường xuyờn hoặc đột xuất đối với cỏn bộ địa chớnh xó thực hiện cụng tỏc cấp giấy chứng nhận. * Tổ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, mụi trường:Gồm 3 đồng chớ trong đú đồng chớ Phạm Tiến Nam là tổ trưởng nhiệm vụ của tổ:- Tổ chức thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Thường xuyờn kiểm tra cụng tỏc mụi trường trờn địa bàn huyện, đề xuất biện phỏp xử lý. Thực hiện cụng tỏc giải phúng mặt bằng cỏc dự ỏn cú quyết định thu hồi đất theo quy định của phỏp luật và tham gia tổ cụng tỏc giả phúng mặt bằng. giải quyết đơn thư thuộc lĩnh vực giải phúng mặt bằng và mụi trường Tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ về cụng tỏc giải phúng mặt bằng, bỏo cỏo lónh đạo phũng và hội đồng giải phúng mặt bằng theo quy định, chịu trỏch nhiệm trước lónh đạo phũng về tũan bộ nhiệm vụ được giao. * Tổ giải quyết đơn thư: Gồm cú 5 đồng chớ trong đú đồng chớ Nguyễn Mạnh Hiến làm tổ trưởng và đồng chớ Trần Thị Lan Hương làm tổ phú. Nhiệm vụ của tổ:- Thực hiện cụng tỏc thanh tra kiểm tra về cụng tỏc quản lý đất đai ở cỏc xó và cỏc tổ chức, cỏ nhõn sử dụng đất trờn địa bàn huyện. Tham gia cỏc đũan thanh tra, kiểm tra của huyện, thành phố yờu cầu. Hội thảo việc giải quyết đơn thự thuộc lĩnh vực phũng được UBND huyện giao mà phũng đó giao cho cỏcn bộ thụ lý giải quyết vờ nội dung, bố cục, kết luận, kiến nghị để hũan thiện văn bản trước khi trỡnh lónh đạo phũng hoặc tham mưu trỡnh UBND huyện xem xột quyết định. Chủ động trong cụng việc được giao. Họp giao bàn tổ hàng tuần trước khi họp phũng, đỏnh giỏ kết quả thực hiện nhiệm vụ trong tuần và hướng giải quyết trong tuần tới (do đồng chớ tổ trưởng bỏo cỏo). Tổng hợp bỏo cỏo kết quả thực hiện nhiệm vụ giải quyết đơn thư về bộ phận văn phũng để tổng hợp hàng tuần và ngày 15 hàng thỏng theo quy định. Đối với những xó cú số lượng đơn thư nhiều đồng chớ tổ trưởng đề xuất với ban lónh đạo phũng chuyển giao cho những đồng chớ thuộc cỏc xó cú ớt đơn thư xem xột giải quyết. Cỏc đồng chớ tổ trưởng,cỏn bộ cụng chức được phõn cụng nhiệm vụ nờu cao tinh thần, vai trũ trỏch nhiệm, thực hiện tốt cụng tỏc đũan kết nụi bộ, chủ động trong cụng tỏc để hũan thành tốt nhiệm vụ được giao. 1.4 Nhận xột về tổ chức cỏn bộ của phũng Tài Nguyờn và Mụi Trường huyện Thanh Trỡ. Phũng Tài Nguyờn Mụi Trường cú một trưởng phũng, hai phú phũng và 6 cỏn bộ cụng chức, trỡnh độ chuyờn mụn cỏc cỏn bộ là đại học. Mỗi đồng chớ cỏn bộ cụng chức phụ trỏch thực hiện một hoặc nhiều nhúm nhiệm vụ được giao. Ngoài ra do thực hiện nhiều nhiệm vụ được giao, phũng cú thờm 4 cỏn bộ hợp đồng ngắn hạn do UBND huyện ký. + Văn phũng đăng ký đất và nhà cú 1 giỏm đốc kiờm phú Phũng Tài Nguyờn Mụi Trường, 2 cỏn bộ viờn chức trỡnh độ chuyờn mụn là đại học và một kế túan là hợp đồng khụng thời hạn. Ngoài ra Văn phũng đăng ký đất và nhà ký hợp đồng thời vụ với 06 cỏn bộ giỳp cho văn phũng thực hiện nhiệm vụ được giao. + Huyện Thanh Trỡ cú 15 xó và 01 thị trấn: Mỗi xó, thị trấn cú 01 cỏn bộ địa chớnh được UBND huyện cú quyết định tớờp nhận. Một số xó, thị trấn ký hợp đồng với 01 đến 03 cỏn bộ giỳp xó thực hiện cụng tỏc quản lý tài nguyờn và mụi trường.Trỡnh độ chuyờn mụn của cỏn bộ khụng đồng đều, từ sơ cấp đến đại học. Do phải thực hiện nhiều chức năng, nhiệm vụ cho nờn với 10 chỉ tiờu biờn chế được giao là chưa đỏp ứng được, phũng kiến nghị bổ sung thờm cho phũng một chỉ tiờu biờn chế. + Đối với cơ sở vật chất, trang thiết bị, được sự quan tõm của UBND huyện, phũng được trang bị tương đối đầy đủ mỏy múc, thiết bị để phục vụ cụng tỏc chuyờn mụn. + Đối với cỏc xó, thị trấn: Do trỡnh độ chuyờn mụn khụng đồng đều cho nờn cú một số khú khăn trong thực hiện nhiệm vụ, mặc dự phũng Tài Nguyờn Mụi Trường đó tổ chức tập huấn chuyờn mụn và giao ban với cỏn bộ địa chớnh cỏc xó, thị trấn để nắm bắt tỡnh hỡnh và giải quyết những khú khăn vướng mắc, cỏn bộ phũng thường xuyờn xuống cơ sở hướng dẫn, đụn đốc trong việc thực hiện cỏc nhiệm vụ của ngành. II.Tổ chức và phõn cụng nhiệm vụ của phũng Đăng Ký Đất và Nhà. Thực hiện quy chế tổ chức hoạt động của văn phũng đăng ký đất và nhà ban hành quyết định số 119/QĐ –UB ngày 11/8/2005 cuả UBND huyện Thanh Trỡ. với chức năng là cơ quan dịch vụ hành chớnh cụng, thực hiện đăng ký đất và nhà, chỉnh lý biến động về sử dụng đất, quản lý hồ sơ địa chớnh gỳp UBND huyện trong việc thực hiện thủ tục hành chớnh về quản lý sử dụng đất đai theo quy định của phỏp luật. Để từng bước cải cỏch thủ tục hành chớnh trong bộ phận văn phũng đăng ký đất và nhà theo trỡnh tự quy định của phỏp luật nhanh gọn, đỳng thời gian, tạo thuận lợi nhất cho cụng dõn liờn hệ tại văn phũng đăng ký đất và nhà. 2.1. Phõn cụng nhiệm vụ cỏc cỏn bộ thuộc phũng Đăng Ký Đất và Nhà. Giỏm đốc văn phũng đăng ký đất và nhà phõn cụng nhiệm vụ cụ thể trong lónh đạo và từng cỏn bộ viờn chức đảm nhận cụng việc theo từng tổ cụ thể như sau:* Bộ phận hành chớnh và lưu trữ hồ sơ: Gồm cỏc đồng chớ: Vũ Thị Diệp - Tổ trưởng Nguyễn Thị Minh Hồng Bựi Mạnh Hựng Nguyễn Thị Hũa Thơ Nhiệm vụ của tổ: + Cấp phỏt tờ khai cỏc khỏan thu liờn quan đến đất và nhà theo yờu cầu của người sử dụng đất, hướng dẫn người sử dụng đất kờ khai theo đỳng mẫu tờ khai quy định. + Tiếp nhận tũan bộ hồ sơ cú liờn quan đến thủ tục hành chớnh thuộc Văn Phũng Đăng Ký đất và nhà theo quy định của Luật đất đai, thụng tư 30, thụng tư 05. + Vào sổ sỏch cập nhập hàng ngày hồ sơ nhận và trả đầy đủ theo biểu mẫu quy định. + Quản lý hồ sơ thuộc bộ phận hành chớnh, lưu trữ chặt chẽ khoa học nhằm phục vụ cho cụng tỏc cụng khai thỏc hồ sơ thuận lợi khi cú nhu cầu cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn theo quy định của phỏp luật. + Quản lý con dấu và sử dụng con dấu đảm bảo đỳng quy định. + Tổng hợp kết quả thực hiện cỏc cụng việc trong ngày bỏo cỏo lónh đạo. + Nhận thụng