MỤC LỤC
Lời Mở Đầu 1
Nội dung 2
PHẦN I - NHỮNG KHÁI NIỆM CHUNG 2
I- KHÁI NIỆM 2
1- Việc làm 2
2- Dân số hoạt động kinh tế 2
3- Dân số không hoạt động kinh tế. 3
4- Người thất nghiệp 3
5- Tỷ lệ người có việc làm 3
6- Tỷ lệ người thất nghiệp 3
II- SỰ CẦN THIẾT PHẢI TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG
Ở KHU VỰC ĐÔ THỊ. 3
PHẦN II - THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ THẤT NGHIỆP Ở ĐÔ THỊ 5
I- ĐẶC ĐIỂM NGUỒN NHÂN LỰC Ở KHU VỰC ĐÔ THỊ. 5
II- THỰC TRẠNG VỀ VIỆC LÀM VÀ THẤT NGHIỆP
Ở ĐÔ THỊ HIỆN NAY. 6
1- Một số đặc điểm của tình trạng lao động chưa có việc làm và thất nghiệp ở khu vực thành thị 6
2- Việc làm và thất nghiệp cần được nghiên cứu trên các giác độ. 8
II- NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP. 9
III- TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC LÀM THẤT NGHIỆP LÊN ĐỜI SỐNG CỦA
NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở ĐÔ THỊ VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI. 11
PHẦN III - MỤC TIÊU PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP VỀ VẤN ĐỀ
VIỆC LÀM VÀ THẤT NGHIỆP. 13
I- MỤC TIÊU VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM VÀ THẤT NGHIỆP Ở ĐÔ THỊ 13
II- PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VỀ VẤN ĐỀ VIỆC
LÀM VÀ THẤT NGHIỆP Ở ĐÔ THỊ. 14
1- Phương hướng chủ yếu giải quyết việc làm hiện nay trong thời gian tới ở khu vực đô thị. 14
2- Các giải pháp chủ yếu về vấn đề việc làm và thất nghiệp ở đô thị. 18
Kết Luận 20
Tài liệu tham khảo 21
22 trang |
Chia sẻ: maiphuongdc | Lượt xem: 1728 | Lượt tải: 1
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Việc làm, thất nghiệp ở đô thị thực trạng và giải pháp, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
u ngêi dÔ n¶y sinh c¸c tÖ n¹n nÕu kh«ng t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho hä.
Nh vËy t¹o viÖc lµm cho ngêi lao ®éng ë khu vùc ®« thÞ lµ quan träng vµ rÊt cÇn thiÕt.
PhÇn 2
Thùc tr¹ng viÖc lµm vµ thÊt nghiÖp ë ®« thÞ
i- ®Æc ®iÓm nguån nh©n lùc ë khu vùc ®« thÞ.
D©n sè vµ lao ®éng thµnh thÞ níc ta kh«ng lín. Song t×nh tr¹ng viÖc lµm ë khu vùc thµnh thÞ lu«n lu«n diÔn ra c¨ng th¼ng vµ cÊp b¸ch, do tÝnh chÊt vµ quy m« sè ngêi cha cã viÖc lµm rÊt lín vµ nghiªm träng. Theo tÝnh to¸n cña liªn hiÖp quèc n¨m 1993 tû thÊt nghiÖp ë ViÖt Nam kho¶ng trªn 6% so víi tæng sè lao ®éng, riªng khu vùc thµnh thÞ tû lÖ ®ã lµ t 9%-12% gÊp ®«i so víi c¶ níc. Tû lÖ lùc lîng lao ®éng ë khu vùc thµnh thÞ chiÕm trong tæng lùc lîng lao ®éng c¶ níc cã xu híng t¨ng dÇn víi tû lÖ t¨ng thªm hµng n¨m lµ 0, 7%. N¨m 1998, lùc lîng lao ®éng ë thµnh thÞ cã kho¶ng 6838, 2 nghµn ngêi chiÕm 19, 06%, n¨m 1999 cã 7333, 1 ngµn ngêi chiÕm kho¶ng 20, 2%, n¨m 2000 cã 7649, 6 nghµn ngêi chiÕm 20, 45%.
Sè lîng lao ®éng ë khu vùc ®« thÞ mçi n¨m mét t¨ng, trong khi ®ã vÒ chÊt lîng lao ®éng ë khu vùc thµnh thÞ th× :
-N¨m 2000 sè lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt ë thµnh thÞ lµ: 2578, 4chiÕm 33, 7% so víi tæng lùc lîng trong khu vùc; so víi n¨m 1998 b×nh qu©n hµng n¨m t¨ng thªm ®îc 210, 25 ngêi, víi tèc ®é t¨ng lµ 9, 31% vµ tû lÖ so víi tæng sè lùc lîng trong khu vùc t¨ng thªm ®îc 1, 07%.
Cïng víi nh÷ng thµnh qu¶ cña sù nghiÖp ®æi míi vµ sù ph¸t triÓn nguÇn nh©n lùc ®· ®¹t ®îc nhiÒu tiÕn bé trªn c¸c lÜnh vùc tõ ®µo t¹o d¹y nghÒ ®Õn tuyÓn dông, bè trÝ sö dông vµ ph¸t huy n¨ng lùc cña ®éi ngò lao ®éng ®· qua ®µo t¹o. Tuy nhiªn do cha quy ho¹ch mét c¸ch táng thÓ vµ ®«ng bé ë tÇm vÜ m« nªn còng ®Ó l¹i nh÷ng hËu qu¶ kh«ng tèt g©y nªn nh÷ng trë ng¹i cho qu¸ tr×nh ph¸t triÓn. Qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu sè lîng vµ chÊt lîng cña lùc lîng lao ®éng còng nh c¬ cÊu lao ®éng theo híng c«ng nghiÖp ho¸ cha theo kÞp ®îc yªu cÇu cua sù nghiÖp ph¸t triÓn.
ii- Thùc tr¹ng vÒ viÖc lµm vµ thÊt nghiÖp ë ®« thÞ hiÖn nay.
