Đề tài Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu ở Việt Nam thời gian tới

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

Chương I. Tổng quan chung về đấu thầu. 2

1. Sự ra đời và phát triển của hoạt động đấu thầu. 2

2. Khái niệm và đặc điểm của hoạt động đấu thầu. 2

3. Các nguyên tắc đấu thầu và các loại hình đấu thầu. 4

4. Các phương thức đấu thầu. 5

5. Tác dụng của đấu thầu. 6

Chương II. Thực trạng đấu thầu ở Việt Nam thời gian qua. 9

I. Những kết quả đạt được của hoạt động đấu thầu ở Việt Nam thời gian qua. .9

1. Quy chế đấu thầu đã được triển khai khá nghiêm túc, kỹ thuật đấu thầu đã có nhiều tiến bộ. 9

2. Sự phân cấp trong quản lý hoạt động đấu thầu đã rõ ràng, cụ thể hơn. 10

3. Trình độ đội ngũ các nhà thầu Việt Nam và các cán bộ làm công tác đấu thầu đã có nhiều tiến bộ. 10

II. Những tồn tại của hoạt động đấu thầu ở Việt Nam thời gian qua. 10

1. Những tồn tại của hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật. 10

a. Hệ thống pháp luật trong đấu thầu đã có nhưng chưa đồng bộ. 10

b. Quy trình đấu thầu còn nhiều điều chưa hợp lý. 11

c. Đấu thầu mua sắm hàng hoá vẫn còn một số hạn chế. 12

d. Có nên tiếp tục áp dụng hình thức đấu thầu hạn chế. 13

e. Một số khó khăn trong kế hoạch đấu thầu đối với dự án nhóm C. 15

f. Từ chuyện thiếu những chế tài xử phạt đến chuyện dự án không có chủ đích thực .16

2. Những tồn tại của BMT. 17

a. Công tác chuẩn bị đấu thầu chưa tốt còn nhiều vướng mắc. 17

b. Kinh nghiệm tổ chức đấu thầu còn hạn chế, quản lý đấu thầu lỏng lẻo, chi phí đấu thầu lớn. 18

c. Việc sử dụng tư vấn trong đấu thầu còn nhiều bất cập. 19

3. Những tồn tại của các nhà thầu. 19

a. Hiện tượng bỏ giá thầu thấp dẫn đến chất lượng công trình kém. 19

b. Thư giảm giá ngày càng khốc liệt và phi lý. 21

c. Hiện tượng đi đêm – lách luật, đấu thầu giả. 22

d. Tham gia đấu thầu quốc tế ở Việt Nam thời gian qua chủ yếu là các nhà thầu nước ngoài. Các cuộc đấu thầu dự án công trình có vốn FDI hay ODA không hoàn lại thường được tổ chức tại nươcs ngoài. 23

Chương III. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu ở Việt Nam thời gian tới. 25

I. Các giải pháp mang tính vĩ mô. 25

1. Hoàn thiện các văn bản về đấu thầu. 25

2. Cải tiến kỹ thuật, quy trình đấu thầu dối với đấu thầu quốc tế. 26

3. Một vài kinh nghiệm trong đấu thầu cạnh tranh quốc tế. 27

a. Lựa chọn hình thức gói thầu. 27

b. Lựa chọn công nghệ. 28

c. Đảm bảo tài chính. 28

d. Đàm phán. 29

e. Tìm hiểu đối thủ cạnh tranh. 30

4. Hỗ trợ của nhà nước trong đấu thầu, đẩy nhanh tốc độ cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước. 30

5. Xây dựng hệ thống cung cấp thông tin, trung tâm đào tạo cán bộ làm công tác đấu thầu. 31

II. Một số giải pháp cần thiết cho BMT và các nhà thầu. 32

1. Một số giải pháp cần thiết cho BMT. 32

a. Lập kế hoạch đấu thầu, làm dự toán chính xác. 32

b. Lựa chọn hình thức đấu thầu, phân chia gói thầu hợp lý. 33

c. Lập HSMT, đánh giá HSDT, đàm phán ký hợp đồng. 33

d. Bàn về trách nhiệm của chủ đầu tư sau đấu thầu. 34

2. Đối với các nhà thầu. 36

a. Nghiên cứu kỹ HSMT. 36

b. Xây dựng giá dự thầu hợp lý, hấp dẫn. 36

c. Muốn thắng thầu phải trang thiết bị hiện đại và công nghệ tiên tiến. 36

d. Xây dựng tiêu chuẩn năng lực nhà thầu nhằm đáp ứng tiến trình hội nhập khu vực và thế giới. 37

e. Các nhà thầu xây dựng Việt Nam cần giành được những dự án lớn. 38

Kết luận. 40

Tài liệu tham khảo 41