bỏp nộp tiền sử dụng đất của Chi cục thuế từ bộ phận chuyờn mụn nhận về để chuyển thụng bỏo cho người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chớnh tại bộ phận nhận trả hồ sơ một cửa. * Bộ phận nghiệp vụ chuyờn mụn: Gồm cỏc đồng chớ: Nguyễn Phương Huyền - Tổ trưởng Đào Thị Tuyờn Phạm Ngọc Hưng Nhiệm vụ của tổ: + Thực hiện cỏc cụng việc về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hộ gia đỡnh cỏ nhõn. Thẩm định ký nhày trước khi trỡnh lónh đạo. + Xỏc định tũan bộ thụng tin thực hiện nghĩa vụ tài chớnh cho người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chớnh. + Tiếp nhận của bộ phận hành chớnh hồ sơ cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận rỏch nỏt, mất để thụ lý, thẩm định, hũan thiện in giấy chứng nhận trỡnh lónh đạo ký. + Nhận hồ sơ bàn giao của bộ phận tiếp nhạn hồ sơ đối với cỏc tờ khai thực hiện nghĩa vụ tài chớnh của cụng dõn kờ khai để xỏc định thụng tin thực hiện nghĩa vụ tài chớnh. + Luõn chuyển hồ sơ phiếu chuyển thụng tin xỏc định nghĩa vụ tài chớnh sang Chi cục thuế và tiếp nhận thụng bỏo nộp tiền của cơ quan thuế chuyển đến. Vào sổ sỏch luõn chuyển hồ sơ theo đỳng quy định. + Trớch sao hồ sơ địa chớnh và cỏc thụng tin khỏch về đất đai phục vụ yờu cầu quản lý và cung cấp thụng tin cho cỏc tổ chức cỏ nhõn cú nhu cầu khai thỏc thụng tin theo đỳng quy định của phỏp luật. + Trỡnh ký với lónh đạo cỏc hồ sơ cú liờn quan đến nhiệm vụ được giao phiếu xỏc nhận thụng tin, trớch sao hồ sơ, thẩm định và ký nhỏy trước khi trỡnh lónh đạo do đồng chớ tổ trưởng ký nhỏy. + Giải quyết trả lời đơn thư khiếu nại thuộc phạm vi lĩnh vực Văn Phũng Đăng Ký đất và nhà. + Đồng chớ tổ trưởng chịu trỏch nhiệm trước lónh đạo tất cả cỏc cụng việc được giao, thẩm định lại tũan bộ phiếu xỏc định thụng tin của cỏc can bộ được giao trong phũng chuyển đến, được quyền điều hành, phõn cụng nhiệm vụ cho cỏc thành viờn trong tổ phự hợp với chuyờn mụn và khối lượng cụng việc được giao. * Bộ phận theo dừi quản lý thu chi tài chớnh: Gồm cỏc đồng chớ: Vũ Thị Ninh - Tổ trưởng Nguyễn Thị Phương Huyền - Thủ Quỹ Nhiệm vụ của tổ: + Thực hiện việc thu chi theo đỳng quy định. + Đồng chớ kế túan lập kế hoạch thu chi, hạch túan với tài chớnh, chịu trỏch nhiệm trước lónh đạo phũng về cỏc khỏan thu chi. + Thường xuyờn, hàng ngày trực tại bàn tiếp nhận - trả hồ sơ viết phiếu thu ccs khỏan thu theo đỳng quy định. + Cú trỏch nhiệm quản lý tài sản chung của Văn Phũng, đề xuất mua sắm để phục vụ chung cho Văn Phũng theo yờu cầu nhiệm vụ. + Bỏo cỏo kết quả thu chi, cỏc khỏan thu trong ngày với lónh đạo. Cỏc đồng chớ cỏn bộ viờn chức trong văn phũng được phõn cụng xõy dựng lịch làm việc cụ thể từng ngày ghi trờn bảng, nờu cao tinh thần vai trũ trỏch nhiệm phấn đấu hũan thành nhiệm vụ được giao và phải chịu trỏch nhiệm cỏ nhõn về những vi phạm trong lĩnh vực thực hiện nhiệm vụ được giao trước lónh đạo Văn Phũng và Phũng Tài Nguyờn và Mụi Trường. 