Luận án Đánh giá hoạt động thể dục thể thao cho mọi người dưới tác động của chính sách phát triển thể dục thể thao - Nguyễn Thị Hồng Liên

thống CSVC hạ tầng TDTT hiện đại có nhà GDTC, sân tập các môn thể thao và bể bơi. Tuy nhiên, GDTC và thể thao trong nhà trường còn có những hạn chế tồn tại là hệ thống CSVC và hạ tầng TDTT chưa đồng bộ, chưa đáp ứng đủ yêu cầu và nhu cầu của GDTC. Quỹ đất dành cho TDTT trường học cũng chưa đảm bảo. Nguồn ngân sách dành cho GDTC còn hạn chế. Như vậy, cả TDTT quần chúng và GDTC và thể thao trong nhà trường đều có sự phát triển đáng ghi nhận, nhưng còn có những hạn chế tồn tại qua nhiều năm đến nay vẫn chưa được khắc phục. Do vậy, cần phải có đề xuất về 102 chính sách, về mục tiêu phát triển để làm sao giải quyết được các vấn đề còn tồn tại đã đề cập trên. 3.3. Đánh giá hiệu quả tác động của chính sách phát triển TDTT tới hoạt động TDTT cho mọi người và đề xuất các định hướng trong hoạch định chính sách phát triển TDTT cho mọi người. 3.3.1. Xác định các tiêu chí đánh giá tác động của chính sách phát triển TDTT cho mọi người sau ban hành và có hiệu lực trong thực tiễn 3.3.1.1. Các cơ sở để lựa chọn tiêu chí: Kế hoạch tổ chức: Tiến hành tổ chức đánh giá tác động chính sách phát triển TDTT tới hoạt động TDTT cho mọi người được luận án bắt đầu thực hiện từ tháng 6 năm 2018, kết thúc vào tháng 12/2021. Số lượng phiếu phát ra là 2000, thu về 1752 (đạt 87.6%). Luận án tiến hành phỏng vấn và kiểm tra sư phạm trên các đối tượng thụ hưởng chính sách ở 6 tỉnh, thành phố có đặc điểm vùng miền khác nhau: đô thị, thành thị và nông thôn, miền núi. Trong đó: Các tỉnh, thành phố lớn là Hà Nội, Hồ Chí Minh và Thừa Thiên Huế đại diện cho nhóm đối tượng thành thị, lao động trí óc của đối tượng TDTT quần chúng và các nhóm HS,SV của GDTC và thể thao trong nhà trường; Các tỉnh Hòa Bình, Hà Giang, Thanh Hóa, đại diện cho nhóm đối tượng thành thị và nông thôn và các nhóm HS,SV của GDTC và thể thao trong nhà trường. Để có thể xác định được các tiêu chí đánh giá tác động chính sách phát triển TDTT cho mọi người sau ban hành trong thực tiễn, luận án xác định các nguyên tắc, các đối tượng và các vấn đề của chính sách phát triển TDTT cho mọi người sau ban hành. Xác định các nguyên tắc xây dựng tiêu chí : Để chính sách có thể đi vào cuộc sống, chính sách được thể chế hóa thành các quy định pháp luậ và đánh giá hoạt động TDTT dưới tác động của chính sách TDTT cho mọi người phù hợp trong thực tiễn, đáp ứng được các yêu cầu về đánh 103 giá tác động chính sách theo quy định của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cần tuân thủ các các nguyên tắc sau: [21] Nguyên tắc mục tiêu trong đánh giá tác động chính sách: Phân tích đánh giá phát xuất phát từ mục tiêu quản lý; Tổ chức công tác phân tích phải đúng mục tiêu; Tài liệu phân tích phải phù hợp với mục tiêu; Phương pháp phân tích phải phù hợp với mục tiêu; Kết quả phân tích phải được sử dụng vào việc phát triển mục tiêu. Nguyên tắc hợp lý: Xác định mục tiêu phân tích hợp lý với điều kiện cụ thể diễn ra quá trình thực hiện chính sách; Lựa chọn phương pháp phân tích hợp lý; Cung cấp nguồn lực phân tích hợp lý; Tiến hành phân tích một cách hợp lý; Nguyên tắc thích ứng: Lựa chọn mục tiêu phân tích nhất thiết phải theo yêu cầu quản lý; Xác định nội dung phân tích phải thích ứng với mục tiêu cụ thể trong từng giai đoạn; Thời điểm phân tích tiến hành chính sách phát thích ứng với từng loại chính sách; Kết quả phân tích chính sách phải được sử dụng thích hợp theo yêu cầu quản lý chính sách xã hội. Nguyên tắc phối hợp: Khi tiến hành phân tích đánh giá phải biết kết hợp các kết quả phân tích bộ phận; đánh giá phối hợp trong công tác chỉ đạo, điều hành giữa cơ quan nhà nước các cấp, các ngành; Căn cứ chức năng nhiệm vụ nhà nước giao theo ngành, lãnh thổ và địa phương. Nguyên tắc hiệu quả: So sánh kết quả giữa mục tiêu đạt được với những chi phí đầu vào dùng làm thước đo. Nguyên tắc đảm bảo định hướng chính trị: Quá trình phân tích chính sách phải tôn chỉ mục tiêu định hướng của Nhà nước. Xác định các yêu cầu: [21] Xây dựng các tiêu chí đánh giá tác động chính sách TDTT phải đảm bảo các yêu cầu sau: Đảm bảo tính khoa học: Phản ánh chân thực và khoa học quy luật khách quan của sự vật, vừa phải phù hợp với tổng thể, vừa phải đáp ứng được tính đặc thù của hệ thống chính sách TDTT. 104 Đảm bảo tính khách quan: Một số tiêu chuẩn có thể định lượng và một số tiêu chuẩn không thể định lương được thì cần công khai chúng khi đánh giá. Đảm bảo tính so sánh: Để so sánh, đánh giá các kết quả của một chính sách hoặc giữa các chính sách với nhau, cần phải có thước đo chung. Đảm bảo tính phương hướng: Tiêu chí đánh giá phải thể hiện phương hướng cải cách và phát triển xã hội. Đảm bảo tính chuẩn xác: Tiêu chí đánh giá phải phù hợp với thực tế, không được quá cao, cũng không quá thấp. Phải kết hợp chặt chẽ giữa tính nguyên tắc và tính linh hoạt, giữa chỉ tiêu định lượng và chỉ tiêu định tính. Xác định đối tượng thụ hưởng dưới tác động của chính sách phát triển TDTT cho mọi người, gồm: Đối tượng thụ hưởng TDTT dưới tác động của chính sách phát triển TDTT cho mọi người gồm cả cá nhân và nhóm đối tượng, được phân loại theo đối tượng tập luyện TDTT quần chúng, đối tượng GDTC và thể thao trong nhà trường. Cụ thể: Đối tượng tập luyện TDTT quần chúng: Họ là tập hợp những người có lứa tuổi đa dạng (từ nhi đồng, thiếu niên, vị thành niên, thanh niên, trung niên, cao tuổi). Có nghề nghiệp lao động phong phú (công chức viên chức, công nhân, trí thức, lao động tự do), ở mọi vùng miền trong lãnh thổ Việt Nam có tham gia tập luyện TDTT tại các điểm tập thể thao công cộng, hoặc tại cơ sở do tư nhân, doanh nghiệp thành lập, Tuy nhiên, để dễ dàng phân loại đánh giá tác động chính sách, trong phạm vi nghiên cứu luận án phân thành 3 nhóm đối tượng chính, là: Lao động trí óc; Nông thôn; Thành thị Để đảm bảo tính khách quan trong xác định các đối tượng tập luyện TDTT quần chúng chịu tác động của chính sách phát triển TDTT, luận án tiến hành phỏng vấn 33 chuyên gia, nhà khoa học (trong đó: 23 