Đề tài Hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hoá nhập khẩu chuyển cửa khẩu tại chi cục hải quan cảng Cái Lân

ngoài cửa khẩu để xử lý theo qui định. Thứ sỏu: Cục Điều tra chống buụn lậu và lực lượng chống buụn lậu giữa cỏc Cục Hải quan tỉnh, thành phố cú hàng húa xuất khẩu, nhập khẩu chuyển cửa khẩu cú trỏch nhiệm triển khai cỏc biện phỏp nghiệp vụ cần thiết để theo dừi, thu thập thụng tin phục vụ cho việc giỏm sỏt kiểm tra, xử lý vi phạm đối với hoạt động vận chuyển hàng húa xuất khẩu, nhập khẩu chuyển cửa khẩu theo quy trỡnh này. 2.3 Thực trạng cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt đối với hàng hoỏ nhập khẩu chuyển cửa khẩu tại Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn. 2.3.1 Khỏi quỏt hàng nhập khẩu chuyển cửa khẩu tại Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn. 2.3.1.1 Cỏc doanh nghiệp làm hàng nhập khẩu chuyển cửa khẩu tại Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn. Hàng nhập khẩu chuyển cửa khẩu tại Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn luụn chiếm từ 70% đến 80 % lượng hàng container nhập cảng đớch Cỏi Lõn. Hàng húa nhập chuyển cửa khẩu chủ yếu là hàng húa của cỏc doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh Quảng Ninh xin chuyển cửa khẩu về nhà mỏy, khu cụng nghiệp, khu chế xuất để sản xuất hàng xuất khẩu, và lắp rỏp tiờu thụ trong nước. Tạo tài sản cố định. + Doanh nghiệp ngoài tỉnh và hàng húa nhập hàng chuyển cửa khẩu qua cảng Cỏi Lõn. - Cụng ty HONDA Việt Nam, đăng ký tờ khai hải quan tại Chi cục hải quan Vĩnh Phỳc. Nhập khẩu linh kiện ụ tụ, xe mỏy để lắp rỏp ụtụ, xe mỏy xuất khẩu và tiờu thụ trong nước. - Cụng ty TNHH YAMAHA motor Việt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia cụng Hà Nội. Nhập khẩu bộ linh kiện xe gắn mỏy lắp rỏp xe mỏy xuất khẩu và tiờu thụ trong nước. - Cụng TNHH SUMIDENSO Việt Nam, đăng khý tờ khai tại Chi cục hải quan Hải Dương. Nhập khẩu nguyờn liệu để sản xuất bộ dõy điện ụ tụ xuất khẩu. - Cụng ty TNHH TAKANICHI Việt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Vĩnh Phỳc . Nhập khẩu nguyờn liệu để sản xuất ghế ụ tụ xuất khẩu . - Cụng ty TNHH CANON Việt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia cụng Hà Nội, Chi cục hải quan Bắc Ninh. Nhập hàng nguyờn liệu, linh kiện sản xuất mỏy in, mỏy ảnh kỹ thuật số, mỏy in ảnh, mỏy Scaner, mỏy photocopy xuất khẩu và tiờu thụ trong nước. - Cụng ty TNHH hệ thống dõy SUMIHANEL, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia cụng Hà Nội. Nhập khẩu nguyờn liệu sản xuất cỏp điện xuất khẩu và tiờu thụ trong nước. - Cụng ty TNHH NISSEI ELECTRIC Hà Nội, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia cụng Hà Nội. Nhập khẩu nguyờn liệu để sản xuất thiết bị điện xuất khẩu và tiờu thụ trong nước. - Cụng ty Liờn doanh HINO Motor Việt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia cụng Hà Nội. Nhập khẩu bộ linh kiện xe tải HINO để sản xuất xe tải HINO xuất khẩu và tiờu thụ trong nước. - Cụng ty TNHH DESO Việt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia cụng Hà Nội. Nhập khẩu nguyờn vật liệu, mỏy múc để sản xuất. - Cụng ty TNHH SUMITOMO HEAVY INDUTRIES, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia cụng Hà Nội. Nhập khẩu nguyờn vật liệu, mỏy múc để sản xuất khuụn đỳc. - Cụng ty TNHH FUJIKIN