Đề tài Những giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao chất lượng khoán công trình ở Công ty cơ giới và xây lắp số 12 trong giai đoạn hiện nay

ông ty đã mua thêm một số máy mới đó là: máy D308; máy D382, và 3 máy ủi, 5 xe KPA 256B... Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Công ty xây lắp số 12 Giám đốc Đội thi công cơ giới Đội cơ giới làm đường Đội đóng cọc và khoan cọc nhồi Đội xây dựng và sản xuất cầu kiện thi công Ban Kế toán tài vụ Tổ chức hành chính Kế hoạch Vật tư Cơ giới Phó giám đốc kỹ thuật thi công Phó giám đốc cơ giới vật tư * Cơ cấu tổ chức quản lý của Công ty + Giám đốc: Người đứng đầu bộ máy quản lý của Công ty và là người chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, tổ chức hoạt đông kinh doanh, điều hành toàn bộ Công ty. + Phó giám đốc: Phối hợp với giám đốc điều hành tổ chức hoạt động của Công ty và chịu sự chỉ đạo của giám đốc. - Phòng cơ giới - vật tư - Phòng kinh tế kế hoạch thi công - Phòng tổ chức hành chính - Phòng kế toán tài vụ. Như vậy việc phân chia chức năng nhiệm vụ cho từng bộ phận phòng ban như trên ở Công ty là nhằm phục vụ cho việc áp dụng cơ chế khoán trong sản xuất như vậy cơ chế khoán mới phát huy hiệu quả. Các phân chia và qui định như vậy là hợp lý nhưng thực tế vẫn còn có những nhược điểm trong việc phối hợp giữa các bộ phận, phòng ban nhiều lúc chưa đồng bộ, còn gây ách tắc như đối với các công việc mới: xây lắp khoan cọc nhồi làm tính chủ động sáng tạo của các đội, chủ công trình còn hạn chế chưa thúc đẩy được sản xuất hoặc là công tác thanh quyết toán còn chậm. Do đó còn nhiều, vướng mắc tồn tại chưa được giải quyết kịp thời ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất. 1.3. Tình hình sản xuất kinh doanh của công ty cơ giới và xây lắp số 12 1.3.1. Tình hình sản xuất của công ty trong thời gian qua. Do tính đặc thù của công việc, quá trình sản xuất thi công, Công ty đã áp dụng và thực hiện chế độ khoán công trình từ năm 1992 trở lại đây. Nhờ thực hiện cơ chế khoán trong sản xuất hàng năm Công ty đều hoàn thành và bàn giao nhiều công trình, hạng mục công trình đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng. Hầu hết các công trình đều được Công ty thực hiện khoán cho các đội tuỳ vào khả năng của từng đội và lĩnh vực công việc mà đội đảm nhận chẳng hạn như: + Công trình đóng cọc nhồi ga T1 - sân bay Nội bài - Hà Nội: Công ty giao khoán cho đội đóng cọc và khoán nhồi thực hiện. + Công trình xây dựng nhà báo hiểm y tế Hưng Yên: Công ty giao khoán cho đội xây dựng + Công trình san lấp khu chế xuất Sóc Sơn - Hà Nội: Công ty giaokhoán cho đội thi công cơ giới và san nền. Các công trình thực hiện khoán đã được các đội tổ chức thực hiện hoàn thành đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng. Các công trình này đã góp phần mang lại thu nhập cho cán bộ công nhân viên công ty. Tổng doanh thu tăng đều qua các năm, lợi nhuận tăng lên tạo điều kiện cho công ty đổi mới, mua sắm nhiều công nghệ thiết bị thi công cơ giới hiện đại. Qua đó từng bước nâng cao trình độ tay nghề, kinh nghiệm, tiếp thu được nhiều công nghệ máy móc hiện đại. Công ty đã từng bước lớn mạnh trong từng lĩnh vực và tới nay có thể đảm nhận thi công