1- Mét sè ®Æc ®iÓm cña t×nh tr¹ng lao ®éng cha cã viÖc lµm vµ thÊt nghiÖp ë khu vùc thµnh thÞ
Sè ngêi cha cã viÖc lµm phÇn lín (80%)tËp trung vµo løa tuæi thanh niªn. ®ã lµ lùc tîng lao ®éng trÎ, míi bíc vµo tuæi lao ®éng, ®¹i bé phËn cha lËp th©n mµ sèng dùa vµo gia ®×nh lµ chÝnh. Trong ®ã vÒ c¬ b¶n lµ cha cã nghÒ (80%) mÆc dï tr×nh ®é v¨n ho¸ thêng lµ cÊp ii, iii trë lªn, cao h¬n c¸ vïng n«ng th«n, hä rÊt thô ®éng trong t×mkiÕm viÖc lµm vµ t©m lý lùa chän nghÒ kh¸ phæ biÕn. Cã nhiÒu viÖc thu nhËp thÊp, tÝnh chÊt lao ®éng nÆng nhäc. . . th× thanh niªn thµnh thÞ thµ chÞu thÊt nghiÖp kh«ng muèn lµm, nhêng viÖc ®ã cho thanh niªn n«nh th«n trµn ra lµm. RÊt nhiÒu nhêi lao vµo con ®êng chê thi cö vµo c¸c trêng ®¹i häc, x« vµo häc ngo¹i ng÷, vi tÝnh. . ®Ó mong t×m ®îc viÖc lµm cã thu nhËp cao, lµm cho thÞ trêng lao ®éng thµnh thÞ cµng c¨ng th¼ng.
HiÖn tîng thÊt nghiÖp trong giíi cã häc cã xu híng ngµy cang më réng ë khu vùc thµnh thÞ. §ã lµ hiÖn tîng hcä sinh tÊt nghiÖp c¸c trêng ®¹i häc kh«ng muèn xa thµnh phè hoÆc khong muèn chÊp nhËn viÖc lµm cã thu nhËp thÊp. theo b¸o c¸o hµng n¨m cã kho¶ng hµng nghµn häc sinh tèt nghiÖp ra trêng chen nhau t×m viÖc lµm ë Hµ Néi, thµnh phè Hå ChÝ Minh. . nhng kh«ng t×m ®îc viÖc r¬i vµo t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp. ThËm chØ ë thµnh phè Hå ChÝ Minh hµng tr¨m b¸c sÜ khong cã viÖc lµm. Trng khi ®ã c¸c vïng n«ng th«n, vïng miÒn nói l¹i thiÕu nghiªm träng lao ®éng khoa häc kü thuËt. Sè nµy muèn cã viÖc lµm víi thu nhËp cao phÈi häc thªm Ýt nhÊt 2-3 b¨ng n÷a nh :ngo¹i ng÷, vi tÝnh, l¸i xe. . ®Ó thi, tuyÓn vµo c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn níc ngoµi, c«ng ty cã v«n ®Çu t nîc ngoµi.
T¸i tÊt nghiÖp tÊt nghiÖp ë ®« thÞ còng lµ hiÖn tîng ®¸ng lu ý. Bëi v× trong c¬ chÕ thÞ trêng ®Ó tån t¹i vµ ph¸t triÓn, c¸c doanh nghiÖp (kÓ c¶ doanh nghiÖp nhµ nø¬c ) buéc ph¶i thay ®æi c«ng nghÖ vµ tõ ®ã ®ßi hái ®éi ngò lao ®éng míi cã chÊt lîng cao h¬n, tõ ®ã dÉn ®Õn viÖc sa th¶i lao ®éng cò. Sè lao ®éng nµy muèn cã viÖc lµm nhÊt thiÕt ph¶i ®µo t¹o l¹i hoÆc n©ng cao tr×nh ®é tay nghÒ. §iÒu tra c¸c doanh nghiÖp ë Hµ Néi, thµnh phè Hå ChÝ Minh cho thÊy, vÒ c¬ b¶n ph¶i ®µo t¹o l¹i hoÆc n©ng cao tr×nh ®é tay nghÒ cho hÇu hÕt ®äi ngò c¸n bé hiÖn cã. Song c«ng t¸c nµy dang lµ kh©u yÕu vµ cha cã mét c¬ quan nµo cña nhµ níc chuyªn lo. Trong khi khu vùc thµnh thÞ ®ang d thõa rÊt lín lao ®éng phæ th«ng, l¹i thiÕu nghiªm träng lao ®éng kü thuËt cao cÊp, lao ®éng chÊt x¸m ®Ó cung cÊp cho c¸c xÝ nghiÖp, liªn doanh níc ngoµi c¸c khu chÕ xuÊt. . Nhu cÇu ®µo t¹o lo¹i lao ®éng nµy còng rÊt bøc b¸ch vµ ngµy cµng lín. NhiÒu níc ph¶i x©y dùng c¸c trung t©m huÊn luyÖn cao cÊp ®Ó cung øng lo¹i lao ®éng nµy. Vi£T NAM b©y giê míi ®Æt vÊn ®Ò lµ ®· rÊt muén. NÕu chóng ta kh«ng quan t©m ®óng møc th× trªn tæng thÓ sÏ thiÕu trÇm träng lao ®éng kü thuËt cao, ®ång thêi sÏ diÔn ra hiÖn tîng “ch¶y m¸u chÊt x¸m “tõ khu vùc nhµ níc ra ngoµi, sang c¸c khu chÕ xuÊt, xÝ nghiÖp liªn doanh. .
