Lời mở đầu 1
Chương I. Cơ sở lý luận chung về kế hoạch sử dụng đất 3
I. Vai trò của KHSDĐ trong quản lý và sử dụng đất đai 3
1. Vai trò của đất đai và yêu cầu phải xây dựng quy hoạch kế hoạch 3
2. Khái niệm, ý nghĩa của kế hoạch sử dụng đất 4
II. Mục đích, yêu cầu, phương pháp xây dựng kế hoạch sử dụng đất 5
1. Mục tiêu của kế hoạch sử dụng đất 5
2. Yêu cầu của kế hoạch sử dụng đất 5
3. Phương pháp xây dựng kế hoạch sử dụng đất 5
III. Nội dung, trách nhiệm lập kế hoạch sử dụng đất 6
1. Nội dung của kế hoạch sử dụng đất theo luật đất đai năm 1993 và luật đất đai năm 2003 6
2. Trình tự tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất theo luật đất đai năm 1993 và luật đất đai năm 2003 7
3. Thẩm quyền xét duyệt kế hoạch sử dụng đất theo luật đất đai năm 1993 và luật đất đai năm 2003 10
Chương II. Kết quả xây dựng và thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Từ Sơn trong giai đoạn 2001-2005, kế hoạch sử dụng đất 2006-2010 15
I. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Từ Sơn 15
1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của huyện Từ Sơn 15
2. Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của huyện Từ Sơn 19
3. Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đến năm 2004 20
4. Đánh giá tiềm năng đất đai huyện Từ Sơn 23
II. Kết quả xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2001-2005 trên địa bàn huyện Từ Sơn 24
71 trang |
Chia sẻ: NguyễnHương | Lượt xem: 980 | Lượt tải: 1
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Kế hoạch sử dụng đất huyện Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006 – 2010, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
inh doanh phi nông nghiệp tăng 21,00ha, đất có mục đích công cộng trong đó phần lớn là đất giao thông tăng 18,39ha.
Năm 2004 đất chuyên dùng trên địa bàn huyện dự kiến có sự tăng đột biến với 182,20ha trong đó đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp tăng 21,50ha. Đất cho sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tăng 101,00ha , đất có mục đích công cộng trong đó phần lớn là đất giao thông tăng 31,20ha.
Năm 2005 đất chuyên dùng trên địa bàn huyện dự kiến tăng rất lớn với 547,02 ha chủ yếu cho phát triển công nghiệp với khu công nghiệp Tiên Sơn cùng với sự xuất hiện và phát triển của các cụm công nghiệp vừa và nhỏ như cụm công nghiệp Mả Ông (Đình Bảng), cụm công nghiệp Tân Hồng – Hoàn Sơn (Tân Hồng), Cụm công nghiệp Tân Hồng - Đồng Quang, cụm công nghiệp Tân Hồng - Đồng Nguyên với đất dành cho sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tăng 343,95ha. Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp tăng 66,60ha, đất có mục đích công cộng tăng 75,08ha.
Như vậy trong giai đoạn 2001 – 2005 tổng diện tích đất chuyên dùng trên địa bàn huyện tăng 940,68ha mà phần lớn dùng cho sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp và đất có mục đích công cộng.
2.3. Kế hoạch sử dụng đất tôn giáo, tín ngưỡng giai đoạn 2001 – 2005.
Đất tôn giáo tín ngưỡng trong cả quá trình tăng không đáng kể với diện tích 10,07ha. Phân bố đều ở các năm phần lớn là đất xây dựng các giáo đường cho người theo đạo thiên chúa cùng với mở rộng các đình, chùa tại các khu dân cư.
2.4. Kế hoạch sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa giai đoạn 2001 – 2005.
Trong cả giai đoạn 2001 – 2005 đất nghĩa trang, nghĩa địa huyện tăng 2,70ha, trong đó năm 2001 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa không tăng. Năm 2002 diện tích tăng 0,50ha, năm 2003 tăng 0,20ha, năm 2005 tăng 2,00ha. Nhìn chung với diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa tăng theo kế hoạch như trên nhu cầu chôn cất đã được đáp ứng.
