Đề tài Đánh giá hiện trạng môi trường và tình hình công tác quản lý môi trường tại thành phố Đà Nẵng

giảm thể tích cơ học và lấp đất lên. Sau đó mới đổ lớp rác tiếp theo và tiếp tục công tác trên.. 3.3.3 Công nghệ xử lý nước rác rỉ: Bằng phương pháp sinh học Hiện tại hệ thống xử lý nước rác rỉ tại bãi rác Khánh Sơn gồm 3 hồ sinh học có diện tích là: Hồ 1 có diện tích 1,5ha, hồ 2 có diện tích 0,48ha, hồ 3 có diện tích khoảng 0,37ha và đều có độ sâu là 2,5m. Hồ 3 là hồ đảm nhận vai trò kết thúc của quá trình xử lý và thải ra môi trường tự nhiên. Trong quá trình xử lý nước rỉ các hồ đều có phun bổ sung chế phẩm sinh học làm tăng hiệu suất xử lý và khử mùi hôi cho các hồ sinh học gây ra.
Đánh giá Công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố Đà Nẵng tương đối tốt. Phương thức tổ chức thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn khá đồng bộ và hoàn chỉnh.. 40 Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, công tác thu gom và xử lý chất thải y tế và chất thải nguy hại còn chưa được đầu tư và quan tâm đúng mức. Nhiều bệnh viện chưa được trang bị lò xử lý chất thải y tế riêng biệt. Trên địa bàn chỉ có 3 bênh viện được trang bị lò đốt chất thải y tế là B ệnh viện Da Liễu, Bệnh viện C và bệnh viện 17. không đáp ứng được nhu cầu xử lý chất thải y tế trên địa bàn thành phố. 41 CHƯƠNG 4 MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2010 -2015 4.1 NHỮNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU VÀ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐẾN 2010 TẦM NHÌN 2015 4.1.1. Rà soát và điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội. Xây dựng Quy hoạch tổng thể kinh tế-xã hội của vùng, trong đó chú ý chuỗi đô thị Huế-Đà Nẵng-Tam Kỳ-Quảng Ngãi trên trục Liên Chiểu-Dung Quất, mối quan hệ với các tỉnh Tây Nguyên, hướng tới Lào, Đông-Bắc Thái Lan và Mianma trên trục hành lang Đông-Tây Rà soát, bổ sung và điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội thành phố đến năm 2010 (ngắn hạn), lập Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm (2006-2010), cơ cấu kinh tế theo hướng Công nghiệp-Dịch vụ-Nông nghiệp. Nghiên cứu chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng Dịch vụ-Công nghiệp-Nông nghiệp sau năm 2010, tầm nhìn 2015. Rà soát, bổ sung Quy hoạch phát triển ngành để lồng ghép vào Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội của thành phố, đến năm 2010 (kế hoạch ngắn hạn) và 2015 (quy hoạch dài hạn), bao gồm: - Quy hoạch sử dụng đất gắn với bảo vệ tài nguyên, khoáng sản và môi trường - Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp - Quy hoạch phát triển ngành Du lịch - Quy hoạch phát triển Thuỷ sản - Nông lâm - Quy hoạch phát triển ngành Thương mại - Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp - Quy hoạch phát triển ngành Giáo dục - Đào tạo. - Quy hoạch phát triển ngành Văn hóa - Thông tin. - Quy hoạch phát triển ngành Y tế. - Quy hoạch Quốc phòng - An ninh. 4.2 MỤC TIÊU Xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành một trong những trung tâm kinh tế - văn hoá lớn của miền Trung và cả nước, với các chức năng cơ bản là một trung tâm công nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ của miền Trung; là thành