nhiều công trình và dự án lớn, yêu cầu cao về nhiều mặt. Thực hiện cơ chế khoán trong sản xuất thi công, thời gian qua công ty đã áp dụng nhiều hình thức khoán khác nhau cho phù hợp với từng loại hình công việc và điều kiện thực tế yêu cầu. Song tập trung lại là hình thức giao khoán chi phí sản xuất như khoán tiền lương, vật tư vật liệu, chi phí máy móc, chi phí sửa chữa nhỏ là chủ yếu. Việc lựa chọn kết hợp để khoán các chi phí sản xuất tuỳ thuộc vào công trình cụ thể và tình hình cụ thể. 1.3.2. Kết quả kinh doanh của công ty. Trong những năm gần đây thị trường xây dựng đang có sự cạnh tranh quyết liệt, việc tìm kiếm đấu thầu công trình gặp nhiều khó khăn. Để đạt được kết quả kinh doanh Công ty đã tìm kiếm công trình thực hiện công trình sao cho đạt chất lượng và tiến độ. Công ty đã đáp ứng được mục tiêu chuyển mạnh sang các lĩnh vực mới như xây lắp, làm đường, khoan cọc nhồi, từng bước nâng tỷ trọng các công việc này lên riêng trong năm 1998 tỷ trọng của công việc thi công đường giao thông chiếm 80%, xây dựng công trình chiếm 16% và công việc khoan cọc nhồm chiếm 10%. Vừa qua Công ty đã tìm kiếm được các công trình có khối lượng lớn, ký trực tiếp với chủ đầu tư nên Công ty đã đạt được hiệu quả kinh tế cao. Bảng kết quả sản xuất kinh doanh từ năm 1996 - 1999 TT Chỉ tiêu ĐVT 1996 1997 1998 1999 1 Tổng doanh thu tỷ 0,94 1,7 2,7 2,2 2 Lợi nhuận trđ 65620 105 145 125 3 Nộp ngân sách trđ 7273 7460 10197 9501 4 Thu nhập và tiền lương bình quân đ/ng 300000 450000 620000 750.000 Chương 2 Thực trạng khoán của công ty 2.1. Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác khoán. Do đặc điểm của ngành xây dựng nên công tác giao khoán có một số nhân tố ảnh hưởng: 2.1.1. Các qui định, văn bản hướng dẫn của nhà nước về qui chế giao khoán. Các qui định, văn bản hướng dẫn này là khung pháp lý làm cơ sở cho các doanh nghiệp dựa vào đó để xác định cho mình một cơ chế khoán hợp lý, xác lập các hình thức giao khoán phù hợp. Chẳng hạn như: ã Định mức XDCB thành phố Hà Nội - 1994 ã Đơn giá XDCB TP Hà Nội - 1994 ã Định mức và đơn giá vật tư của Bộ XD 44/UBND ngày 20/2/98 2.1.2. Đặc điểm và tính chất công việc thực hiện khoán. Để thực hiện khoán một công việc có hiệu quả thì việc xác định chính xác đặc điểm, tính chất công việc để lựa chọn áp dụng hình thức khoán hợp lý là rất quan trọng. Bởi vì mỗi hình thức khoán sẽ có tác dụng riêng, phù hợp với mỗi một loại hình công việc chủ yếu. Khi khoán một công trình thì hình thức khoán gọn, khoán một số chi phí chủ yếu lại được sử dụng rộng rãi. 2.1.3. Năng lực tổ chức quản lý thực hiện thi công của đội, tổ cũng là nhân tố ảnh hưởng tới việc thực hiện khoán. Hiện nay trong mỗi Công ty xây dựng đều tổ chức theo các đội, tổ chuyên môn hoá trong lĩnh vực nào đó hoặc mang tính tổng hợp. Việc giao khoán mỗi loại hình công việc cần phải căn cứ vào khả năng tổ chức quản lý, trình độ tay nghề, lĩnh vực chuyên môn đội, tổ đảm nhiệm... để giao công việc. Có như vậy mới phát huy được khả năng của đội, tổ để hoàn thành công việc được giao. Trong thời gian qua nhiều trường hợp do những lý do khác nhau việc giao khoán công trình cho các đội không đủ khả năng dẫn tới việc chất lượng công trình thấp, không đảm bảo tiến độ thi công. Do đó đây là một nhân tố khá quan trọng cần phải quan tâm khi thực hiện giao khoán. 