2.2 Kết quả thực hiện nhiệm vụ của phũng Đăng Ký Đất và Nhà trong thời gian gần đõy: * Kết quả cụng tỏc năm 2005. Đó tham mưu giỳp huyện ủy và UBND huyện ban hành một số văn bản hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ: Việc quản lý đất cụng. Tham gia vào cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở huyện. Nhờ vậy mà kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện đó cú nhiều bước tiến đỏng kể đạt 114,4% so với mục tiờu đề ra huyện đó được UBND thành phố Hà Nội khen thưởng và trao tặng nhiều bằng khen. Cụ thể như sau: Toàn huyện đó cú 15 xó cú diện tớch đất nụng nghiệp đó lập phương ỏn giao đất nụng nghiệp cho cỏc hộ gia đỡnh và cỏc cỏ nhõn. Trong đú: cú 2 xó lập phương ỏn giao đất lấy thời điểm chốt nhõn khẩu giữ nguyờn theo khoỏn 10 gồm Thanh Liệt, Ngũ hiệp. Cú 3 xó lập phương ỏn lấy thời điểm chốt nhõn khẩu 03/12/1996 là Đại Áng, Đụng Mỹ, Vạn Phỳc…..Đến nay cú 10/15 xó hoànthành việc giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cỏc hộ gia đỡnh và cỏ nhõn. Cũn 5 xó cũn một số hộ chưa đủ điều kiện rỳt bự theo phương phương ỏn gồm: Thanh Liệt,Ngũ Hiệp, Duyờn Hà,Tam Hiệp,Tả Thanh Oai. Toàn huyện đó cấp giấy chứng nhận đất nụng nghiệp theo nghị định 64 cho cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn được 19284 giấy chứng nhận đạt tỷ lệ 85% số hộ phải cấp giấy chứng nhận với diện tớch là 2109,59 ha. việc giao đất nụng nghiệp theo nghi định 64/CP của Chớnh Phủ phần nào đó giải quyết được sự cụng bằng trong việc sử dụng đất nụng nghiệp ở nụng thụn và tạo điều kiện cho cỏc hộ cú điều kiện thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong nụng nghiệp. Đồng thời giỳp cho cỏc xó thực hiện cụng tỏc quản lý sử dụng cỏc quỹ đất đỳng mục đớch. Về đất ở: cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở đối với thị trấn Văn Điển theo quy định. Kết quả đó cấp được 1439 giấy chứng nhận đạt tỷ lệ 80%, tổng diện tớch cấp được 13,91 h a. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở nụng thụn cho 15 xó. Số giấy chứng nhận đó cấp từ khi triển khai quyết định 65 đến ngày thực hiện quyết định 23 cấp được 19042 giấy chứng nhận đạt tỷ lệ 70,3% so với kế hoạch dự kiến phải cấp, tổng diện tớch đó cấp là 431 ha. Hướng dẫn giải quyết một số vướng mắc trong nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trờn địa bàn huyện ở Ngũ Hiệp, Liờn Ninh, lấn chiếm đất cụng của ụng Nguyễn Văn Nhu ở Thanh Liệt, xử lý việc giao đất trỏi phỏp luật ở Thanh Liệt... Trong cải cỏch hành chớnh: Đó hũan thành nhiệm vụ trong việc tiếp nhận hồ sơ và giải quyết theo quy định “ một cửa” của UBND huyện.Bước đầu họat động của văn phũng đăng ký đất và nhà cú hiệu quả, đỏp ứng được yờu cầu của Nhà Nước và nhõn dõn; thụng tin về đất đai đó được nhõn dõn bỏo theo số mỏy đó đăng ký nhằm trả lời đơn thư và cỏc ý kiến của nhõn dõn trong lĩnh vực đất đai cũng như