phố cảng, đầu mối giao thông (đường biển, đường hàng không, đường sắt, đường bộ) quan trọng về trung chuyển và vận tải trong cả nước và quốc tế; là trung tâm bưu chính viễn thông và tài chính, ngân hàng; là một trong những trung tâm văn hoá - thể thao, giáo dục - đào tạo, trung tâm khoa học công nghệ của miền Trung; Đà Nẵng còn là một trong những địa bàn giữ vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng và an ninh khu vực Nam Trung Bộ, Tây Nguyên và cả nước. 42 4.2.1 Mục tiêu phát triển xã hội Phát triển một xã hội lành mạnh, ổn định trong đó con người là đối tượng quan tâm hàng đầu, và cũng là chủ thể đảm bảo cho sự phát triển. Phát triển các hoạt động văn hoá thông tin hài hoà giữa việc thực hiện các nhiệm vụ thông tin tuyên truyền và đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hoá cho nhân dân, xây dựng đòi sống văn hoá văn minh, hiện đại và phát huy được các giá trị văn hoá truyền thống, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước đối với các hoạt động văn hoá và giảm dần mức chênh lệch về vấn đề hưởng thụ văn hoá ở các cùng trong thành phố, giữa thành thị và nông thôn. Nâng cao chất lượng nội dung, hình thức thể hiện và đa dạng các loại hình hoạt động p hù hợp với mọi đối tượng, đảm bảo đủ các loại hình hoạt động văn hoá ở vùng nông thôn và vùng sâu vùng xa, khuyến khích thành lập các câu lạc bộ để mọi người dân đều có điều kiện tham gia hoạt động và sáng tạo văn hoá. Tạo sự chuyển dịch cơ bản và toàn diện trong lãnh vực giáo dục và đào tạo. Chú trọng đến việc hình thành cơ cấu phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Nâng cao một bước cơ bản về kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn. Phát triển các khu vực nông thôn theo hướng phát triển nhiều ngành nghề, giao thông và điện khí hoá nông thôn được cấp điện, nước sạch và nâng cao chất lượng cung cấp điện, nước sạch vào năm 2010 và các giai đoạn tiếp theo, tiến tới hình thành một khu vực nông thôn có trình độ phát triển cao, văn minh hiện đại, gần với cuộc sống đô thị. Thu hẹp sự chênh lệch giữa các vùng, các tầng lớp dân cư trong việc hưởng thụ các dịch vụ xã hội cơ bản. Đảm bảo sự an toàn xã hội và quốc phòng, thực hiện có hiệu quả chương trình hành động của thành phố, giảm đối đa các tệ nạn xã hội làm cơ sở cho ổn định và phát triển kinh tế. Thực hiện công bằng trong chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân, đảm bảo mọi người đều được khám chữa bệnh ban đầu và cung cấp các dịch vụ y tế cơ bản. Đa dạng hoá và không ngừng nâng cao chất lượng các loại hình khám, chữa bệnh, phát triển dịch vụ y tế theo yêu cầu, tiến tới quản lý sức khoẻ đến từng hộ gia đình. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho tuyến y tế cơ sở để đảm bảo đủ tiêu chuẩn thực hiện tốt việc phân tuyến kỹ thuật Nâng cao chất lượng đội ngũ y tế cả về chuyên môn lẫn đạo đức, có chính sách đào tạo và thu hút các chuyên gia đầu ngành để ứng dụng và phát triển những kỹ thuật cao trong chuẩn đoán điều trị. Tăng cường chất lượng và số lượng bộ phận cấp cứu ngoại viện, chú trọng phát triển loại hình phục hồi chức năng điều trị kết hợp với du lịch. Phòng chống dịch bệnh theo hướng chủ động, kết hợp với nâng cao ý thức vệ sinh