Đề tài Lí luận về lạm phát kinh tế .Thực trạng giải quyết lạm phát của nước ta hiện nay

ong cã nh÷ng vÊn ®Ò cÇn ph©n tÝch cô thÓ h¬n. TiÒn giÊy ë n­íc ta còng nh­ ë tÊt c¶ c¸c n­íc kh¸c hÞªn ®Òu kh«ng theo chÕ ®é b¶n vÞ vµng n÷a, do vËy ng­êi ta cã thÓ ph¸t hµnh tiÒn theo nhu cÇu chi cña nhµ n­íc, chø kh«ng theo khèi l­îng vµng mµ ®ång tiÒn ®¹i diÖn. §iÒu ®ã hoµn toµn kh¸c víi thêi M¸c. Tõ sau chiÕn tranh thÕ giíi thø hai ®· xuÊt hiÖn nhiÒu lý thuyÕt kh¸c nhau vÕ l¹m ph¸t. Trong sè c¸c dã cã c¸c lý thuyÕt chñ yÕu lµ: Lý thuyÕt cÇu do nhµ kinh tÕ Anh næi tiÕng John Keynes ®Ò x­íng. ¤ng ®· qui nguyªn nh©n c¬ b¶n cña l¹m ph¸t vÒ sù biÕn ®éng cung cÇu. Khi møc cung ®· ®¹t ®Õn tét ®Ønh v­ît qu¸ møc cÇu, dÉn ®Õn ®×nh ®èn s¶n suÊt, th× nhµ n­íc cÇn ph¶i tung thªm tiÒn vµo l­u th«ng, t¨ng c¸c kho¶n chi nhµ n­íc, t¨ng tÝn dông, nghÜa lµ t¨ng cÇu ®Ó ®¹t tíi møc c©n b»ng víi cung vµ v­ît cung. Khi ®ã ®· xuÊt hiªn l¹m ph¸t, vµ l¹m ph¸t ë ®©y cã t¸c dông thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn. VËy lµ trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶, tiÕn bé kü thuËt ®­îc ¸p dông tÝch cùc, c¬ cÊu kinh tÕ ®­îc ®æi míi nhanh vµ ®óng h­íng th× l¹m ph¸t ®· lµ mét c«ng cô ®Ó t¨ng tr­ëng kinh tÕ, chèng suy tho¸i. Thùc tÕ cñat c¸c nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng trong thêi kú sau chiÒn tranh thÕ giíi thø hai ®· chøng tá ®iÒu ®ã. Nh­ng khi nÒn kinh tÕ ®· r¬i vµo thêi kú ph¸t triÓn kÐm hiÖu qu¶, tiÕn bé kü thuËt ®­îc ¸p dông chËm ch¹p, c¬ cÊu kinh tÕ ®­îc ®æi míi theo c¸c h­íng kh«ng ®óng hay tr× trÖ, thiÕt bÞ kü thuËt cò tån ®äng ®Çy ø. v. v... th× l¹m ph¸t theo lý thuyÕt cÇu ®· kh«ng cßn lµ c«ng cô t¨ng tr­ëng kinh tÕ n÷a. Lý thuyÕt chi phÝ cho r»ng l¹m ph¸t n¶y sinh do møc t¨ng c¸c chi phÝ s¶n xuÊt, kinh doanh ®· nhanh h¬n møc t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng. Møc t¨ng chi ph× nµy chñ yÕu lµ do tiÒn l­¬ng ®­îc t¨ng lªn, gi¸ c¸c nguyªn nhiªn vËt liÖu t¨ng, c«ng nghÖ cò kü kh«ng ®­îc ®æi míi, thÓ chÕ qu¶n lý l¹c hËu kh«ng gi¶m ®­îc chi phÝ... §Æc biÖt lµ trong nh÷ng n¨m 70 do gi¸ dÇu má t¨ng cao, ®· lµm cho l¹m ph¸t gia t¨ng ë nhiÒu n­íc. VËy lµ chi phÝ t¨ng ®Õn møc mµ møc t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng x· héi ®· kh«ng bï ®¾p ®­îc møc t¨ng chi phÝ khiÕn cho gi¸ c¶ t¨ng cao l¹m ph¸t xuÊt hiÖn. ë ®©y suy tho¸i kinh tÕ ®· ®i liÒn víi l¹m ph¸t. Do ®o, c¸c gi¶i ph¸p chèng l¹m ph¸t kh«ng thÓ kh«ng g¾n liÒn víi c¸c gi¶i ph¸p chèng suy tho¸i. KÓ tõ cuèi nh÷ng n¨m 60 nÒn kinh tÕ thÕ giíi ®· r¬i vµo thêi kú suy tho¸i víi nghÜa lµ tèc ®é t¨ng tr­ëng bÞ chËm l¹i, kÓ tõ ®ã vai trß lµ c«ng cô t¨ng tr­ëng cña l¹m ph¸t ®· kh«ng cßn n÷a. Lý thuyÕt c¬ cÊu ®­îc phæ biÕn ë nhiÒu n­íc ®ang ph¸t triÓn. Theo lý thuyÕt nµy th× l¹m ph¸t n¶y sinh lµ do sù mÊt c©n ®èi s©u s¾c trong chÝnh c¬ cÊu c¬ cña nÒn kinh tÕ mÊt c©n ®èi gi÷a tÝch luü vµ tiªu dïng, gi÷a c«ng nghiÖp nÆng vµ c«ng nghiÖp nhÑ, gi÷a c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp gi÷a s¶n xuÊt vµ dÞch vô... ChÝnh sù mÊt c©n ®èi trong c¬ cÊu kinh tÕ ®· lµm cho nÒn kinh tÐ ph¸t triÓn kh«ng cã hiÖu qu¶, khuyÕn khÝch c¸c lÜnh vùc ®ßi hái chi phÝ t¨ng cao ph¸t triÓn. Vµ xÐt vÒ mÆt nµy lý thuyÕt c¬ cÊu trïng hîp víi lý thuyÕt chi phÝ Còng cã thÓ kÓ ra c¸c lý thuyÕt kh¸c n÷a nh­ lý thuyÕt t¹o lç trèng l¹m ph¸t lý thuyÕt sè l­îng tiÒn tÖ... song dï cã kh¸c nhau vÒ c¸ch lý gi¶i nh­ng hÇu nh­ tÊt c¶ c¸c lý thuyÕt ®Òu thõa nhËn: l¹m ph¸t chØ xuÊt hiÖn khi møc gi¸ c¶ chung t¨ng lªn, do ®ã lµm cho gi¸ tri cña ®ång tiÒn gi¶m xuèng. §Þnh nghÜa nµy cã mét ®iÓn chung lµ hiÖn t­îng gi¸ c¶ chung t¨ng lªn vµ gi¸ trÞ ®ång tiÒn gi¶m xuèng. Tèc ®é l¹m ph¸t ®­îc x¸c ®Þnh bëi tèc ®é thay ®æi møc gi¸ c¶. 