Việt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia cụng Hà Nội. Nhập khẩu nguyờn vật liệu, mỏy múc để sản xuất. - Cụng ty TNHH điện STANLEY Việt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Gia Thụy, Hà Nội. Nhập khẩu nguyờn vật liệu, mỏy múc để sản xuất đốn xe mỏy, ụtụ. - Cụng ty GLOBAL SOURCE NET LTD, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Hưng Yờn, Nhập khẩu nguyờn vật liệu để sản xuất hàng may mặc xuất khẩu. - Tổng cụng ty cụng nghiệp tầu thủy Viờt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Hải Phũng. Nhập khẩu nguyờn vật liệu để sản xuất tầu thủy xuất khẩu. - Cụng ty PARK’, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia cụng Hà Nội. Nhập khẩu nguyờn vật liệu để sản xuất hàng may mặc xuất khẩu. - Cụng ty TNHH TOHOKU PIOEER Việt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan quản lý hàng KCN, KCX Hà Nội. Nhập khẩu nguyờn vật liệu để sản xuất mỏy nộn khi, mỏy lọc khớ. - Cụng ty TNHH TOYOTA BOSHOKU Hà Nội, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan quan Vĩnh Phỳc. Nhập khẩu linh kiện lắp rỏp xe ụ tụ TOYOTA. - Cụng ty TSUKUBA DIECASTING, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia cụng Hà Nội. Nhập khẩu nguyờn vật liệu để sản xuất vỏ mỏy vi tớnh, camera. - Cụng ty INOAC Việt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan khu cụng nghiệp Bắc Thăng Long. Nhập hàng mỳt sốp để sản xuất hàng xuất khẩu . - Doanh nghiệp khu chế xuất MARUMITSU Việt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan quan Vĩnh Phỳc. Nhập khẩu thiết bị mỏy múc để sản xuất. Doanh nghiệp chế xuất MARUMITSU, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Vĩnh Phỳc. Nhập nguyờn vật liệu sản xuất. - Cụng ty TNHH cụng nghiệp BROTHER Việt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Hải Dương. Nhập mỏy ộp phun nhựa và phụ kiện. - Khu chế xuất- Khu cụng nghiệp Hải Phũng. Nhập nguyờn liệu sản xuất Cụng ty TNHH TOYODA GOSEI Hải Phũng, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan. - Cụng ty TNHH IKEYCHI Viờt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Khu chế xuất Bắc Thăng Long. Nhập nguyờn liệu phục vụ sản xuất. - Cụng ty TNHH TOHOKUPIONEER Việt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Khu chế xuất Hải Phũng. Nhập mỏy múc thiết bị phục vụ sản xuất. - Cụng ty PANASONIC ELECTRIC RENCES Việt Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Khu chế xuất Bắc Thăng Long. Nhập tấm bảo vệ mỏy - Cụng ty xuất nhập khẩu vật tư tàu thuỷ, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Hải phũng. Nhập mỏy tàu thuỷ. - Cụng ty TNHH HONEST Việt Nam, đăng ký tại Chi cục hải quan Bắc Thăng Long. Nhập thiết bị tạo tài sản cố định. - Cụng ty TNHH Hà Nội STEEL CENTER Nam, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan khu cụng nghiệp Bắc Thăng Long. Nhập hàng thộp cuộn để sản hàng xuất khẩu vv + Doanh nghiệp trong tỉnh và hàng húa nhập hàng chuyển cửa khẩu qua cảng Cỏi Lõn: - Cụng ty cổ phần đầu tư và phỏt triển Múng Cỏi, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Múng Cỏi. Nhập hàng vào kho ngoại quan Múng Cỏi. - Cụng ty TNHH Quang Phỏt, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Múng Cỏi. Nhập hàng vào kho ngoại quan Múng Cỏi. - Cụng ty cổ phần xi mămg Thăng Long, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan cảng Hũn Gai. Nhập mỏy múc