Đề tài Đẩy nhanh việc xây dựng khu kinh tế Dung Quất – Chu Lai
Mục lục Phần I: Lý luận chung về phát triển công nghiệp và kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển khu công nghiệp. Chương I: Khái luận chung về khu công nghiệp và phát triển khu công nghiệp. I- Khái niệm khu công nghiệp: II- Khái niệm phát triển khu công nghiệp: 1. Khái niệm phát triển khu công nghiệp 2. Các yếu tố tác động đến sự phát triển khu công nghiệp Chương II:Khái niệm chung quy hoạch phát triển công nghiệp và kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển khu công nghiệp I- Khái niệm quy hoạch phát triển vùng 1. Khái niệm quy hoạch vùng: 2. Khái niệm quy hoạch phát triển vùng 3. Ý nghĩa quy hoạch phát triển vùng đến xây dựng khu công nghiệp để phát triển kinh tế xã hội. 4. Mục đích và tính chất của quy hoạch phát triển vùng 4.1. Mục đích chủ yếu của quy hoạch: 4.2. Yêu cầu quy hoạch: 4.3. Tính chất của quy hoạch: II- Khái niệm quy hoạch phát triển công nghiệp III-Khái niệm quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng Phần II: Thực trạng về quy hoạch phát triển công nghiệp và kết cấu hạ tầng của khucông nghiệp Dung Quất Chương I: Tiềm năng và nguồn lực của Tỉnh ảnh hưởng tới phát triển công nghiệp và kết cấu hạ tầng I- Điều kiện tự nhiên và cơ sở hạ tầng của Tỉnh Quảng Ngãi 1.Vị trí địa lý kinh tế: 2. Điều kiện tự nhiên, địa hình: 3. Cơ sở hạ tầng: 3.1. Hệ thống giao thông 3.2. Thông tin liên lạc 3.3. Điện, nước, thuỷ lợi II- Tiềm năng và nguồn lực của Tỉnh Quảng Ngãi 1. Nguồn nhân lực, tiềm năng con người, công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học kỹ thuật 2. Tiềm năng đất 2.1. Quỹ đất và cơ cấu đất a) Đất nông nghiệp b) Đất lâm nghiệp c) Đất chưa sử dụng 2.2. Hệ số sử dụng đất 2.3. Nguồn nguyên liệu từ nông , lâm, ngư nghiệp a) Trồng trọt b) Chăn nuôi c) Lâm nghiệp d) Thuỷ hải sản 2.4. Tài nguyên khoáng sản 2.5. Tài nguyên nước III. Tổng quan về tình hình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ngãi 1. Tổng sản phẩm GDP 2. Cơ cấu kinh tế 3. Thu chi ngân sách 4. Xuất nhập khẩu 5. Vốn đầu tư IV.Đánh giá những thuận lợi và khó khăn, so sánh với các tỉnh khác và các vùng kinh tế khác 1.Thuận lơi 1.1. Về điều kiện tự nhiên 1.2. Về nguồn lực con người 1.3. Điều kiện cơ sở hạ tầng 2. Khó khăn 2.1. Điều kiện tự nhiên. 2.2. Về nguồn lực cơ sở hạ tầng. 2.3. Cơ cấu kinh tế. Chương II: hiện trạng công nghiệp và kết cấu hạ tầng của tỉnh Quảng Ngãi. I .Quá trình phát triển. II .Hiện trạng phát triển công nghiệp và kết cấu hạ tầng của tỉnh giai đoạn 1995-2000 1. Cơ sở sản xuất công nghiệp 2. Lao động công nghiệp 3. Cơ cấu công nghiệp 4. Phân bố công nghiệp 5. Hoạt động đầu tư cho công nghiệp III. Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về công nghiệp và kết cấu hạ tầng IV. Nhận xét, đánh giá chung 1.Thành tựu. 2.Tồn tại. Chương III: Thực trạng và những vấn đề đặt ra với việc quy hoạch phát triển khu công nghiệp Dung Quất. I-Thực trạng phát triển- những thành tựu và tồn tại 1. Vài nét về lịch sử hình thành khu công nghiệp Dung Quất 2. Những thành tựu đạt được 3. Một số tồn tại II. Các vấn đề đặt ra đối với sự phát triển khu Dung Quất trong tương lai 1. Xác lập lại mô hình phát triển khu Dung Quất trong tương lai 2. Mối quan hệ giữa khu kinh tế Dung Quất với việc hình thành khu kinh tế mở Chu Lai 3. Nghiên cứu thiết lập khung cơ chế chính sách, mô hình quản lý thích hợp với sự phát triển ở Dung Quất Phần III. Giải pháp về quy hoạch phát triển công nghiệp và kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển khu công nghiệp Dung Quất. I.Vị trí động lực của khu Dung Quất và tổng thể phát triển kt-xh khu vực miền trung và cả nước. 1. Các lợi thế tạo động lực thúc đẩy nhanh quá trình hình thành khu kinh tế Dung Quất. 2. Vị trí kinh tế trong tương lai II. Mối quan kệ giữa việc hình thành khu kinh tế mở Chu Lai và khu kinh tế tổng hợp Dung Quất 1.Tổng quan kinh nghiệp về việc hình thành khu kinh tế mở. 2.Sự hạn chế trong việc hình thành khu kinh tế mở Chu Lai. 3.Đề xuất mô hình phát triển khu kinh tế tổng hợp Dung Quất – Chu Lai III. Định hướng phát triển khu kinh tế tổng hợp Dung Quất – Chu Lai đến năm 2010 và tầm nhìn 2020. 1. Quan điểm phát triển 2. Phương hướng và mục tiêu phát triển IV.Một số giải pháp về cơ chế chính sách, quản lý nhà nước đối với khu kinh tế Dung Quất. 1. Những vấn đề chung 2. Các giải pháp về cơ chế chính sách V. Một số kiến nghị để thực hiện quy hoạch
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Đẩy nhanh việc xây dựng khu kinh tế Dung Quất – Chu Lai, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
c dù ¸n ®îc cÊp phÐp, cã 3 dù ¸n ®· ®i vµo s¶n xuÊt, 2 dù ¸n hoµn thµnh san nÒn vµ ®ang thi c«ng ,2 dù ¸n gi¶i phãng xong mÆt b»ng.
Dù ¸n Nhµ m¸y läc dÇu sè 1
Dù ¸n liªn doanh gi÷a tæng c«ng ty dÇu khÝ ViÖt Nam vµ tËp ®oµn Zarubeznhef ®Çu t víi tæng vèn ®Çu t 1,5 tû USD c«ng suÊt 130.000 thïng ngµy ( t¬ng ®¬ng víi 6,5 triÖu tÊn/n¨m). C«ng ty liªn doanh Vietross trùc tiÕp ®iÒu hµnh, dù kiÕn n¨m 2005 hoµn thµnh vµ da vµo sö dông .