2.5. Kế hoạch sử dụng đất sông suối và mặt nước chuyên dùng giai đoạn 2001 – 2005
Theo kế hoạch sử dụng đất huyện giai đoạn 2001 – 2005 đất sông suối và mặt nước chuyên dùng tăng 19,50ha do chuyển từ đất mặt nước nuôi chồng thuỷ sản nay không tiếp tục nuôi chồng và đất lăn mương tưới tiêu.
2.6. Kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp khác giai đoạn 2001 – 2005.
Trong giai đoạn này đất chuyên dùng khác của huyện tăng 5,31ha phần lớn lấy từ đất sản xuất nông nghiệp. Chủ yếu đất phi nông nghiệp khác tăng là đất làm cơ sở của tư nhân không kinh doanh và đất cơ sở dịch vụ nông nghiệp tại đô thị.
Đối với đất chưa sử dụng.
Đất chưa sử dụng trong thời kỳ 2001 – 2005 giảm do đã được sử dụng vào các mục đích phi nông nghiệp. Với diện tích giảm 34,57ha phần lớn là đất bằng chưa sử dụng đưa vào sử dụng sản xuất nông nghiệp và đất giao thông. Như vậy theo kế hoạch sử dụng đất 2001 – 2005 đất chưa sử dụng của huyện đến năm 2005 còn 140,17ha.
Kế hoạch sử dụng đất huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
giai đoạn 2001 – 2005
Đơn vị tính: ha
Chỉ tiêu các loại đất
Kế hoạch được duyệt
giảm(-)
2001
2002
2003
2004
2005
Tổng
I. Đất nông nghiêp
-82,48
-87,44
-66,01
-187,20
-577,53
-1.000,66
1. Đất sản xuất nông nghiệp
-82,48
-87,44
-66,01
-187,20
-577,53
-1.000,66
2. Đất lâm nghiệp
0
0
0
0
0
0
II. Đất phi nông nghiệp
84,00
88,74
71.27
189,2
602,02
1.035,23
1. Đất ở
2,70
18,85
18,00
27,00
95,00
161,55
1.1. Đất ở nông thôn
2,70
16,45
10,00
8,00
41,00
78,15
1.2. Đất ở đô thị
0,00
2,40
8,00
19,00
54.00
83,40
2. Đất chuyên dùng
81,30
69,89
60,27
182,20
547.02
940,68
2.1. Xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp
17,52
7,79
8.00
21,50
66,60
121,41
2.2. Đất ANQP
0
0,50
0,50
0,50
2,69
4,19
2.3. Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
43,64
45,07
21,00
101,00
343,95
554,66
2.4. Đất có mục đích công cộng
19,15
12,02
18,39
31,20
75,08
155,84
3. Đất tôn giáo tín ngưỡng
0,99
0,70
0,68
4,00
3,70
10,07
4. Đất nghĩa trang, nghĩa địa
0
0,50
0,20
0
2,00
2,70
5. Đất sông suối & mặt nước chuyên dùng
0
2,00
4,00
3,00
10,50
19,50
6. Đất phi nông nghiệp khác
0
1,31
0,50
1,00
2,50
5,31
III. Đất chưa sử dụng
-1,52
-1,30
-5,26
-2,00
-24,49
-34,57
III – Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất trong giai đoạn 2001 – 2005 trên địa bàn huyện Từ Sơn.
1. kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất Nông nghiệp.
Đất sản xuất nông nghiệp
Theo kế hoạch sử dụng đất huyện Từ Sơn được lập căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế xã hội cũng như đời sống của nhân dân trong giai đoạn 2001 – 2005 trên địa bàn huyện phải tiến hành chuyển 1.000,66ha đất sản xuất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Nhưng thực tế từ năm 2001 – 2004 và dự kiến chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2005 đã đảm bảo tính chính xác. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2005 được xác định căn cứ vào các dự án đầu tư đã được chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt và trong năm 2005 huyện phải tiến hành thực hiện nên dự kiến kế hoạch sử dụng đất đã đảm bảo tính chính xác. Trong bài viết này chưa thể có được số liệu chính xác nên dựa vào dự kiến thực hiện năm 2005 làm số liệu chính xác của bài viết. Như vậy trên địa bàn huyện mới chuyển được 542,98ha đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp. Trong khi nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp luôn tăng. Để đảm bảo ổn định lương thực, thực phẩm phục vụ nhu cầu của nhân dân trong huyện cần phải có những biện pháp thâm canh tăng vụ. Nhưng do mục tiêu phát triển công nghiệp để có một cơ cấu kinh tế hợp lý trong quá trình hội nhập, phát triển kinh tế cùng công cuộc hiện đại hoá đất nước. Cùng với những lợi thế về phát triển công nghiệp và có thị trường rộng lớn với hệ thống giao thông hợp lý lại tiếp giáp với thị trường Hà Nội nên huyện đã ưu tiên hàng đầu cho phát triển công nghiệp.