xử lý kịp thời cỏc phỏt hiện của nhõn dõn về cỏc vi phạm của cỏc cỏ nhõn, tập thể liờn quan đến đất đai và mụi trường. Thực hiện việc bỏo cỏo trong lĩnh vực tài nguyờn và mụi trường theo đỳng quy định của UBND huyện: hàng thỏng, hàng quý, hàng năm... đều nạp bỏo cỏo đỳng ngày quy định nhằm đỏp ứng yờu cầu của cấp trờn. Khi cú yờu cầu đột xuất để phục vụ cho nhiệm vụ quản lý tài nguyờn và mụi trường đó phối hợp với cỏc ngành liờn quan để cung cấp và bỏo cỏo kịp thời, chớnh xỏc. Trong thời gian qua, luật đất đai và cỏc văn bản hướng dẫn cú liờn quan đến đất đai cú nhiều thay đổi nờn luụn cập nhập thụng tin để hướng dẫn cho cỏc xó, cỏc đồng chớ cú liờn quan nắm chắc để thực hiện, Đó tổ chức nhiều đợt tập huấn trờn huyện cũng như tại cơ sở xó về cỏc quy định của nhà nước về quản lý, sử dụng đất đai, về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đó phối hợp với đài phỏt thanh huyện để thụng tin trờn hệ thống loa đài của huyện về cỏc văn bản liờn quan đến đất đai. Về chuyờn mụn: Đó hướng dẫn, kiểm tra về chuyờn mụn, ngiệp vụ đối với địa chớnh xó, thị trấn. Hàng tuần đều cú giao ban để hướng dẫn, kiểm tra cụng việc đạt được trong tuần và giao nhiệm vụ thực hiện trong tuần tới; giải quyết cỏc vướng mắc, đề nghị trong lĩnh vực chuyờn mụn, cụng việc này được thực hiện thường xuyờn vào thứ 6 hàng tuần. Phối hợp với cỏc phũng liờn quan và cỏc xó trong việc giải quyết cỏc tranh chấp liờn quan đến mục giới, địa giới hành chớnh để xỏc định đỳng địa giới hành chớnh của cỏc xó và giỳp cho việc xử lý cỏc vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai. Phối hợp với cỏc ngành như thành tra chuyờn ngành, thanh tra huyện... để thanh tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực quản lý đất đai trờn địa bàn. Trong vấn đề đơn thư tố cỏo và tranh chấp đất đai đó cú nhiều cố gắng để giải quyết cũng như tham mưu cho UBND huyện xử lý vi phạm đỳng quy định, đỳng phỏp luật.Một số vi phạm đó từ lõu tồn tại, phức tạp nhưng đó phối hợp với xó, thị trấn để tham mưu cho UBND huyện hướng giải quyết như: vi phạm đầm Quang Lai, đơn thư về đất gión dõn ở Ngũ Hiệp và Liờn Ninh, lấn chiếm đất cụng của ụng Nguyễn Văn Nhu ở Thanh Liệt, xử lý việc giao đất trỏi phỏp luật ở Thanh Liệt.... * Đỏnh giỏ kết qủa đạt được trong năm 2005: Được sự quan tõm của lónh đạo huyện ủy, UBND huyện và sự phối hợp của cỏc phũng, ban thuộc huyện; được sự chỉ đạo, giỳp đỡ về chuyờn mụn của Sở Tài Nguyờn Mụi Trường và Nhà Đất Hà Nội; được sự phối hợp của cỏc xó, thị trấn, cỏn bộ cụng chức phũng Tài Nguyờn và Mụi Trường đó đoàn kết thống nhất, bỏm sỏt nhiệm vụ, chủ động trong cụng việc đó hũan thành tốt nhiệm vụ năm 2005, nổi bật là: Tham mưu cho UBND huyện hũan thành tốt nhiệm vụ, cụng tỏc kiểm kờ đất đai năm 2005, được đỏnh giỏ là dẫn đầu thành phố và được UBND thành phố tặng bằng khen cho UBND huyện. Hũan thành tốt nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở theo quy định và đạt 111,4% so với kế hoạch, đõy là năm thứ 2 liờn tiếp vượt chỉ tiờu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Bước đầu đó đỏp ứng được cụng tỏc tiếp dõn thụng qua Văn phũng đăng ký đất và nhà. Tham mưu cho UBND huyện để xử lý, giải quyết dứt điểm một số vi phạm mà đơn thư tồn đọng phức tạp từ thời gian trước để lại. Tổ chức tuyờn truyền, tập huấn luật đất đai và cỏc quy định về quản lý, sử dụng đất với nhiốu chuyờn đề đó đỏp ứng được sự quan tõm của cỏc ngành, xó, thị trấn và nhõn dõn. Thống kờ lập danh sỏch cỏc cơ quan cú vi phạm trong lĩnh vực đất đai và nhà , bỏo cỏo và đề xuất với lónh đạo UBND huyện cũng như sở Tài Nguyờn và Mụi Trường và Nhà Đất, UBND thành phố Hà Nội một số vướng mắc cần thỏo gỡ trong lĩnh vực đất đai và tài nguyờn mụi trường. Hướng dẫn, xử lý cỏc vướng mắc, kiến nghị của cỏn bộ địa chớnh cỏc xó, thị trấn trong lĩnh vực chuyờn mụn. Trỡnh UBND huyện cỏc quyết định giao đất, thu hồi đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở. Phối hợp với cỏc phũng liờn quan và cỏc xó trong việc giải quyết cỏc tranh chấp liờn quan đến mốc giới, địa giới hành chớnh để xỏc định đỳng địa giới hành chớnh của cỏc xó và giỳp cho việc xử lý vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai. Thực hiện cụng tỏc dịch vụ cụng trong lĩnh vực đất đai đựơc UBND huyện giao cho như: cung cấp thụng tin, cung cấp hồ sơ mua bỏn,chuyển nhượng,…..tạo nhiều thuận lợi cho cỏc bờn giao dịch hạn chế đựơc tỡnh trạng vướng mắc, lừa lọc trong mua bỏn chuyển giao. Cú thể thấy tuy mới thành lập nhưng vai trũ của Văn phũng Đăng ký Đất và Nhà là khỏ quan trọng đú là bước đầu cho cụng tỏc quản lý, trực tiếp với dõn. Thời gian qua khối lượng cụng việc khỏ lớn nhưng phũng đó hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và cú nhiều ý kiến sang tạo giỳp cho hoạt động của UBND huyện. Bờn cạnh những mặt đạt được văn phũng cần nờu cao hơn nữa tinh thầm làm việc để cú thể hoàn thành tốt hơn, tớờn tới hoàn thành hồ sơ và cấp giấy chứng nhận hết cho cỏc xó, cỏ nhõn, tổ chức. * kết quả đạt được năm 2006: Phối hợp với cỏc phũng ban khỏc hoàn thành xuất sắc cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: + Đối với đất nụng nghiệp: Đó cấp được 1218 giấy: Ngọc Hồi (639), Tam Hiệp (239),Duyờn Hà (45), Tõn Triều (30), Vĩnh Quỳnh (30), Đại Áng ( 235). điều chỉnh xong 62 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nụng nghiệp của cỏc hộ dõn cú diện tớch đất bị thu hồi một phần diện tớch theo quy định của UBND thành phố khi thực hiện dự ỏn trờn địa bàn xó Tõn Triều. + Đất ở: Tham mưu cho UBND huyện giao kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở năm 2006 cho cỏc xó, thị trấn, kế hoạch là 6000 hồ sơ. Trong quỏ trỡnh thực hiện gặp nhiều khú khăn vướng mắc do phải hũan thiện hồ sơ chưa đủ điều kiện năm 2005. - Đó bỏo cỏo xin điều chỉnh kế hoạch thực hiện năm 