Khóa luận Thu hút và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ chính thức (ODA) trong phát triển Nông nghiệp Việt Nam

MỤC LỤC

Lời nói đầu 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ODA

1.1 KHÁI NIỆM CHUNG VỀ ODA 6

1.1.1 Định nghĩa 6

1.1.2 Mục tiêu 7

1.1.3 Phân loại ODA 8

1.1.4 Phương thức cung cấp 8

1.1.5 Các tổ chức tài trợ 10

1.1.6 Quản lý nhà nước về ODA 11

1.2 VAI TRÒ CỦA ODA 15

1.2.1 Vai trò của ODA đối với nền kinh tế nói chung 15

1.2.1.1 Các nguồn vốn đầu tư phát triển 15

1.2.1.2 ODA nguồn vốn quan trọng cho phát triển kinh tế 18

1.2.2 Vai trò của ODA đối với ngành Nông nghiệp 19

1.2.2.1 Vị trí, đặc điểm của nghành Nông nghiệp trong nền kinh tế 19

1.2.2.2 Nguồn vốn cho phát triển Nông nghiệp 20

1.2.2.3 Vai trò của nguồn vốn ODA trong phát triển Nông nghiệp 21

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG ODA TRONG NÔNG NGHIỆP

2.1 QUI TRÌNH THU HÚT, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ODA 23

2.1.1 Vận động, đàm phán ký kết điều ước quốc tế khung về ODA 23

2.1.2 Chuẩn bị thẩm định, phê duyệt nói chung ODA 23

2.1.3 Đàm phán, ký kết điều ước cụ thể về ODA 25

2.1.4 Quản lý thực hiện chương trình ODA 25

2.1.5 Theo dõi, đánh giá dự án 26

2.2 TỔNG QUAN CHUNG VỀ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG ODA 26

2.2.1 Thực trạng cam kết và dải ngân nguồn vốn ODA 26

2.2.2 Nguồn vốn ODA cho vay chiếm tỷ trọng lớn trong tổng nguồn vốn được giải ngân 29

2.2.3 Phân bổ ODA theo lĩnh vực 30

2.3 TÌNH HÌNH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG ODA TRONG NÔNG NGHIỆP KỂ TỪ NĂM 1991 ĐẾN NAY 30

2.3.1 Tổng hợp ODA theo tình trạng dự án 30

2.3.2 Tổng hợp ODA theo lĩnh vực 35

2.3.3 Tổng hợp ODA theo nhà tài trợ 39

2.4 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ODA TRONG NÔNG NGHIỆP 43

2.4.1 Tiêu thức đánh giá hiệu quả 43

2.4.2 Hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA 46

2.4.2.1 Những thành quả đạt được 46

2.4.2.2 Tồn tại cần khắc phục và bài học kinh nghiệm 49

CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT, SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ NGUỒN VỐN ODA

3.1 ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG ODA TRONG NÔNG NGHIỆP 57

3.1.1 Mục tiêu phát triển của ngành giai đoạn 2001-2010 57

3.1.2 Chiến lược thu hút ODA trong phát triển Nông nghiệp 59

3.2 GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ NGUỒN VỐN ODA 62

3.2.1 Những giải pháp chung 62

3.2.1.1 Hoàn thiện khung điều phối về ODA 62

3.2.1.2 Hài hoà thủ tục một cách làm để nâng cao hiệu quả sử dụng ODA 64

3.2.1.3 Thiết lập các diễn đàn cho đối thoại, chia sẻ thông tin và điều phối 66

3.2.1.4 Nâng cao năng lực quản lý nguồn vốn ODA 67

3.2.1.5 Tiếp tục triển khai phương thức “Quốc gia điều hành” 68

3.2.2 Đối với các chương trình, dự án ODA trong Nông nghiệp 70

`3.2.2.1 Xây dựng chiến lược dài hạn thu hút và sử dụng nguồn vốnODA 70

3.2.2.2 Giải pháp về tổ chức cán bộ 72

3.2.2.3 Thiết lập mối quan hệ với các nhà tài trợ quốc tế thông qua hoạt động của nhóm hỗ trợ quốc tế ISG 72

3.2.2.4 Chuyển mạnh từ phương thức tiếp cận theo dự án hiện nay sang phương thức tiếp cận mới theo chương trình 76

Kết luận .78

Danh mục tài liệu tham khảo

Danh mục biểu đồ

Danh mục các từ viết tắt