Đến năm 2005 theo kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Từ Sơn cần chuyển 1.000,66ha đất sản xuất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp. Nhưng thực tế kết quả thực hiện đến năm 2004 và dự kiến chỉ tiêu năm 2005 chỉ được 542,98ha đạt 54,26% kế hoạch đề ra.
Trong đó năm 2001 theo kế hoạch cần chuyển 82,48 ha đất sản xuất nông nghiệp vào mục đích phi nông nghiệp nhưng kết quả thực hiện chỉ đạt 71,48ha đất sản xuất nông nghiệp sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp. Trong đó đã chuyển được 2,70ha sử dụng vào mục đích đất ở. Đã chuyển được 70,30ha sử dụng vào mục đích chuyên ding với đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 32,64ha. Theo kế hoạch trong năm này trên địa bàn huyện cần phát triển khu công nghiệp Tiên Sơn với diện tích 600,00ha trong đó có 390,00ha đất thuộc địa bàn huyện. Và khu công nghiệp Tiên Sơn đã đi vào hoạt động với một số dự án đầu tư sản xuất. Đất sử dụng vào mục đích công công đã chuyển được 19,15ha do có các dự án đầu tư xây dựng, mở rông các tuyến đường tỉnh lộ trên địa bàn huyện như xây dựng quốc lộ 1 mới trên địa bàn huyện.
Trong đó năm 2002 theo kế hoạch cần chuyển 87,44 ha đất sản xuất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp nhưng thực tế mới chuyển được 44,72 ha đất sản xuất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp đạt 51,14%. Với diện tích đất chuyên dùng cần chuyển 69,89ha cho xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp và đất có mục đích công cộng nhưng kết quả thực hiện chỉ chuyển được 38,37ha. Cần chuyển 18,85ha sử dụng vào mục đích đất ở với 16,45 ha đất ở nông thôn và 2,40 ha đất ở thành thị. Nhưng trong năm 2002 diện tích đất ở chỉ tăng 3,65ha nhỏ hơn rất nhiều so với kế hoạch đã đề ra.
Trong năm 2003 trên địa bàn huyện cần chuyển 66,01ha đất sản xuất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp nhưng thực tế đã chuyển được 115,3ha, đạt 174,67% kế hoạch. Kết quả trên đạt được là do các dự án tồn đọng từ những năm trước còn lại đến năm 2003 mới thực hiện được. Trong đó chuyển sang sử dụng vào mục đích đất ở được 26,66ha, chuyển sang sử dụng vào mục đích đất chuyên dùng 103,90ha .
Năm 2004 theo kế hoạch sử dụng đất cần chuyển 187,20ha đất sản xuất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp. Trong đó đã thực hiện được 170,59ha sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp. Trong năm chuyển được 169,05ha sử dụng vào mục đích chuyên dùng, đạt 91,13% kế hoạch đề ra. Trong đó chuyển được 1,99ha sử dụng vào mục đích nông nghiệp, 169,05ha sử dụng vào mục đích chuyên dùng, với đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp đạt 38,62ha do sự phát triển của trung tâm huyện lỵ mới Từ Sơn cùng với hệ thống giao thông. Đất xây dựng mới và mở rộng các tỉnh lộ, huyện lộ như tỉnh lộ 282, 295, các đường liên xã. Đất cho sản xuất và kinh doanh phi nông nghiệp tăng 84,39ha do các dự án đầu tư sản xuất trong khu công nghiệp Tiên Sơn và xuất hiện một số cụm công nghiệp.