- MÆt b»ng chÝnh cña nhµ m¸y läc dÇu sè 1 ®· hoµn thµnh. C¸c gãi thÇu cña dù ¸n nhµ m¸y läc dÇu ®· xong bíc ®Êu thÇu, trong ®ã cã mét sè gãi thÇu ®ang thi c«ng .Riªng gãi thÇu 5A ( ®ª ch¾n sãng ) ®· khëi c«ng tõ ngµy 28/03/2001 nhng ®Õn nay cßn ®ang trong giai ®o¹n thiÕt kÕ kü thuËt chi tiÕt vµ gãi thÇu sè 1 ®ang chê Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt.
- Sù hoµn thiÖn mét bíc hÖ thèng h¹ tÇng trong khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt kÕt hîp víi viÖc nhµ m¸y läc dÇu sè 1 chuyÓn sang giai ®o¹n triÓn khai ®ång lo¹t c¸c gãi thÇu c«ng nghÖ , bíc ®Çu ®· t¹o ra søc hót m¹nh mÏ trong viÖc ®Çu t theo dù ¸n c¸c c«ng tr×nh s¶n xuÊt nh: dù ¸n s¶n xuÊt nhùa PP, PE, Sîi tæng hîp PS, s¶n xuÊt chÊt tÈy röa c«ng nghiÖp LAB, nhµ m¸y EN Parafin …
- Trong mÆt b»ng nhµ m¸y c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh ®ang ®îc thi c«ng : san lÊp mÆt b»ng bÓ chøa s¶n phÈm , x©y têng rµo nhµ m¸y, khu bÓ chøa dÇu th« vµ bÓ chøa s¶n phÈm , ®ª ch¾n sãng.
Dù ¸n nhµ m¸y kÕt cÊu thÐp
Tæng vèn ®Çu t cña dù ¸n lµ 20 triÖu USD do C«ng ty liªn doanh x©y dùng ViÖt Nga ®Çu t , ®ang hoµn thµnh c¸c thñ tôc cÇn thiÕt ®Ó tiÕn hµnh x©y dùng nhµ m¸y.
C¸c dù ¸n kinh doanh c¬ së h¹ tÇng
Dù ¸n kinh doanh c¬ së h¹ tÇng khu d©n c vµ chuyªn gia NMLD sè 1 do C«ng ty x©y dùng S«ng §µ 6 (48 ha ), tæng vèn ®Çu t 32,5 tû ®ång vµ Tæng c«ng ty miÒn Trung ( 34 ha ) , tæng vèn ®Çu t 26 tû ®ång.
Dù ¸n kinh doanh c¬ së h¹ tÇng khu ho¸ dÇu quy m« 600 ha, tæng vèn ®Çu t 35 triÖu USD, giai ®o¹n 1 (50 ha ) do liªn doanh gi÷a tËp ®oµn AMATA vµ C«ng ty ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng Qu¶ng Ng·i tæng vèn ®Çu t 4,2 triieô USD.
Dù ¸n ®Çu t x©y dùng vµ kinh doanh h¹ tÇng kü thuËt khu c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng khu c«ng nghiÖp phÝa ®«ng Dung QuÊt ( 53,8 ha ) tæng vèn ®Çu t 48,8 tû ®ång do C«ng ty x©y dùng vµ s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng tæng c«ng ty x©y dùng sè 1 ®Çu t.
C¸c dù ¸n ®Çu t s¶n xuÊt kinh doanh
Nhµ m¸y s¶n xuÊt nhùa ®êng Kú Hµ do liªn doanh ViÖt – Mü (JaguarAsphalt ), tæng vèn ®Çu t 122 triÖu USD .
Nhµ m¸y s¶n xuÊt g¹ch Block do C«ng ty x©y dùng 72 thuéc Tæng c«ng ty x©y dùng miÒn Trung ,tæng vèn ®Çu t 8,3 tû ®ång, c«ng suÊt 20 triÖu viªn/n¨m .
Nhµ m¸y th¸o dì tµu biÓn Kú Hµ ( liªn doanh ViÖt NhËt ), tæng vèn ®Çu t 6 triÖu USD .
Dù ¸n kho b·i hµng ho¸ ( 15 ha ) do c«ng ty cæ phÇn thiÕt bÞ Hµng h¶i – Tæng c«ng ty hµng h¶i ViÖt Nam , tæng vèn ®Çu t 45 tû ®ång.
Dù ¸n khu du lÞch (5 ha )do doanh nghiÖp t nh©n Quang Ch©u, tæng vèn ®Çu t 18 tû ®ång.
Dù ¸n x©y dùng khu s¶n xuÊt phô trî 04 ha do C«ng ty thiÕt kÕ vµ x©y dùng dÇu khÝ thuéc Tæng C«ng ty dÇu khÝ ViÖt Nam thùc hiÖn ,tæng vèn ®Çu t 15,3 tû ®ång.
Dù ¸n nhµ m¸y g¹ch Dung QuÊt 2 c«ng suÊt 20 triÖu viªn/n¨m do C«ng ty x©y dùng ®« thÞ vµ khu c«ng nghiÖp thuéc Tæng C«ng ty x©y dùng Hµ Néi thùc hiÖn ,tæng vèn ®Çu t 11,2 tû ®ång.
Dù ¸n ®Çu t x©y dùng bÕn sè 1 c¶ng tæng hîp Dung QuÊt theo h×nh thøc BOT quy m« c«ng suÊt 1 v¹n DWT (giai ®o¹n 1), vèn ®Çu t 200 tû ®ång.
Dù ¸n bÕn c¶ng sè 2 c¶ng tæng hîp Dung QuÊt theo h×nh thøc BOT quy m« c«ng suÊt cÆp tµu 1 v¹n DWT (giai ®o¹n 1 ), vèn ®Çu t 200 tû ®ång.§ang lËp dù ¸n tiÒn kh¶ thivµ x©y dùng bÕn t¹m ®Î phôc vô thi c«ng ®ª ch¾n sãng.
Nhµ m¸y níc giai ®o¹n 2 :100.000m3/ngµy , vèn ®Çu t 47,5 triÖu USD ,cña ®Çu t Liªn doanh VINACONEX vµ 4 doanh nghiÖp §øc , ®ang ®µm ph¸n ®Ó chän ph¬ng ¸n kh¶ thi.