chuyên gia về Luật, 5 chuyên 105 gia là nhà khoa học (2 giáo sư, 3 phó giáo sư), 5 chuyên gia về TDTT (tiến sĩ) để xác định rõ hơn các đối tượng chịu tác động bởi các chính sách TDTT. Phỏng vấn bằng phiếu hỏi với 3 mức lựa chọn là: rất đồng ý, đồng ý và không đồng ý. Kết quả phỏng vấn từ 70% số phiếu tán thành ở mức đồng ý trở lên sẽ xác định là những đối tượng chịu tác động của chính sách phát triển TDTT quần chúng. Kết quả trình bày tại bảng 3.24. Bảng 3.24. Kết quả phỏng vấn xác định đối tượng chịu tác động của chính sách phát triển TDTT quần chúng TT Đối tượng chịu tác động Kết quả phỏng vấn (n=33) χ2 P Rất đồng ý Đồng ý Không đồng ý mi % mi % mi % 1 Lao động trí óc 30 90.91 3 9.09 0 0.00 49.64 0.001 2 Nông thôn 31 93.94 2 6.06 0 0.00 54.73 0.001 3 Thành thị 29 87.88 4 12.12 0 0.00 44.91 0.001 Qua bảng 3.24 cho thấy, các chuyên gia đều xác định cả 3 đối tượng luận án đề xuất đều chịu tác động của chính sách TDTT quần chúng có tỷ lệ lựa chọn mức rất đồng ý và đồng ý là 100.0%. So sánh bằng tham số thống kê có sự khác biệt lớn giữa 3 mức lựa chọn, trong đó mức rất đồng ý là nổi trội hơn cả với χ2 ở ngưỡng P < 0.001. Với kết quả phỏng vấn trên, luận án xác định 3 nhóm đối tượng này là đối tượng chịu tác động của chính sách TDTT quần chúng trong đánh giá hiệu quả của chính sách sau khi ban hành. 106 Đối tượng GDTC và thể thao trong nhà trường: Tiến hành nghiên cứu các đối tượng chịu tác động của chính sách phát triển GDTC và thể thao trong nhà trường, chúng tôi nhận thấyđối tượng chịu tác động này rất lớn cả về con người và vật chất gồm: Đối tượng HS,SV các cấp học trong lãnh thổ Việt Nam; Đội ngũ giáo viên, giảng viên giảng dạy môn GDTC tại trường học các cấp; Đối tượng phụ huynh HS; Hệ thống các cơ sở giáo dục các cấp học, bậc học; Trên cơ sở các đối tượng đã tham khảo ở trên, để đảm bảo tính khách quan, khoa học đề tài tiến hành phỏng vấn 33 chuyên gia với thành phần như mục a, để xác định rõ hơn các đối tượng chịu tác động bởi các chính sách phát triển GDTC và thể thao trong nhà trường. Phỏng vấn bằng phiếu hỏi cũng với 3 mức lựa chọn như đã nói. Kết quả phỏng vấn từ 70% số phiếu tán thành ở mức đồng ý trở lên sẽ xác định là những đối tượng chịu tác động của chính sách phát triển GDTC và thể thao trong nhà trường. Kết quả trình bày tại bảng 3.25: Qua bảng 3.25 cho thấy, kết quả phỏng vấn các chuyên gia đều xác định cả 4 đối tượng mà luận án đề xuất đều chịu tác động của chính sách GDTC và thể thao trong nhà trường có tỷ lệ lựa chọn mức rất đồng ý và đồng ý từ 93.94 – 100.0%. Có đối tượng phụ huynh HS có 6.06% lựa chọn không đồng ý. So sánh bằng tham số thống kê có sự khác biệt lớn giữa 3 mức lựa chọn, trong đó số đồng ý trở lên hoàn toàn chiếm ưu thế với χ2 ở ngưỡng P < 0.01 đến 0.001. Với kết quả phỏng vấn trên, đề tài xác định 5 nhóm đối tượng này là đối tượng chịu tác động của chính sách GDTC và thể thao trong nhà trường trong đánh giá hiệu quả của chính sách sau khi ban hành. Bảng 3.25. Kết quả phỏng vấn xác định đối tượng chịu tác động của chính sách phát triển GDTC và thể thao trong nhà trường TT Đối tượng chịu tác động Kết quả phỏng vấn (n=33) χ2 P Rất đồng ý Đồng ý Không đồng ý mi % mi % mi % 1 Đối tượng HS,SV các cấp học trong lãnh thổ Việt Nam; 26 78. 