Năm 2005 kế hoạch sử dụng đất huyện dự kiến chuyển 577,53ha đất sản xuất nông nghiệp sang cho phát triển công nghiệp, giao thông, đô thị. Với sự phát triển toàn diện của khu công nghiệp Tiên Sơn với hàng chục dự án đầu tư sản xuất được tiến hành. Sự phát triển của mạnh của các cụm công nghiệp vừa và nhỏ. Với hàng trăng dự án đã được khảo sát đang tiến hành xét duyệt hồ sơ và trong năm 2005 sẽ đưa vào thực hiện. Theo dự kiến năm 2005 thị trấn Từ Sơn được công nhân trở thành thị xã nên cần chuyển một lượng lớn đất sản xuất nông nghiệp cho phát triển đô thị, phát triển giao thông cho sứng với vị thế là một thị xã, Với dự kiến trong năm sẽ chuyển 110,31ha đất sản xuất nông nghiệp sử dụng vào mục đích đất phi nông nghiệp.
Như vậy trong giai đoạn 2001 – 2005 trên địa bàn huyện Từ Sơn đã chuyển 508,41ha đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp. Đảm bảo cho sự phát triển kinh tế xã hội của huyện.
Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất Phi nông nghiệp.
Trong giao đoạn 2001 – 2005 trên địa bàn huyện Từ Sơn phát triển được tổng cộng 542,98ha đất phi nông nghiệp đạt 52,45% kế hoạch đã đề ra. Trong đó đất ở phát triển được 80,55ha, đất chuyên dùng phát triển được 500,42ha, đất tôn giáo tín ngưỡng phát triển được 5,55ha, đất nghĩa trang, nghĩa địa phát triển được 0,40ha, đất sông suối và mặt nước chuyên dùng phát triển được 5,79ha, đất phi nông nghiệp khác phát triển được 0,30ha. Toàn bộ diện tích tăng đất phi nông nghiệp đều được lấy từ đất sản xuất nông nghiệp. Như vậy đến năm 2005 toàn huyện đã có 2.339,45ha đất phi nông nghiệp.
2.1.Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất ở giai đoạn 2001 – 2005.
Từ nhu cầu sử dụng đất ở giai đoạn 2001 – 2005 huyện đã đề ra kế hoạch phát triển đất ở đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng đất ở. Sự phát triển dân số mạnh mẽ kéo theo nhu cầu đất ở tăng. Từ tốc độ tăng dân số trong những năm trước 2001 huyện đã tiến hành dự báo tốc độ tăng dân số cũng như quy mô dân số trong những năm đó. Huyện đã xác định được nhu cầu sử dụng đất ở trong giai đoạn 2001 – 2005 với tổng diện tích 161,55ha. Phân bố theo nhu cầu sử dụng đất ở từng năm và dự kiến các dự án phát triển đất ở. Thực tế trong giai đoạn này huyện đã phát triển được 80,55ha đạt 49,86% kế hoạch được duyệt trong đó đất ở nông thôn phát triển được 29,48ha, đất ở đô thị phát triển được 51,07ha.
Trong năm 2001 trên địa bàn huyện theo kế hoạch cần thêm 2,70ha đất ở nông thôn phải chuyển từ đất nông nghiệp để đảm bảo nhu cầu cấp thiết về nhà ở và đất ở của dân cư trong huyện. Thực tế huyện đã phát triển được 2,70ha đất ở nông thôn đạt 100% kế hoạch được duyệt. Trong năm 2001 căn cứ vào các dự án phát triển đất ở nông thôn là các dự án đấu giá quyền sử dụng đất và các dự án đất ở dãn dân. Thực tế huyện đã đưa được những dự án trên vào thực tế làm diện tích đất ở tăng theo đúng kế hoạch đã đề ra.
Năm 2002 do xuất hiện những quy định về tiêu chuẩn diện tích đất ở trên mỗi đầu dân nên huyện chủ trương tăng quy mô diện tích đất ở 18,85ha với đất ở nông thôn dự kiến tăng 16,45ha và đất ở thành thị tăng 2,40ha. Thực tế trong năm 2002 huyện đã phát triển được 3,65ha đất ở và toàn bộ diện tích đất tăng trên đều là đất ở nông thôn. Các dự án của huyện đề ra không được thực hiện hay thực tế chưa được đầu tư.