Dù ¸n s¶n xuÊt Polypropylene, quy m« 100.000 tÊn/n¨m, tæng vèn ®Çu t 100 triÖu USD ,chñ ®Çu t lµ c«ng ty Liªn doanh VIETTROSS.
Mét sè d ¸n c«ng nghiÖp nÆng g¾n víi c¶ng biÓn níc s©u (luyÖn c¸n thÐp, ®ãng söa tµu biÓn, s¶n xuÊt thiÕt bÞ nÆng … )
ViÖc thùc hiÖn qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng cña ban quan lý khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt víi t c¸ch lµ c¬ quan chñ ®Çu t cã nhiÒu tiÕn bé.Ban Qu¶n lý khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt ®· ®Ò xuÊt vµ tranh thñ sù ñng hé cña tØnh ®Ó th¸o gì c¸c víng m¾c thuéc thÈm quyÒn qu¶n lý Nhµ níc trªn l·nh thæ nh gi¶i quyÕt ®Òn bï, t¸i ®Þnh c, ban hµnh mét sè c¬ chÕ chÝnh s¸ch u ®·i ®Çu t vµo khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt trong thêi kú 2002 – 2005, phèi hîp víi c¸c Bé ngµnh xóc tiÕn c¸c dù ¸n vµ x©y dùng ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn cã liªn quan nh: ®iÒu chØnh c¸c ph©n khu chøc n¨ng vµ thóc ®Èy hoµn chØnh quy ho¹ch chi tiÕt c¶ng Dung QuÊt thuéc côm c¶ng sè 3 – Trung Trung Bé: vÒ chñ tr¬ng x©y dùng kÌ ®ª ch¾n c¸t c¶ng Dung QuÊt , kh«i phôc vµ ®a s©n bay Chu Lai vµo khai th¸c cuèi n¨m 2002 hoÆc ®Çu n¨m 2003 …
Ban qu¶n lý KCN Dung QuÊt thùc hiÖn kÕ ho¹ch 6 th¸ng ®Çu n¨m 2002:
- §Çu t tõ nguån vèn Ng©n s¸ch Nhµ níc ®¹t 48,5% kÕ ho¹ch n¨m 2002:
Thùc hiÖn quyÕt ®Þnh sè196/2001/Q§-TTg cña Thñ tíng chÝnh phñ, quyÕt ®Þnh sè 156/2001/Q§-BKH ngµy 28/12/2001 cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh vÒ viÖc giao chØ tiªu kÕ ho¹ch vµ dù to¸n Ng©n s¸ch Nhµ níc n¨m 2002, Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt ®· triÓn khai kÕ ho¹ch nhµ níc ngay tõ ®Çu n¨m nh : Giao kÕ ho¹ch cho ban dù ¸n ®Çu t vµ c«ng tr×nh c«ng céng; quyÕt ®Þnh giao dù to¸n thu chi ng©n s¸ch nhµ níc cho c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc; phª duyÖt tiÕn ®é vµ yªu cÇu gi¸ trÞ khèi lîng thùc hiÖn kÕ ho¹ch vèn thuéc nguån vèn Ng©n s¸ch Nhµ níc n¨m 2002; ban hµnh Quy chÕ Qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng phï hîp víi thùc tÕ vµ c¬ chÕ chÝnh s¸ch cña Nhµ níc;quy ®Þnh vÒ tæ chøc vµ qu¶n lý tµi chÝnh-kÕ to¸n Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt víi vai trß lµ ®¬n vÞ dù to¸n cÊp I thuéc bé tµi chÝnh (hiªn nay ®ang tr×nh Bé tµi chÝnh ph¬ng ¸n kho¸n chi hµnh chÝnh thÝ ®iÓm n¨m 2002 theo ý kiÕn chØ ®¹o cña chÝnh phñ). Ban qu¶n lý c¸c dù ¸n §Çu t vµ C«ng tr×nh c«ng céng vµ c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc ®· tËp trung b¸m s¸t nhiÖm vô chÝnh trÞ ®îc giao tæ chøc ra qu©n thùc hiÖn kÕ ho¹ch tõ ®Çu n¨m, t¹o khÝ thÕ thi ®ua s«i næi, kh¾c phôc khã kh¨n phÊn ®Êu hoµn thµnh nhiÖm vô n¨m 2002.
KÕt qu¶ thùc hiÖn 6 th¸ng ®Çu n¨m 2002, toµn ban ®· thùc hiÖn ®îc 38,378 tû ®ång ®¹t kÕ ho¹ch n¨m 2002, trong ®ã vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n ®¹t 38,376 tû ®¹t 48,93% kÕ ho¹ch n¨m 2002, chi sù nghiÖp ®µo t¹o 300 triÖu ®ång ®¹t 50% kÕ ho¹ch n¨m, vèn ch¬ng tr×nh 5 triÖu ha rõng ®· thùc hiÖn ®îc 200 triÖu ®ång gåm c¸c h¹ng môc thiÕt kÕ l©m sinh, ch¨m sãc, b¶o vÖ rõng, chuÈn bÞ c©y giång…
VÒ t×nh h×nh kªu gäi vèn ®Çu t vµo khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt, 6 th¸ng ®Çu n¨m ®· cÊp 3 giÊy phÐp ®Çu t víi tæng vèn 132 tû ®ång sö dông 115 ha ®Êt c«ng nghiÖp.
§¹t ®îc kÕ qu¶ trªn lµ do c¸c nguyªn nh©n :
Thø nhÊt, Ban ®· ®îc ChÝnh phñ giao kÕ ho¹ch sím, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi trong viÖc triÓn khai thùc hiÖn, Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt tæ chøc giao kÕ ho¹ch cho c¸c ®¬n vÞ, x©y dùng c¸c quy chÕ, quy tr×nh qu¶n lý, biÓn ph¸p tæ chøc thùc hiÖn, ®Ò ra tiÕn ®é thùc hiÖn víi nh÷ng chØ tiªu cô thÓ nh»m phÊn ®Êu hoµn thµnh cac chØ tiªu kÕ ho¹ch nhµ níc giao n¨m 2002.