VÊn ®Ò nhøc nhèi ®èi víi khu thµnh thÞ lµ cÇn ph¶i gi¶i quyÕt viÖc lµm cho sè ngêi m¾c ph¶i c¸c tÖ n¹n x· héi (cê b¹c, sè ®Ò, nghiÖn hót, m¹i d©m. ) sè téi ph¹m m·n h¹n tï, dßng ngêi tõ n«ng th«n vµo thµnh phè t×m kiÕm viÖclµm h×nh thµnh c¸c chî lao ®éng. Sè ngêi sèng lang thang, sèng bôi ®êi. . . §ã lµ hiÖn tîng x· héi rÊt phøc t¹p cÇn ph¶i cã chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p gi¶i quyÕt cã hiÖu qu¶ ®Îe ®¶m b¶o v¨n minh mü quan ®« thÞ vµ an toµn x· héi. HiÖn nay c¶ níc cã kho¶ng trªn 80 nghµn g¸i m¹i d©m (sè kiÓm so¸t ®îc kho¶ng 26 ngµn) 70-80 ngµn ngêi nghiÖn, 50 ngµn ngêi lang thang c¬ nhì, ¨n xin sèng bôi ®êi. . chñ yÕu tËp trung ë c¸c thanh phè, thÞ x· khu c«ng nghiÖp tËp trung vµ du lÞch sè nµy thêng r¬i vµo løa tuæi thanh niªn, ®a sè cha cã viÖc lµm. Dßng di chuyÓn lao ®éng tù do tõ n«ng th«n vµo thµnh phè t×m kiÕm viÖc lµm còng ®ang t¨ng lªn nhanh chãng. T¹i thêi ®iÓm ®iÒu tra ë Hµ Néi n¨m 1993 lµ 16340 ngêi trong ®ã:
- §¹p xÝch l« cã : 2157 ngêi
- Lµm thî méc : 1872 ngêi
- Lµm thî x©y : 4324 ngêi
- Bíi r¸c, ®ång n¸t :1044 ngêi
- Lµm c¬ khÝ söa ch÷a vÆt : 2355 ngêi
- NghÒ kh¸c: 4023 ngêi
Theo b¸o c¸o cña thµnh phè Hå ChÝ Minh, cã lóc cao ®iÓm lªn tíi 40-45 v¹n lao ®éng tù do vµo thµnh phè t×m c«ng ¨n viÖc lµm
T¹o viÖc vµ t¸i hoµ nhËp ngêi xuÊt tr¸i phÐp håi h¬ng, ngêi lao ®éng hîp t¸c trë vÒ lµ vÊn ®Ò rÊt lín ®èi víi níc ta, song l¹i cµng khã kh¨n víi thµnh thÞ. H¬n chôc n¨m qua chóng ta ®· ®a gÇn 30 v¹n lao ®éng ®i lµm viÖc cã thêi h¹n ë níc ngoµi, hiÖn nay sè nµy vÒ c¬ b¶n ®· trë vÒ cÇn cã viÖc lµm.
Cã thÓ nãi, viÖc lµm ë khu vùc thµnh thÞ nhµy cµng c¨ng th¼ng vµ bøc b¸ch, v× nãtËp trung vµo thanh niªn, ®¹i bé phËn kh«ng cã nghÒ, mét sè lín r¬i vµo ®èi tuîng tÖ n¹n x·, nÕu kh«ng ®îc gi¶i quyÕt sÏ dÉn ®Õn bÊt æn ®inhj vÒ kinh tÕ x· héi.
2- ViÖc lµm vµ thÊt nghiÖp cÇn ®îc nghiªn cøu trªn c¸c gi¸c ®é.
Trªn c¸c vïng, tæng sè ngêi thÊt nghiÖp trong 7 ngµy qua tÝnh ®Õn thêi ®iÓm ®iÒu tra1/9/97cña lùclîng lao ®éng trong ®é tuæi ë khu vùcthµnh thÞ trong c¶ níc lµ 427067 ngêi chiÕm 6, 01% t¨ng so víi n¨m 1998 lµ 38615 ngêi hay 0, 13%. Trong 7 vïng l·nh thæ, 4vïng cã tû lÖ thÊt nghiÖp gi¶m nhÑ so víi n¨m 1998 (§ång b»ng s«ng Hång, B¾c Trung Bé, Duyªn H¶i miªn Trung vµ §ång b¨ng s«ng cöu long ) 3 vïng cßn l¹i trõ vïng nói vµ trung du phÝa B¾c t¨ng kh«ng ®¸ng kÓ, cßn t©y nguyªn vµ §«ng nam Bé, tû lÖ gia t¨ng ë møc trªn díi 0, 5%.
C¸c thµnh phè lín nh Hµ Néi, thµnh phè Hå ChÝ Minh, Vòng Tµu, CÇn Th¬, tû lÖ thÊt nghiÖp cã xu híng gia t¨ng. Hµ Néi, H¶i Phßng, Qu¶ng Ninh tû lÖ thÊt nghiÖp vÉn ®ang ë møc b¸o ®éng (7-8%).
Nghiªn cøu xu híng biÕn ®éng vÒ tû lÖ thÊt nghiÖp cña c¸c nhãm lc lîng lao ®éng trong ®é tuæi chia theo trinh ®é chuyªn m«n kü thuËt n¨m 1999 so víi n¨m 1998 cho thÊy: nguyªn nh©n cña sù gia t¨ng tû lÖ thÊt nghiÖp lµ do tû lÖ thÊt nghiÖp cao ë nhãm lùclîng lao ®éng khong cã chuyªn m«n kü thuËt, dÞch vô t¨ng thªm 13, 61% víi quy m« t¨ng lµ 996, 6 nghµn ngêi vµ tû lÖ so víi t«ng sè t¨ng b×nh qu©n hµng n¨m lµ 2, 47%. Nh vËy sè lao ®éng lµm viÖc thêng xuyªn trong nhãm nghµnh dÞch vô t¨ng nhanhh¬n kh¸ nhiÒu so v¬Ý quy m« vµ tèc ®é t¨ng cña sè lao ®éng lµm viÖc thêng xuyªn trong nhãm nghµnh C«ng nghiÖp vµ x©y dùng.