phòng dịch, phòng bệnh để mọi người dân biết tự bảo vệ sức khoẻ cho mình cũng như xã hội. Khống chế các bệnh không lây và bệnh đang có xu hướng phát triển như ung thư, tim mạch, ngộ độc bằng việc tăng cường kiểm tra phát hiện và điều trị sớm, hạn chế mức lây lan cộng đồng như các bệnh lao, HIV/AIDS. Phát triển các hoạt động văn hoá, thể thao đa dạng. Nâng cao chất lượng các dịch vụ chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ để giảm tỷ lệ mắc bệnh và tử vong do mắc bệnh, không để xảy ra dịch bệnh, đưa số lượng người được khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ thường xuyên vào những năm tiếp theo đến 2015. 43 4.2.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - GDP tăng 13%/năm thời kỳ 2001 - 2005; tăng 14%/năm thời kỳ 2006 - 2010; tăng 13,5%/năm cả thời kỳ 2001 - 2010. - GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt 2000 USD. - Kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân 21 - 23%/năm giai đoạn 2001 - 2010, đạt 1.720 triệu USD vào năm 2010. - Tốc độ phát triển dân số ở dưới mức 1,2% vào năm 2010. - Đến 2010 giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng xuống dưới mức 10%, số hộ được sử dụng điện 100% và nước sạch là 95%. - Hàng năm giải quyết thêm việc làm cho khoảng 2,2 - 2,5 vạn lao động. - Cơ cấu kinh tế: đến năm 2010 theo hướng Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp. +Công nghiệp + Xây dựng: 46,7%. +Dịch vụ: 50,1%. +Thuỷ sản, nông, lâm nghiệp: 3,2%. 4.3. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XẪ HỘI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG - Xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành đô thị hiện đại, văn minh có môi trường văn hoá - xã hội lành mạnh, phát triển trong thế ổn định và bền vững, giữ vai trò trung tâm của miền Trung và Tây Nguyên với cơ cấu kinh tế công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch, thuỷ sản, nông lâm nghiệp, trong mối quan hệ với cả nước, khu vực hành lang Đông – Tây. - Tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Tăng tỷ trọng phát triển công nghiệp hướng mạnh vào công nghiệp chế biến, công nghiệp hàng tiêu dùng phục vụ cho xuất khẩu, công nghiệp vật liệu xây dựng, công nghiệp hoá chất, từng bước tăng tỷ trọng dịch vụ và du lịch - Phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường sinh thái nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững của thành phố, bảo vệ sức khoẻ và nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân. - Gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ công bằng xã hội. Tạo nhiều việc làm cho người lao động, nâng cao trình độ dân trí. Tăng cường đầu tư công cộng cho khu vực nông thôn, miền núi, vùng xa nhằm làm cho mức sống của các tầng lớp dân cư ngày càng nâng cao. - Phát huy sức mạnh tổng hợp của mọi thành phần kinh tế; đa dạng hoá các loại hình sản xuất kinh doanh; phát huy nội lực, tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi thông thoáng, để thu hút vốn và công nghệ mới từ bên ngoài, tăng cường giao lưu kinh tế với các địa phương trong nước và quốc tế. - Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển; nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, tham mưu chính sách, đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp và công nhân kỹ thuật; có chính sách phát triển sử dụng nhân tài. Coi trọng ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ mới. Phát huy truyền thống văn hoá, dũng cảm, cần cù của nhân dân Đà Nẵng và hoà nhập với các thành phố lớn trong nước và khu vực. 44 - Phát triển kinh tế - xã hội bền vững gắn kết với nhiệm vụ bảo vệ quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. 