2.1.4. Công tác cung ứng các điều kiện phục vụ thi công. Trong quá trình thi công, việc đảm bảo cung ứng các điều kiện như: vật tư nhiên liệu, máymóc, thi công... là rất quan trọng ảnh hưởng tới công tác tổ chức thực hiện, tiến độ thi công và chất lượng công trình. Hiện nay thị trường các yếu tố phục vụ sản xuất thi công ngày càng mở rộng và có sự khác biệt về giá cả giữa các khu vực do đó nếu tận dụng được các điều kiện cung ứng tại địa bàn có công trình có thể rất có lợi cho việc giảm các chi phí về vận chuyển, giao dịch, bảo quản... Trong thực hiện khoán cần lưu ý tại chỗ phục vụ thi công, mặt khác tận dụng được lợi thế ở khu vực đó. 2.1.5. Công tác tổ chức, quản lý, điều hành sản xuất - Công tác lập hợp đồng, tổ chức chỉ đạo, giám sát trong quá trình thực hiện công tác khoán công việc cho các đội, tổ. Hiện nay ở hầu hết các doanh nghiệp công tác này là một trong những nguyên nhân gây ra ách tắc, do cơ chế chỉ đạo còn chồng chéo, chưa rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ, các phòng ban chưa hướng vào phục vụ công tác khoán. Do vậy để thực hiện một cơ chế khoán có hiệu quả thì việc đổi mới bộ máy quản lý, phân chia rõ ràng chức năng nhiệm vụ của từng phòng ban hướng vào mục đích chung là yêu cầu cấp thiết đặt ra. - Công tác tổ chức thi công tại công trường của các đội, tổ. Đây là nhân tố quyết định đối với công việc khoán có được thực hiện hay không. Công tác này đóng vai trò trong việc đảm bảo tiến độ thực hiện hợp đồng khoán giữa công ty với các đội, tổ. 2.1.6. Một số nhân tố như: Định mức, đơn giá, cấp bậc công việc ảnh hưởng trực tiếp tới công tác khoán ở Công ty. Trong thực hiện khoán thì định mức là rất quan trọng, nó có thể kìm hãm hoặc thúc đẩy sản xuất phát triển. Hiện nay hệ thống định mức trong công ty còn rất thiếu mà chủ yếu khi thực hiện dựa vào hệ thống định mức xây dựng cơ bản của nhà nước nên chưa phù hợp với tình hình thực tế ở Công ty nên còn nhiều trở ngại trong sản xuất. Việc hoàn thành hệ thống định mức quyết định tới chất lượng cũng như hiệu quả thực hiện khoán của Công ty hiện nay. ã Bên cạnh định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá cũng đóng một vai trò quan trọng cần phải xác định đúng để thực hiện thanh quyết toán nhanh gọn, hợp lý. ã Cấp bậc công việc hiện nay phản ánh thu nhập của cán bộ công nhân viên, song trong thực hiện khoán nhân tố này cần lưu ý để thực hiện việc trả lương và chia lương cho hợp lý. 2.2. Tình hình thực hiện khoán công trình ở Công ty Căn cứ vào các văn bản hướng dẫn về giao khoán của Tổng công ty và tình hình sản xuất thi công thực tế của đơn vị, Công ty đã từng bước thực hiện cơ chế khoán nhằm duy trì và phát triển sản xuất, tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu quả trong sản xuất thi công cho phù hợp với các đòi hỏi yêu cầu trong cơ chế thị trường. Thời gian qua Công ty đã áp dụng các hình thức khoán sau. 2.2.1. Các hình thức khoán được áp dụng ở Công ty. Tuỳ theo qui mô tính chất công việc công trình, trình độ năng lực của cả bên giao, bên nhận và các điều kiện cụ thể khác để lựa chọn các hình thức giao