Tuy nhiªn, sù gia t¨ng cña sè lao ®éng lµm viÖc trong nhãm nghµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng vÉn cßn chËm vµ cha ®ñ møc ®Ó t¹o viÖc lµm. Sù t¨ng trëng viÖc lµm chËp ch¹p trong c¸c khu vùc ®· lµm cho con sè thÊt nghiÖp vµ thiÕu viÖc lµm ë thµnh thÞ cao.
ii- Nguyªn nh©n dÉn ®Õn thùc tr¹ng thÊt nghiÖp.
- Cuéc khñng ho¶ng tµi chÝng ë Ch©u A b¾t ®Çu tõ n¨m 1999 ®ang lµm ®«ng tiÒn ë ®a sè c¸c níc §«ng Nam A bÞ sôt gi¸ m¹nh, thÞ trêng søc lao ®éng bÞ mÊt c©n ®èi nghiªm träng gi÷a cung vµ cÇu, thÊt nghiÖp nÆng nÒ ë kh¾p c¸c níc trong khu vùc. Trong khi ®ã t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp ë thñ ®o Ha Néi còng bÞ ¶nh hëng kh«ng nhá. Vµo ®Çu th¸ng 4/2000 Së lao ®éng th¬ng binh vµ x· héi phèi hîp víi côc thèng kª Hµ Néi tiÕn hµnh cuéc ®iÒu tra viÖc lµm ë khu vùc Hµ Néi. Theo b¸o c¸o kÕt qu¶ ®iÒu tra :Sè thÊt nghiÖp ë khu vùc ®« thÞ lµ 51000 ngêi (khong tÝnh sè ngêi tõ n«ng th«n vµo ®« thÞ t×m viÖc lµm) tû lÖ vµo thêi ®iÓm nµy lµ 8, 64% so víi n¨m 1999 t¨ng 0, 08%, tû lÖ thÊt nghiÖp cao nhÊt so víi c¸c thµnh phè trong c¶ níc do chÊt lîng lao ®éng thÊp, c¬ cÊu ®µo t¹o kh«ng hîp lý. H¬n n÷a nhu cÇu viÖc lµm ngµy cµng lín víi kh¶ n¨ng gi¶i quyÕt cßn rÊt h¹n chÕ trong tiÒm n¨ng ph¸t triÓn kinh tÕ, t¹o më viÖc lµm còng rÊt lín song l¹i cha ®îc khai th¸c vµ ph¸t huy. Gi÷a lao ®éng vµ viÖc lµm ngµy cµng gay g¾t khi ®Êt níc tiÕn hµnh c«ng cuéc ®æi míi cïng víi ®iÒu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ ph¶i tæ chøc l¹i lao ®éng trªn ph¹m vi toµn x· héi, chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®äng cho phï hîp víi c¬ cÊu míi cña nÒn kinh tÕ. Trong qu¸ tr×nh dÞch chuyÓn nµy chóng ta võa thiÐu lao ®éng cã kü thuËt, l¹i võa thõa kh¸ lín lao ®éng phæ th«ng. §iÒu nµy ®· dÉn ®Õn n¹n “thÊt nghiÖp kÕt cÊu “ rÊt nghiªm träng lao ®éng kü thuËt cao, lao ®éng chÊt x¸m l¹i thiÕu nghiªm träng v× vËy ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy ph¶i th«ng qua viÖc ®µo t¹o l¹i, phæ cËp nghÒ cho ngêi lao ®éng song cÇn ph¶i cã thêi gian. Nguyªn nh©n chñ yÕu lµ nhµ níc cha cã chÝnh s¸ch vÜ m« nh:thuÕ, ®Êt ®ai tÝn dông, thÞ trêng. . . cha cã c¸c chÝnh ss¸h cô thÓ khuyÕn khÝch c¸c lÜnh vùc, nghµnh nghÒ vµ h×nh thøc thu hót ®îc nhiÒu lao ®éng theo yªu cÇu cña thÞ trêng lao ®éng, cha cã hÖ thèng ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i vµ phæ cËp nghÒ phï hîp víi c¬ chÕ thÞ trêng.
Lùc lîng lao ®éng thµnh thÞ ®ang ngµy mét t¨ng ngoµi ra do dic tõ n«ng th«n ra thµnh thÞ ®· g©y ra tû lÖ thÊt nghiÖp cao ë ®« thÞ.
Kh«ng nh÷ng ngêi thÊt nghiÖp do tr×nh ®é chuyªn m«n thÊp kh«ng theo kÞp sù ph¸t triÓn cña khoa häc c«ng nghÖ. Bªn c¹nh ®ã cßn cã thÊt nghiÖp trong sè ngêi ®îc ®µo t¹o. Møc thÊt nghiÖp trong sè nh÷ng ngêi ®îc gi¸o dôc liªn quan tíi viÖc thÞ trêng ®iÒu chØnh theo dßng ngêi tèt nghiÖp phæ th«ng, gi¸o dôc më réng nhng hiÕn khi cã ®ñ viÖc lµm cho hä khi ra trêng. NguyÖn väng vÒ viÖc lµm trong nh÷ng ngêi ®îc gi¸o dôc khong ®¸p øng ®îc. Tr¹ng th¸i diÔn ra ë c¸c ®« thÞ hiÖn nay lµ tèc ®é t¨ng cña nguÇn nh©n lùc lín h¬n tèc ®é t¨ng c«ng viÖc lµm.