4.4 PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH VÀ CÁC LĨNH VỰC KINH TẾ-XÃ HỘI 4.4.1. Công nghiệp: - Phấn đấu đạt tốc độ tăng bình quân 16,62% thời kỳ 2001 - 2005 và 15,5% thời kỳ 2006 - 2010, cả thời kỳ 2001 - 2010 đạt bình quân 16,1%/năm. - Nhanh chóng hình thành công nghiệp chủ lực trên cơ sở phát huy lợi thế và tăng cường các thiết bị, công nghệ tiên tiến, hiện đại tạo ra những sản phẩm có khả năng cạnh tranh trên thị trường: công nghiệp chế biến hải sản, công nghiệp phần mềm, công nghiệp cơ khí đóng mới và sửa chữa tàu biển, công nghiệp cảng phục vụ kinh tế biển và những ngành công nghiệp hướng về xuất khẩu. - Triển khai xây dựng và có cơ chế quản lý thích hợp đối với các khu công nghiệp Liên Chiểu, Hoà Khánh, Đà Nẵng. Đẩy mạnh việc khuyến khích đầu tư trong nước và nước ngoài để phát triển công nghiệp. Phát triển các cụm công nghiệp vệ tinh, công nghiệp chế biến, dịch vụ khu vực nông thôn. Di chuyển các cơ sở công nghiệp gây ô nhiễm ra khỏi nội thành theo quy hoạch phát triển công nghiệp của thành phố. 4.4.2. Thương mại: - Xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành đầu mối trung chuyển quá cảnh và giao lưu hàng hoá, dịch vụ của miền Trung; làm tốt chức năng của ngành là cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng. Đẩy mạnh tiếp thị để mở rộng thị trường xuất khẩu của thành phố, gắn thương mại nội địa với xuất khẩu, từng bước tiến hành xuất khẩu dịch vụ, tạo động lực đẩy nhanh công nghiệp hoá và hiện đại hoá nền kinh tế - xã hội. - Phát triển kho trung chuyển, nhanh chóng xây dựng và hình thành các trung tâm thương mại, khu dịch vụ thương mại tổng hợp và trung tâm hội chợ triển lãm quốc tế. 4.4.3. Du lịch: - Phấn đấu nâng tỷ trọng ngành du lịch trong cơ cấu GDP lên 13,3% vào năm 2006 và 16,5% vào năm 2010. - Xây dựng Đà Nẵng trở thành trung tâm du lịch, đa dạng hoá các loại hình du lịch, nghỉ dưỡng, tắm biển, du lịch sinh thái, tham quan, coi trọng cả du lịch quốc tế và du lịch nội địa, góp phần mở rộng giao lưu quốc tế và hợp tác đầu tư. - Quy hoạch phát triển du lịch từ Bà Nà đến bán đảo Sơn Trà và du lịch ven bờ sông Hàn. Phát triển du lịch Đà Nẵng gắn với tổng thể du lịch Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam - Tây Nguyên, đồng thời phát triển du lịch Đà Nẵng trong mối quan hệ quốc gia và khu vực Đông Nam Á. - Với mục tiêu xây dựng sân bay quốc tế Đà Nẵng trở thành sân bay đầu não của miền Trung và là cửa ngõ quốc tế thứ ba của Việt Nam: - Đến 2006 hoàn thành việc xây dựng nhà ga mới sân bay quốc tế Đà Nẵng đạt công suất 4 triệu khách/năm có tiêu chuẩn quốc tế với vốn đầu tư 75 triệu USD. Đến năm 2007 hoàn thành giai đoạn I của nhà ga với công suất 2 triệu hành khách/năm. 45 - Mở rộng và kéo dài đường băng, đồng thời nâng cấp chất lượng