2. C¸c lo¹i l¹m ph¸t C¨n cø vµo tèc ®é l¹m ph¸t ng­êi ta chia ra lµm ba lo¹i l¹m ph¸t kh¸c nhau. 1. L¹m ph¸t võa ph¶i x¶y ra khi gi¸ c¶ t¨ng chËm ë møc mét con sè hay d­íi 10% mét n¨m. HiÖn ë phÇn lín c¸c n­íc TBCN ph¸t triÓn ®ang cã l¹m ph¸t võa ph¶i. Trong ®iÒu kiªn l¹m ph¸t võa ph¶i gi¸ c¶ t¨ng chËm th­êng xÊp xØ b»ng møc t¨ng tiÒn l­¬ng, hoÆc cao h¬n mét chót do vËy ®ång tiÒn bÞ mÊt gi¸ kh«ng lín, ®iÒu kiÖn kinh doanh t­¬ng ®èi ë ®Þnh t¸c h¹i cña l¹m ph¸t ë ®©y lµ kh«ng ®¸ng kÓ. 2. L¹m ph¸t phi m· x¶y ra khi gi¶ c¶ b¾t ®Çu t¨ng víi tû lÖ hai hoÆc ba con sè nh­ 20%, 100% hoÆc 200%... mét n¨m. Khi l¹m ph¸t phi m· ®· h×nh thµnh v÷ng ch¾c, th× c¸c hîp ®ång kinh tÕ ®­îc ký kÕt theo c¸c chØ sè gi¸ hoÆc theo hîp ®ång ngo¹i tÖ m¹nh nµo ®ã vµ do vËy ®· g©y phøc t¹p cho viÖc tÝnh to¸n hiÖu qu¶ cña c¸c nhµ kinh doanh, l·i suÊt thùc tÕ gi¶m tíi møc ©m, thÞ tr­êng tµi chÝnh tµn lôi, d©n chóng thi nhau tÝch tr÷ hµng ho¸ vµng b¹c bÊt ®éng s¶n... Dï cã nh÷ng t¸c h¹i nh­ vËy nh­ng vÉn cã nh÷ng nÒn kinh tÕ m¾c chøng l¹m ph¸t phi m· mµ tèc ®é t¨ng tr­ëng vÉn tèt nh­ Brasin vµ Itxaraen. VÒ c¸c tr­êng hîp nµy cho ®Õn nay chóng ta ch­a ®ñ th«ng tin vµ c¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu gi¶i thÝch mét c¸ch cã khoa häc vµ cã c¨n cø. 3. Siªu l¹m ph¸t x¶y ra khi tèc ®é t¨ng gi¸ v­ît xa møc l¹m ph¸t phi m·, ®­îc c¸c nhµ kinh tÕ xem nh­ lµ c¨n bÖnh chÕt ng­êi vµ kh«ng hÒ cã mét chót t¸c ®éng gäi lµ tèt nµo. Ng­êi ta ®· dÉn ra c¸c cuéc siªu l¹m ph¸t næ ra ®iÓn h×nh ë §øc n¨m 1920-1923, hoÆc sau chiÕn tranh thÕ giíi thø hai ë Trung quèc vµ Hunggari... Xem xÐt c¸c cuéc siªu l¹m ph¸t x¶y ra ng­êi ta ®· rót ra mét nÐt chung lµ: thø nhÊt tèc ®é l­u th«ng cña tiÒn tÖ t¨ng lªn ghª gím; thø hai gi¸ c¶ t¨ng nhanh vµ v« cïng kh«ng ë ®Þnh; thø ba tiÒn l­¬ng thùc tÕ biÕn ®éng rÊt lín th­êng bÞ gi¶m m¹nh; thø t­ cïng víi sù mÊt gi¸ cña tiÒn tÖ mäi ng­êi cã tiÒn ®Òu bÞ t­íc ®o¹t ai cã tiÒn cµng nhiÒu th× bÞ t­íc ®o¹t cµng lín; thø n¨m hÇu hÕt c¸c yÕu tè cña thÞ tr­êng ®Òu bÞ biÕn d¹ng bãp mÐo hoÆc bÞ thæi phång do vËy c¸c ho¹t ®éng kinh doanh r¬i vµo t×nh tr¹ng rèi lo¹n. Siªu l¹m ph¸t thùc sù lµ mét tai ho¹, song ®iÒu may m¾n siªu l¹m ph¸t lµ hiÖn t­îng cùc hiÕm. Nã ®· x¶y ra trong thêi kú chiÕn tranh, sau chiÕn tranh. Trªn thùc tÕ hiÕm cã thÓ x¶y ra mét cuéc l¹m ph¸t nh­ vËy, v× khi mét khèi l­îng tiÒn tÖ ®­îc nÐm thªm vµo l­u th«ng, giµ c¶ mäi hµng ho¸ kh«ng v× thÕ mµ t¨ng ngay, vµ nÕu l¹m ph¸t ch­a sang giai ®o¹n phi mÉ thÝ møc gia t¨ng møc ®Çu th­êng lµ thÊp h¬n møc t¨ng khåi l­îng tiÒn tÖ, do vËy nhµ n­íc ®· cã lîi vÒ thu nhËp vµ ngay khi møc gi¸ c¶ t¨ng lªn ngang hoÆc cao h¬n møc t¨ng cña khèi l­îng tiÒn tÖ th× nhµ n­íc vÉn cã lîi v× gi¸ trÞ tiÒn tÖ cña nh÷ng ng­êi cho nhµ n­íc vay tiÒn ®· gi¶m ®i. ChØ ®Õn khi toµn bé gi¸ c¶ kÓ c¶ l·i suÊt vµ tiÒn l­¬ng ®Òu t¨ng theo møc l¹m ph¸t thu thu nhËp cña nhËp cña nhµ n­íc míi c©n b»ng trªn mét mÆt b»ng gi¸ c¶ míi. H¬n n÷a trong thùc tÕ rÊt khã dù b¸o ®­îc mét chØ sè l¹m ph¸t æn ®Þnh, v× cã kh¸ nhiÒu yÕu tè lµm gi¸ c¶ t¨ng vät nh­: gi¸ dÇu má ®· t¨ng trong nh÷ng n¨m70, hay trong sù kiÖn chiÕn tranh vïng vÞnh. Song cã thÓ thÊy mét lo¹i l¹m ph¸ võa ph¶i ®­îc ®iÒu tiÕt ®· xuÊt hiÖn ë mét sè n­¬c cã nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng. Lo¹i l¹m ph¸t nµy cã ®Æc tr­ng lµ møc ®é l¹m ph¸t kh«ng lín vµ æn ®Þnh, kh«ng t¨ng ®ét biÕn vµ nhµ n­íc cã thÓ ®iÒu tiÕt nã, t¨ng, gi¶m tuú theo c¸c ®iÒu kiÖn cô thÓ sao cho nã kh«ng g©y ra c¸c t¸c h¹i ®¸ng kÓ cho nÒn kinh tÕ. Lo¹i l¹m ph¸t nµy chØ cã thÓ xuÊt hiÖn ë nh÷ng quèc gia mµ ë ®ã bé m¸y nhµ n­íc ®ñ m¹nh ®Ó kiÒm chÕ tèc ®é l¹m ph¸t khi cÇn. Søc m¹nh cu¶ nhµ thÓ hiÖn ë chç cã ®ñ hiÓu biÕt vÒ l¹m ph¸t vµ c¸c c«ng cô chèng l¹m ph¸t( mµ ngµy nay ®· cã kh¸ nhiÒu tµi liÖu nãi ®Õn), ®ång thêi ph¶i cã ®ñ ý chÝ vµ quyÕt t©m sö dông c¸c c«ng cô ®ã vµ gi¶i quyÕt c¸c hËu qu¶ cña nã. Trong nh÷ng n¨m 80 ta ®· thÊy kh«ng Ýt quèc gia TBCN ph¸t triÓn ë ph­¬ng T©y ®· lµm ®­îc ®iÒu ®ã. Møc l¹m ph¸t mµ hä duy tr× ®­îc vµo kho¶ng tõ 3-6% mét n¨m. Møc l¹m ph¸t nµy ®­îc xem nh­ mét chØ sè céng thªm vµo møc t¨ng l­¬ng thùc tÕ, l·i suÊt thùc tÕ møc t¨ng tæng s¶n phÈm x· héi thùc tÕ. Paul A. Samuelson cßn nãi tíi mét lo¹i l¹m ph¸t kh«ng c©n b»ng vµ kh«ng dù ®o¸n tr­íc. Sù kh«ng c©n b»ng s¶y ra lµ v× gi¸ c¶ hµng ho¸ t¨ng kh«ng ®Òu nhau vµ t¨ng v­ît møc tiÒn l­¬ng. Thø hai, tiÒn tÖ vµ thuÕ lµ hai c«ng cô quan träng nhÊt ®Ó nhµ n­íc ®iÒu tiÕt nÒn kinh tÕ ®· bÞ v« hiÖu ho¸, v× tiÒn mÊt gi¸ nªn kh«ng ai tin vµo ®ång tiÒn n÷a c¸c biÓu thuÕ kh«ng thÓ ®iÒu chØnh kÞp víi møc ®é t¨ng bÊt ngê cua l¹m ph¸t vµ do vËy t¸c dông ®ieu chØnh cña thuÕ bÞ h¹n chÕ ngay c¶ trong tr­êng hîp nhµ n­íc cã thÓ “chØ sè ho¸” luËt thuÕ thÝch hîp møc l¹m ph¸t th× t¸c dông ®iÒu chØnh cña thuÕ còng bÞ h¹n chÕ. Thø ba, ph©n phèi l¹i thu nhËp lµm cho mét sè ng­êi n¾m gi÷ c¸c hµng ho¸ cã gi¸ c¶ t¨ng ®ét biÕn giÇu lªn mét c¸ch nhanh chãng vµ nh÷ng ng­êi cã c¸c hµng ho¸ mµ gi¸ cña chóng kh«ng t¨ng hoÆc t¨ng chËm, vµ nh÷ng ng­êi gi÷ tiÒn bÞ nghÌo ®i. II. LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 1. §æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch Nh÷ng kÕt qu¶ b­íc cña qu¸ tr×nh ®æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch gi¸ theo ®­êng lèi ®¹i héi VI vµ ®¹i héi VII cña ®¶ng cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ®­îc thÓ hiÖn tr­íc hÕt vµ vÒ c¬ b¶n lµ c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch gi¸ ®· chuyÓn biÕn theo h­íng xo¸ bá c¬ chÕ tËp trung, quan liªu bao cÊp, th«ng qua hÖ thèng hai gi¸ chuyÓn m¹nh sang c¬ chÕ mét gi¸ kinh doanh phï hîp víi quan hÖ cung cÇu vµ thÞ tr­êng, b¾t ®Çu tõ gi¸ mua n«ng s¶n, thuû s¶n, gi¸ b¸n lÎ hµng tiªu dïng vµ dÞch vô... Vµ ®Õn nay hÇu hÕt c¸c lo¹i vËt t­ chñ yÕu ; më réng quyÒn tù chñ vÒ gi¸, ®i ®«i víi ®æi míi c¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸, tù chñ vÒ vèn tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ lêi lç trong s¶n xuÊt kinh doanh. ViÖc ®iÒu hµnh kinh tÕ vÜ m« cña nhµ n­íc ®· cã sù ®ång bé trªn c¸c mÆt tµi chÝnh, tiÒn tÖ vµ diÒu hoµ thÞ tr­êng gi¸ c¶, béi chi ng©n s¸ch vµ nhu cÇu tÝn dông vèn l­u ®éng cho c¸c tæ chøc kinh tÕ ®­îc bï ®¾p chñ yÕu b»ng nguån vay d©n; ng©n hµng ®· cã dù tr÷ ®ñ søc can thiÖp hai thi tr­êng vµng vµ ®« la kh«ng ®Ó x¶y ra ®ét biÕn gi¸, l¹m ph¸t ®· ®­îc k×m chÕ vµ gi¶m thÊp lµ kÕt qu¶ næi bËt trong