Thø hai, Ban ®· cã nhiÒu biÖn ph¸p tÝch cùc, hiÖu qu¶, chØ ®¹o tËp trung, träng ®iÓm, thêng xuyªn kiÓm tra, gi¸m s¸t, gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò víng m¾c trong qu¸ tr×nh tæ chøc thi c«ng, ®¶m b¶o c«ng tr×nh thi c«ng cã chÊt lîng, ®óng quy ®Þnh cña nhµ níc vÒ ®Çu t vµ x©y dùng, thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ cña Ban ®· ®¹t ®îc nh÷ng kÕt qu¶ quan träng trong qu¶n lý ®iÒu hµnh, tæ chøc kªu gäi ®Çu t, x©y dùng c¬ chÕ chÝnh s¸ch…
Thø ba, bíc ®Çu t¹o ra nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó hoµn thµnh c¸c chØ tiªu Nhµ níc n¨m 2002 : thùc hiÖn ®óng chØ tiªu vÒ x©y dùng c¬ b¶n theo danh môc c«ng tr×nh, c¬ cÊu vèn; chuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn c¬ b¶n vÒ c¬ së vËt chÊt, bé m¸y, kÕ ho¹ch ®Ó tæ chøc thi tuyÓn khai gi¶ng 300 häc sinh, u tiªn cho con em cña c¸c x· trong khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt ph¶i di dêi. Trong thu hót ®Çu t ®· t¹o ra nh÷ng hµnh lang ph¸p lý cã søc hÊp dÉn cao, ChÝnh phñ vµ c¸c bé, ngµnh trung ¬ng ®· quan t©m chØ ®¹o, hç trî t¹o hµnh lang ph¸p lý, c¬ c¬ chÕ chÝnh s¸ch, tõng bíc t¹o ra nh÷ng c¬ së h¹ tÇng quan trong ®a ra nh÷ng c¬ së h¹ tÇng quan träng ®a vµo x©y dùng, khai th¸c sö dông nh : s©n bay Chu Lai tiÕn hµnh c¶i t¹o ®a vµo sö dông n¨m 2003, hÖ thèng ®êng s¾t Dèc Sái- c¶ng Dung QuÊt dang lËp dù ¸n tiÖn kh¶ thi, quy ho¹ch hÖ thèng h¹ tÇng C¶ng Dung QuÊt, x©y dùng kÌ ch¾n c¸t … x©y dùng ph©n khu c«ng nghiÖp Sµi Gßn –Dung QuÊt, t¹o ra mét côm c«ng nghiÖp hoµn chØnh nh»m thu hót c¸c ngµnh c«ng nghiÖp dÖt- may trong níc ®Çu t vµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp kh¸c.
Tuy nhiªn, trong 6 th¸ng thùc hiÖn kÕ ho¹ch, Ban v·n cã mét sè vÊn ®Ò bÊp cËp sau:
C«ng t¸c gi¶i to¶ mÆt b»ng vÉn cßn khã kh¨n víng m¾c, g©y kh«ng Ýt khã kh¨n cho c¸c nhµ ®Çu t vµ qu¸ tr×nh triÓn khai x©y dùng c¸c dù ¸n trong khu c«ng nghiÖp.
Qu¸ tr×nh tæ chøc thi c«ng cßn nhiÒu vÊn ®Ò cÇn chÊn chØnh, c«ng t¸c t vÊn, kh©u tæ chøc thùc hiÖn, c«ng t¸c gi¶i ng©n vèn cßn nhiÒu thñ tôc cha th«ng tho¸ng, cßn chËm.
Vèn dù ¸n 5 triÖu ha rõng do Bé tµi chÝnh th«ng b¸o chËm, ®Õn nay cha gi¶i ng©n ®îc lµm ¶nh hëng ®Õn kÕ ho¹ch triÓn khai n¨m 2002 cña dù ¸n.
T×nh h×nh ®Çu t vµo khu c«ng nghiÖp cßn h¹n chÕ, c¸c dù ¸n ®· cÊp giÊy phÐp triÓn khai chËm cßn chê ®îi vµo tiÕn ®é x©y dùng nhµ m¸y läc dÇu sè 1.
C«ng t¸c xóc tiÕn kªu gäi ®Çu t cha ®i vµo chiÒu s©u.
C«ng t¸c tæ chøc bé m¸y cha æn ®Þnh, lu«n ph¶i ®iÒu chØnh ®Ó ®¸p øng nhu cÇu cña sù ph¸t triÓn khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt mµ b¶n chÊ cña nã lµ khu kinh tÕ tæng hîp.
T×nh h×nh qu¶n lý quy ho¹ch – m«i trêng trong khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt cßn nhiÒu khã kh¨n phøc t¹p, hµnh lang ph¸p lý cha ®ñ ®Ó Ban thùc hiÖn chøc n¨ng nµy, cßn lÖ thuéc vµo chÝnh quyÒn x·, huyÖn, tØnh.
3- Mét sè tån t¹i
3.1.ViÖc thùc hiÖn ®Çu t mét sè h¹ng môc c¬ b¶n theo quy ho¹ch chung cña QuyÕt ®Þnh 207/TT ngµy 11 th¸ng 4 n¨m 1996 cßn chËm.
VÒ thùc chÊt khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt ®îc h×nh thµnh trªn c¬ së x©y dùng nhµ m¸y läc dÇu sè 1 g¾n víi viÖc x©y dùng c¶ng chuyªn dông vµ tæng hîp Dung QuÊt vµ tõng bíc sÏ thu hót thªm c¸c ngµnh c«ng nghiÖp kh¸c…Trong c¸c c«ng tr×nh c¬ b¶n ®ã , nhµ m¸y läc dÇu sè 1 lµ mét träng ®iÓm ph¸t triÓn ®Ó l«i kÐo sù ph¸t triÓn cña toµn khu, song ®Õn nay triÓn khai chËm so víi dù kiÕn .Nhµ m¸y nµy , theo dù kiÕn cã c«ng suÊt 6,5 triÖu tÊn /n¨m sÏ b¸t ®Çu vËn hµnh vµo n¨m 2001 ,nay l¹i x¸c ®Þnh l¹i mèc thêi gian lµ th¸ng 10/2004 , nh vËy dù ¸n nµy chËm l¹i kho¶ng 3 n¨m so víi dù kiÕn ®Ò ra ban ®Çu vµ chËm kho¶ng 6 th¸ng so víi tiÕn ®é cña liªn doanh .