các dịch vụ mặt đất và dịch vụ hàng không mang tầm kinh tế khu vực. - Mở thêm các đường bay quốc tế mới đến các nước trong khu vực, Nhật Bản, Trung Quốc, Singapore, Mỹ. 4.4.4. Dịch vụ: - Phát triển mạnh các hoạt động dịch vụ, hướng vào việc phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố cảng như: cảng biển, sân bay, kho vận, vận tải, bảo hiểm, tài chính, ngân hàng, thông tin tiếp thị... - Đến 2010 nâng cấp cảng Tiên Sa quy mô từ 4,5 đến 5 triệu tấn và nâng cấp cảng Sông Hàn quy mô trên 1triệu tấn/năm và tàu vào cảng loại < 3000 DWT. - Đến 2010 xây dựng xong cảng Liên Chiểu quy mô hàng hóa 1 triệu T/năm (kể cả xi măng Hải Vân); Giai đoạn 2006-2010 xây dựng bến tổng hợp cho tàu 10.000 DWT, bến container cho tàu container 30.000 DWT neo cập và làm hàng an toàn, đê chắn sóng dài 850m. Sau năm 2010 trực tiếp đầu tư để đạt công suất 6-6,5 triệu tấn/năm. - Phát triển đội tàu container và đội tàu du lịch chạy nội địa qua các cảng biển chính: Hải Phòng - Đà Nẵng - Quy Nhơn - Nha Trang - Sài Gòn - Cần Thơ. Liên kết tổ chức vận tải trực tiếp từ cảng Đà Nẵng đến các cảng khu vực, châu Á và ngược lại. 4.4.5. Thuỷ sản, nông lâm nghiệp và phát triển nông thôn: - Thực hiện phương thức kinh doanh tổng hợp. Xây dựng các đội tàu đánh bắt xa bờ với trang thiết bị phương tiện kỹ thuật hiện đại và cơ sở hậu cần nghề cá đảm bảo đánh bắt lâu dài trên biển. - Phát triển nuôi trồng thuỷ sản. Hình thành các làng cá với các hộ gia đình vừa làm nghề cá kiêm dịch vụ du lịch và sản xuất nông nghiệp. - Xây dựng cảng cá Thuận Phước, âu thuyền Thọ Quang - Nại Hiên Đông cùng với việc sắp xếp, cải tạo, nâng cấp các cơ sở đóng tàu thuyền, dịch vụ nghề đánh bắt thuỷ sản. - Phát triển một nền nông nghiệp sạch theo hướng đa dạng hoá. Đồng thời phát triển nhanh các cây thực phẩm, rau, đậu đỗ, các loại cây ăn quả, cây cảnh, chăn nuôi..., với tỷ suất hàng hoá nông sản ngày càng cao, đáp ứng tốt yêu cầu tiêu dùng và xuất khẩu. - Phát triển mạnh chăn nuôi gia súc và gia cầm, coi trọng chất lượng cây giống. Mở rộng nuôi bò lai, bò sữa, lợn nạc và nuôi gà theo phương pháp công nghiệp để tăng hiệu quả chăn nuôi đáp ứng yêu cầu thị hiếu tiêu dùng của thị trường. - Phát triển các ngành nghề và dịch vụ ở nông thôn. - Bảo vệ, khôi phục rừng tự nhiên, phát triển trồng rừng trên đất trống đồi trọc, trồng rừng chống cát và rừng cảnh quan ven biển theo phương thức kết hợp cây lâm nghiệp với trồng cây công nghiệp, cây ăn quả, dược liệu, chăn nuôi đại gia súc v.v... Xây dựng và bảo vệ các khu rừng Bà Nà, Nam Hải Vân và khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà. 46 4.4.6. Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật: 4.4.6.1. Giao thông: Cải tạo, nâng cấp, xây dựng cảng Tiên Sa, cảng Sông Hàn, cảng Liên Chiểu, sân bay quốc tế Đà Nẵng, hệ thống đường nội thành, đường 14B từ cảng Tiên Sa đến cầu Tuyên Sơn, đường Liên Chiểu - Thuận Phước, đường ven biển Sơn Trà - Non Nước, phát triển hệ thống giao thông từ trung tâm thành phố đến các khu công nghiệp, khu du lịch và vùng nông thôn, cầu Tuyên Sơn, cầu Cẩm Lệ, cầu Nam Ô. Đến 2010 xây dựng tuyến đường sắt 2 chiều Đà Nẵng-Dung Quất. Dịch chuyển ga Đà Nẵng ra khỏi thành phố khởi công trước năm 2010. 