n¨m 2002 Gi¸ c¶ thÞ tr­êng cã xu h­íng ®i vµo æ ®Þnh. ChØ sè gi¸ b¸n lÎ hµng ho¸ dÞch vô trong nh÷ng th¸ng ®Çu n¨m 2002 t¨ng 5-6% th¸ng. Tõ th¸ng 3- 2002tèc ®é t¨ng gi¸ liªn tôc gi¶m, møc t¨ng gi¸ b×nh qu©n hµng thµng tõ 3, 5%trong quÝ I, xuèng 0, 75% trong quÝ II vµ xuèng cßn 0, 2% trong quÝ III, møc t¨ng gi¸ hµng th¸ng trong quÝ IV lµ 1, 05% tuy cao h¬n quÝ II vµ III nh­ng thÊp h¬n nhiÒu so víi møc t¨ng gi¸ trong quÝ IV c¸c n¨m tr­íc. Møc t¨ng gi¸ c¶ n¨m lµ 17, 49% thÊp h¬n møc ®Ò ra tõ ®Çu n¨m (30-40%). Së dÜ ®¹t ®­îc sù æn ®Þnh nh­ trªn lµ do kÕt qu¶ tæng hîp cña nhiÒu nh©n tè, nh­ng tr­íc hÕt lµ chÝnh s¸ch qu¶n lý chÆt chÏ khèi l­îng tiÒn tÖ t¨ng thªm, më réng viÖc ph¸t hµnh c¸c tÝn phiÕu, kú phiÕu ®Ó thu hót m¹nh sè tiÒn nhµn rçi trong d©n, c¶i tiÕn mét b­íc c«ng t¸c ®iÒu hoµ l­u th«ng tiÒn tÖ, xo¸ dÇn bao cÊp qua ng©n s¸ch vµ tÝn dông, chÊn chØnh c«ng t¸c qu¶n lý ngo¹i hèi víi sù can thiÖp trùc tiÕp cña ng©n hµng vµ thÞ tr­êng vµng vµ ®o la, ®ång thêi trong lÜnh vùc gi¸ ®· tiÕp tôc ®æi míi vµ hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý, g¾n liÒn víi qu¸ tr×nh chèng l¹m ph¸t, ®­îc thùc thi trong cuéc sèng b»ng c¸c gi¶i ph¸p t×nh thÕ vµ c¶ c¸c gi¶i ph¸p c¬ b¶n l©u dµi. Tõ th¸ng ba n¨m 1999 lÇn ®Çu tiªn sau nhiÒu n¨m l¹m ph¸t nghiªm träng trong viÖc thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p chèng l¹m ph¸t cao ®· chó träng ®Õn kh©u träng t©m cÇn xö lý lµ chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, tÝn dông. Do ®ã còng lµ lÇn ®Çu tiªn ¸p dông chÝnh s¸ch l·i suÊt phï hîp víi qui luËt cña c¬ chÕ thÞ tr­êng: ®­a l·i suÊt huy ®éng tiÕt kiÖm lªn cao h¬n tèc ®é tr­ît gi¸. L·i suÊt huy ®éng vµ cho vay c¸c tæ chøc kinh tÕ còng ®­îc dÞch gÇn víi l·i suÊt huy ®éng tiÕt kiÖm vµ chØ sè tr­ît gi¸ thi tr­êng, rót ng¾n kú h¹n 3 n¨m (ng¾n) vµ 5 n¨m (dµi) vÒ tiÒn göi tiÕt kiÖm xuèng kh«ng kú h¹n vµ kú h¹n ba th¸ng. Gi¶i ph¸p t×nh thÕ nµy ®· cã t¸c dông quan träng chÆn ®øng l¹m ph¸t cao. Møc l¹m ph¸t b×nh qu©n th¸ng tõ 14, 2% n¨m 1998gi¶m xuèng cßn 2, 5% n¨ m 1999 Møc l¹m ph¸t ®­îc k×m chÕ trong c¶ s¸u th¸ng ®Çu n¨m 90, ®· ®Èy lïi nguy c¬ khñng ho¶ng kinh tÕ- chÝnh trÞ- x· héi, t¹o ®iÒu kiÖn c¶i thiÖn quan hÖ kinh tÕ víi c¸c tæ chøc tµi chÝng thÕ giíi vµ gãp phÇn æn ®Þnh chÝnh trÞ x· héi t¹o ®­îc lßng tin trong n­íc vµ trªn thÕ giíi vÒ tÝnh ®óng ®¾n vÒ cuéc ®«Ø míi ë n­íc ta. Tuy nhiªn trong viÖc ¸p dông biÖn ph¸p t×nh thÕ n©ng l·i suÊt tiÕt kiÖm vµ ®iÒu hµnh chÝnh s¸ch l·i suÊt nãi chung còng ®· lµm n¶y sinh nh÷ng m©u thuÉn míi, ngoµi t¸c dông tÝch cùc cã g©y mét sè tiªu cùc cho nÒn kinh tÕ, ®ã còng chÝnh lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n dÉn ®Õn t¸i l¹m ph¸t cao( so víi n¨m 19 99 vµ ®Çu 2000) tõ quÝ III/ 2000 cho ®Õn ®Çu n¨m 2002( tèc ®é tr­ît gi¸ hµng ho¸ hµng th¸ng b×nh qu©n quÝ III/ 2000 lµ 4, 5%, quÝ IV/ 2000 lµ 7, 6% vµ b×nh qu©n th¸ng cña n¨m 2001lµ 4, 5%. L·i suÊt ng©n hµng kh«ng ®­îc ®iÒu chØnh kÞp thêi, t­¬ng øng víi t×nh h×nh l¹m ph¸t theo ®óng tÝnh chÊt t×nh thÕ cña c«ng cô nµy, nªn cã lóc ®· trë thµnh qu¸ cao so víi chØ sè tr­ît gi¸. §· kÝch thÝch t¨ng tiÒn göi qu¸ møc, thu hÑp ®Çu t­ cho s¶n xuÊt vµ l­u th«ng g©y khã kh¨n cho kinh tÕ quèc doanh trong qu¸ tr×nh phôc håi vµ s¾p xÕp l¹i. Nh­ng tõ quÝ III/ 2000·i suÊt trë lªn thÊp xa so víi tèc ®ä tr­ît gi¸, sinh ra bao cÊp trë l¹i cho kinh tÕ quèc doanh vµ ph¸t sinh nhu cÇu vèn gi¶ t¹o tõ c¬ së. ViÖc ¸p dông biÖn ph¸p t×nh thÕ sö dông chÝnh s¸ch l·i suÊt ng©n hµng ®Ó chèng l¹m cao trong n¨m 1999vµ kÐo dµi ®Õn quÝ I/ 2000®· lµm c¬ chÕ ng©n hµng bÞ mÐo mã tr¸i qui luËt, l·i suÊt cho vay thÊp h¬n l·i suÊt huy ®éng tiÒn tiÕt kiÖm. T×nh tr¹ng nµy tuy cã ®­îc kh¾c phôc dÇn trong n¨m 2001 nh­ng ®· lµm cho ng©n hµng cµng cho vay cµng lç, bï lç ng©n s¸ch cho ng©n hµng vµ ng©n hµng kh«ng chuyÓn sang kinh doanh ®­îc. T×nh tr¹ng bao cÊp trong tÝn dông trong kinh tÕ quèc doanh ( l·i suÊt tÝn dông thÊp h¬n tèc ®é tr­ît gi¸ ) ®· che giÊu thùc tr¹ng lç cña khu vùc nµy, h×nh thµnh nhu cÇu gi¶ t¹o vÒ vèn. ViÖc sö dông vèn vay kÐm hiÖu qu¶ nî khã ®ßi cã lóc ®· lªn ®Õn 20% d­ nî tÝn dông cña ng©n hµng nhµ n­íc. Do vËy chñ tr­¬ng “chèng bao cÊp qua gi¸ ®ång bé víi chèng bao cÊp qua vèn” ®· kh«ng ®­îc kiªn tr× vµ thùc thi cã hiÖu qu¶. Tuy l¹m ph¸t ®· ®­îc k×m chÕ vµ ®ang cã xu h­íng gi¶m, song t×nh h×nh thÞ tr­êng vµ gi¸ c¶ cña n¨m qua còng béc lé mét sè tån t¹i ®ã lµ: Do ®­îc mïa l­¬ng lóa hµng ho¸ t¨ng nh­ng viÖc tiªu thô ch­a ®­îc gi¶i quyÕt tÝch cùc nªn gi¸ thãc ë hai vïng ®ång b»ng ®Òu xuèng thÊp ch­a thùc sù khuyÕn khÝch n«ng d©n s¶n xuÊt l­¬ng thùc. Hµng ngo¹i trµn vµo nhiÒu qua nhËp lËu ®· g©y khã kh¨n cho s¶n xuÊt trong n­íc nhiÒu mÆt hµng ph¶i gi¶m gi¸, chÞu lç. ViÖc ®iÒu hoµ l­u th«ng tiÒn tÖ ch­a ®­îc c¶i tiÕn ®¸ng kÓ, c¸c doanh nghiÖp thiÕu vèn nh­ng kh«ng vay ng©n hµng do l·i suÊt ng©n hµng vÉn cßn cao. Nh÷ng kÕt qu¶ ®Æt ®­îc cña qu¸ tr×nh ®æi míi c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch gi¸ vµ chèng l¹m ph¸t trong nh÷ng n¨m qua kh¼ng ®Þnh: ®­êng lèi chñ tr­¬ng ®æi míi do §¶ng ta khëi x­íng tõ ®¹i héi VI ®Õn nay lµ ®óng ®¾n. 2. Thùc tr¹ng n¨m 2000-2007 L¹m ph¸t ®· ®­îc kiÒm chÕ vµ gi¶m thÊp lµ kÕt qu¶ næi bËt cña n¨m . §Õn n¨m 2005 l¹m ph¸t l¹i gia t¨ng. So víi hai n¨m gÇn ®©y tèc ®é l¹m ph¸t 7 th¸ng ®Çu n¨m 2005ë møc cao (7 th¸ng ®Çu n¨m 2003 lµ 3, 9% vµ 7 th¸ng ®Çu n¨m2004 lµ 7, 2%). L¹m ph¸t ë møc ®¸ng lo ng¹i lµ c¸c nguyªn nh©n chñ yÕu sau: VÒ c©n ®èi ng©n s¸ch nhµ n­íc. - Tuy kÕ ho¹ch thu chi ng©n s¸ch nhµ n­íc ®­îc giao cho c¸c Bé, cho c¸c dÞa ph­¬ng tõ cuèi th¸ng 12 n¨m 2004, nh­ng ®Õn nay kÕ ho¹ch thu ®¹t ë møc thÊp. Së dÜ nh­ vËy lµ do mét sè nguån thu kh«ng cã c¬ së v÷ng ch¾c, thÊt thu thuÕ nghiªm träng ë mét sè lÜnh vùc, c¬ chÕ thiÕu ®ång bé, nhÊt qu¸n. Khu vùc kinh tÕ ngoµi quèc doanh ph¸t triÓn m¹nh chiÕm 24% GDP nh­ng chØ nép cã 11% sè thu vÒ thuÕ vµ phÝ. T×nh tr¹ng t¸c ®éng m¹nh ®Õn tiÕn ®é chi ng©n s¸ch Nhµ n­íc, ®Æc biÖt lµ cho ®Çu t­ ph¸t triÓn. Thªm vµo ®ã viÖc thanh to¸n c¸c kho¶n nî x©y dùng c¬ b¶n tËp trung trong n¨m 2004chuyÓn sang lín, mét sè nguån chi ph¸t sinh nh­ nî n­íc ngoµi, chi thùc hiÖn ng©n s¸ch x· héi... Trong khi nguån bï ®¾p ng©n s¸ch b»ng con ®­êng tÝn dông trong n­íc vµ quèc tÕ hÕt søc khã kh¨n, t¹o ¸p lùc cho viÖc gia t¨ng cung cÊp tiÒn tÖ trong nÒn kinh tÕ. VÒ tæ chøc ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ th«ng qua chÝnh s¸ch tiÒn tÖ. - MÆc dï ng©n s¸ch nhµ n­íc cã nhiÒu cè g¾ng trong viÖc qu¶n lý ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ b»ng chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, nh­ng trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y næi lªn mét sè v¾n ®Ò. ViÖc thùc hiÖn, duy tr× kh«ng nghiªm ngÆt tû lÖ dù tr÷ tiÒn