Năm 2003 diện tích đất ở dự kiến vẫn tăng với 18,00ha do quy mô dân số tăng lên rất lớn cũng như tổng số hộ có nhu cầu sử dụng đất tăng lên. Trong năm này dự kiến đất ở thành thị tăng mạnh với 8,00ha do mở rộng quy mô thị trấn Từ Sơn. Cùng với 10,00ha đất ở nông thôn. Thực tế huyện đã phát triển được 26,66ha đất ở đạt 148,11% vượt kế hoạch 48,11% với diện tích đất ở nông thôn tăng 17,14ha, đất ở đô thị tăng 9,62ha. Nguyên nhân của thành công trên không phải là vấn đề phát triển mạnh mà đó chính là kế hoạch của năm 2002 chưa được thực hiện đúng tiến độ. Các dự án của năm trước đến năm 2003 mới được đầu tư và đi vào thực hiện.
Năm 2004 cùng với các dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật các khu đô thị như Khu đô thị mới Nam Từ Sơn cùng các dự án phát triển hạ tầng các khu đô thị mới, các trung cư cao tầng nên diện tích đất ở sẽ tăng 27,00ha. Thực tế huyện đã phát triển được 18,45ha đất ở đạt 68,33% kế hoạch đề ra. Trong đó đất ở nông thôn tăng 1,99ha với việc mở rộng quy mô diện tích trong khi đó đất ở đô thị tăng 16,55ha do khu đô thị mới Nam Từ Sơn đã được đầu tư xây dựng, Khu đô thị số 1, số 2 Từ Sơn đã được xây dựng cơ sở hạ tầng chuẩn bị cho việc đưa và đấu giá quyền sử dụng đất, cùng với sự phát triển của các khu trung cư cao tầng như khu đô thị Đồng nguyên, khu đô thị Phù Lưu (Tân Hồng).
Năm 2005 theo dự kiến thị trấn Từ Sơn trở thành đô thị loại IV (thị xã) nên quy mô đất ở thành thị tăng lên đột biến với 54,00ha trong năm này. Do phải xát nhập các xã lân cận có nền kinh tế phát triển như Tân Hồng, Đồng quang, Đình Bảng, Đồng Nguyên vào thị xã Từ Sơn. Tổng quy mô đất ở sẽ tăng 95,00ha nhưng thực tế trong năm này huyện chỉ phát triển được 29,00ha đạt 30,53% kế hoạch. Vì trong năm này thị trấn Từ Sơn chưa thực sự trở thành đô thị loại IV.
2.2. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất chuyên dùng giai đoạn 2001 – 2005.
Theo kế hoạch sử dụng đất đề ra trong giai đoạn 2001 – 2005 trên địa bàn huyện sẽ phát triển 904,68ha đất chuyên dùng để đáp ứng được nhu cầu phát triển trong giai đoạn. Nhưng thực tế trong giai đoạn này huyện mới phát triển được 500,42ha đạt 55,31% kế hoạch đề ra trong đó phát triển được 83,58ha đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, 1,50ha đất quốc phòng, an ninh, 222,82ha đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, 104,49ha đất có mục đích công cộng. Do cơ cấu của đất chuyên dùng luôn gắn liền với cơ cấu của ngành công nghiệp trong nền kinh tế, sự phát triển của đất chuyên dùng chính là sự phát triển của ngành công nghiệp và thương mại, dịch vụ.
Năm 2001 theo kế hoạch sử dụng đất huyện cần phát triển 81,30ha đất chuyên dùng để đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất chuyên dùng của huyện. Thực tế trong năm này huyện đã phát triển được 70,30ha đạt 86,50% kế hoạch đã đề ra. Trong đó với sự tăng mạnh của đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 32,64ha, đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp tăng 17,52ha, đất cơ mục đích công cộng tăng 19,15ha. Sự tăng mạnh của các loại đất chuyên dùng trong năm này là do sự phát triển của khu công nghiệp Tiên Sơn, sự đầu tư phát triển mạng lưới giao thông trên địa bàn.