4.4.6.2 Cấp nước: Nâng cấp và xây mới một số nhà máy nước: Cầu Đỏ, Cẩm Đại, Liên Chiểu; trạm cấp nước Sơn Trà. Tiếp tục đầu tư thực hiện chương trình nước sạch nông thôn đến năm 2010 đạt 95% số hộ được dùng nước sạch. 4.4.6.3. Cấp điện: Cải tạo và nâng cấp các trạm biến áp, hệ thống lưới điện phân phối đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp, du lịch và sinh hoạt của thành phố. Điện khí hoá toàn thành phố, đến năm 2010 đạt chỉ tiêu: 100% số xã khu vực nông thôn có điện và 100% số hộ dân được sử dụng điện. 4.4.6.4. Bưu chính viễn thông: Phát triển ngành bưu chính viễn thông theo hướng hiện đại để thực sự là trung tâm bưu chính viễn thông của miền Trung. Phát triển Internet, xây dựng Trung tâm kỹ thuật viễn thông quốc tế, phấn đấu đến năm 2010 đạt chỉ tiêu 38 máy điện thoại/100 dân. Năm 2010 bình quân mỗi hộ gia đình có một máy điện thoại, đạt mức bình quân của khu vực; 100 xã và cụm xã có máy điện thoại. Đầu tư phát triển mạng viễn thông Đà Nẵng trên cơ sở cấu trúc mạng thế hệ mới. Cáp quang hóa 100% các tuyến trục nội thành, nâng cấp xa lộ thông tin Đà Nẵng ngang tầm trục quốc gia Hà Nội-TP. Hồ Chí Minh; phát triển dịch vụ băng rộng, đa phương tiện để cung cấp nhu cầu thông tin đa dạng thành phố. Xây dựng nền công nghiệp viễn thông kết hợp với công nghiệp điện tử, tin học thành một ngành kinh tế mũi nhọn hiện đại có khả năng sản xuất các sản phẩm có chất lượng cao đạt tiêu chuẩn quốc tế nhằm đáp ứng nhu cầu thành phố hướng mạnh về xuất khẩu. 4.4.6.5. Mạng lưới cơ sở hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường: Phấn đấu đến năm 2010 cơ bản hoàn chỉnh hệ thống thoát nước nội thành. Từng bước nghiên cứu tách thoát nước và thoát nước bẩn, nước sinh hoạt vào cống bao về khu xử lý trước khi thải ra cống chung. Xây dựng lò đốt rác thải bệnh viện, xây dựng đài điện táng và trạm xử lý nước thải Đầm Rong, xây dựng bãi rác mới ở chân đèo Đại La. 47 4.4.6.6 Về các lĩnh vực giáo dục, khoa học, y tế, văn hoá, xã hội: Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, bảo đảm nguồn nhân lực phù hợp với cơ cấu ngành nghề, trình độ phát triển kinh tế và an ninh quốc phòng của thành phố. Phát triển hệ thống trường dạy nghề, phấn đấu đến năm 2010 tỷ lệ lao động được đào tạo nghề khoảng 45%. Ưu tiên đổi mới công nghệ trong những ngành kinh tế chủ lực của thành phố, tạo điều kiên thuận lợi và khuyến khích các cơ sở sản xuất nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ. Nâng cấp Trung tâm thông tin tư liệu khoa học công nghệ của thành phố, hình thành mạng lưới dịch vụ khoa học và công nghệ làm cơ sở cho thị trường khoa học công nghệ và thị trường chất xám phát triển. Xây dựng và phát triển Trung tâm công nghệ phần mềm Đà Nẵng. Xây dựng một hệ thống cơ sở phòng bệnh và chữa bệnh hợp lý, hiện đại, đồng bộ về nhân lực cũng như cơ sở vật chất để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân. Phấn đấu đến năm 2010 giảm đến mức thấp nhất các bệnh thiếu Vitamin A, lao, suy dinh dưỡng, rối loạn do thiếu iốt và hạn chế tối đa tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS. Xây dựng một bệnh viện đa khoa mới với trang thiết bị hiện đại phục vụ cho nhân dân Đà Nẵng và khu vực. Phát triển