- Nh©n lùc ë n«ng th«n thiÕu viÖc lµm, thu nhËp thÊp do ®ã trµn ra ®« thÞ kiÕm viÖclµm vµ mét cuéc sèng dÔ chÞu h¬n so víi n«ng th«n. §©y lµ nguyªn nh©n thêng gÆp ë nhiÒu níc chËm ph¸t triÓn. Trong khi ®ã ë ®« thÞ, nhêi ta l¹i chó träng nhiÒu ®Õn lo¹i doanh nghiÖp c«ng nghiÖp hÖ sè vèn ®Çu t cao nhng thêng chØ sè cã chØ sè sö dông nh©n lùc thÊp, coi nhÑ tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, c¸c ho¹t ®éng dÞch vôvµ tæ chøc s¶n xuÊt cña c¸c hé gia ®×nh. ë ®« thÞ tån t¹i mét khu vùc, ®îc gäi lµ “khu vùc kh«ng kÕt cÊu “. §Æc ®iÓm cña khu vùc nµy :
Chøa ®ùng mét nguÇn nh©n lùc lao ®éng ®«ng ®¶o (bªn c¹nh nguÇn nh©n lùc lµm viÖc t¹i c¸c c¬ quan nhµ níc, c¸c doanh nghiÖp nhµ níc hoÆc liªn doanh, c¸c doanh nghiÖp níc ngoµi )
Cã kÕt cÊu vÒ nghÒ nghiÖp, vÒ d¹ng ho¹t ®éng rÊt ®a d¹ng, phøc t¹p vµ thêng n¨ng ®éng trong sù chuyÓn ®æi tõ s¶n xuÊt nhá ®Õn söa ch÷a, bu©n b¸n võa vµ nhá, dÞch vô c¸c lo¹i. Khong t¹o ®îc gi¸ trÞ tæng s¶n phÈm vµ thu nhËp quèc d©n g× lín mµ nhiÒu ho¹t ®éng chØ lµ ho¹t ®oäng t¸i ph©n phèi nh»m cã thu nhËp ®Ó sèng (nhiÒu ngêi cã møc thu nhËp díi møc sèng tèi thiÓu ). Ngoµi ra, vÊn ®Ò quan träng ®îc ®Æc biÖt chó ý t¹i ®« thÞ lµ cßn tån t¹i n¹n thÊt nghiÖp, tû lÖ sè ngêi nµy nhiÒu khi chiÕm kh¸ cao (12-15% c¸c nguÇn nh©n lùc ë ®« thÞ ). C¬ cÊu còng biÕn ®æi nhng thêng thanh niªn chiÕm ®¹i bé phËn. Sù mÊt c©n b»ng gi÷a cung vµ cÇu vÒ c¸c nguÇn nh©n lùc ë ®« thÞ lµ mét trong nhiÒu nguyªn nh©n lµm n¶y sinh nh÷ng vÊn ®Ò phøc t¹p vÒ kinh tÕ, x· héi ë ®« thÞ vµ cuéc sèng cña nh÷ng ngêi thÊt nghiÖp.
ViÖc sö dông nguÇn nh©n lùc ®« thÞ cßn biÓu hiÖn ra ë mét d¹ng thÊt nghiÖp kh¸c gäi lµ “thÊt nghiÖp tr¸ h×nh “ Èn n¸u trong biªn chÕ cña c¸c c¬ quan nhµ níc, c¸c doanh nghiÖp nhµ níc cã qu¸ nhiÒu ngêi so víi yªu cÇu cña c«ng viÖc.
Kh¶ n¨ng t¹o ra cÇu vÒ c«ng viÖc lµm cña doanh nghiÖp lín hiÖn ®¹i ®Ó sö dông nguÇn nh©n lùc míi t¨ng hµng n¨m ë c¶ níc chËm ph¸t triÓn cßn yÕu. §ã lµ bøc tranh cha cã g× s¸ng sña t¹i ®« thÞ ë níc ch©m ph¸t triÓn.
iii- T¸c ®éng cña viÖc lµm thÊt nghiÖp lªn ®êi sèng cña ngêi lao ®éng ë ®« thÞ vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi.
ThËt vËy, khi nãi ®Õn ¶nh hëng cöa thÊt nghiÖp, ngêi ta tËp thêng trung vµo ¶nh hëng tiªu cùc cña nã, thÊt nghiÖp ¶nh hëng ®Õn kinh tÕ lÉn x· héi. ViÖc x¸c ®Þnh cô thÓ vµ chÝnh x¸c ¶nh hëng cña nã ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi rÊt khã kh¨n vµ phøc t¹p. XÐt vÒ mÆt kinh tÕ, thÊt nghiÖp g¾n chÆt víi nghÌo ®ãi. Tû lÖ th¸t nghiÖp cao kh«ng nh÷ng g©y thiÖt h¹i lín cho nÒn kinh tÕ mµ cßn g©y nhiÒu khã kh¨n ®èi víi cuéc sèng c¸ nh©n ngêi lao ®oäng. Nh÷ng ngêi th©ts nghiÖp tuy kh«ng s¶n xuÊt ra s¶n phÈm nhng vÉn ph¶i tiªu dïng mét lîng nhÊt ®Þng, ®Æc biÖt ë ®é tuæi trëng thµnh, møc tiªu dïng th¬ng lín h¬nc¸c ®é tuæi kh¸c. Bëi lÏ ë ®« thÞ d©n sè trÎ cã nhu cÇu lµm viÖc nÕu hä kh«ng cã viÖc lµm th× ®©y lµ mét vÊn ®Ò phøc t¹p. NÕu ngêi thÊt nghiÖp tiªu dïng ë møc tèi thiÓu, t¬ng øng víi møc l¬ng tèi thiÓu 144000®/th¸ng nh hiÖn nay, th× mét n¨m tiªu dïng hÕt gÇn 2triÖu ®ång.