79 7 21.21 0 0.00 32.91 0.001 2 Đội ngũ giáo viên, giảng viên giảng dạy môn thể dục và GDTC tại trường học các cấp; 20 60. 61 13 39. 39 0 0.00 18. 73 0.001 3 Đối tượng phụ huynh HS; 18 54. 55 13 39. 39 2 6.06 12.18 0.01 4 Hệ thống các cơ sở giáo dục các cấp học, bậc học (các trường); 19 57. 58 14 42.42 0 0.00 17. 64 0.001 107 Xác định các căn cứ lựa chọn tiêu chí đánh giá hoạt động TDTT dưới tác động chính sách phát triển TDTT cho mọi người. Để lựa chọn tiêu chí đánh giá hoạt động TDTT dưới tác động chính sách phát triển TDTT cho mọi người cần phải dựa vào (1) các quy định đánh giá tác động chính sách theo quy định của pháp luật, (2) căn cứ theo tác động thực tế của các chính sách TDTT tới đối tượng thụ hưởng chính sách TDTT cho mọi người. Căn cứ theo quy định pháp luật: điều 6 của Nghị định số 34/NĐ-CP [27] Đối với căn cứ theo thực tiễn: để đánh giá tác động chính sách TDTT cho mọi người, cần xác định được giá trị của TDTT mang lại cho các đối tượng thụ hưởng chính sách TDTT cho mọi người như: Giá trị sức khỏe; Giá trị tinh thần; Giá trị thể chất. Mặc dù trong thực tế, các văn bản chính sách TDTT không phải là những yếu tố tác động trực tiếp đến các giá trị của TDTT, nhưng là một trong những yếu tố tiền đề để các nhà quản lý TDTT xây dựng định hướng, xác định mục tiêu để phát triển TDTT ngày càng mạnh mẽ và sâu rộng, góp phần cho người dân có điều kiện tập luyện TDTT mang lại sức khỏe, thể chất và tinh thần... Như vậy, các căn cứ đánh giá tác động chính sách TDTT cho mọi người cần tuân thủ theo quy định đánh giá tác động của chính sách của luật ban hành quy phạm pháp luật và thực tiễn các giá trị của TDTT là sức khỏe, tinh thần, thể chất đều được lồng ghép thể hiện trong các nội dung của tiêu chí: Tác động về kinh tế; Tác động về xã hội; Tác động về giới; Tác động của thủ tục hành chính; Tác động đối với hệ thống pháp luật. Vì vậy, trong quá trình xây dựng lựa chọn tiêu chí đánh giá tác động chính sách TDTT cho mọi người, luận án có thể tách riêng từng nhóm tiêu chí theo quy định của Luật ban hành quy phạm pháp luật và giá trị của TDTT, hoặc có thể lồng ghép vào từng nhóm tiêu chí, nhưng vẫn phải đảm bảo thể hiện được các yêu cầu về tiêu chí đánh giá tác động chính sách TDTT cho mọi người. 3.3.1.2. Xác định lựa chọn tiêu chí đánh giá tác động của chính sách phát triển TDTT cho mọi người: Trên cơ sở đã xác định các căn cứ, các nguyên tắc, đối tượng chịu tác động của chính sách phát triển TDTT cho mọi người ở trên, để lựa chọn được các tiêu 108 chí đánh giá tác động của chính sách phát triển TDTT cho mọi người cần tuân thủ các quy định về đánh giá văn bản quy phạm pháp luật như: Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Luật TD,TT (năm 2007); Nghị định số 112/2007/NĐ-CP ngày 26/06/2007 về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Luật