thiết bị tạo tài sản cố định. - Cụng ty cổ phần đầu tư và xuất nhập khẩu Quảng Ninh, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Múng Cỏi. Nhập hàng vào kho ngoại quan Múng Cỏi. - Cụng ty cổ phần Quốc tế Hoàng Gia, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan cảng Hũn Gai. Nhập mỏy múc thiết bị tạo tài sản cố định. - Cụng ty Thế Kỷ Mới, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn. Nhập vỏ chai VPET. - Cụng ty cổ phần phõn phối cụng nghiệp, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn. Nhập thiết bị tạo tài sản cố định. - Cụng ty Xi măng Hạ Long, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn. Nhập thiết bị dõy chuyền N/M xi măng. - Đại lý hàng hải Quảng Ninh, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Múng Cỏi. Nhập khẩu rượu cỏc loại. - Cụng ty cổ phẩn xi măng Thăng Long, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan cảng Hũn Gai. Nhập thiết bị toàn bộ dõy chuyền N/M xi măng. - Cụng ty Dầu Thực Vật Cỏi Lõn đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn. Nhập dầu hạt hướng dương. - Cụng ty TNHH Sơn Tựng, đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan Múng Cỏi. Nhập hàng vào kho ngoại quan Múng Cỏi vv 2.3.1.2 Cỏc loại hỡnh của hàng húa nhập khẩu chuyển cửa khẩu tại Chi cục hải quan cảng Cỏi LõnPhải đỏnh giỏ laọi hỡnh hàng húa nào là chủ yếu, thứ tự xếp hạng cảu cỏc loại này để người đọc hỡnh dung đựoc tổng thể. . - Hàng nhập kinh doanh. - Hàng nhập đầu tư. - Hàng nhập sản xuất xuất khẩu. - Hàng nhập kho ngoại quan. - Hàng nhập khu chế xuất. - Hàng nhập gia cụng xuất khẩu. - Hàng tạm nhập tỏi xuất. - Hàng chuyển khẩu. 2.3.2 Kết quả đạt được của cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt hải quan đối với hàng hoỏ nhập khẩu chuyển cửa khẩu. 2.3.2.1 Bố trớ nhõn sự và phần mềm:” Hệ thống quản lý hải quan tại cảng biển ” phục vụ cho thủ tục hải quan, kiểm tra, giỏm sỏt hải quan đối với hàng hoỏ nhập khẩu chuyển cửa khẩu tại Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn. Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn thường xuyờn bố trớ 02 đến 03 cỏn bộ cụng chức trực tiếp theo dừi, làm thủ tục hải quan cho hàng húa nhập khẩu chuyển cửa khẩu thuộc đội thủ tục hàng húa xuất nhập khẩu. Cụng việc của cỏn bộ cụng chức làm thủ tục hải quan cho hàng húa nhập khẩu chuyển cửa khẩu gồm: Tiếp nhận hồ sơ hải quan hàng nhập chuyển cửa khẩu của cỏc doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh do cỏc Chi cục hải quan ngoài cửa khấu chuyển đến, nhận biờn bản bàn giao qua Fax của cỏc Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu chuyển đến. Niờm phong hàng húa nhập chuyển cửa khẩu, lập biờn bản bàn giao hàng chuyển cửa khẩu, (đối với hàng nhập phải kiểm tra thực tế tại Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu, khu cụng nghiệp, khu chế xuất, nhà mỏy sản xuất nơi kiểm tra hàng húa ngoài cửa khẩu). Fax biờn bản bàn giao cho Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu để phối hợp theo dừi lụ hàng chuyển cửa khẩu, trừ lựi Manifest, vào sổ sỏch hàng chuyển cửa khẩu, vào mỏy (chương trỡnh phần mền quản lý container đang được ỏp dụng tại Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn ), thụng kờ biờn bản bàn giao, lập danh sỏch hàng chuyển cửa khẩu miễn kiểm tra. Thống kờ cỏc biờn bản bàn giao chưa được phản