Năm 2002 theo kế hoạch đất chuyên dùng tăng 69,89ha nhưng thực tế chỉ phát triển được 38,37ha đạt 54,90% kế hoạch đề ra. Trong đó đất cho sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tăng 33,79ha chiếm phần lớn trong tổng diện tích tăng đất chuyên dùng. Sự tăng không cân đối giữa các loại đất này chính là do trong năm cá dự án phát triển hầu hết không được thực hiện, trong khi khu công nghiệp Tiên Sơn vẫn phát triển. Điều này chính là lý do giải thích vì sao các loại đất khác tăng không đáng kể trong khi đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp vẫn tăng. Các dự án phát triển trong đất có mục đích công cộng chưa được thực hiện.
Năm 2003 đất chuyên dùng trên địa bàn huyện theo kế hoạch tăng 60,27ha nhưng thực tế huyện đã phát triển được 103,90ha đạt 172,39% kế hoạch đã đề ra. Các dự án tồn đọng trong những năm trước nay đã được đầu tư. Trong năm này cùng với những chính sách đầu tư thông thoáng nên đã thu hút được một lượng lớn các nhà đầu tư tiến hành đầu tư vào khu công nghiệp Tiên Sơn vì vậy đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tăng mạnh với diện tích 53,00ha. Đất cho các mục đích công cộng tăng 33,89ha phần lớn là đất phát triển các tuyến giao thông như tỉnh lộ 295, 271.
Năm 2004 đất chuyên dùng trên địa bàn huyện dự kiến có sự tăng đột biến với 182,20ha. Thực tế huyện đã phát triển được 169,05ha đạt 92,78% kế hoạch đã đề ra. Trong đó đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tăng mạnh nhất với 84,39ha. Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp tăng 38,62ha, đất có mục đích công cộng tăng 27,07ha.
Năm 2005 đất chuyên dùng trên địa bàn huyện dự kiến tăng rất lớn với 547,02 ha. Thực tế trong năm mới phát triển được 118,80ha đạt 21,72% kế hoạch. Trong đó đất cho sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tăng 57,00ha, đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp tăng 21,00ha, đất có mục đích công cộng tăng 21,50ha.
2.3. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất tôn giáo, tín ngưỡng giai đoạn 2001 – 2005.
Theo kế hoạch sử dụng đất tôn giáo tín ngưỡng trong cả giai đoạn 2001 - 2005 tăng không đáng kể với diện tích 10,07ha. Nhưng thực tế trong giai đoạn này đất tôn giáo, tín ngưỡng tăng 5,55ha đạt 51,12% kế hoạch. Phân bố đều ở các năm phần lớn là đất mở rộng đình làng, chùa trong các khu dân cư.
2.4. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa giai đoạn 2001 – 2005.
Trong cả giai đoạn 2001 – 2005 đất nghĩa trang, nghĩa địa huyện tăng 2,70ha. Thực tế đã phát triển được 0,40ha đạt 14,81% kế hoạch. Trong đó từ năm 2001 đến 2004 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa không tăng mà chỉ tăng 0,40ha trong năm 2005. Như vậy nhu cầu chôn cất của người dân chưa được đáp ứng.
2.5. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất sông suối và mặt nước chuyên dùng giai đoạn 2001 – 2005
Theo kế hoạch sử dụng đất huyện giai đoạn 2001 – 2005 đất sông suối và mặt nước chuyên dùng tăng 19,50ha do chuyển từ đất mặt nước nuôi chồng thuỷ sản nay không tiếp tục nuôi chồng và đất lăn mương tưới tiêu. Nhưng trong giai đoạn này diện tích chỉ tăng được 5,79ha đạt 29,69% kế hoạch. Phần diện tích tăng trên chủ yếu là đất lăn mương tưới tiêu.
2.6. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp khác giai đoạn 2001 – 2005.