khoán phù hợp. Thực hiện bất cứ hình thức giao nhận khoán nào bắt buộc phải có hợp đồng giao nhận khoán. Chỉ khi hợp đồng giao nhận khoán được cả hai bên cùng ký mới được thực hiện. Hợp đồng giao nhận khoán gồm có một số nội dung sau: + Đối tượng các phạm vi giao nhận khoán + Danh mục khối lượng thực hiện + Tiến độ thi công + Giá giao - nhận khoán + Điều kiện phương thức thanh toán + Trách nhiệm các bên giao nhận khoán trong quá trình thực hiện. + Chế độ thưởng phạt và xử lý vi phạm hợp đồng. + Chữ ký của các bên giao nhận khoán Trong thời gian qua Công ty đã áp dụng một số hình thức giao khoán sau: * Giao khoán công việc Đối với hình thức này Công ty không áp dụng phổ biến mà áp dụng chủ yếu cho các công việc mang tính chất phục vụ cho quá trình thi công như các công việc sửa chữa đại tu xe máy thiết bị thi công, các công việc phục vụ như bốc xếp, dọn kho, dọn công trường. Khi áp dụng hình thức khoán này tuỳ vào tính chất mức độ công việc mà đội trưởng xem xét, đánh giá để định mức cho mỗi loại công việc một số công định mức nhất định và thực hiện khoán. Mỗi công định mức tính 10.000đ/c kể cả phụ cấp do đó thu nhập của công nhân bậc 4/7 khoảng 600.000đ, ngoài ra còn được hưởng lương thời gian và vượt định mức khoán. Hình thức khoán công việc tuy không được áp dụng một cách phổ biến song việc vận dụng hình thức này đã giúp Công ty giải quyết được các vướng mắc nảy sinh trong quá trình sản xuất thi công, phục vụ công tác thi công. Qua đó tạo công ăn việc làm và thu nhập cho bộ phận công nhân sửa chưã và phục vụ. * Giao khoán chi phí sản xuất. Thực hiện khoán sản phẩm đã được triển khai khá rộng rãi ở Công ty trong hầu hết các lĩnh vực công việc, thực hiện khoán sản phẩm Công ty thường áp dụng hình thức giao khoán một số chi phí sản xuất chủ yếu. * Giao khoán về tiền lương, tiền thưởng (quĩ lương) Khi thực hiện khoán một công trình, Công ty thực hiện khoán toàn bộ chi phí tiền lương, tiền thưởng cho đội. Đội nhận quĩ lương này sẽ phân phối cho công nhân trong nhóm, tổ theo dõi chế độ tiền lương tính theo sản phẩm tập thể. Việc chi trả lương hiện nay ở Công ty được thực hiện bằng tạm ứng 60 - 70% quĩ lương, khi hoàn thành công việc đảm bảo đúng chất lượng và tiến độ thì Công ty sẽ thanh toán nốt cho đội, ngoài ra còn có thêm tiền thưởng hoặc phạt. Thực hiện tình hình khoán quĩ lương cho đội đã góp phần đẩy mạnh tiến độ thi công công trình, năng suất lao động tăng lên nhờ đó thu nhập của cán bộ công nhân viên tăng lên, số lao động không cần thiết cũng được giảm bớt, toàn đội đều có tư tưởng phấn đấu giảm thời gian hoàn thành. Do đó đã khắc phục được một số công tác thực hiện. * Khoán chi phí sử dụng máy thiêt bị phục vụ thi công Trong lĩnh vực thi công cơ giới và xây lắp máy móc thi công được sử dụng nhiều bởi vì các công trình trong lĩnh vực này chủ yếu là san nền, đóng cọc, khoan nhồi, thi công đường giao thông và xây dựng cơ bản. Nên khi thực hiện khoán công trình phần chi phí sử dụng máy móc được khoán cho các tổ, đội. Chi phí máy móc thi công được tính vào khối lượng công việc của công trình và định mức chi phí sử dụng maý móc chính cho một đơn vị. Trong thời gian qua hầu hết các công trình mà đội thực hiện đều sử dụng