ThÊt nghiÖp kh«ng chØ ¶nh hëng nÒn kinh tÕ mµ cßn ¶nh hëng ®Õn cuéc sèng cña nh÷ng ngêi thÊt nghiÖp. §ãi víi níc ta, nh÷ng ngêi thÊt nghiÖp lµ nh÷ng ngêi kh«ng cã thu nhËp ph¶i sèng nhê vµo thu nhËp cöa nh÷ng ngêi kh¸c trong gia ®×nh. H¬n n÷a nh÷ng ngêi thÊt nghiÖp phÇn lín lµ nh÷ng ngêi chñ trong gia ®×nh nguÇn thu nhËp cña hä ¶nh hëng rÊt lín nhiÒu khi cã tÝnh quyÕt ®Þnh ®Õn ®êi sèngkinh tÕ cña c¶ gia ®×nh hä n÷a. Do tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh cña kinh tÕ, khi ®êi sèng kinh tÕ gia ®×nh khã kh¨n, thÊt nghiÖp t¸c ®éng ®Ðn mäi mÆt cñacuéc sèng gia ®×nh. §©y chÝnh lµ nguyªn nh©n vµ nguÇn gèc cña nh÷ng phøc x· héi. XÐt vÒ mÆt x· héi thÊt nghiÖp g©y nªn nh÷ng hËu qu¶ nÆng nÒ. Khi xÐt c¸c nguyªn nh©n cûa tÖ n¹n x· héi ngêi ta nhËn thÊy r»ng nh÷ng ngêi thÊt nghiÖp tham gia mét c¸ch ®¸ng kÓvµo c¸c tÖ n¹n ®ã. ë thµnh nh÷ng ngêi thÊt nghiÖp tham gia vµo c¸c tÖ x· héi nh:cê b¹c, ma tuý, sè ®Ò, trém cíp. . ®Òu mang l¹i thu nhËp Ýt nhiÒu cho ngêi tham gia. Trong lóc c¸c con ®êng kh¸c ®Ó t¹o viÖc lµm mät c¸ch chÝnh ®¸ng bÞ khÐp l¹i, th× con ®êng ®Õn víi c¸c tÖ n¹n x· héi l¹i réng më h¬n vµ khã bÞ kiÓm so¸t vµ ng¨n chÆn h¬n. ThÊt nghiÖp ®Èy con ngêi ®Õn mét sù lùa chän b¾t buéc hoÆc chÞu ngåi chÕt ®ãi hoÆc ph¶i t×m c¸ch lµm bÊt cø c«ng viÖc g× kÓ c¶ tham gia vµo c¸c tÖ n¹n x· héi ®Ó cã thu nhËp khái chÕt ®ãi. V× thÕ, thÊt nghiÖp g©y nhiÒu khã kh¨n phøc t¹p cho c«ng t¸c qu¶n lý x· héi, lµm ®¶o lén nhiÒu nÕp sèng lµnh m¹nh vµ ¶nh hëng xÊu thuÇn phong mü tôc cña mét d©n téc. §Õn lît nã, chÝnh nã l¹i t¸c ®éng trë l¹i nÒn kinh tÕ, k×m h·m nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn. ThÊt nghiÖp cßn t¸c ®éng ®Õn t©m t t×nh c¶m, suy nghÜ cña ngêi lao ®éng, ngêi thÊt nghiÖp g©y cho ngêi lao ®éng t©m lý lu©n lu©n lo l¾ng, bÞ de do¹ bëi thÊt nghiÖp lµm mÊt niÒm tin cña hä vµo sù tèt ®Ñp cña t¬ng lai.
PhÇn 3
Môc tiªu ph¬ng híng vµ c¸c gi¶i ph¸p vÒ vÊn ®Ò viÖc lµm vµ thÊt nghiÖp.
i- Môc tiªu vÒ vÊn ®Ò viÖc lµm vµ thÊt nghiÖp ë ®« thÞ
C¸c môc tiªu phÊn ®Êu:
-Khèng chÕ tû lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ kh«ng vît qu¸ 7%. N©ng cao tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o lªn 20%trong ®ã tû lÖ lao ®éng ®îc ®µo t¹o nghÒ ®¹t 14%, t¨ng 19%so víi n¨m 2000, gi¶m tû lÖ sè hé ®ãi nghÌo. T¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Ó ®Õn n¨m 2005 cã c«ng cã møc sèng b»ng vµ cao h¬n møc sèng trung b×nh cña d©n c cïng phêng n¬i c tró.
-Nh»m kh¾c phôc t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp ChÝnh phñ ®· phª duyÖt “Ch¬ng tr×nh quèc gia vÒ viÖc lµm thêi kú 2000-2005” nh»m t¹o viÖc lµm míi, duy tr× b¶o ®¶m viÖc lµm cho ngêi lao ®éng cã kh¶ n¨ng lao ®éng cã yªu cÇu lµm viÖc. Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p trî gióp ngêi thÊt nghiÖp nhanh chãng cã viÖc lµm, ngêi thiÕu viÖc lµm hoÆc ngêi lµm viÖc cã hiÖu qu¶ thÊp sÏ cã viÖc lµm ®ñ h¬n vµ hiÖu qu¶ cao h¬n. §ång thêi tõng bíc gi¶i quyÕt hîp lý mèi quan hÖ gi÷a t¨ng trëng kinh tÕ víi gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, gãp phÇn thùc hiÖn c«ng b»ng vµ tiÕn bé x· héi PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ xuèng cßn 5%, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho kho¶ng 7triÖu ngêi, trong ®ã cÇn t¹o më 6 triÖu chç lµm viÖc míi. Tríc m¾t, trong n¨m 2000 cÇn t¹o më 1triÖu chçlµm míi ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm cho 1, 3-1, 5 triÖu ngêi, gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë ®« thÞ xuèng 5, 68%, n©ng tû lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ®Ó lµm viÖc cã hiÖu qu¶.
-Môc tiªu gi¶i quyÕt vÖc lµm thêi kú 2000-2005 vµ 2010 lµ lµm sao gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ xuèng cßn 5% vµo n¨m 2005 vµ 3% vµo n¨m 2010.
-Trong 13 n¨m (1988-2005) gi¶i quyÕt viÖc lµm cho gÇn 30 triÖu lao ®éng, riªng 3 n¨m 2000-2005 gi¶i quyÕt viÖc lµm cho gÇn 6 triÖu lao ®éng. §µo t¹o nghÒ cho lao ®éng, ®Ó ngêi lao ®éng cã tr×nh ®é, chuyªn m«n. Bªn c¹nh ®ã s¾p xÕp vµ bè trÝ lao ®éng mét c¸ch hîp lý, quy m« vµ c¬ cÊu nghµnh phï hîp. Bªn c¹nh ®ã thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi ®Ó t¹o viÖc lµm th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch, luËt lÖ phï hîp.
ii- Ph¬ng híng vµ c¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu vÒ vÊn ®Ò viÖc lµm vµ thÊt nghiÖp ë ®« thÞ.