ViÖc triÓn khai c¸c gãi thÇu ®Òu chËm bao gåm c¶ thñ tôc ®Çu t lÉn viÖc triÓn khai ®Òn bï – gi¶i phãng mÆt b»ng vµ tæ chøc thi c«ng ) ®· ¶nh hëng kh«ng nhá ®Õn qu¸ tr×nh thu hót ®Çu t cungx nh khai th¸c c¸c hÖ thèng h¹ tÇng ®· vµ ®ang ®îc ®Çu t trong khu Dung QuÊt. Gãi thÇu liªn quan ®Õn thiÕt kÕ, chÕ t¹o l¾p ®Æt thiÕt bÞ cho nhµ m¸y vÉn cha ®îc ký kÕt ( gãi thÇu sè 2 – khu bÓ chøa dÇu, gãi thÇu sè 4- phao rãt dÇu kh«ng bÕn míi hoµn thµnh viÖc ®Êu thÇu : gãi 5B- c¶ng xuÊt s¶n phÈm ®ang ®¸nh gi¸ hå s¬ mêi thÇu ; gãi thÇu 5A- ®ª ch¾n sãng, nhµ thÇu ®· µm lÔ khëi c«ng tõ cuèi th¸ng 3/2001, triÓn khai chËm )
Quy ho¹ch chi tiÕt c¶ng Dung QuÊt thuéc côm c¶ng sè 3 cha ®îc th«ng qua , ¶nh hëng ®Õn tiÕn ®é x©y dùng c¶ng nµy.
Theo quy ho¹ch t¹i Dung QuÊt sÏ x©y dùng mét hÖ thèng c¶ng biÓn níc s©u , gßm c¶ c¶ng dÇu khÝ vµ c¸c c¶ng tæng hîp , ®¶m b¶o ®Õn n¨m 2010 lîng hµng ho¸ tæng hîp qua c¶ng Dung QuÊt ®¹t 2-2,5 triÖu tÊn. Song ®Õn nay ngoµi bÕn c¶ng sè 1 ®· hoµn thµnh, s½n sµng ®a vµo sö dông: nhiÒu doanh nghiÖp kh¸c còng ®· ®¨ng ký ®Çu t ph¸t triÓn c¶ng , nhng cßn chê quy ho¹ch chi tiÐt ®îc th«ng qua.
Mét vÊn ®Ò kü thuËt n÷a cã liªn quan ®Õn viÖc ph¸t triÓn c¶ng biÓn níc s©u lµ cÇn sím cã cã kÌ ch¾n c¸t t¹i phÝa T©y s«ng trµ Bång cho c¶ng Dung QuÊt .KÌ ch¾n c¸t nµy lµ ®iÒu kiÖn cÊp b¸ch ®Ó mét lo¹t nhµ m¸y ®ãng míi, söa ch÷a tµu thuyÒn, nhµ m¸y luyÖn thÐp nhµ m¸y s¶n xuÊt xi m¨ng… ®îc triÓn khai.
Thµnh phè V¹n Têng, mét ®« thÞ míi ®îc quy ho¹ch trong lßng khu Dung QuÊt, cã diÖn tÝch chung lªn tíi 2.400 ha. Theo dù kiÕn, ®©y sÏ lµ thµnh phè ®Çu tiªn ®îc x©y dùng theo c¸c chuÈn mùc hiÖn ®¹i, song hiÖn nay, trong thµnh phè nµy míi chØ cã m¹ng líi giao th«ng néi thÞ ,nhng cha cã lao ®éng trong khu Dung QuÊt ®Õn ë. Nh÷ng trung t©m v¨n ho¸ thÓ thao th¬ng m¹i –du lÞch, tr¹m thu ph¸t truyÒn h×nh cßn lµ ph¸c th¶o trong quy ho¹ch thµnh phè. CÇn ph¶i quy haäch l¹i d©n c vµ ®iÒu chØnh c¸c khu d©n c hiÖn cã theo híng ®« thÞ ho¸ .
3.2. ViÖc ph¸t triÓn hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt vµ h¹ tÇng x· héi cßn thiÕu ®ång bé, cha ®¸p øng yªu cÇu thu hót vèn ®Çu t ®Õn tõng côm c«ng nhgiÖp vµ cha chñ ®éng vÞc ®a d¹ng ho¸ viÖc huy ®éng c¸c nguån lùc kh¸cngoµi vèn ng©n s¸ch Nhµ níc vµo qu¸ tr×nh ph¸t triÓn hÖ thèng h¹ tÇng trong khu c«ng nhgiÖp.
HÖ thèng h¹ tÇng bªn ngoµi khu Dung QuÊt cßn kÐm ph¸t triÓn vµ chËm ®îc c¶i thiÖn, viÖc ®i l¹i cña c¸c nhµ ®Çu t cßn gÆp nnhiÒu trë ng¹i; m«i trêng ®Çu t vµ thÞ trêng cña khu vùc miÒn Trung cßn nhiÒu yÕu tè rñi ro ®· g©y t©m lý lo ng¹i cho c¸c nhf ®Çu t, nhÊt lµ c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi.
3.3. Hµnh lang ph¸p lý, m« h×nh tæ chøc vµ c¬ chÕ qu¶n lý cha ®¸p øng yªu cÇu.
Do ý ®å vÒ m« h×nh ph¸t triÓn Dung QuÊt cha râ dÉn ®Õn lóng tóng trong quy ho¹ch chi tiÕt vµ hËu qu¶ lµ dÉn ®Õn lóng tóng trong quy ho¹ch chi tiÕt vÒ ®Çu t ph¸t triÓn h¹ tÇng khu Dung QuÊt
Do m« h×nh tæ chøc, c¬ chÕ qu¶n lý vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn cha râ, cha ®ång bé, cha ®ñ hµnh lang ph¸p lý (vÉn ®ang ¸p dông m« h×nh khu c«ng nghiÖp theo nghi ®Þnh 36/CP) dÉn ®Õn lóng tóng gi÷a quan hÖ qu¶n lý trùc tiÕp theo dù ¸n cña ban qu¶n lý vµ qu¶n lý kinh tÕ- x· héi cña 2 tØnh; kh«ng râ c¸i nµo Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt chÞu tr¸ch nhiÖm, c¸i nµo UBND 2 tØnh chÞu tr¸ch nhiÖm, c¸i nµo cÇn sù phèi hîp gi÷a Ban qu¶n lý vµ 2 tØnh. ThÝ dô: khi ®a cÇu c¶ng sè 1 vµo ho¹t ®éng th× tÇu muèn vµo c¶ng ph¶i ®Õn Liªn doanh ®Ó xin phÐp vµ l¹i ra §µ N½ng lµm c¶ng vô råi quay vµo Quy Nh¬n lµm thñ tôc h¶i quan… nªn c¸c ho¹t ®éng ph¸t triÓn cña khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt vÉn n»m trong t×nh tr¹ng bÞ ®éng, lóng tóng. ViÖc ®Çu t vµo khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt cßn cha thËt sù hÊp dÈntªn nhiÒu mÆt: c¬ chÕ chÝnh s¸ch bíc ®Çu ®· cã khuyÕn khÝch, u ®·i, nhng h¹ tÇng kÜ thuËt bªn trong khu c«ng nghiÖp cha ®ång bé, viÖc ®Çu t cßn nhiÒu yÕu tè rñi ro, l¹i n»m trong ®iÒu kiÖn ®i l¹i- dÞch vô rÊt khã kh¨n… nªn viÖc thu hót c¸c ngµnh c«ng nhgiÖp kh¸c ngoµi c«ng nghiÖp läc ho¸ dÇu cßn h¹n chÕ.
C¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t kh«ng ®ång bé, thiÕu thèng nhÊt gi÷a ban qu¶n lý khu Dung QuÊt víi 2 tØnh Qu·ng Nam vµ Qu·ng Ng·i.
Kh«ng cã sù chØ ®¹o tËp trung thèng nhÊt viÖc quy ho¹ch vµ ph¸t triÓn h¹ tÇng kü thuËt ngoµi hµng rµo khu Dung QuÊt. Ban qu¶n lý chØ lo ph¸t triÓn trong hµng rµo (kh¸c víi tÊt c¶ hµng rµo ®· cã trong c¸c khu c«ng nghiÖp ë ViÖt Nam v× trong hµng rµo kh«ng cã d©n), ngoµi hµng rµo c¸i th× Bé lo, c¸i th× tØnh lo, cã ®©u lµm ®ã, thiÕu ®ång bé, m¹nh ai ngêi Êy lµm(Dung QuÊt, Qu·ng Nam, Qu·ng Ng·i c¹nh tranh nhau) lµm cho søc lan to¶ tõ Dung QuÊt ®Õn c¸c vïng phô cËn ®¸ng ra lµ tÝch cùc l¹i tr¬ thµnh tiªu cùc.
II- C¸c vÊn ®Ò ®Æt ra ®èi víi sù ph¸t triÓn khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt trong t¬ng lai
1- X¸c lËp l¹i m« h×nh ph¸t triÓn khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt trong t¬ng lai
VÊn ®Ò nµy cã ý nghÜa quan träng, cã x¸c ®Þnh ®óng tÝnh chÊt, vÞ trÝ vai tro cña khu nµy th× míi cã ®Þnh híng ®óng, biÖn ph¸p thùc thi h÷u hiÖu vµ c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®Çu t vµ qu¶n lý thÝch hîp.
Theo quy chÕ khu c«ng nghiÖp , khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao (KCN, KCX, KCNC )ban hµnh kÌm theo nghÞ ®Þnh 36/CP cña chÝnh phñ th× Dung QuÊt kh«ng ®¬n gi¶n chØ lµ KCN.Tõ thùc tÕ thÊy r»ng, ®èi víi Dung QuÊt ,tªn gäi lµ KCN,nhng kh«ng ph¶i nh c¸c KCN kh¸c , v× bªn trong nã ngoµi c¸c KCN tËp trung cßn cã c¶ c¶ng, cã s©n bay, cã c¸c ®iÓm d©n c vµ ®« thÞ, cã c¶ mét phÇn diÖn tÝch lµm n«ng nghiÖp … .H¬n n÷a, quy m« cña Dung QuÊt l¹i qu¸ lín tíi 14.000 ha trong khi tæng diÖn tÝch cña 68 KCN cña c¶ níc míi cã 11.800 ha (sè liÖu cuèi n¨m 2001). Do ®ã c¬ chÕ qu¶n lý vËn hµnh khu Dung QuÊt theo quy chÕ cña KCN hiÖn nay lµ cha phï hîp cÇn ph¶i cã mét quy chÕ kh¸c thÝch hîp h¬n.Nõu ¸p dông quy chÕ KCN , KCX ,KCNC cho Dung QuÊt th× còng nh ®Ó Dung QuÊt mang mét chiÕc ¸o qu¸ chËt, kh«ng phï hîp víi tÇm vãc vµ quy m« cña nã . Do vËy cã ý kiÕn cho r»ng cÇn nhanh chãng chuyÓn ®æi Dung QuÊt tõ KCN thµnh khu kinh tÕ. Cã nh vËy Dung QuÊt míi cã thÓ tiÕn nhanh, tiÕn kÞp víi yªu cÇu ph¸t triÓn.
Nh vËy Dung QuÊt kh«ng ph¶i lµ mét khu c«ng nghiÖp ®¬n thuÇn mµ nã lµ mét khu kinh tÕ tæng hîp. Do ®ã, vÊn ®Ò phÊt triÓn ®ång bé theo c¸c bíc ®i thÝch hîp víi c¸c ®Þnh híng ph¸t triÓn cho c¸c ph©n nghµnh vµ tõng ph©n khu cña khu kinh tÕ tæng hîp nµy cÇn ®îc x¸c ®Þnh râ. Cã x¸c ®Þnh dóng vÊn ®Ò nµy th× míi cã thÒ xóc tiÕn ®Çu t nhanh chãng vµ x¸c ®inhj c¬ chÕ chÝnh s¸ch râ dµng.
Ch¼ng h¹n thµnh phè V¹n Têng ®· ®ùoc quy ho¹ch song song víi viÖc x©y dùng tuyÕn trôc giao th«ng chÝnh trong ®« thÞ nµy, c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng x· héi kh¸c ®ang ®îc ®Çu t nh Trêng ®µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt, BÖnh viÖn , Trung t©m kh¶o s¸t m«i trêng , tr¹m thu ph¸t truyÒn h×nh … .§Ó thùc sù lµ thµnh phè, quy ho¹ch ph¸t triÓn nã ph¶i thùc sù g¾n víi sù ph¸t triÓn cña c¸c ph©n ngµnh vµ ph©n khu kh¸c trong ph¹m vi Dung QuÊt . §ång thêi ph¶i cã mét c¬ chÕ qu¶n lý ®Çu t ph¸t triÓn thÝch hîp g¾n víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña ®« thÞ nµy víi tæng thÓ ph¸t triÓn chung cña khu kinh tÕ Dung QuÊt .
Tõ c¸c vÊn ®Ò trªn, trong tÇm nh×n dµi h¹n cÇn ®iÒu chØnh ®Þnh híng quy ho¹ch tæng thÓ vµ ®Çu t dÓ ®a khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt trë thµnh mét khu kinh tÕ tæng hîp theo ®óng tÝnh chÊt vµ vai trß cña nã.
2- Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò quan hÖ gi÷a khu kinh tÕ Dung QuÊt víi viÖc h×nh thµnh khu kinh tÕ më (KTM) Chu Lai .