hồi, làm văn bản đề nghị cỏc Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu phản hồi biờn bản bàn giao kịp thời. Thụng bỏo cho lónh đạo đội, lónh đạo Chi cục những khú khăn vướng mắc trong khi thực hiện nghiệp vụ đối với hàng húa chuyển cửa khẩu. Tham mưu đề xuất với lónh đạo về thủ tục hải quan, kiểm tra giỏm sỏt hải quan đối với hàng húa chuyển cửa khẩu. Bỏo cỏo thống kờ hàng húa xuất nhập khẩu chuyển cửa khẩu hàng thỏng, quớ, năm cho lónh đạo Chi cục và cỏc đội nghiệp vụ lấy số liệu bỏo cỏo Cục hải quan tỉnh theo qui định. Tại Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn đang ỏp dụng phần mềm “Hệ thống quản lý hải quan tại cảng biển”. Đõy là phần mềm quản lý hiện đại mới được đưa vào sử dụng, phần mềm này cú ý nghĩa rất quan trọng trong việc quản lý của cơ quan hải quan tại cảng biển. Đõy là sản phẩm cú được do sự hợp tỏc giữa Cục hải quan tỉnh Quảng Ninh và Cục hải quan Đà Nẵng. Giới thiệu chung về “Hệ thống quản lý hải quan tại cảng biển” tại Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn. 1. Mục đớch, ý nghĩa Với một đơn vị hải quan trọng điểm, cú lưu lượng hàng hoỏ xuất nhập khẩu nhiều, hàng ngày cú nhiều chuyến tàu nhập, xuất. Trờn mỗi chuyến tàu cú chứa hàng trăm Container hàng hoỏ, cỏc lụ hàng này sẽ cú rất nhiều đơn vị, cỏ nhõn đến làm thủ tục nhận hàng, xuất hàng. Việc quản lý cỏc Container hàng hoỏ đó nhập về tại cảng hiện đó làm thủ tục, đó ra khỏi cảng hay chưa? Số Container đó làm thủ tục, số container chưa làm thủ tục, số container quỏ hạn 30 ngày, 90 ngày, 180 ngày chưa làm thủ tục, số container nào làm thủ tục chuyển cảng đớch, chuyển cửa khẩu, vận chuyển đa phương thức, trọng lượng, trị giỏ bao nhiờu, mặt hàng gỡ... Tất cả những thụng tin yờu cầu trờn để đảm bảo xử lý, khai thỏc một cỏch nhanh chúng và chớnh xỏc thỡ cần thiết phải xõy dựng một chương trỡnh với một kho dữ liệu thớch hợp nhằm phục vụ quản lý, khai thỏc và bỏo cỏo khi cú yờu cầu. Mụ hỡnh thiết kế : CLIENT/SERVER Ngụn ngữ lập trỡnh Visual Basic. Hệ quản trị cơ sở dữ liệu Microsoft SQL 2000 Hệ điều hành: Windows 98, Windows 2000, Windows XP,Windows 2003 2. Cỏc yờu cầu về nghiệp vụ mà chương trỡnh phải thực hiện: - Quản lý cỏc thụng tin về chuyến tàu xuất nhập cảnh (tàu Container, tàu hàng rời, tàu du lịch, cỏc chuyến tàu khỏc); - Quản lý số lượng container của từng chuyến tàu nhập, xuất; - Quản lý số lượng container ra/vào cảng, số container cũn nằm trong cảng; - Quản lý thụng tin về lụ hàng: chủ hàng đó rỳt những Container nào của chuyến tàu nhập (hoặc chủ hàng đúng hàng vào container nào để xuất lờn chuyến tàu xuất), số hiệu từng container, số tờ khai, trọng lượng, trị giỏ - Quản lý cỏc container đó làm thủ tục, chưa làm thủ tục, quỏ hạn làm thủ tục, cỏc Container làm thủ tục tại cảng, chuyển cảng, quỏ cảnh, chuyển cửa khẩu, vận tải đa phương thức - Bỏo cỏo thống kờ, tra cứu nhanh theo số hiệu container, theo tờ khai, theo chủ hàng 3. Mụ hỡnh xõy dựng chương trỡnh: Chương trỡnh được xõy dựng bao gồm cỏc phõn hệ: - Quản lý Tàu, Conainter hàng hoỏ Nhập khẩu - Quản lý Tàu, Container hàng hoỏ Xuất khẩu - Quản lý Tàu, hàng rời nhập khẩu - Quản lý Tàu, hàng rời Xuất khẩu - Quản lý cỏc chuyến tàu du lịch XNC - Quản lý thuyền viờn, hành khỏch - Quản lý phương tiện, lụ hàng chuyển đường bộ - Tra cứu, Bỏo cỏo thống kờ - Chương trỡnh truyền