máy móc thiết bị của Công ty, Công ty không khoán máy móc mà tính phần chi phí máy móc cho đội thuê và thực hiện trừ vào giá thành công trình khi thực hiện thanh quyết toán. Riêng phần máy móc thuê ngoài, Công ty sẽ giao cho đội tự thuê trên cơ sở định mức và đơn giá qui định trong hợp đồng khoán. * Khoán vật tư và nhiên liệu chủ yếu. Trong thời gian qua hình thức khoán nhiên liệu chủ yếu được áp dụng trong các công trình mà công ty khoán cho đội hoặc phần chi phí nhiên liệu khoán cho các tổ máy. Theo hình thức này Công ty lập định mức các loại vật tư, nhiên liệu cần thiết phục vụ cho thi công dựa trên hệ thống định mức vật tư của Nhà nước ban hành năm 1994, xác định đơn giá cho từng loại và tiến hành khoán cho các đội theo giá dự toán để các đội tự lo liệu, cung ứng, đảm bảo cho công tác thi công để tăng tính chủ động trong sản xuất và giảm được các chi phí như chi phí vận chuyển từ Công ty tới các công trường. Bên cạnh việc khoán cho đội tư lo liệu, các loại vật tư chủ yếu như sắp thép, xi măng, cát, đá, nhựa đường... riêng phần nhiên liệuu như xăng, dầu mỡ, dầu máy, que hàn nếu công trình có sử dụng sẽ được Công ty cấp từ kho theo định mức đã thoả thuận. Trường hợp công trình ở xa việc cấp phát gặp khó khăn thì Công ty sẽ giao cho đội tự lo liệu phần nhiên liệu này theo định mức và đơn giá thực tế trên thị trường. Thực hiện khoán chi phí vật tư nhiên liệu cho đội là hợp lý vì một mặt tạo tính chủ động cho các đội, việc cung ứng tại chỗ đảm bảo cho việc thực hiện thi công, mặt khác do thị trường vật tư nhiên liệu ngày càng mở rộng nên việc cung ứng tại chỗ có khi rất có lợi về mặt giá cả, giảm được các chi phí vận chuyển, bảo quản. * Giao khoán các chi phí khác Bên cạnh việc giao khoán một số chi phí chủ yếu như tiền lương, vật tư nhiên liệu chi phí máy móc, Công ty còn thực hiện giao khoán một số chi phí khác như chi phí sửa chữa nhỏ, bảo quản máy và một số chi phí khác nhằm hạn chế việc công nhân chỉ quan tâm đến khai thác khả năng của máy, gây thiệt hại cho công ty. Phần chi phí này được Công ty dự toán, hoặc tính toán số máy phải sửa chữa, bảo dưỡng trên cơ sở đó Công ty khoán cho các đội, tổ. * Hình thức khoán gọn công trình Khoán gọn công trình là hình thức Công ty khoán cho đội toàn bộ các chi phí sản xuất phục vụ thi công, đội tự đảm nhiệm hết các khâu từ thiết kế đến tổ chức thực hiện thi công và thanh quyết toán với chủ đầu tư. Công ty chỉ trích lại theo tỉ lệ % giá trị quyết toán được duyệt. Khoán gọn là một hình thức tiên tiến rất phù hợp với cơ chế thị trường hiện nay một mặt nó tạo ra tính chủ động sáng tạo cho các đội nhận khoán trong việc thực hiện sản xuất. Thông qua khoán gọn còn giúp Công ty có thể tiến hành phân tích kinh tế và kiểm tra quá trình hoạt động sản xuất của đội, tổ để kịp thời điều chỉnh, uốn nắn những mặt yếu trong công tác điều hành, quản lý sản xuất. 2.2.2. Đánh giá chung tình hình thực hiện khoán công trình ở Công ty. Nhận thức được vai trò và ý nghĩa thực tiễn của việc áp dụng mô hình khoán vào sản xuất thi công. Những năm gần đây Công ty cơ giới và xây lắp số 12 đã vận dụng cơ chế khoán trong việc thực hiện khoán các công trình, hạng mục công trình cho các đội, tổ nhờ đó mà đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ. + Hoàn thành tốt các công trình trong thời gian qua đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng công trình đặc biệt là các công trình của Nhà nước và công trình có vốn đầu tư nước ngoài như công trình nhà máy kính Đáp cầu, nhà máy xi măng Tiên Sơn, Bút Sơn, thực hiện thi công khu công nghiệp điện tử Hanel - Hà Nội, khu chế xuất Sóc Sơn - Hà Nội, công trình đường quốc lộ số 5 đi Hải Phòng... Tuỳ từng công trình cụ thể mà Công ty áp dụng các hình thức khoán khác nhau, phù hợp với tính chất đặc điểm của công trình, với điều kiện thực tế và khả năng của đội nhận khoán. Song có thể đánh giá cao hình thức khoán các chi phí sản xuất chủ yếu mà Công ty áp dụng. Hình thức khoán này một mặt đã tạo ra tính chủ động sáng tạo trong sản xuất thi công của đội, tổ, phát huy khả năng của đội tận dụng các điều kiện có lợi nhất phục vụ cho thi công, mặt khác qua đó công ty cũng đóng vai trò quản lý giám sát qua những chỉ tiêu, báo cáo cụ thể, giải quyết kịp thời những vướng mắc tạo điều kiện cho đội hoàn thành nhiệm vụ. Có thể khẳng định việc lựa chọn hình thức khoán, mô hình khoán hợp lý tạo điều kiện thuận lợi cho công ty hoàn thành nhiệm vụ sản xuất thi công, nâng cao hiệu quả, khắc phục được những khó khăn thực tế đang đặt ra cho đội. + Thông qua công tác khoán đã góp phần nâng cao năng suất lao động, hiệu quả công tác, nâng cao tinh thần trách nhiệm của mỗi cán bộ công nhân viên với kết quả chung của đội, của công ty, khai thác, tận dụng mọi tiềm năng, lợi thế về các mặt phục vụ tốt cho quá trình sản xuất thị công góp phần nâng cao chất lượng công trình, đảm bảo tiền đồ thi công, đáp ứng các đòi hỏi trong tình hình mới hiện nay. + Thông qua công tác khoán góp phần tinh giảm, sắp xếp lại hệ thống tổ chức bộ máy một cách có hiệu quả hơn từ công ty đến các đội. Thực tế trong thời gian qua công ty đã có sự sắp xếp cơ cấu lại bộ phận quản lý gián tiếp đã giảm, tăng cường nhân lực cho bộ phận sản xuất trực tiếp, đã có sự phân chia chức năng nhiệm vụ cho các phòng ban phục vụ công tác khoán của công ty, góp phần giảm chi phí, tăng thu nhận cho đội và công ty. Cũng nhờ áp dụng cơ chế khoán công trình đã mở ra cho công ty nhiều lĩnh vực công việc mới và thực tế thì áp dụng các hình thức khoán trong các lĩnh vực mới này đã đem lại cho công ty nhiều thành công. Có thể nói hình thức khoán công trình là hình thức tổ chức sản xuất phổ biến và có hiệu quả, đóng góp phần lớn vào việc hoàn thành các hạng mục công trình công ty thực tế. Chương 3 Những giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao chất lượng khoán công trình ở công ty cơ giới và xây lắp số 12 3.1 . Xây dựng và hoàn thiện hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật nội bộ ở Công ty. Như chúng ta đã biết hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật nội bộ có vai trò quan trọng trong công tác quản lý chỉ đạo thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh, là cơ sở để tiến hành công tác khoán trong giai đoạn hiện nay. Mặc dù công ty thực hiện cơ chế khoán từ năm 1992 song cho đến nay hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật chưa hoàn thiện, trong quá trình thực