1- Ph¬ng híng chñ yÕu gi¶i quyÕt viÖc lµm hiÖn nay trong thêi gian tíi ë khu vùc ®« thÞ.
Ph¬ng híng c¬ b¶n cã tÝnh chÊt chiÕn lîc ®Ó sö dông hiÖu qu¶ nhuÇn lao ®éng vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm ë níc ta thùc tèt chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, tæ chøc l¹i toµn bé lao ®éng x· héi ®Ó ph¸t huy tiÒm n¨ng c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kÕt hîp gi¶i quyÕt viÖc lµm t¹i chç lµ chÝnh víi ph©n bè l¹i lao ®éng theo vïng l·nh thæ, x©y dùng c¸c vïng kinh tÕ x· héi, ®ång thêi më réng sù nghiÖp lao ®éng ®i lµm viÖc cã thêi h¹n ë níc ngoµi. Tæ chøc ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i ®éi ngò lao ®éng hiÖn cã vµ phæ cËp lao ®éng x· héi, tríc hÕt lµ cho thanh niªn nh¨m h×nh thµnh ®éi ngò lao ®éng cã c¬ cÊu, sè lîng vµ chÊt lîng phï hîp víi cÊu tróc cña hÖ thèng kinh tÕ míi vµ yªu cÇu lao ®éng cña thÞ trêng lao ®éng ®ang h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn ë níc ta. §a d¹ng ho¸ viÖc lµm trªn c¬ së ®ã mµ ®a d¹ng ho¸ thu nhËp, ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh phong phó vµ ®a d¹ng trong mèi quan hÖ ®an xen gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, coi träng khuyÕn khÝch c¸c h×nh thøc thu hót ®îc nhiÒu lao ®éng vµ phï hîp víi quy luËt ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ trêng ë níc ta (xÝ nghiÖp võa vµ nhá, khu vùc phi kÕt cÊu ). Thµnh thÞ bao gåm c¸c thµnh phè, thÞ x·, c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung vµ du lÞch. . mÆc dï cã tû träng vÒ d©n sè vµ lao ®éng kh«ng lín so víi khu vùc n«ng th«n (kho¶ng 20-22% d©n sè c¶ níc) nhng l¹i lµ ®Þa bµn t¹p trung cã mËt ®é d©n c, lao ®éng cao, còng lµ n¬i chÞu t¸c ®éng m¹nh mÏ cña c¬ chÕ thÞ trêng, thêng dÔ n¶y sinh nh÷ng ®iÓm nãng vÒ c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ-x· héi, nhÊt lµ vÊn ®Ò viÖc lµm. V× vËy gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng thµnh thÞ võa cã tÝnh chÊt c¬ b¶n l©u dµi, võa rÊt cÊp b¸ch tríc m¾t, ®Æc biÖt lµ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng th«i viÖc trong qu¸ tr×nh s¾p xÕp l¹i lao ®éng khu vùc nhµ níc, bé ®éi xuÊt ngò, lao ®éng ë níc ngoµi trë vÒ, thanh niªn míi ®Õn tuæi lao ®éng, ®èi tîng tÖ n¹n x· héi.
-Ph¬ng híng rÊt quan träng ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng thµnh thÞ lµ ph¶i g¾n víi ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp quy m« lín, nhÊt lµ ë c¸c ®Þa bµn cã ®iÒu kiÖn lËp c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp tËp trung, ph¸t triÓn c¸c tËp ®oµn s¶n xuÊt m¹nh cña nhµ níc ë c¸c vïng hoÆc trªn ph¹m vi c¶ níc, c¸c c«ng ty cæ phÇn, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, c¸c dù ¸n thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi ®Ó t¹o viÖc lµm cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao vµ gi¸ trÞ lao ®éng còng cao, ph¶i phï hîp tÝnh chÊt ®Æc thï cña lao ®éng thµnh thÞ. Híng nµy tuy ph¶i ®Çu t lín, xuÊt ®Çu t cho mét xuÊt lµm viÖc cao, nhng gi¶i quyÕt ®îc lao ®éng cã tay nghÒ, ®ång thêi còng t¹o ra c¸c tÇng thu hót tr×nh ®é thÊp tríc hÕt lµ lao ®éng dÞch vô. Theo híng nµy ph¶i ®Æc biÖt quan t©m ®µo t¹o vµ hoµn thiÖn kü n¨ng nghÒ nghiÖp cho ngêi lao ®éng thµnh thÞ ë tr×nh ®é cao th«ng qua ph¸t triÓn c¸c trung t©m huÊn nghiÖp cao cÊp ë mét sè ®Þa bµn träng ®iÓm. C¸c trung t©m nµy chuyªn bæ tóc, n©ng cao tr×nh ®é tay nghÒ phï hîp víi c«ng nghÖ cao hoÆc hoµn thiÖn kü n¨ng nghÒ nghiÖp cho ngêi lao ®éng ®Ó cung øng cho c¸c khu chÕ xuÊt, c¸c xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi (ngo¹i ng÷, sö dông m¸y vi tÝnh, kiÕn thøc vÒ qu¶n lý doanh nghiÖp. . . ). Trung t©m ho¹t ®éng theo c¬ chÕ thÞ trêng, ngêi häc vµ ngêi sö dông lao ®éng ph¶i tr¶ tiÒn. Còng cã thÓ dïng c¸c trung t©m nµy ®Ó ®µo t¹o (ngêi ) ®éi ngò lao ®éng ®a ®i lµm viÖc cã thêi h¹n ë níc ngoµi, tõng bíc hoµ nhËp víi thÞ trêng thÕ giíi.
- Gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng thµnh phè, tríc hÕt lµ thanh niªn, theo híng trªn tuy cã nhiÒu kh¶ n¨ng nhng kh«ng ph¶i lµ híng thu hót nhiÒu lao ®éng. V× vËy cÇn thiÕt ph¶i ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc, c¸c nghµnh nghÒ cã kh¶ n¨ng thu hót ®îc nhiÒu lao ®éng vµ phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña lao ®éng thµnh thÞ. Trong ®ã, ph¸t triÓn c¸c khu vùc phi kÕt cÊu, c¸c doanh nghiÖp nhá vµ võa ho¹t ®éng trong lÜnh vùc s¶n xuÊt-kinh doanh vµ dÞch vô lµ híng cÇn ®îc ®Æc biÖt quan t©m. Theo kinh nghiÖm cña c¸c níc ph¸t triÓn nh céng hoµ liªn bang §øc, NhËt B¶n, Malaysia. . , khu vùc nµy thêng gi¶i quyÕt viÑc lµm cho kho¶ng 55-75% lùc lîng lao ®éng x· héi. §ã lµ lo¹i h×nh ho¹t ®éng rÊt ph¸t triÓn, linh ho¹t, tÝnh thÝch nghi cao, con ®êng ph¸t triÓn lµ tõ thÊp lªn cao phï hîp víi kh¶ n¨ng tÝch luü vµ huy ®éng vèn trong d©n. Khi nÒn kinh tÕ dang trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi, trong khu vùc nhµ níc ®ang s¾p xÕp l¹i s¶n xuÊt vµ lao ®éng, lao ®éng d thõa t¨ng lªn rÊt lín, th× ®©y lµ lÜnh vùc thu hót vèn lao ®éng vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho nhiÒu ngêi nhÊt. Nhµ níc cÇn cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch lÜnh vùc nµy ph¸t triÓn vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho d©n tù do s¶n xuÊt kinh doanh theo ph¸p luËt, mÆt kh¸c cÇn tæ chøc vµ quy ho¹ch l¹i phè phêng, vØa hÌ, chî ë c¸c thµnh phè, lîi dông triÖt ®Ó c¸c nhµ mÆt phè ®Ó tæ chøc s¶n xuÊt-kinh doanh, t¹o thªm viÖc lµm cho ngêi lao ®éng. Ph¸t triÓn h×nh thøc gia c«ng s¶n xuÊt hµng ho¸ tiªu dïng cho xuÊt khÈu còng lµ híng rÊt lín ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng thµnh thÞ. Ph¶i coi gia c«ng xuÊt khÈu còng lµ mét quèc s¸ch vµ lîi dông tèi ®a u thÕ cña níc ta lµ lao ®éng rÎ, dÔ tiÕp thu kü thuËt vµ c«ng nghÖ míi, l¹i cã nguån nguyªn liÖu trong níc, t¹i chç dåi dµo. V× vËy híng ph¸t triÓn gia c«ng s¶n xuÊt ë ViÖt Nam lµ ph¶i ®a d¹ng ho¸ mÆt hµng cã c«ng nghÖ sö dông ®îc nhiÒu lao ®éng nh: may mÆc, giÇy da, gèm sø, l¾p r¸p ®iÖn tö. . vµ më réng thÞ trêng, nhÊt lµ thÞ trêng c¸c níc ph¸t triÓn, trong ®ã coi träng thÞ trêng Ch©u ¸-Th¸i B×nh D¬ng. Bíc ®i cña híng nµy lµ tõ thÊp ®Õn cao, cã thÓ theo c¸c giai ®o¹n sau:
Giai ®o¹n 1: Chóng ta cã lao ®éng, ®Êt, mÆt b»ng nhËn gia c«ng cho níc ngoµi ®Ó cã viÖc lµm, lÊy tiÒn c«ng lµ chñ yÕu, cßn c«ng nghÖ, trang thiÕt bÞ, vèn thÞ trêng do ®èi t¸c níc ngoµi lo.
Giai ®o¹n 2. Sau khi tÝch luü ®îc vèn, chóng ta cã mét phÇn vèn cïng víi ®èi t¸c níc ngoµi tæ chøc s¶n xuÊt-kinh doanh, xuÊt khÈu ®Ó lÊy tiÒn c«ng lµ chñ yÕu vµ mét phÇn ¨n chia theo lîi nhuËn. ë giai ®o¹n nµy ®èi t¸c níc ngoµi vÉn lµ ngêi chñ yÕu ®¶m b¶o ®Çu t vèn, c«ng nghÖ, trang thiÕt bÞ vµ thÞ trêng tiªu thô.
Giai ®o¹n 3. Khi trong níc chñ ®éng thÞ trêng, tÝch luü vèn ®adµu t ban ®Çu th× chuyÓn sang giai ®o¹n liªn doanh víi ®èi t¸c níc ngoµi hoÆc tù tæ chøc s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu, tiÕn tíi héi nhËp víi thÞ trêng thÕ giíi.
Trong nh÷ng n¨m tríc m¾t, h×nh thøc gia c«ng ë giai ®o¹n mét lµ chñ yÕu, v× vËy chóng ta ph¶i tÝch to¸n gi¸ gia c«ng ®Ó ®Ó cã thÓ c¹nh tranh ®óng ®èi t¸c níc ngoµi, thu hót ®îc nhiÒu nguån ®Çu t. Trong ®iÒu kiÖn ®ã nhiÒu khi chóng ta ph¶i chÊp nhËn gi¸ gia c«ng thÊp h¬n so víi mét so níc kh¸c trong khu vùc. Theo híng ®ã cã thÓ ¸p dông ®îc h×nh thøc lµm viÖc t¹i nhµ cho phô n÷, võa ®Ó kÕt hîp víi ph¸t triÓn kinh tÕ, võa t¹o ®iÒu kiÖn cho phô n÷ ch¨m sãc con c¸i, phôc vô gia ®×nh.
Ph¸t triÓn c¸c c¬ së dÞch vô c«ng céng vµ sù nghiÖp nhµ ë trong c¸c thµnh phè, thÞ x· sÏ t¹o ra rÊt nhiÒu viÖc lµm cho thanh niªn thµnh thÞ ®Æc biÖt lµ ë mét sè thµnh phè lín ( Hµ Néi, H¶i Phßng, . . ), c¸c khu c«ng nghiÖp
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- 50863.doc