mÆt b¾t buéc ®èi víi c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i ; viÖc t¨ng vèn tÝn dôngvµ chËm thu håi vèn tÝn dông ®Õn h¹n ph¶i tr¶ cña c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i lµm gia t¨ng tæng ph­¬ng tiÖn thanh to¸n trong nÒn kinh tÕ. ViÖc më réng vµ ph¸t triÓn c¸c nghiÖp vô trong kinh doanh cña ng©n hµng th­¬ng m¹i vµ chÝnh s¸ch sö dông ngo¹i tÖ trong nÒn kinh tÕ thêi gian qua võa qua lµm t¨ng l­îng tiÒn göi vµo ng©n hµng, lµm t¨ng hÖ sè tiÒn, do ®ã lµm t¨ng tæng ph­¬ng tiÖn thanh to¸n. Møc nî tÝn dông cña ng©n hµng th­êng m¹i t¨ng qu¸ nhanh; nhiÒu lÜnh vùc ®Çu t­ kÐm hiÖu qu¶, dµn tr¶i, t×nh tr¹ng c¸c c«ng tr×nh dë dang phæ biÕn lµm trÇm träng thªm sù mÊt c©n ®èi hµng – tiÒn trong nÒn kinh tÕ. H¬n n÷a, l­îng tiÒn mÆt trong l­u hµnh kh«ng cßn thu hót qua kªnh ng©n hµng, t¹o ¸p lùc kh¸ ®èi víi gi¸ c¶ thÞ tr­êng, ®Æc biÖt khi cã sù biÕn ®éng vÒ gi¸ c¶. Cã nhiÒu ý kiÕn kh¸c nhau khi xem xÐt ngyªn nh©n cña l¹m ph¸t cña n­íc ta trong thêi gian qua. Mét sè ý kiÕn cho r»ng th©m hôt ng©n s¸ch nhµ n­íc trong thêi gian qua. Mét sè ý kiÕn cho r»ng th©m hôt ng©n s¸ch nhµ n­íc, qu¶n lý ®iÒu hµnh thÞ tr­êng trong thêi gian qua kh«ng tèt g©y ra t×nh tr¹ng thiÕu mét sè mÆt hµng nh­ g¹o, xi m¨ng, giÊy... ; xuÊt khÈu hµng lËu t¨ng, më réng qu¸ møc h¹n tÝn dông cña c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i... lµm cho l¹m ph¸t gia t¨ng. Do ®ã cÇn ph¶i lµm râ mèi quan hÖ cña c¸c nh©n tè trªn víi t×nh tr¹ng l¹m ph¸t gia t¨ng trong thêi gian qua. 3. BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ LẠM PHÁT Ở NƯỚC TA HIỆN NAY §Ó thùc hiÖn môc tiªu t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®¹t môc tiªu d©n giÇu n­íc m¹nh x· héi c«ng b»ng v¨n minh. Thùc hiÖn môc tiªu c«ng nghiÖp ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, vÊn ®Ò chèng l¹m ph¸t cÇn ®­îc b¶o ®¶m vµ lu«n duy tr× ë møc hîp lý. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, cuéc ®Êu tranh kiÒm chÕ vµ ®Èy lïi l¹m ph¸t tuy ®· thu ®­îc kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh, nh­ng kÕt qu¶ ch­a thËt v÷ng ch¾c vµ nguy c¬ t¸i l¹m ph¸t cao vÉn cßn tiÒm Èn. Do ®ã kiÒm chÕ vµ kiÓm so¸t l¹m ph¸tvÉn lµ mét nhiÖm vô quan träng. §Ó kiÒm chÕ vµ kiÓm so¸t cã hiÖu qu¶, cÇn ¸p dông tæng thÓ c¸c gi¶i ph¸p: ®©y m¹nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt, gi¶m chi phÝ s¶n xuÊt vµ l­u th«ng, triÖt ®Ó tiÕt kiÖm trong chi tiªu, t¨ng nhanh nguån vèn dù tr÷, b¶o ®¶m c¸c c©n ®èi lín cña nÒn kinh tÕ nh»m b¶o ®¶m tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ theo dù kiÕn, ®ång thêi ph¶i ®Èy m¹nh c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ phï hîp víi c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña nhµ n­íc, lµm cho c¸c yÕu tè tÝch cùc cña thÞ tr­êng ngµy cµng ®­îc hoµn thiÖn vµ ph¸t triÓn. VËy ®Ó thùc hiÖn chèng l¹m ph¸t chóng ta cã nh÷ng chñ tr­¬ng vµ gi¶i ph¸p sau: TËp chung mäi nguån lùc, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, triÖt ®Ó tiÕt kiÖm, gi¶m chi phÝ s¶n xuÊt ®Ó ®Èy m¹nh s¶n xuÊt. Thñ t­íng chÝnh phñ ®· giao cho bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ phèi hîp víi c¸c Bé c¸c ngµnh cã liªn quan nghiªn cøu bæ sung hoµn thiÖn c¸c c¬ chÐ chÝnh s¸ch chung vÒ qu¶n lý kinh tÕ, b¶o ®¶m c¸c c©n ®èi lín cho nÒn kinh tÕ t¨ng tr­ëng nhanh vµ bÒn v÷ng; tËp chung mäi nguån lùc nh»m ®Èy