và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hoá thông tin, xây dựng nếp sống văn hoá lành mạnh nhằm giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc. Hiện đại hóa hệ thống phát thanh truyền hình và đẩy mạnh công tác xã hội hoá thể thao. Tập trung đầu tư để phát triển một số môn thể thao mũi nhọn như, bóng đá, điền kinh, bơi lội, võ, cờ vua, cờ tướng... để có những vận động viên đạt thành tích cao ở các giải quốc gia và quốc tế. 4.4.6.7 Phát triển đô thị và nông thôn: Xây dựng thành phố Đà Nẵng theo quy hoạch để phát huy vai trò là thành phố trung tâm của khu vực miền Trung. Phát triển không gian đô thị theo hướng Tây - Tây Bắc dọc theo sông Cu Đê đến Trường Định và hướng Tây - Tây Nam theo quốc lộ 1A và 14B về phía các xã Hoà Thọ, Hoà Phát. Nội thành Đà Nẵng chia thành 5 khu vực: Khu vực trung tâm (quận Hải Châu và quận Thanh Khê); quận Liên Chiểu; quận Sơn Trà; quận Ngũ Hành Sơn và khu vực phát triển mới (bao gồm phường Khuê Trung, xã Hoà Phát, xã Hoà Thọ). Hình thành các điểm dân cư đô thị gắn với huyện lỵ, các khu công nghiệp tập trung, hình thành hệ thống đô thị vệ tinh để giảm áp lực về dân số và cơ sở hạ tầng đối với đô thị trung tâm. Quy hoạch cải tạo vùng nông thôn kết hợp với việc hình thành và phát triển trung tâm cụm xã. Thực hiện nhiệm vụ lập lại trật tự trong quản lý kiến trúc và xây dựng đô thị, chủ động kiểm soát phát triển đô thị theo quy hoạch, kế hoạch và pháp luật. Trước mắt cần tập trung chỉ đạo công tác lập quy hoạch chi tiết sử dụng đất đai và tăng cường quản lý sử dụng đất đai theo qui định hiện hành. 48 4.5 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN Các vấn đề trọng tâm thông qua các chiến lược đó là. Phát triển kinh tế ổn định bằng cách tạo điều kiện cho tốc độ phát triển kinh tế cao, bền vững và tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về năng lực cạnh tranh sản phẩm. Cải tiến công nghệ bằng cách khuyến khích đẩy mạnh nghiên cứu Nâng cao kỹ thuật thông qua việc huy động và phát triển nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo. Xoá đói giảm nghèo thông qua việc tạo công ăn việc làm và giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc. Đổi mới cơ chế quản lý, cải cách thủ tục hành chính để tạo môi trường hấp dẫn thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước. 4.5.1 Các chiến lược phát triển ưu tiên 4.5.1.1 Cải thiện cơ sở hạ tầng trong thành phố Phát triển kết cấu hạ tầng, nâng cấp hệ thống cấp nước, cải tạo và nâng cấp giao thông nông thôn. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp vừa và nhỏ, nhanh chóng hình thành các trung tâm thương mại, khu dịch vụ thương mại tổng hợp. Cải thiện hệ thống giao thông công cộng. Đẩy mạnh dịch vụ bưu chính và cải thiện hệ thống viễn thông nhằm đáp ứng nhu cầu trong tương lại. 4.5.1.2 Thúc đẩy sự phát triển đô thị theo quy hoạch Cải tạo và xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, đặc biệt là giao thông và thoát nước, vệ sinh môi trường. Hoàn thiện dần các KCN Liên Chiểu, Hoà Khánh, An Đồn. Xây dựng cơ sở hạ tầng cho các khu dân cư mới tạo điều kiện kết hợp những khu nhà liên kết đầu tư tập trung và những khu dân cư tự xây có tính đồng bộ tạo không gian đẹp vừa đa dạng, hiện đại và đậm đà bản sắc