hiện công ty chủ yếu dựa vào hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá của Nhà nước ban hành do đó chưa hạn chế được các tồn tại, các mặt thiếu sót của hệ thống định mức và đơn giá này. Việc xây dựng hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật nội bộ là cần thiết. Hệ thống định mức này cần dựa trên hệ thống định mức cơ bản của Nhà nước song cần xử lý một cách linh hoạt cho phù hợp với thực tế của công ty. Trong giai đoạn hiện nay, để phục vụ tốt cho công tác khoán công trình công ty cần xây dựng hệ thống định mức cho các công việc * Đối với xưởng sửa chữa và đại tu xe máy: cần xây dựng định mức chi tiết cho các công tác như trên, sửa chữa, bảo dưỡng xe máy... làm cơ sở cho giao khoán công việc * Xây dựng định mức các chi phí sản xuất trong khoán công trình: Bao gồm: Định mức lao động, định mức sử dụng máy, định mức vật tư nhiên liệu. Khi xây dựng hệ thống định mức này, một mặt dựa trên các định mức cơ bản của Nhà nước mặt khác dựa vào điều kiện thực tiễn ở công ty, hệ thống định mức đã sử dụng trong thời gian qua làm căn cứ để xây dụng được hệ thống định mức phù hợp với tình hình thực tế ở công ty. * Hoàn thiện hệ thống định mức đang sử dụng trong một số loại hình công việc, đặc biệt là những công việc mang tính truyền thống của công ty, tạo điều kiện nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thực hiện trong tình hình hiện nay. Để thực hiện được các biện pháp trên cần thực hiện một số điều kiện sau: + Theo dõi sát sao quá trình xây dựng hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật nội bộ và thực tế thực hiện để hoàn thiện nó + Tiến hành phân tích đặc điểm, tính chất công việc, các nội dung công việc, làm căn cứ cho việc xây dựng định mức. + Nắm được các thông tin về giá cả thị trường nhanh chóng và chính xác, nắm bắt được các thông tin của các doanh nghiệp khác trong cùng ngành có liên quan tới công tác xác lập và xây dựng hệ thống định mức và đơn giá phù hợp (có thể thông qua đội thực hiện người trực tiếp cung ứng các đầu vào...) + Thay đổi và hoàn thiện cơ chế quản lý trong nội bộ của công ty, khuyến khích tối đa tính chủ động sáng tạo của các đội, nhưng đồng thời không khoán trắng cho đội, công ty phải nắm được những vấn đề như đầu váo, tình hình thực hiện đầu ra để thực hiện chức năng điều phối chung cho toàn công ty. 3.2. Hoàn thiện cơ chế khoán cho phù hợp với tình hình sản xuất. Thực tế hiện nay, từng bước áp dụng mô hình khoán gọn vào quá trình tổ chức sản xuất ở công ty. Trong hoạt động sản xuất việc bổ sung lựa chọn một hình thức, một mô hình khoán luôn được đặt ra nhằm đáp ứng và giải quyết được các yêu cầu của công việc, nâng cao hiệu quả và chất lượng công việc và cách làm đó cũng nhằm từng bước phù hợp với điều kiện thực tế của thị trường. Hiện nay có rất nhiều mô hình khoán có thể áp dụng trong tổ chức sản xuất: mô hình khoán lương, mô hình khoán chi phí nhân công và nguyên liệu chính, phụ, mô hình khoán nhiều loại chi phí, mô hình khoán gọn. Việc hoàn thiện cơ chế khoán hiện nay chính là việc xác định một mô hình khoán phù hợp với đặc điểm tính chất công việc, điều kiện thực tế ở công ty và nâng cao hiệu quả công tác thực hiện Như phần trước đã đề