Luận văn Chính sách quản lý giá mặt hàng xăng dầu nhập khẩu ở Việt Nam hiện nay- Thực trạng và giải pháp

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIÁ CẢ VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC 3

I. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HÌNH THÀNH GIÁ THỊ TRƯỜNG 3

1. Khái niệm giá trị 3

2. Khái niệm giá trị kinh tế 4

2.1. Khái niệm 4

2.2. Thước đo giá trị kinh tế 4

2.3. Phân biệt giá trị và giá trị kinh tế 5

3. Giá cả và sự hình thành giá cả 6

3.1. Các quy luật kinh tế của thị trường quyết định sự hình thành và vận động của giá cả 6

3.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến giá cả 7

3.3. Tác động và chức năng của giá cả 9

3.3.1. Tác động 9

3.3.2. Chức năng của giá cả 11

4. Giá thị trường 11

II. CHÍNH SÁCH VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC 12

1. Sự cần thiết khách quan của chính sách quản lý về giá của nhà nước 12

2. Vai trò quản lý của nhà nước về giá ở Việt Nam 13

3. Các biện pháp điều tiết giá cả chủ yếu của nhà nước theo cơ chế thị trường 14

3.1. Định giá 14

3.2. Trợ giá 16

3.3. Thuế 17

3.4. Các biện pháp điều hoà thị trường 18

3.5. Biện pháp ổn định sức mua đồng tiền 18

4. Một số quan điểm về đổi mới chính sách và cơ chế quản lý giá ở nước ta 19

4.1. Thực hiện tự do hoá thị trường và giá cả 19

4.2. Chính sách và cơ chế quản lý giá của nhà nước phải luôn hướng vào việc thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ 20

4.3. Chính sách và cơ chế quản lý phải được đặt trong một tổng thể các giải pháp đồng bộ 21

4.4. Mức độ và hình thức can thiệp của nhà nước tới giá cả thị trường phải tuỳ thuộc vào vị trí của từng loại hàng hoá 21

4.5. Cần hoàn thiện và nâng cao quyền lực của bộ máy tổ chức quản lý giá 22

III. CHÍNH SÁCH VỀ GIÁ XĂNG DẦU CỦA MỘT SỐ NƯỚC 22

1. Chính sách giá xăng dầu của các nước thuộc OPEC 22

2. Chính sách giá xăng dầu của các nước ASEAN 25

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI MẶT HÀNG XĂNG DẦU NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM 30

I. THỰC TRẠNG VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ CỦA NƯỚC TA TỪ NĂM 1991 TỚI NAY 30

1. Bình ổn giá cả thị trường 30

2. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý giá 30

3. Tăng cường công tác thông tin giá cả, thị trường 31

4. Tăng cường công tác thanh tra giám sát 31

II. THỰC TRẠNG VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI MẶT HÀNG XĂNG DẦU NHẬP KHẨU 31

1. Sự cần thiết phải điều chỉnh giá xăng dầu 31

2. Đặc trưng của mặt hàng xăng dầu nhập khẩu Việt Nam 33

3. Thực trạng biến động về giá của mặt hàng 36

4. Chính sách quản lý giá của nhà nước đối với mặt hàng xăng dầu nhập khẩu 38

4.1. Những quan điểm và nguyên tắc chủ yếu của việc điều chỉnh giá 38

4.1.1. Những quan điểm chỉ đạo 38

4.1.2. Nguyên tắc điều chỉnh giá 39

4.2. Những chính sách và cơ chế áp dụng 39

4.2.1. Chính sách áp dụng 39

4.2.2. Các biện pháp quản lý 42

III. ĐÁNH GIÁ VỀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VỀ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI MẶT HÀNG XĂNG DẦU NHẬP KHẨU 46

1. Những thành công 46

2. Những hạn chế 46

3. Nguyên nhân của những hạn chế 49

3.1. Nguyên nhân khách quan 49

3.2. Nguyên nhân chủ quan 50

CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ XĂNG DẦU NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM 52

I. DỰ BÁO SỰ BIẾN ĐỘNG GIÁ CẢ MẶT HÀNG XĂNG DẦU NHẬP KHẨU TRONG THỜI GIAN TỚI 52

1. Dự báo biến động giá cả mặt hàng xăng dầu trên thị trường thế giới 52

2. Dự báo về cung cầu dầu mỏ ở Việt Nam 55

II. CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VỀ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI MẶT HÀNG NÀY 57

1. Mục tiêu của việc hoàn thiện và đổi mới chính sách và cơ chế quản lý giá xăng dầu nhập khẩu ở Việt Nam 57

2. Các giải pháp nhằm hoàn thiện và đổi mới chính sách quản lý về giá xăng dầu nhập khẩu ở Việt Nam 58

2.1. Chính sách thuế xăng dầu nhập khẩu 58

2.2. Các chính sách về quỹ bình ổn giá và điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 59

2.3. Theo dõi chặt chẽ và có những dự báo thường xuyên về sự biến động giá cả mặt hàng xăng dầu để có điều chỉnh hợp lý. 60

2.4. Ổn định giá cả của những mặt hàng khác 60

2.5. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát không để xảy ra tình trạng lợi dụng việc tăng giá xăng dầu để nâng giá các loại hàng hoá khác, hay tình trạng buôn lậu qua biên giới 61

KẾT LUẬN 62

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63

PHỤ LỤC 65