Ngay tõ 1998 (sau hai n¨m theo quyÕt ®Þnh phª duyÖt quy ho¹ch chung khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt ), thc hiÖn NghÞ quyÕt Trung ¬ng 4 kho¸ VIII, ChÝnh phñ ®· chØ ®¹o c¸c ngµnh , c¸c ®Þa ph¬ng triÓn khai nghiªn cøu vµ h×nh thµnh ®Æc khu kinh tÕ ë ViÖt Nam . Ngµy 10 th¸ng 7 n¨m 1999, V¨n phßng Trung ¬ng §¶ng ®· th«ng b¸o sè 232/TP/TW vÒ ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ “®ång ý chñ tr¬ng triÓn khai x©y dùng thÝ ®iÓm m« h×nh khu kinh tÕ më Chu Lai t¹i tØnh Qu¶ng Nam ”; sau ®ã, Thñ tíng ChÝnh phñ ®· cã quyÕt ®Þnh sè 204/1999/Q§- TTg ngµy 18 /10/1999 thµnh lËp B¶n ChØ ®¹o x©y dùng KTM Chu Lai do Phã Thñ tíng lµm Trëng ban díi sù tham gia cña l·nh ®¹o mét sè bé ngµnh cã liªn quan….HiÖn nay ®Ò ¸n vÒ KTM Chu Lai ®ang ®îc ChÝnh phñ xem xÐt.
Nh vËy lµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm miÒn Trung , thuéc ®Þa bµn tØnh Qu¶ng Nam ®ang nghiªn cøu ®Ó h×nh thµnh mét khu kinh tÕ më. §Þa bµn ®ang nghiªn cøu ®Ó h×nh thµnh khu KTM Chu Lai l¸ mét phÇn diÖn tÝch cña khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt ®· ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt theo QuyÕt ®Þnh 207/TTg ngµy 11 th¸ng 4 n¨m 1996 .Nh vËy , nÕu khu KTM Chu Lai thuéc ®Þa phËn tØnh Qu¶ng Nam vµ võa cã mét khu c«ng nghiÖp t¬ng ®¬ng nh mét khu kinh tÕ tæng hîp (®· ®îc h×nh thµnh vµ ®ang trong x©y dùng ) thuéc ®Þa bµn Qu¶ng Ng·i .Gi÷a 2 khu nµy cã mét bé phËn l·nh thæ ®îc sö dông chung lµ s©n bay Chu Lai vµ cã 2 c¶ng biÓn lµ C¶ng Kú Hµ vµ C¶ng Dung QuÊt . ChÝnh v× vËy mµ trong khi nghiªn cøu ®Ò ¸n h×nh thµnh khu KTM Chu Lai cã nh÷ng ý kiÕn ®Ò nghÞ so s¸nh hiÖu qu¶ viÖc x©y dùng khu KTM Chu Lai theo ph¬ng ¸n cã c¶ng Kú Hµ vµ kh«ng cã c¶ng Kú Hµ, ph¬ng ¸n cã khu Chu Lai riªng biÖt vµ ph¬ng ¸n cã mét khu bao gåm c¶ Dung QuÊt – Chu Lai nh ChiÕn lîc kinh tÕ x· héi ViÖt Nam ®Ðn n¨m 2010 ®· nªu .Qua ph©n tÝch ,®· cã ý kiÕn cho r»ng ads dông c¬ chÕ khu kinh tÕ më cã c¶ Chu Lai vµ Dung QuÊt cã thÓ sÏ mang hiÖu qu¶ h¬n .
§èi víi khu Dung QuÊt , nÕu theo QuyÕt ®Þnh 207/ttg bao gåm c¶ c¶ng Kú Hµ vµ s©n bay Chu Lai , hoËc gi¶ sö khi ®Ì ¸n khu KTM Chu Lai ®îc phª duyÖt , c¶ng Kú Hµ vµ s©n bay Chu Lai thuéc vÒ khu kinh tÕ më Chu Lai vµ s©n bay Chu Lai lµ s©n bay phôc vô chung cho c¶ khu KTM Chu Lai vµ khu kinh tÕ Dung QuÊt . Trong trêng hîp ®ã tÝnh chÊt khu Dung QuÊt vÉn lµ mét khu kinh tÕ tæng hîp cã quy m« kh¸ lín v× :
Thø nhÊt , vÒ diÖn tÝch , nÕu kh«ng tÝnh phÇn diÖn tÝch cña c¶ng Kú Hµ vµ s©n bay Chu Lai th× diÖn tÝch cña khu Dung QuÊt vÉn cßn trªn 10.000ha t¬ng ®¬ng víi diÖn tÝch 68 khu c«ng nghiÖp ®· ®îc cÊp phÐp h×nh thµnh cña c¶ níc céng l¹i .
Thø hai , thùc tÕ ph¸t triÓn 5 n¨m qua ,cïng víi viÖc ph¸t triÓn nhµ m¸y läc dÇu, ë ®©y ®· vµ ®ang triÓn khai x©y dùng c¶ng níc s©u chuyªn dông vµ tæng hîp ; x©y dùng h¹ tÇng c¸c khu c«ng nghiÖp trong Dung QuÊt ;bé khung trong ®o thÞ V¹n Têng ®· h×nh thµnh vµ nhiÒu c«ng tr×nh h¹ tÇng kinh tÕ ,x· héi d· ®îc x©y dùng …Bé mÆt cña mét khu kinh tÕ tæng hîp ë Dung QuÊt ®· vµ ®ang h×nh thµnh , ®ßi hái cÇn cã mét c¬ chÕ qu¶n lý vµ khung ph¸p lý thÝch hîp .
3- Nghiªn cøu thiÕt lËp khung c¬ chÕ chÝnh s¸ch , m« h×nh qu¶n lý thÝch hîp víi sù ph¸t triÓn cña Dung QuÊt .