m¹nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt víi hiÖu qu¶ ngµy cµng cao; gi÷ v÷ng chÊn chØnh hÖ thèng doanh nghiÖp Nhµ n­íc ®Ó ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ h¬n, s¾p xÕp tèt m¹ng l­íi l­u th«ng hµng ho¸, x©y dùng khèi l­îng dù tr÷ l­u th«ng ®ñ m¹nh, nhÊt lµ nh÷ng mÆt hµng thiÕt yÕu, ®Ó Nhµ n­íc cã kh¶ n¨ng can thiÖp vµo thÞ tr­êng, b×nh æn gi¸ c¶, t¹o m«i tr­êng thuËn lîi ®Ó c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng b×nh ®¼ng, tham gia c¹nh tranh lµnh m¹nh, hµng ho¸ l­u th«ng th«ng suèt tõ s¶n xuÊt ®Õn tiªu dïng. C¸c gi¶i ph¸p tiÌn tÖ tµi chÝnh: Khèng chÕ tæng ph­¬ng tiÖn thanh to¸n phï hîp v¬Ý yªu cÇu cña t¨ng tr­ëng kinh tÕ møc t¨ng tèi ®a trong kho¶ng 21%; d­ nî tÝn dông t¨ng kho¶ng 21-26%, huy ®éng vèn t¨ng 40-45%, trong ®ã vèn trong n­íc t¨ng 19-20%; tiÕp tôc ®iÒu chØnh l·i suÊt vµ tû gi¸ phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ-x· héi trong giai ®o¹n míi. §Ó thùc hiÖn ôc tiªu trªn. ng©n hµng nhµ n­íc ph¶i phèi hîp chÆt chÏ víi bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­. Bé tµi chÝnh vµ c¸c Bé, c¸c ngµnh cã liªn quan tËp trung thùc hiÖn kiªn quyÕt mét sè gi¶i ph¸p sau ®©y: a) TiÕp tôc triÓn khai ph¸t triÓn thÞ tr­êng vèn ng¾n h¹n, cñng cè thÞ tr­êng tÝn phiÕu kho b¹c. Ng©n hµng nhµ n­íc cÇn phèi hîp víi Bé tµi chÝnh tæ chøc ®iÒu hµnh cã hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c thÞ tr­êng nµy nh»m thóc ®Èy t¨ng tr­ëng kinh tÕ, gãp phÇn kiÓm so¸t l¹m ph¸t nhÊt lµ trong dip tÕt nguyªn ®¸n. b). Ng©n hµng nhµ n­íc ®iÒu hµnh chÆt chÏ ph­¬ng tiÖn thanh to¸n ®· dù kiÕn:Thu håi nî ®Õn h¹n vµ qu¸ h¹n, kh«ng chª h¹n møc tÝn dông kiÓm so¸t ®Þnh møc dù tr÷ b¾t buéc theo ph¸p lÖnh Ng©n hµng, lo¹i bá tÝn phiÕu kho b¹c trong c¬ cÊu dù tr÷ b¾t buéc vµ t¨ng t­¬ng øng phÇn tiÒn göi trªn tµi kho¶n cña Ng©n hµng nhµ n­íc. c. ) Ng©n hµng Nhµ n­íc cÇn s¬ kÕt kinh nghiÖm ®iÒu hµng thÞ tr­êng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng ®Ó cã nh÷ng söa ®æi bæ sung cÇn thiÕt nh»m ®¸p øng yªu cÇu mua b¸n ngo¹i tÖ gi÷a c¸c ng©n hµng víi c¸c tæ chøc kinh tÕ. ViÖc mua ngo¹i tÖ cña ng©n hµng nhµ n­íc chØ thùc hiÖn khi cã QuyÕt ®Þnh cña Thñ t­íng ChÝnh phñ. t¨ng c­êng kiÓm tra kiÓm so¸t vµ tõng b­íc thùc hiÖn nhanh h¬n chñ tr­¬ng “ trªn ®Êt ViÖt Nam chØ tiªu tiÒn ViÖt nam. d). Bªn c¹nh c¸c c«ng cô ®iÒu hµnh chÝnh s¸ch tiÒn tÖ trùc tiÕp, cÇn ¸p dông thµnh c¸c chuyÓn gi¸n tiÕp ®Ó ®iÒu hµnh l·i suÊt thÞ tr­êng, ®iÒu hoµ l­u th«ng tiÒn tÖ, më réng viÖc thanh to¸n. Ng©n hµng nhµ n­íc theo dâi kiÓm tra t¹i c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i viÖc gi¶m l·i suÊt cho vay so víi hiÖn nay ®Ó cã ph­¬ng ¸n gi¶m tiÕp l·i suÊt cho vay kÝch thÝch ®Çu t­. - C¸c biÖn ph¸p vÒ ng©n s¸ch nhµ n­íc. a. ) PhÊn ®Êu t¨ng thu, thùc hiÖn triÖt ®Ó tiÕt kiÖm chi nh»m gi¶m béi chi ng©n s¸ch nhµ n­íc, t¨ng dù tr÷ tµi chÝnh b¶o ®¶m c©n ®èi ng©n s¸ch nhµ n­íc v÷ng ch¾c, lµnh m¹nh lµ biÖn ph¸p c¬ b¶n ®Ó gãp phÇn kiÒm chÕ l¹m ph¸t. C¸c ngµnh, c¸c cÊp ph¶i cã viÖc chØ ®¹o thu, chi ng©n s¸ch lµ nhiÖm vô träng t©m cña m×nh. b) §i ®«i víi viÖc nghiªn cøu chÝnh s¸ch thuÕ. Bä tµi chÝnh, Táng côc h¶i quan vµ uû ban nh©n d©n c¸c cÊp cÇn t¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý thu vµ chèng thÊt thu thuÕ, b¶o ®¶m thu ®óng, thu ®ñ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Phèi hîp víi c¸c