số liệu 4. Sơ đồ cỏc luồng dữ liệu: CÁC THễNG TIN VỀ CHUYẾN TẦU NHẬP, XUẤT KHO THễNG TIN CHUNG KẾT SUẤT THễNG TIN BÁO CÁO, THỐNG Kấ CÁC THễNG TIN VỀ Lễ HÀNG NHẬP , XUẤT 5. Theo dừi theo chuyến tàu nhập : Chức năng này giỳp người quản lý nhập dữ liệu thụng tin về chuyến tàu nhập. Khi tàu cập cảng Cỏi Lõn cỏn bộ giỏm sỏt tầu căn cứ vào Manifest nhập của tầu vào mỏy tớnh phần quản lý hải quan cảng biển như: Tờn tầu, ngày cập cảng, số hiệu chuyến tầu, quốc tịch của tầu, cảng xuất phỏt, ngày tầu rời cảng, số lượng hàng xuất nhập. Mỏy tớnh sẽ lưu giữ thụng tin chung về toàn bộ chuyến tàu và hàng hoỏ nhập khẩu. Khi người khai hải quan đến làm thủ tục cho hàng hoỏ nhập khẩu chuyển cửa khẩu cỏn bộ làm thủ tục cho hàng hoỏ nhập chuyển cửa khẩu sẽ căn cứ vào bộ hồ sơ hải quan và lệnh giao hàng của hóng tầu giao cho người khai hải quan để lấy hàng hoỏ để vào mỏy. Cuối thỏng, cuối qỳi cỏn bộ theo dừi hàng chuyển cửa khẩu sẽ cú thể thống kờ hàng chuyển cửa khẩu theo từng lụ hàng, theo từng Chi cục hải quan, để lấy số liệu bỏo cỏo, thống kờ. Tra cứu container chuyển cửa khẩu theo từng lụ hàng, từng doanh nghiệp. Tra cứu lụ hàng chuyển cửa khẩu theo từng biờn bản bàn giao. Ngày thanh lý lụ hàng chuyển cửa khẩu. Tra cứu những biờn bản bàn giao chưa được phản hồi. Việc ỏp dụng phần mềm “ Hệ thống quản lý hải quan tại cảng biển” giỳp cho cơ quan hải quan quản lý chặt chẽ cỏc chuyến tàu ra vào cảng, số lượng hàng xuất nhập khẩu qua cảng, số hành khỏch xuất nhập cảnh vv.. phục vụ cho cụng tỏc thống kờ bỏo cỏo. 2.3.2.2 Triển khai quy trỡnh Hàng hoỏ nhập khẩu chuyển cửa khẩu tại Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn chủ yếu là hàng đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu vỡ vậy Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn thường làm thủ tục hải quan cho hàng nhập chuyển cửa khẩu với vai trũ là Chi cục hải quan cửa khẩu nhập. Thủ tục hải quan đối với hàng nhập chuyển cửa khẩu tại Chi cục hải quan thực hiện như sau: 1 ) Đối với hàng hoỏ nhập khẩu miễn kiểm tra thực tế hàng hoỏ. - Người khai hải quan: Người khai hải quan cho lụ hàng hoỏ nhập khẩu chuyển cửa khẩu phải khai và đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu theo qui định, ngoài ra cũn cú 02 đơn đề nghị chuyển cửa khẩu. - Chi cục hải quan Ngoài cửa khẩu: Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu tiếp nhận và đăng ký tờ khai theo qui định. Nếu lụ hàng được miễn kiểm tra thực tế hàng hoỏ. Lónh đạo Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu quyết định miễn kiểm tra thực tế hàng hoỏ tớch vào lệnh hỡnh thức mức độ kiểm tra hải quan và đúng đấu "Đó làm thủ tục hải quan" vào gúc bờn phải của 02 tờ khai, giao cho người khai hải quan 01 tờ khai hải quan ( bản lưu người khai hải quan) đó hoàn thành thủ tục hải quan để đi nhận hàng. Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu chịu trỏch nhiệm về tớnh hợp phỏp của bộ hồ sơ hải quan của hàng nhập khẩu miễn kiểm tra thực tế. Chi cục hải quan cửa khẩu nhập (Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn): Bộ phận tiếp nhận từ người khai hải quan bộ hồ sơ hàng nhập khẩu miễn kiểm tra gồm: + 01 giấy giới thiệu. + 01 tờ khai đó đúng dấu “Đó làm thủ tục hải quan” (bản lưu người khai hải quan). + 01 tờ khai đó đúng dấu “Đó làm thủ tục hải quan” (bản lưu người khai hải quan) Bản sao + 01 lệnh giao hàng do hóng tầu cấp cho người khai hải quan để lấy hàng tại cảng. + 01 BILL OF LADING bản sao. Nếu kiểm tra thấy hợp lệ và đầy đủ thỡ trả lại 01 tờ khai đó đúng dấu “Đó làm thủ tục hải quan” (bản lưu người khai hải quan) thụng quan cho lụ hàng miễn kiểm tra. - Lưu bộ hồ sơ hàng miễn kiểm tra gồm: + 01 giấy giới thiệu. + 01 tờ khai đó đúng dấu “Đó làm thủ tục hải quan” (bản lưu người khai hải quan) Bản sao + 01 lệnh giao hàng do hóng tầu cấp cho người khai hải. + 01 BILL OF LADING bản sao - Trừ lựi manifest của tầu cú lụ hàng nhập miễn kiểm tra. - Vào sổ theo dừi hàng chuyển cửa khẩu miễn kiểm tra. - Vào mỏy thanh lý hàng chuyển cửa khẩu miễn kiểm trờn chương trỡnh “ Hệ thống quản lý hải quan tại cảng biển ”gồm cỏc tiờu chớ : Mó doanh nghiệp, Tờn doanh nghiệp, số tờ khai, ngày của tờ khai, nơi đăng ký, loại hỡnh nhập khẩu của tờ khai, tờn hàng, số trọng lượng của hàng hoỏ, mó hàng, số thuế nhập khẩu, số thuế VAT và tớch vào ụ hàng miễn kiểm tra. - Lập danh sỏch lụ hàng miễn kiểm tra, vào sổ theo dừi lụ hàng miễn kiểm tra thực tế đó thụng quan. - Khi hàng đó ra khỏi cổng cảng bộ phận giỏm sỏt cổng cảng căn cứ vào tờ khai hàng miễm kiểm tra vào mỏy tớnh chương trỡnh “Hệ thống quản lý hải quan tại cảng biển” thanh lý lụ hàng miễm kiểm tra đó ra khỏi cổng cảng tớch vào ụ hàng đó ra khỏi cổng cảng. Trường hợp cú căn cứ xỏc định lụ hàng được miễn kiểm tra thực tế hàng hoỏ cú dấu hiệu vi phạm phỏp luật về hải quan, lónh đạo Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập được phộp quyết định hỡnh thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hoỏ và tiến hành kiểm tra ngay tại cửa khẩu. Kết quả kiểm tra được thụng bỏo bằng văn bản cho Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu biết. 2 ) Đối với hàng hoỏ nhập khẩu phải kiểm tra thực tế hàng hoỏ tại Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu. - Người khai hải quan: Người khai hải quan cho lụ hàng hoỏ nhập khẩu chuyển cửa khẩu phải khai và đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu theo qui định. Ngoài ra cũn cú 02 đơn đề nghị chuyển cửa khẩu. - Chi cục hải quan Ngoài cửa khẩu: Tiếp nhận đăng ký tờ khai theo qui định tại bước 1, bước 2 của Quy trỡnh thủ tục hải quan đối với hàng hoỏ xuất khẩu, nhập khẩu thương mại qui định tại quyết định số: 874/QĐ-TCHQ ngày 15/05/2006 của Tổng cục hải quan nếu hàng phải kiểm tra thực tế tại Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu. Lónh đạo Chi cục ngoài cửa khẩu ghi ý kiến chấp nhận và đúng dấu vào Đơn xin chuyển cửa khẩu. Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu niờm phong hồ sơ hải quan gồm: 01 Đơn; 01 tờ khai hàng hoỏ nhập khẩu (bản lưu người khai hải quan); 01 Bản kờ chi tiết hàng hoỏ (nếu cú), giao người khai hải quan chuyển cho Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập để làm thủ tục chuyển cửa khẩu cho lụ hàng. Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu gửi 01 Đơn cú xỏc nhận của lónh đạo Chi cục chấp nhận cho chuyển cửa khẩu cho Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập bằng fax và lưu. Chi cục hải quan cửa khẩu nhập (Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn): Bộ phận tiếp nhận từ người khai hải quan bộ hồ sơ lụ hàng chuyển cửa khẩu gồm: + 01 đơn xin chuyển cửa khẩu đó được Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu phờ duyệt. + 01 giấy giới thiệu. + 01 tờ khai hải quan (bản lưu người khai hải quan). + 01 bản kờ chi tiết hàng húa (nếu cú). + 01 lệnh giao hàng do hóng tầu cấp cho người khai hải quan để nhận hàng. + 01 BILL OF LADING bản sao. Nếu kiểm tra thấy hợp lệ và đầy đủ thỡ Niờm phong hàng húa nhập khẩu theo qui định, (nếu trường hợp hàng khụng thể niờm phong được (hàng siờu trường, siờu trọng...) thỡ Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập phải thụng bỏo chi tiết bằng văn bản cho Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu biết và tỡnh hỡnh hàng hoỏ vận chuyển khụng được niờm phong. - Vào sổ theo dừi hàng hoỏ nhập khẩu chuyển cửa khẩu theo cỏc tiờu chớ đó qui định. Lưu bộ hồ sơ hàng nhập chuyển cửa khẩu gồm: + 01 đơn xin chuyển cửa khẩu. + 01 giấy giới thiệu. + 01 lệnh giao hàng do hóng tầu cấp cho người khai hải để nhận hàng. + 01 BILL OF LADING bản sao. + 01 Biờn bản bàn giao. - Trừ lựi manifest của tầu cú lụ hàng nhập chuyển cửa khẩu. - Niờm phong hàng húa nhập khẩu chuyển cửa khẩu theo qui định, nếu trường hợp hàng khụng thể niờm phong được (hàng siờu trường , siờu trọng...) thỡ Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập phải thụng bỏo chi tiết bằng văn bản cho Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu biết và tỡnh hỡnh hàng hoỏ vận chuyển khụng được niờm phong. - Vào mỏy thanh lý hàng chuyển nhập cửa khẩu trờn chương trỡnh “Hệ thống quản lý hải quan tại cảng biển ” gồm cỏc tiờu chớ: Mó doanh nghiệp, Tờn doanh nghiệp, số tờ khai, ngày của tờ khai, nơi đăng ký, loại hỡnh nhập khẩu của tờ khai, tờn hàng, số trọng lượng của hàng hoỏ, mó hàng, số thuế nhập khẩu, số thuế VAT, số biờn bản bàn giao, số chỡ hải quan, tuyến đường vận chuyển và những thụng tin cần chỳ ý về lụ hàng nhập chuyển cửa khẩu in biờn bản bàn giao hàng hoỏ chuyển cửa khẩu: 02 bản (01 bản gửi ngay bằng fax cho Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu để phối hợp theo dừi lụ hàng chuyển cửa khẩu và lưu cựng bộ hồ sơ hàng chuyển cửa khẩu. 01 bản giao người khai hải quan làm chứng từ vận chuyển hàng hoỏ trờn đường kốm hồ sơ hải quan đó được niờm phong để chuyển cho Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu). - Khi hàng đó ra cổng cảng bộ phận giỏm sỏt cổng cảng căn cứ vào biờn bản bàn giao kiểm tra tỡnh trạng niờm phong và vào mỏy tớnh chương trỡnh “Hệ thống quản lý hải quan tại cảng biển” thanh lý lụ hàng nhập chuyển cửa khẩu đó ra khỏi cổng cảng tớch vào ụ hàng đó ra khỏi cổng cảng. Kiểm tra, đối chiếu Bảng thống kờ cỏc Biờn bản bàn giao do Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu fax đến với thực tế cỏc lụ hàng đó làm thủ tục chuyển cửa khẩu ghi trong sổ theo dừi. Nếu phỏt hiện cú sai lệch hoặc thiếu thỡ phối hợp với Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu để xỏc minh, làm rừ. Trường hợp cú căn cứ xỏc định lụ hàng nhập khẩu cú dấu hiệu vi phạm phỏp luật về hải quan, thi tuỳ theo tớnh chất, mức độ vi phạm, Chi cục trưởng Hải quan cửa khẩu nhập quyết định tiến hành ngay việc kiểm tra thực tế lụ hàng tại cửa khẩu. Mức độ kiểm tra thực tế hàng hoỏ do Chi cục trưởng Chu cục hải quan cửa khẩu nhập quyết định. Cú thể kiểm tra toàn bộ lụ hàng hoặc kiểm tra xỏc suất nhưng phải kiểm tra đến khi kết luận đựoc mức độ vi phạm.Kết quả kiểm tra phải được thụng bỏo bằng