2006 là 3368 hồ sơ. Cú văn bản số 170/TN&MT ngày 13/7/2006 đề nghị cỏc xó, thị trấn thống kờ, phõn loại cỏc trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở; tổ chức kiểm tra số phõn loại cỏc trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận của 4 xó: Tả Thanh Oai, Tõn Triều, Vạn Phỳc, Vĩnh Quỳnh và đó cú nhiều ý kiến chỉ đạo để cỏc xó thực hiện đỳng quy định. - Chỉ đạo, hướng dẫn, đụn đốc cỏc xó, thị trấn hũan thành hồ sơ trỡnh hộ đồng xột cấp giấychứng nhận quyền sử dụng đất cho cỏc trường hợp đủ điều kiện trờn địa bàn. kết quả thực hiện được trong năm 2006 cấp đựơc 3682 giấy chứng nhận. Trong đú: Cỏc xó thực hiện là 3201 giấy : Đụng Mỹ (77), Đại Áng (175), Duyờn Hà (30), Hữu Hoà (98), Liờn Ninh (220), Ngọc Hồi (169), Ngũ Hiệp (366), Tõn Triều (196),Tả Thanh Oai (480),Tứ Hiệp (167),Tam hiệp (177), Thanh Liệt (102),Vạn Phỳc (502),Vĩnh Quỳnh (320), Yờn Mỹ (44), thị trấn Văn Điển (78). Cụng ty nhà số 2 thực hiện là 27 giấy, quõn đội là 96 giấy, cấp chuyển quyền sử dụng đất là 358 giấy. Hoàn thành cụng tỏc thu thuế kịp thời, đến cuối năm 2006 do cú sự thay đổi trong khung gớa, phải cú sự điều chỉnh của giỏ do cỏc cơ quan chức năng quy định nờn cú sự chậm chễ hơn cỏc năm khỏc nhưng Văn phũng sẽ hoàn thành ngay khi cú điều kiện.Tuy nhiờn cũn một số trường hợp nhỏ lẻ cũn nợ thuế từ những năm trước đang được tuyờn truyền vận động phấn đầu thu hết trong đầu thời gian tới. - - Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao văn phũng đăng ký đất và nhà tiếp nhận hồ sơ để thực hiện cỏc thủ tục, thu được một số kết quả sau: + Nhận hồ sơ: Thụng tin để xỏc định nghĩa vụ tài chớnh 2874 Biờn lai xúa nợ 2314 Thẩm tra chuyển quyền sử dụng đất:303 Thế chấp: 272 Giải chấp: 32 Địa chớnh: 169 +Trả hồ sơ: Thụng tin để xỏc định nghĩa vụ tài chớnh 2295 Xúa nợ: 2252 Phiếu chuyển: 303 Thế chấp: 272 Xúa thế chấp: 34 Địa chớnh: 169 Tổng số cú 13945 lượt người. Thu dịch vụ 331239000 đồng. * Đỏnh giỏ nguyờn nhõn khỏch quan, chủ quan trong cụng tỏc cấp giõy chứng nhận quyền sử dụng đất. a, Nguyờn nhõn khỏch quan: - Sỏu thỏng đầu năm tập trung cho cụng tỏc thực hiện quyết định số 196/2005/QĐ – UB ngày 23/11/2005 của UBND thành phố Hà Nội. - Một bộ phận người dõn khụng quan tõm đến cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do việc phải nộp nghĩa vụ tài chớnh với một số lượng lớn trước khi nhận giõy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nờn người dõn khụng hợp tỏc để kờ khai và hũan thành hồ sơ. - Một số giấy chứng nhận đó được hoàn thành cú thể giao ngay cho người dõn nhưng do nhận thức và khụng đủ tài chớnh mà lại khụng cần đến khi khụng thực hiện cỏc giao dịch nờn một số giấy chứng nhận đó hoàn thành nhưng vẫn khụng giao đến tay ng ười dõn đựơc. Sau khi cú quy định của chớnh phủ cho nợ tiền sử dụng đất thỡ tỡnh trạng trờn cú giảm đi nhưng vẫn cũn lỏc đỏc xảy ra. b, nguyờn nhõn chủ quan: - Trỡnh độ