Trong giai đoạn này đất phi nông nghiệp khác tăng 5,31ha phần lớn lấy từ đất sản xuất nông nghiệp. Chủ yếu đất phi nông nghiệp khác tăng là đất cơ sở dịch vụ nông nghiệp tại đô thị. Thực tế thực hiện được 0,30ha. Trong đó trong giai đoạn 2001 – 2004 diện tích đất phi nông nghiệp khác không tăng, chỉ năm 2005 diện tích tăng 0,30ha.
Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất chưa sử dụng.
Đất chưa sử dụng trong thời kỳ 2001 – 2005 giảm do đã được sử dụng vào các mục đích phi nông nghiệp. Với diện tích giảm 34,57ha phần lớn là đất bằng chưa sử dụng đưa vào sử dụng sản xuất nông nghiệp và đất giao thông. Như vậy theo kế hoạch sử dụng đất 2001 – 2005 đất chưa sử dụng của huyện đến năm 2005 còn 141,69ha. Thực tế huyện đã chuyển được 100% kế hoạch và thực tế đến năm 2005 diện tích đất chưa sử dụng của huyện còn 141,69ha.
Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2001 – 2004 và dự kiến chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2005
Chỉ tiêu các loại đất
Kết quả thực hiện kế hoạch
giảm(-)
2001
2002
2003
2004
2005
Tổng
I. Đất nông nghiêp
-71,48
-40,72
-115,30
-170,59
-110,31
-508,41
1. Đất sản xuất nông nghiệp
-71,48
-40,72
-115,30
-170,59
-110,31
-508,41
2. Đất lâm nghiệp
0
0
0
0
0
0
II. Đất phi nông nghiệp
73,00
42,02
120,56
172,59
134,80
542,98
1. Đất ở
2,70
3,65
26,66
18,54
29,00
80,55
1.1. Đất ở nông thôn
2,70
3,65
17,14
1,99
4,00
29,48
1.2. Đất ở đô thị
0
0
9,52
16,55
25,00
51,07
2. Đất chuyên dùng
70,30
38,37
103,90
169,05
118,80
500,42
2.1. Xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp
17,52
1,46
4,98
38,62
21,00
83,58
2.2. Đất ANQP
0
0
0
0,90
0,60
1,50
2.3. Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
32,64
33,79
53,00
84,39
57,00
260,82
2.4. Đất có mục đích công cộng
19,15
2,88
33,89
27,07
21,50
104,49
3. Đất tôn giáo tín ngưỡng
0,99
0
1,38
1,18
2,00
5,55
4. Đất nghĩa trang, nghĩa địa
0
0
0
0
0,40
0,40
5. Đất sông suối & mặt nước chuyên dùng
0,00
0,24
0,66
1,89
3,00
5,79
6. Đất phi nông nghiệp khác
0
0
0
0
0,30
0,30
III. Đất chưa sử dụng
-1,52
-1,30
-5,26
-2,00
-24,49
-34,57
Bảng hiện trạng sử dụng các loại đất và cơ cấu sử dụng các loại đất huyện Từ Sơn năm 2005.
Loại đất
Diện tích (ha)
Cơ cấu (%)
I. Đất nông nghiệp
3.659,01
59,59
II. Đất phi nông nghiệp
2.339,45
38,10
III. Đất chưa sử dụng
141,69
2,31
Cộng tổng
6.140,15
100
IV – ý nghĩa của kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 – 2005 trong quá trình thực hiện quy hoạch sử dụng đất và quá trình phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn huyện Từ Sơn.
1 – ý nghĩa của kế hoạch sử dụng đất đối với quá trình thực hiện quy hoạch sử dụng đất của Huyện .