dân tộc. Hạn chế phát triển các khu thành phố củ gồm các quận Hải Châu, Thanh Khê và Sơn Trà. Cải tạo và xây dựng mới các vườn công viên cấp quận và phường. Đầu tư các khu nghĩ mát Mỹ Khê, du lịch Non Nước, khu du lịch Bà Nà-Suối Mơ, cải thiện môi trường các khu du lịch dọc bờ biển Mỹ Khê và ven sông Hàn. 4.5.1.2 Khuyến khích phát triển kinh tế ổn định thông qua việc mở rộng và cải thiện các lĩnh vực thứ yêu, thứ hai và thứ ba. Khuyến khích phát triển các lĩnh vực kinh tế có giá trị kinh tế cao và sản phẩm có thị trường tiêu thụ theo tiêu chuẩn công nghiệp hiện đại và ưu tiên các ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, các ngành công nghiệp sản xuất và chế biến hải sản, sản xuất vật liệu xây dựng, cơ khí, điện tử, cao su, giày da, may mặc, hoá chất. 49 Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào KCN, chú trọng phát triển công nghiệp nhỏ và vừa. Hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ: tập trung đổi mới công nghệ và nâng cao trình độ công nghệ trong lĩnh vực sản xuất các sản phẩm xuất khẩu, các sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật cao, chế biến tinh xảo, mẫu mã, kiểu dáng. Tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thông thoáng để thu hút vốn và công nghệ mới từ môi trường bên ngoài . Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào các ngành dịch vụ: du lịch, dịch vụ tài chính, ngân hàng, du lịch vận tải biển, hàng không, dịch vụ môi giới tiêu thụ hàng hoá, xuất khẩu hàng hoá, xuất khẩu. Thực hiện các chiến lược thu hút các ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, đa dạng hoá cơ cấu công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu. Tạo điều kiện thuận lợi để các ngành tiểu thủ công nghiệp phát triển, củng cố và tăng cường việc hình thành các HTX TTCN. Cung cấp vốn vay ưu đãi để nông dân đầu tư các vùng sản xuất nguyên liệu và hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng. Củng cố các thị trường trường truyền thống (Trung Quốc, Lào), mở rộng và phát triển các thị trường mới (Mỹ, Nhật, Các Tiểu Vương Quốc Ả Rập Thống nhất, Nga). Tiếp tục thực hiện đổi mới và phát triển kinh tế hợp tác và hợp tác xã phù hợp với định hướng phát triển KT-XH của thành phố. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư KCN dịch vụ và chế biến thuỷ sản Thọ Quang, nhà máy chế biến thuỷ sản Thuận Phước, nhà máy chế biến thuỷ sản đông lạnh. Xây dựng Trung tâm giao dịch và chợ cá bán đấu giá, tiếp tục đầu tư các công trình hạ tầng nuôi tôm chuyên nghiệp. 4.5.1.3 Bảo vệ môi trường Ngăn ngừa ô nhiễm và suy thoái môi trường, phục hồi và từng bước cải thiện môi trường nước, đất, không khí, môi trường các khu công nghiệp, môi trường đô thị và nông thôn trên cơ sở cải thiện, nâng cấp và hoàn thiện kết cấu hạ tâng giao thông, hệ thống cấp thoát nước, xử lý nước thải, chất thải rắn. Bảo vệ tài nguyên môi trường, di chuyển các cơ sở công nghiệp ô nhiễm trong nội thành ra nơi thích hợp ngoại thành. Đẩy mạnh việc giao đất, giao rừng gắn với định canh, định cư. Tranh thủ các nguồn vốn để tăng dần vốn rừng, tăng độ che phủ lên 45%, phát triển rừng phòng hộ và bảo vệ rừng hiện có. 4.5.1.4 Xoá đói giảm nghèo, giáo dục đào tạo. Phát triển kinh tế đi đôi v