TD,TT; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TD,TT năm 2018; Nghị định số 36/2019/NĐ-CP ngày 29/04/2019... [74],[27],[71],[24],[73],[29]... Tổng hợp các tiêu chí đánh giá tác động của chính sách phát triển TDTT cho mọi người: Trên cơ sở tham khảo các quy định về đánh giá tác động chính sách, các giá trị của TDTT trong thực tiễn, luận án đã tổng hợ được 6 nhóm tiêu chí đánh giá được trình bày tại bảng 3 phụ lục 2. Bảng 3 phụ lục 2 đã tổng hợp được 6 nhóm tiêu chí với 54 tiêu chí cụ thể để đánh giá tác động của chính sách TDTT cho mọi người. Trong đó, luận án cũng xây dựng các quy ước đối với mỗi tiêu chí, đưa ra các căn cứ lựa chọn tiêu chí phù hợp với từng nhóm tiêu chí đánh giá tác động, đồng thời cũng đưa ra các đánh giá cho nhóm tiêu chí tác động thể lực. Kiểm định độ tin cậy nội tại của các tiêu chí đánh giá tác động của chính sách TDTT cho mọi người. Để tiến hành kiểm định độ tin cậy nội tại của các tiêu chí đánh giá tác động của chính sách phát triển TDTT cho mọi người luận án đã trưng cầu ý kiến 16 chuyên gia có kinh nghiệm trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (Phiếu phỏng vấn số 4 và số 5, phụ lục 1). Sau khi thu thập dữ liệu, sử dụng phương pháp phân tích độ tin cậy nội tại Cronbach’s Alpha để loại bỏ các biến rác và không đủ độ tin cậy trong thang đo của phiếu phỏng vấn, theo quy ước: Cronbach alpha tổng phải lớn hơn 0,6; hệ số tương quan với biến tổng phải lớn hơn 0,3 (theo Nunnally & Burnstein,1994). Kết quả trình bày tại bảng 3.26: Bảng 3.26. Kết quả kiểm định độ tin cậy nội tại của phiếu phỏng vấn TT Quy ước mã Tương quan biến tổng Cronbach’s alpha 1. TĐC1 0.376 0.927 2. TĐC2 0.432 0.915 3. TĐC3 0.421 0.921 4. TĐC4 0.427 0.905 5. TĐC5 0.519 0.906 6. TĐC6 0.433 0.909 7. TĐC7 0.568 0.915 8. TĐKT1 0.466 0.941 9. TĐKT2 0.610 0.936 10. TĐKT3 0.359 0.926 11. TĐKT4 0.408 0.924 12. TĐKT5 0.369 0.914 13. TĐKT6 0.360 0.926 14. TĐKT7 0.694 0.915 15. TĐXH1 0.466 0.921 16. TĐXH2 0.660 0.927 17. TĐXH3 0.388 0.541 18. TĐXH4 0.357 0.917 19. TĐXH5 0.377 0.920 20. TĐXH6 0.526 0.926 21. TĐXH7 0.422 0.900 22. TĐXH8 0.024 0.810 23. TĐXH9 0.386 0.858 24. TĐXH10 0.591 0.874 25. TĐSK1 0.465 0.910 26. TĐSK2 0.550 0.235 27. TĐSK3 0.546 0.899 28. TĐSK4 0.386 0.895 29. TĐSK5 0.591 0.804 30. TĐTT1 0.465 0.910 31. TĐTT2 0.430 0.859 32. TĐTT3 0.336 0.818 33. TĐTT4 0.587 0.787 34. TĐTT5 0.454 0.894 35. TĐTT6 0.430 0.914 36. TĐTLQC1 0.261 0.736 37. TĐTLQC2 0.359 0.879 38. TĐTLQC3 0.359 0.857 39. TĐTLQC4 0.315 0.503 40. TĐTLQC5 0.377 0.879 41. TĐTLQC6 0.826 0.891 42. TĐTLQC7 0.822 0.866 43. TĐTLQC8 0.846 0.873 44. TĐTLQC9 0.846 0.887 45. TĐTLQC10 0.776 0.913 46. TĐTLQC11 0.846 0.891 47. TĐTLQC12 0.846 0.895 48. TĐTLQC13 0.386 0.916 49. TĐTLGDTC1 0.591 0.876 50. TĐTLGDTC2 0.465 0.937 51. TĐTLGDTC3 0.386 0.925 52. TĐTLGDTC4 0.591 0.874 53. TĐTLGDTC5 0.465 0.910 54. TĐTLGDTC6 0.430 0.867 Bảng 3.27. Kết quả phân tích nhân tố khám phá (KMO and Bartlett's Test) của các nhóm tiêu chí đánh giá tác động chính sách TDTT cho mọi người KMO and Bartlett's Test Hệ số KMO (tổng) 0. 