Theo mục tiêu của quy hoạch sử dụng đất huyện Từ Sơn thời kỳ 2002 – 2010 đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp vừa và nhỏ. Tích cực phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá. Thực hiện tiết kiệm, tăng nhanh tích luỹ vốn nhằm đẩy mạnh sản xuất và xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội. Chú ý khai thác và phát triển các tiềm năng thương mại du lịch và dịch vụ. Từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân trong huyện. Đảm bảo giữ vững an ninh chính trị và trật tự án toàn xã hội trên địa bàn, góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước. Chủ động phát huy những cơ sở vật chất kỹ thuật hiện có, đồng thời tập trung đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, nhanh chóng tạo điều kiện để hoà nhập vào quá trình phát triển của địa bàn trọng điểm Hà Nội – Bắc Ninh. Tận dụng cơ hội, huy động các nguồn lực, lợi thế để phát triển kinh tế xã hội sớm trở thành thành phố vệ tinh. Chuyển dịch lao động, vốn đầu tư gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung trong từng ngành, từng lĩnh vực và các thành phần kinh tế trên cơ sở lấy hiệu quả kinh tế xã hội làm mục tiêu. Thực hiện các mục tiêu về tiến bộ xã hội trong các lĩnh vực giáo dục đào tạo, chăm lo sức khoẻ nhân dân, văn hoá thể thao, đảm bảo an ninh quốc phòng. Chú trọng chỉ đạo kết hợp việc giảm tỷ lệ tăng dân số và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Gắn phát triển kinh tế xã hội với bảo vệ môi trường sống đảm bảo phát triển bền vững.
Kế hoạch sử dụng đất 2001 – 2005 là một bước tiến để đạt được những mục tiêu phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện. Đó chính là những mục tiêu của phương án quy hoạch sử dụng đất. Sự chuyển dịch vơ cấu sử dụng đất đai đảm bảo sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế tích cực theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá từng bước nâng cao đời sống của nhân dân thông qua quá trình phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ môi trường. Trong quá trình thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện đang từng bước thực hiện kế hoạch sử dụng đất để đảm bảo đạt được những mục tiêu quy hoạch sử dụng đất như đến năm 2010 cố gắng chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất đai theo hướng quy hoạch đã đề ra đảm bảo đến 2010 chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất đưa huyện trở thành huyện có nền công nghiệp phát triển. Đảm bảo phát triển công nghiệp theo yêu cầu đặt ra. Phát triển công nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đẩy nhanh tiến độ phát triển từng bước theo kịp công nghệ hiện đại của các nước tiên tiến trên thế giới.
2 – ý nghĩa của kế hoạch sử dụng đất đối với quá trình phát triển kinh tế – xã hội .
2.1. ý nghĩa của kế hoạch sử dụng đất đối với quá trình phát triển kinh tế.
Kế hoạch sử dụng đất là một yếu tố tác động trực tiếp tới sự phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện. Kế hoạch sử dụng đất cùng với những kết quả đạt được sẽ cho chúng ta thấy được cơ cấu sử dụng các loại đất trong tổng quỹ đất. Đó cũng phần nào phản ánh được cơ cấu kinh tế trong sự phát triển của nền kinh tế. Sự phát triển của các ngành phụ thuộc rất nhiều vào sự chuyển dịch và phát triển của các ngành.
Về phát triển nông nghiệp:
Từng bước đẩy mạnh phát triển nông nghiệp toàn diện để tăng nhanh sản xuất lương thực – thực phẩm và các cây đặc sản theo hướng sản xuất đa dạng sản phẩm có giá trị hàng hoá cao. Sự chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất trong 5 năm cũng như từng năm đảm bảo mục tiêu phát triển một nền nông nghiệp hàng hoá đa dạng. Trong kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2001 – 2005 huyện đã chuyển 542,98ha đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp. Nhưng trong đó đã phát triển thêm được 565,00ha đất trồng 2 vụ lúa thành đất trồng 2 vụ lúa và 1 vụ đông. Chuyển diện tích 1.940,00ha đất trồng 2 vụ lúa không ổn định nay đã trồng ổn định cho năm suất cao. Phát triển được 40,00ha đất sản trồng lúa cho năng suất thấp sang trồng hoa, cây cảnh cho giá trị hàng hoá cao. Giai đoạn 2001 - 2005 giá trị sản xuất nông nghiệp tăng bình quân hàng năm 5,5 – 5,6%. Đến năm 2005 cơ cấu sản xuất nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế đạt 17,5%. Cố gắng trong thời gian tới cơ cấu kinh tế nông nghiệp giảm trong tổng cơ cấu kinh tế.
Về phát triển Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp:
Với quy mô khu công nghiệp Tiên Sơn 600ha
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- NKT167.doc