cập, hiện tại công ty đang áp dụng mô hình khoán nhiều loại chi phí. Đây là một mô hình khá tiên tiến trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên việc áp dụng mô hình ở công ty còn một số tồn tại cần khắc phục như đã đề cập. Nội dung cụ thể là: Trong thời gian trước mắt, công ty tiếp tục áp dụng mô hình khoán nhiều loại chi phí, coi đây là môt hình chủ yếu áp dụng cho các loại hình công việc cụ thể song cần nâng cao hiệu quả công tác tổ chức, thực hiện. * Đối với công tác đúc cọc, xây dựng Công ty áp dụng hình thức khoán nhiều loại chi phí sản xuất như quỹ tiền lương, khoán chi phí vật tư nhiên liệu, chi phí sử dụng máy... dựa trên cơ sở thiết kế và điều kiện thi công thực tế khoán cho đội. * Đối với các lĩnh vực như đóng cọc, san nền, khoan nhồi Đây là lĩnh vực truyền thống của công ty, công ty tiếp tục khoán theo hình thức nhiều loại chi phí song trong thời gian thi công nếu đội sử dụng thiết bị, máy thi công của công ty thì cần khoán thêm khoản mục chi phí sửa chữa nhỏ, chi phí bảo dưỡng máy nhằm hạn chế việc khai thác không có ý thức trách nhiệm bảo quản máy của công nhân, nhằm sử dụng, quản lý thiết bị xe máy một cách tốt hơn. * Đối với công tác làm đường, xây dựng Đây là các lĩnh vực mới mà công ty mới tham gia, khi thực hiện khoán cần căn cứ vào các yêu cầu kỹ thuật và công nghệ thi công, điều kiện thi công thực tế, các nguồn giá cả vật tư để xác định giá giao khoán cho đội trên cơ sở đó đội tự lo liệu các điều kiện để phục vụ thi công, công ty chỉ quản lý, giám sát qua hệ thống chỉ tiêu cơ bản, các yêu cầu thoả thuận trong hợp đồng khoán để kịp thời giải quyết các vướng mắc trong tổ chức thực hiện thi công. + Đối với bộ phận sản xuất trực tiếp công ty nên thành lập các đội chuyên sâu cho từng lĩnh vực có định biên ổn định nhằm nâng cao hiệu quả của công tác khoán và quản lý. Dựa vào các kết quả phân tích, đánh giá trên trong thời gian tới công ty nên thành lập: - 02 đội xây dựng - 02 đội san nền và làm đường - 01 đội đúc cọc - Các máy đóng cọc và khoan nhồi nên định biên cụ thể cho từng tổ máy để nâng cao tính chuyên sâu và trách nhiệm của cán bộ công nhân viên đối với vật tư thiết bị. * Đối với xưởng sửa chữa, đại tu xe máy Công ty cần tiếp tục áp dụng hình thức khoán công việc song cần tiếp tục xây dựng và hoàn thiện định mức chi tiết cho các công việc thành lập bộ phận kiểm tra chất lượng công tác sửa chữa tại xưởng Bên cạnh công ty chủ yếu áp dụng hình thức khoán theo các chi phí chủ yếu, từng bước triển khai việc áp dụng mô hình khoán gọn những công trình có qui mô nhỏ, địa bàn thi công ở xa cho các đội có khả năng độc lập tổ chức thi công như đội xây dựng nhằm một mặt giảm bớt khối lượng công việc của các phòng ban, tập trung các công trình, hạng mục công trình lớn đồng thời với hình thức đó tạo được tính chủ động sản xuất kinh doanh cho đội, tạo nguồn thu nhập cho đội. Để thực hiện giải pháp này cần: + Tạo ra sự phối hợp giữa các bộ phận, phòng ban chức năng và đội cùng thực hiện bằng cách phân chia chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng bộ phận, phòng ban cùng hướng vào phục vụ công tác khoán chung của công ty. + Hoàn thiện và xây dựng hệ thống định mức, đơn giá nội bộ là