817 Bartlett's Test of Sphericity Approx. Chi-Square 3547. 64 Df (Số lượng mục phân tích) 49 Sig. .000 Total Variance Explained (hệ số giải thích của các nhân tố) Nhóm Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared Loadings Tổng % phương sai % tích lũy Hệ số tải nhân tố % phương sai % tích lũy 1 4.264 29.567 29.567 4.264 29.567 29.567 2 2.674 10.325 41.368 3 1.286 7.684 57.741 4 .883 5.325 69.518 5 .657 3.187 81.749 6 .498 1.544 100.000 Component Matrixa (Tổng phương sai trích) Component 1 Nhóm1: Đánh giá chung về hệ thống chỉ tiêu thống kê của lĩnh vực TDTT .787 Nhóm 2: Đánh giá tác động đến kinh tế .744 Nhóm 3: Đánh giá tác động đến xã hội .726 Nhóm 4: Đánh giá tác động đến sức khỏe .698 Nhóm 5: Đánh giá tác động đến tinh thần .673 Nhóm 6: Đánh giá tác động về thể lực .655 109 Qua bảng 3.26 cho thấy, có 5 biến không đạt độ tin cậy và bị loại do không đủ điều kiện thang đo là: TĐXH3: Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động TDTT, hoạt động kinh doanh TDTT trong xã hội; TĐXH8: Giúp hình thành các chuẩn mực xã hội thông qua hoạt động TDTT; TĐSK2: Giảm tỷ lệ bệnh lý; TĐTLQC1: Tuổi thấy kinh lần đầu (tuổi); TĐTLQC4: Chỉ số Quetelet. Còn lại 49 biến quan sát đều có hệ số tin cậy Cronbach’s alpha cao và tốt > 0.6 với tương quan biến tổng đạt yêu cầu >0.3. Kiểm định KMO và Bartlett (phân tích nhân tố khám phá) của các nhóm tiêu chí đánh giá tác động chính sách TDTT cho mọi người: Sau khi tiến hành kiểm định thang đo bằng hệ số Cronbach’s Alpha, tiến hành kiểm tra xem các nhóm tiêu chí (theo mô hình lý thuyết) có phù hợp với thực tế không, bằng phương pháp phân tích nhân tố khám phá (Sử dụng kiểm định KMO trong phân tích EFA). Nếu các biến đưa vào từng nhóm chính sách phù hợp và có quan hệ tuyến tính, chúng tôi sẽ giữ nguyên các biến thuộc từng nhóm (thể hiện ở 0.5≤KMO ≤1.00 và SIG<0.05). Nếu hệ số tải nhân tố của các biến thành phần <0.50, chúng tôi sẽ loại dần từng biến và tiến hành phân tích nhân tố lại để đạt được mô hình chuẩn nhất. Kết quả cụ thể được trình bày tại bảng 3.27. Qua bảng 3.27, kết quả các tiêu chí đánh giá tác động chính sách TDTT cho mọi người có hệ số KMO là 0.817 > 0.05 (thỏa mãn yêu cầu 0.5 ≤ KMO ≤1.00 ở ngưỡng SIG 1.00 và tổng phương sai trích đạt từ 0.655 tới 0.787, thỏa mãn yêu cầu trong khoảng từ 0.5 tới 1.00. Tiếp theo tiến hành đánh giá bằng ma trận nhân tố xoay đều xác định được 49 tiêu chí đảm bảo tính thông báo (≥0.6) của 6 nhóm tiêu chí. Kết quả phỏng vấn các tiêu chí đánh giá tác động chính sách TDTT cho mọi người: Sử dụng phương pháp phỏng vấn để trưng cầu ý kiến chuyên gia về các tiêu chí đánh giá tác động chính sách TDTT cho mọi người. Các chuyên gia được lựa chọn gồm 36 người: 11 chuyên gia (30.56%) về xây dựng các văn bản quy phạm pháp Luật; 5 chuyên gia (13.89%) về xây dựng chính sách TDTT; 5 nhà khoa học TDTT (13.89%); 15 lãnh đạo quản lý TDTT các cấp (41.67%). Trong đó có: 2 110 giáo sư, 4 phó giáo sư, 12 tiến sĩ, 18 thạc sĩ. Các ý kiến chuyên gia đánh giá