văn bản cho Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu biết. 3 ) Đối với lụ hàng đăng ký tại chi cục hải quan ngoài cửa khẩu nhưng việc kiểm tra thực tế hàng húa thực hiện tại cửa khẩu nhập ( Kiểm húa hộ ) - Người khai hải quan : Người khai hải quan cho lụ hàng hoỏ nhập khẩu chuyển cửa khẩu phải khai và đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu theo qui định. - Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu: Làm thủ tục hải quan theo qui định tại bước 1, bước 2 của Quy trỡnh thủ tục hải quan đối với hàng hoỏ xuất khẩu, nhập khẩu thương mại qui định tại quyết định số: 874/QĐ-TCHQ ngày 15/05/2006 của Tổng cục hải quan nếu hàng phải kiểm tra thực tế tại Chi cục hải quan cửa khẩu nhập. Thu lệ phớ hải quan theo qui định. Niờm phong toàn bộ bộ hồ sơ hải quan giao người khai hải quan chuyển cho Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập. - Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập ( Chi cục hải quan cảng Cỏi Lõn ) : Tiếp nhận hồ sơ lụ hàng nhập khẩu đó được đăng ký tại Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu gồm : + 01 bộ hồ sơ hàng nhập khẩu do Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu chuyển đến . + 01 giấy giới thiệu . + 01 lệnh giao hàng do hóng tầu cấp cho người khai hải quan để nhận hàng . + 01 BILL OF LADING bản sao. Kiểm tra thực tế hàng húa theo quyết định của Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu và xử lý kết quả kiểm tra thực tế theo cỏch thức sau: Trường hợp 1: Trường hợp kết quả thực tế hàng hoỏ phự hợp với khai bỏo của người khai hải quan thỡ: Ghi kết quả thực tế lờn 02 tờ khai hải quan; Ký, đúng dấu cụng chức vào ụ “ Xỏc nhận đó làm thủ tục hải quan” (ụ 38 trờn tờ khai hàng hoỏ nhập khẩu, mẫu HQ 2002 NK); Đúng dấu “Đó làm thủ tục hải quan” lờn tờ khai hải quan và trả 01 tờ khai ( bản lưu người khai hải quan) cho người khai hải quan theo quy định; Chuyển trả hồ sơ lụ hàng ( 01 tờ khai và bản kờ chi tiết( nếu cú)) cho Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu bằng thư bảo đảm và quyết định thụng quan lụ hàng; Trường hợp 2: Trường hợp thực tế hàng hoỏ cú sự sai lệch so với khai bao scủa người khai hải quan dẫn đến một phần lụ hàng khụng được nhập khẩu, thỡ: Ghi kết quả thực tế lờn 02 tờ khai hải quan; Lập biờn bản Vi phạm: 03 bản( 01 bản gửi Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu, 01 bản giao người khai hải quan, 01 bản lưu); Ra quyết định tạm giữ đối vơi slụ hàng khai sai, giải phúng số hàng đỳng khai bỏo. Niờm phong hồ sơ lụ hàng( cả biờn bản kể trờn) gửi bằng thư bảo đảm cho Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu để xử lý theo quy định đối với số hàng vi phạm. Chuyển trả hồ sơ lụ hàng cũn lại cho Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu bằng thư bảo đảm và quyết định thụng quan lụ hàng. - Lưu bộ hồ sơ hàng kiểm hoỏ hộ gồm: + 01 giấy giới thiệu. + 01 lệnh giao hàng do hóng tầu cấp cho người khai hải. + 01 BILL OF LADING bản sao. - Trừ lựi manifest của tầu cú lụ hàng nhập kiểm hoỏ hộ. - Vào mỏy thanh lý hàng chuyển cửa khẩu kiểm hoỏ hộ trờn chương trỡnh “Hệ thống quản lý hải quan tại cảng biển” gồm cỏc tiờu chớ: Mó doanh nghiệp, Tờn doanh nghiệp, số tờ khai, ngày của tờ khai, nơi đăng ký, loại hỡnh nhập khẩu của tờ khai, tờn hàng, số trọng lượng của hàng hoỏ, mó hàng, số thuế