§Ó thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh h×nh thµnh khu kinh tÕ Dung QuÊt cÇn ph¶i luËn chøng vµ x¸c ®Þnh m« h×nh ph¸t triÓn cña khu Dung QuÊt cho phï hîp. §ång thêi còng ph¶i nghiªn cøu thiªts lËp m« h×nh qu¶n lý víi khung ph¸p lý thÝch hîp ®èi víi m«tj khu kinh tÕ tæng hîp quy m« t¬ng ®èi lín. Cã nh vËy míi t¹o ®îc m«i trêng thuËn lîi vÒ thÓ chÕ qu¶n lý xóc tiÕn vµ kªu gäi ®Çu t tèt h¬n. Khung ph¸p lý nµy cã thÓ bao gåm c¸c nhãm vÊn ®Ò lín sau:
1) X©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ khu Dung QuÊt theo híng x©y dùng khu kinh tÕ tæng hîp Dung QuÊt. Trong quy ho¹ch tæng thÓ nµy sÏ luËn chøng m« h×nh vµ chøc n¨ng cña khu kinh tÕ Dung QuÊt trong tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¶ níc vµ cña vïng kinh tÕ träng ®iÓm miÒn Trung; ®a ra c¸c ®Þnh híng ph¸t triÓn c¸c ngµnh vµ lÜnh vùc, tæ chøc l·nh thæ c¸c khu chøc n¨ng; ®Þnh híng ®Çu t vµ x¸c ®Þnh bíc ®i theo c¸c giai ®o¹n ®Õn n¨m 2020…
2) Nghiªn cøu ®Ì xuÊt c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch u ®·i ®Æc biÖt, kÓ c¶ c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®èi víi khu KTM ®Ó ¸p dông cho khu kinh tÕ Dung QuÊt, t¹o m«i trêng thuËn lîi thu hót c¸c nhµ doanh nghiÖp trong vµ ngoµi níc kh«ng chØ ®Çu t c¸c dù ¸n cã liªn quan ®Õn c«ng nghiÖp läc dÇu mµ c¶ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp kh¸c.
3) Nghiªn cøu ®Ò xuÊt c¬ chÕ qu¶n lý Nhµ níc ®Æc thï phï hîp víi vÞ trÝ vµ quy m« cña khu kinh tÕ Dung QuÊt.
C¸c vÊn ®Ò ®Æt ra ë trªn sÏ ®îc luËn chøng cô thÓ trong b¸o c¸o nghiªn cøu tæng hîp cña dù ¸n nµy.
PhÇn thø 3
Gi¶i ph¸p vÒ quy ho¹ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ kÕt cÊu h¹ tÇng phôc vô ph¸t triÓn
khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt
I- VÞ trÝ ®éng lùc cña khu Dung QuÊt vµ tæng thÓ ph¸t triÓn kt-xh khu vùc miÒn trung vµ c¶ níc.
1- C¸c lîi thÕ t¹o ®éng lùc thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh h×nh thµnh khu kinh tÕ Dung QuÊt.
1.1. Lîi thÕ vÒ vÞ trÝ ®Þa lý.
Khu kinh tÕ Dung QuÊt – víi quy m« 14 ngh×n ha, n»m trªn ®Þa bµn 2 tØnh qu¶ng nam vµ qu¶ng ng·i lµ c¸c tØnh cã vÞ trÝ chiÕn lîc quan träng cña miÒn trung viÖt nam, víi u thÕ gÇn quèc lé 1A vµ ®êng s¾t b¾c nam cã quèc lé 24 nèi víi t©y nguyªn vµ c¸c níc nhá thuéo tiÓu vïng s«ng mª k«ng vµ lµ mét trong 5 tuyÕn ®êng ngang ®«ng t©y cña hÖ thèng ®êng xuyªn ¸ qua viÖt nam(Dung QuÊt – ngäc håi-pakse-udon). xÐt vÒ mÆt ®Þa lý Dung QuÊt thùc sù lµ trung t©m ®iÓm cña ViÖt Nam g¾n víi §N¸.
Toµn bé diÖn tÝch ®Êt c«ng nghiÖp cña khu kinh tÕ Dung QuÊt ®Òu n»m ë ®é cao tõ 4,5 ®Õn 15m so víi mùc níc lò cña trËn lò lín nhÊt thÕ kû vµ cã ®Þa chÊt tèt ®¶m b¶o cho viÖc x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c«ng nhiÖp vÜnh cöu.
1.2. Lîi thÕ vÒ ph¸t triÓn c¶ng biÓn níc s©u.
VÞnh Dung QuÊt víi diÖn tÝch m¾t níc h÷u Ých kho¶ng 4 km2, cã ®é s©u trung b×nh tõ 10-19m, n»m s¸t cac tuyÕn hµng h¶i quan träng nhÊt c¸ch tuyÕn hµng h¶i quèc tÕ 90 km, c¸ch tuyÕn hµng h¶i thuû néi kho¶ng 30 km vµ lµ n¬i héi tô c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó h×nh thµnh 1 c¶ng níc s©u quy m« lín. §©y lµ yÕu tè cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®Õn sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn khu kinh tÕ nµy. theo quy hoach ®· ®îc thñ tíng chÝnh phñ phª duyÖt, t¹i ®©y sÏ x©y dùng mét c¶ng níc s©u ®a chøc n¨ng (gåm c¸c côm c¶ng dÇu khÝ, c¶ng tæng hîp vµ c¶ng chuyªn dïng), cã n¨ng lùc vËn chuyÓn hµng ho¸ lín nhÊt ViÖt Nam (chØ riÖng nhµ m¸y läc dÇu sè 1 ®· lµ 13 triÖu tÊn giai ®o¹n 1).
1.3. Lîi thÕ vÒ ph¸t triÓn s©n bay.
S©n bay Chu Lai hiÖn cha ®îc khai th¸c sö dông lµ s©u bay cã ®iÒu kiÖn vµ cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn víi quy m« lín. L¹i n»m trªn ®êng hµng kh«ng quèc tÕ c¸ch c¸c trung t©m kinh tÕ lín nhÊt cña khu vùc kho¶ng 1000-2000km(hång k«ng, sinhgapore, bangkok).
Víi nh÷ng u thÕ trªn, chÝnh phñ ®· quyÕt ®Þnh chän Dung QuÊt lµm khu c«ng nghiÖp läc ho¸ dÇu ®Çu tiªn cña c¶ níc. TiÒn ®Ò quyÕt ®Þnh sù ra ®êi cña c¶ng Dung QuÊt vµ khu c«ng nghiÖp tæng hîp Dung QuÊt lµ chän ®Þa ®iÓm nhµ m¸y läc dÇu. Cïng víi läc dÇu, cã thÓ ph¸t triÓn thµnh côm c«ng nghiÖp tæng hîp bao gåm c¸c lo¹i h×nh nh c«ng nghiÖp luyÖn kim, c¬ khÝ ®ãng tÇu, c«ng nghiÖp nhÑ, c«ng nghiÖp chÕ biÕn,… c¸c ngµnh c«ng nghiÖp quy m« lín nµy ®· ®îc ph¸t triÓn g¾n víi c¶ng biÓn níc s©u Dung QuÊt, s©n bay quèc tÕ Chu Lai vµ ®« thÞ míi V¹n Têng.
1.4. Dung QuÊt lµ n¬i ®îc hëng thô nhiÒu chÝnh s¸ch u ®·i cña nhµ níc vµ lµ n¬i cã chi phÝ ®Çu t
Các file đính kèm theo tài liệu này:
sfdxgvfc.doc