nghµnh c¸c cÊp qu¶n lý chÆt chÏ ®èi t­îng nép thuÕ, ®Êu tranh chèng bu«n lËu vµ kinh doanh tr¸i ph¸p luËt, khai man doanh sè vµ chÇy ú trong viÖc nép thuÕ. Tæ chøc thanh tra vµ kiªmt tra viÖc thu thuÕ, c¶i tiÕn thñ tôc nép thuÕ, tr¸nh phiÒn hµ cho ng­êi nép thuÕ. c) C¸c Bé ngµnh dÞa ph­¬ng vµ ®¬n vÞ c¬ së thùc hiÖn nghiªm tóc chØ thi cña Ban BÝ th­, NghÞ quyÕt cña Quèc héi vÒ thùc hiÖn tiÕt kiªm, chèng l·ng phÝ, chèngtham nhòng, chèng bu«n lËu, tæ chøc sö dông vèn ng©n s¸ch Nhµ n­íc ®óng môc ®Ých, cã hiÖu qu¶ vµ ph¶i chiu tr¸ch nhiÖm ®èi víi kho¶n chi sai chÕ ®é lµm thÊt tho¸t tµi s¶n vµ nh÷ng kho¶n chi l·ng phÝ, ph« tr­¬ng h×nh thøc. d) TiÕp tôc s¾p xÕp l¹i khu vùc doanh nghiÖp nhµ n­íc nh»m n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, chèng thÊt tho¸t, l·ng phÝ vån tµi s¶n Nhµ n­íc. Bé tµi chÝnh khÈ ch­¬ng hoµn thµnh ®Ò ¸n ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý doanh nghiÖp nhµ n­íc tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ, triÓn khai réng r·i chÕ ®é kÕ to¸n míi trong c¸c doanh nghiÖp, t¨ng c­êng kiÓm tra, h­íng dÉn ®Ó ®­a ho¹t ®éng tµi chÝnh cña doanh nghiÖp ®i vµo nÒ nÕp, ®óng chÕ ®é. - C¸c biÖn ph¸p vÒ ®iÒu hµnh cung cÇu thÞ tr­êng: a) Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ®Ó hµng ho¸ l­u th«ng th«ng suèt trong c¶ n­íc nh»m ng¨n chÆn c¸c hiªn t­îng ®Çu c¬, tÝch tr÷ khan hiÕm gi¶ t¹o, kÝch gi¸ t¨ng lªn thiÖt h¹i cho s¶n suÊt vµ ®êi sèng. Bé th­¬ng m¹i chñ tr× cïng c¸c bé ngµnh liªn qu¸n sím cã ®Ò ¸n qu¶n lý thÞ tr­êng, tiªu thô hµng ho¸ phï hîp víi c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc. X©y dùng m¹ng l­íi th­¬ng nghiÖp víi sù tham gia cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, trong ®ã doang nghiÖp quèc doanh ph¶i chñ ®éng chi phèi thÞ tr­êng ViÖc qu¶n lý thÞ tr­êng ph¶i g¾n víi ®Æc thï cña tõng khu vùc. . b)Bé th­¬ng m¹i khÈn tr­¬ng tæ chøc tèt viÖc triÓn khai thùc hiªn quyÕt ®Þnh sè 864/ITg ngµy 30 th¸ng 12 n¨m 1995 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ chÝnh s¸ch hµng ho¸ vµ ®iÒu hµnh vµ ®iÒu hµnh c«ng t¸c suÊt nhËp khÈu. Phèi hîp víi c¸c Bé ngµnh liªn quan thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ®Ó b¶o ®¶m sù c©n ®èi gi÷a lùc l­îng hµng ho¸, dÞch vô víi tæng søc mua cña x· héi. ChØ ®¹o vµ ®«n ®èc c¸c doanh nghiÖp suÊt nhËp khÈu ®­a ®¹i bé phËn hµng ho¸ nhËp khÈu vÒ n­íc ngay tõ nh÷ng th¸ng ®Çu n¨m, ®¸p øng kÞp cho s¶n xuÊt vµ c©n ®èi cung cÇu hµng ho¸ ë trong n­íc. ChÊn chØnh t×nh tr¹ng xuÊt nhËp khÈu b»ng viÖc s¾p xÕp ®Çu mèi xuÊt nhËp khÈu hîp lý, nhÊt lµ xuÊt khÈu l­¬ng thùc. Tæ chøc viÖc mua hµng ho¸ xuÊt khÈu cã trËt tù, ng¨n chÆn t×nh tr¹ng tranh mua hµng xuÊt khÈu ®Èy gi¸ lªn. Nghiªn cøu h×nh thµnh quü hç trî xuÊt nhËp khÈu ®Ó cã nguån sö lý nh÷ng rñi ro trong kinh doanh. c) §Ó ng¨n chÆn ngay tõ ®Çu nh÷ng dÊu hiÖu dÉn ®Õn ph¸t sinh biÕn ®æi gi¸. Ban vËt gi¸ ChÝnh Phñ ph¶i theo dâi s¸t diÔn biÕn gi¸ c¶ thÞ tr­êng, n¾m b¾t kÞp thêi nh÷ng th«ng tin vÒ t×nh h×nh s¶n xuÊt, xuÊt nhËp khÈu, l­u th«ng hµng ho¸, tiÒn tÖ trªn thÞ tr­êng, tõ ®ã ®Ò xuÊt víi Thñ t­íng ChÝnh Phñ nh÷ng biÖn ph¸p b×nh æn gi¸ c¶, gióp c¸c Bé ngµnh qu¶n lý s¶n xuÊt, kinh doanh, h×nh thµnh c¸c møc gi¸ cô thÓ theo ®Þnh h­íng cña Nhµ n­íc. §Ó chÆn ®øng t×nh tr¹ng gi¸ c¶ t¨ng cao th­êng diÔn ra vµo nh÷ng th¸ng ®Çu n¨m, c¸c Bé ngµnh cÇn nghiªm chØnh chÊp hµnh nh÷ng yªu cÇu cñ