theo thang đo Liker 5. Sau khi phân tích xử lý các thông tin thu được từ chuyên gia (n=36), các tiêu chí được lựa chọn với giá trị trung bình μ > 3. Kết quả trình bày tại bảng 3.28. Qua bảng 3.28 cho thấy, các tiêu chí được lựa chọn chia thành 6 nhóm sau: Nhóm1: Đánh giá chung về hệ thống chỉ tiêu thống kê của lĩnh vực TDTT, gồm 7 tiêu chí: TĐC1, TĐC2, TĐC3, TĐC4, TĐC5, TĐC6, TĐC7. Nhóm 2: Đánh giá tác động đến kinh tế, gồm 7 tiêu chí: TĐKT1, TĐKT2, TĐKT3, TĐKT4, TĐKT5, TĐKT6, TĐKT7. Nhóm 3: Đánh giá tác động đến xã hội, gồm 8 tiêu chí: TĐXH1, TĐXH2, TĐXH4, TĐXH5, TĐXH6, TĐXH7, TĐXH9, TĐXH10. Nhóm 4: Đánh giá tác động đến sức khỏe, gồm 4 tiêu chí: TĐSK1, TĐSK3, TĐSK4, TĐSK5. Nhóm 5: Đánh giá tác động đến tinh thần, gồm, 6 tiêu chí: TĐTT1, TĐTT2, TĐTT3, TĐTT4, TĐTT5, TĐTT6. Nhóm 6: Đánh giá tác động về thể lực, gồm 17 tiêu chí: TĐTLQC2, TĐTLQC3, TĐTLQC5, TĐTLQC6, TĐTLQC7, TĐTLQC8, TĐTLQC9, TĐTLQC10, TĐTLQC11, TĐTLQC12, TĐTLQC13, TĐTLGDTC1, TĐTLGDTC2, TĐTLGDTC3, TĐTLGDTC4, TĐTLGDTC5, TĐTLGDTC6. Xác định các tiêu chí đánh giá hoạt động TDTT cho mọi người dưới tác động của chính sách TDTT : Qua các kết quả nghiên cứu luận án xác định được 49 tiêu chí đánh giá tác động của chính sách phát triển TDTT cho mọi người. Tuy nhiên, như đã biết TDTT cho mọi người gồm TDTT quần chúng và GDTC và thể thao trong nhà trường. Do vậy, để sử dụng đúng tiêu chí trên từng nhóm đối tượng đã xác định trong quy định của Luật và đánh giá thực trạng, thì cần phân tách mỗi nhóm đối tượng sử dụng từng nhóm tiêu chí theo quy định cho phù hợp với mỗi đối tượng, cụ thể như trình bày bảng 3.29. Bảng 3.28. Kết quả đánh giá lựa chọn các tiêu chí đánh giá tác động chính sách TDTT cho mọi người TT CÁC TIÊU CHÍ KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ Total (%) Mean (µ) Cronbach’s alpha 1. TĐC1 152 84.44 4.22 0.927 2. TĐC2 141 78.33 3.92 0.915 3. TĐC3 146 81.11 4.06 0.921 4. TĐC4 143 79.44 3.97 0.905 5. TĐC5 144 80.00 4.00 0.906 6. TĐC6 143 79.44 3.97 0.909 7. TĐC7 145 80.56 4.03 0.915 8. TĐKT1 144 80.00 4.00 0.941 9. TĐKT2 148 82.22 4.11 0.936 10. TĐKT3 150 83.33 4.17 0.926 11. TĐKT4 145 80.56 4.03 0.924 12. TĐKT5 147 81.67 4.08 0.914 13. TĐKT6 144 80.00 4.00 0.926 14. TĐKT7 152 84.44 4.22 0.915 15. TĐXH1 147 81.67 4.08 0.921 16. TĐXH2 145 80.56 4.03 0.927 17. TĐXH4 143 79.44 3.97 0.917 18. TĐXH5 146 81.11 4.06 0.920 19. TĐXH6 143 79.44 3.97 0.926 20. TĐXH7 141 78.33 3.92 0.900 21. TĐXH9 142 78.89 3.94 0.858 22. TĐXH10 146 81.11 4.06 0.874 23. TĐSK1 144 80.00 4.00 0.910 24. TĐSK3 149 82.78 4.14 0.899 25. TĐSK4 148 82.22 4.11 0.895 26. TĐSK5 136 75.56 3.78 0.804 27. TĐTT1 138 76.67 3.83 0.910 28. TĐTT2 147 81.67 4.08 0.859 29. TĐTT3 152 84.44 4.22 0.818 30. TĐTT4 139 77.22 3.86 0.787 31. TĐTT5 146 81.11 4.06 0.894 32. TĐTT6 147 81.67 4.08 0.914 33. TĐTLQC2 151 83.89 4.19 0.879 34. TĐTLQC3 156 86.67 4.33 0.857 35. TĐTLQC5 151 83.89 4.19 0.879 36. TĐTLQC6 144 80.00 4.00 0.891 37. TĐTLQC7 145 80.56 4.03 0.866 38. TĐTLQC8 147 81.67 4.08 0.873 39. TĐTLQC9 154 85.56 4.28 0.887 