Luận văn Giải pháp để hoàn thiện cơ chế cấp phát và kiểm soát thanh toán ngân sách nhà nước theo dự toán qua kho bạc nhà nước tỉnh Bình Thuận

Nội dung kiểm soát chi của KBNN đối với điều kiện về

quyết định chi của đơn vị:

Biểu thị bằng văn bản của quyết định chi đó là chứng từ

do cơ quan có thẩm quyền ban hành. Trong phương thức cấp phát theo dự

toán được giao từ KBNN thì quyết định chi là giấy rút dự toán do thủ

trưởng đơn vị sử dụng ngân sách ký phát gửi đến KBNN kiểm tra, kiểm

soát trên bề mặt chứng từ các yếu tố của chứng từ để đảm bảo tính hợp

pháp, hợp lệ của chứng từ. Các yếu tố của KBNN kiểm soát bao gồm:

+ Yếu tố số chứng từ, ngày lập chứng từ.

+ Yếutố tên gọi chứng từ.

+ Yếu tố đơn vị trả tiền, số hiệu tài khoản đơn vị trả:

Là tên và số hiệu của đơn vị sử dụng ngân sách rút dự

toán. Tuy nhiên, trong việc sử dụng số hiệu tài khoản giữa các KBNN chưa

được thống nhất và cũng chưa có quy định thống nhất, có nơi sử dụng tài

khoản chi ngân sách để ghi (tài khoản trong bảng như tài khoản

301/311/321) có nơi sử dụng tài khoản dự toán để ghi (tài khoản ngoại

bảng như tài khoản 060/061/062). Xét về chủ tài khoản thì việc sử dụng tài

khoản dự toán để ghi mới thể hiện đúng bản chất tài khoản của đơn vị, bởi

lẽ dự toán là mức cao nhất mà đơn vị được sử dụng trong kỳ, thể hiện

quyền được sử dụng ngân sách của đơn vị được giao, do đơn vị làm chủ tài

khoản đó là làm chủ số tiền mình còn được sử dụng. Còn tài khoản chi

ngân sách trong bảng chỉ thể hiện số đã chi ngân sách trong hạch toán kế

toán ngân sách nhà nước của KBNN, số liệu phát sinh trên tài khoản này

chỉ là số đã chi (có thể đang ở dạng tạm ứng) chứkhông phải quyền được

chi và như thế đơn vị không phải là “chủ tài khoản” của tài khoản này.