40. TĐTLQC10 152 84.44 4.22 0.913 41. TĐTLQC11 143 79.44 3.97 0.891 42. TĐTLQC12 145 80.56 4.03 0.895 43. TĐTLQC13 143 79.44 3.97 0.916 44. TĐTLGDTC1 146 81.11 4.06 0.876 45. TĐTLGDTC2 149 82.78 4.14 0.937 46. TĐTLGDTC3 142 78.89 3.94 0.925 47. TĐTLGDTC4 149 82.78 4.14 0.874 48. TĐTLGDTC5 143 79.44 3.97 0.910 49. TĐTLGDTC6 150 83.33 4.17 0.867 Bảng 3.29. Xác định tiêu chí đánh giá tác động của chính sách phát triển hoạt động TDTT trên từng nhóm đối tượng NHÓM TIÊU CHÍ / TIÊU CHÍ ĐỐI TƯỢNG TDTT QC GDTC (41 tiêu chí) (35 tiêu chí) Nhóm1: Đánh giá chung, gồm 7 tiêu chí: TĐC1. Tỷ lệ người tập luyện TD,TT thường xuyên x TĐC2. Tỷ lệ gia đình thể thao x TĐC3. Tỷ lệ cộng tác viên TD,TT x TĐC4. Tỷ lệ số trường dạy đúng, dạy đủ chương trình GDTC chính khóa theo quy định x TĐC5. Tỷ lệ số trường thường xuyên hoạt động thể thao ngoại khóa x TĐC6. Số giải thể thao tổ chức x x TĐC7. Số công trình thể thao x x Nhóm 2: Đánh giá tác động đến kinh tế, gồm 7 tiêu chí: TĐKT1. Phát triển sản xuất hàng hóa về TDTT x x TĐKT2. Mở rộng nhiều loại hình kinh doanh TDTT x x TĐKT3. Phát triển nhiều môn thể thao, nhiều hình thức tập luyện TDTT x x TĐKT4. Tổ chức nhiều giải thi đấu TDTT ở từng cấp (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã), từng ngành x x TĐKT5. Tăng xã hội hóa đầu tư cho TDTT x x TĐKT6. Tăng đầu tư hệ thống CSVC, trang thiết bị tập luyện TDTT cho cộng đồng. x x TĐKT7. Tạo được công việc và của cải vật chất kinh tế cho gia đình và xã hội. x x Nhóm 3: Đánh giá tác động đến xã hội, gồm 8 tiêu chí: Tác động định hướng sự vận động của xã hội: TĐXH1. Mở rộng các mối quan hệ xã hội, tăng tính giao lưu liên kết tạo nên nhiều cộng đồng hoạt động TDTT. x x TĐXH2. Hình thành nhóm xã hội thể thao x x Tác động điều chỉnh các vấn đề xã hội: TĐXH4. Giảm các tệ nạn xã hội. x x TĐXH5. Không tạo khoảng cách giàu nghèo, giảm bất bình đẳng xã hội. x x Tác động phát triển con người: TĐXH6. Phát triển con người toàn diện, nâng cao nhận thức và dân trí nhân dân trong xã hội. x x TĐXH7. Tạo cho con người có lối sống lành mạnh, tích cực, văn minh, lịch sự, vì cái chung, vì tập thể. x x TĐXH9. Nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân x x NHÓM TIÊU CHÍ / TIÊU CHÍ ĐỐI TƯỢNG TDTT QC GDTC TĐXH10. Tạo cơ hội cho các nhóm đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt (người khuyết tật, người cao tuổi, người có hoàn cảnh khó khăn ) x x Nhóm 4: Đánh giá tác động đến sức khỏe, gồm 4 tiêu chí: TĐSK1. Phòng chống bệnh tật và giảm bệnh tật. x x TĐSK3. Tăng khả năng thích nghi của cơ thể với các điều kiện môi trường sống khác nhau. x x TĐSK4. Phục hồi sức khỏe. x x TĐSK5. Phương pháp vật lý trị liệu, chữa trị chấn thương x x Nhóm 5: Đánh giá tác động đến tinh thần, gồm 6 tiêu chí: TĐTT1. Tăng nhận thức về vai trò và tác dụng của tập luyện TDTT x x TĐTT2. Phát huy và duy trì được thái độ chủ động, tích cực, tự giác trong đời sống và tập luyện TDTT. x x TĐTT3. Giúp cân bằng, giảm áp lực cuộc sống. x x TĐTT4. Giúp điều chỉnh cảm xúc, hành vi trong ứng xử, giao tiếp xã hội x x