Luận văn Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Nam Đàn, Tỉnh Nghệ An

Mục lục:

Lời nói đầu .

Chương 1: NSX và những vấn đề về NSX

1.1 Những vấn đề chung về NSX

1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của NSX.

1.1.2. Khái niệm,nội dung thu chi của NSX.

1.1.2.1. Khái niệm:

1.1.2.2. Nội dung thu chi của NSX.

1.1.2.2.1 Nguồn thu của Ngân Sách Xã.

1.1.2.2.2 Nhiệm vụ chi của Ngân sách Xã.

1.1.3.Vai trò của Ngân sách xã trong hệ thống ngân sách nhà nước và trong việc phát triển kinh tế nông thôn hiện nay

1.2. Nội dung quản lý Ngân sách xã:

1.2.1. Lập dự toán Ngân sách xã:

1.2.2.Chấp hành dự toán Ngân sách xã.

1.2.3. Quyết toán Ngân sách xã:

1.2.4. Công khai Ngân sách xã:

1.2.4.1. Sự cần thiết của công khai minh bạch trong quản lý NSNN ở nước ta trong điều kiện hiện nay.

1.2.4.2 Nội dung công khai ngân sách xã:

1.3. Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác Quản Lý Ngân sách xã.

Chương 2: thực trạng công tác quản lý Ngân sách xã trên địa bàn huyện nam đàn, tỉnh nghệ an trong trong thời gian qua.

 

2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An.

2.1.1 Đặc diểm tự nhiên kinh tế xã hội của huyện Nam Đàn.

2.1.2.Khái quát tổ chức bộ máy của phòng tài chính huyện Nam Đàn:

2.2 Thực trạng công tác quản lý Ngân sách xã trên địa bàn huyện Nam Đàn trong thời gian qua.

2.2.1. Lập dự toán Ngân sách xã.

2.2.2 Chấp hành dự toán Ngân sách xã.

2.2.2.1. Tình hình tổ chức, quản lý thu ngân xã trên địa bàn.

2.2.2.2. Tình hình tổ chức và quản lý chi Ngân sách xã.

2.2.3 Khâu quyết toán Ngân sách xã.

2.3 Thực hiện công khai tài chính Ngân sách xã trên địa bàn huyện Nam Đàn.

2.4 Những nhận xét chung về công tác quản lý Ngân sách xã trên địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An

2.4.1 Những kết quả và nguyên nhân.

2.4.1.1.Về kết quả .

2.4.1.2. Nguyên nhân đạt được kết quả trên .

2.4.2. Những tồn tại và nguyên nhân.

2.4.2.1.Những tồn tại.

2.4.2.2. Nguyên nhân dẫn tới tồn tại trên.

Chương 3:Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý NSX theo quy định của pháp luật trên địa bàn huyện nam đàn, tỉnh nghệ an trong những năm tới.

3.1.Mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội tới của huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An trong những năm (giai đoạn 2005-2010).

3.2. Phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý NSX theo luật ngân sách trên địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An.

3.2.1. Khuyến khích phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn.

3.2.2. Giải pháp về chuyên môn nghiệp vụ.

3.2.2.1. Tăng cường quản lý NSX theo đúng nội dung quản lý NSX.

3.2.2.2. Tăng cường cải tạo, nuôi dưỡng nguồn thu và cơ chế quản lý nguồn thu NSX.

3.2.2.3.Thực hiện đổi mới tăng cường quản lý chi NSX.

3.2.2.4.Công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý NSX phải được tiến hành thường xuyên.

3.2.3. Giải pháp về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp.

3.2.4. Tăng cường quản lý, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ xã theo kịp sự đổi mới của cơ chế quản lý.

3.3. Một số kiến nghị.

Kết luận

doc70 trang | Chia sẻ: maiphuongdc | Lượt xem: 4590 | Lượt tải: 1download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận văn Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Nam Đàn, Tỉnh Nghệ An, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
nhiÒu ngµy vµ do ®Þa bµn qu¶n lý kh¸ réng nªn KBNN HuyÖn Nam §µn ch­a thÓ tæ chøc ®Õn tõng côm x· ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho nh÷ng x· nµy thi hµnh ®óng luËt, ®óng chÕ ®é. Nh×n chung cã thÓ kh¸i qu¸t qu¸ tr×nh tæ chøc thu vµ tæ chøc chi Ng©n s¸ch x· trong kh©u chÊp hµnh dù to¸n ng©n s¸ch cña x· trong kh©u chÊp hµnh dù to¸n ng©n s¸ch cña x· trªn ®Þa bµn huyÖn Nam §µn trong 2 n¨m qua (2003-2004) nh­ sau: 2.2.2.1. T×nh h×nh tæ chøc, qu¶n lý thu ng©n x· trªn ®Þa bµn . Nguån thu Ng©n s¸ch x· cña huyÖn Nam §µn cßn rÊt h¹n hÑp, phÇn lín thu tõ n«ng nghiÖp, nguån thu mang tÝnh chÊt mïa vô. §Ó Ng©n s¸ch x· ®ñ m¹nh, cã kh¶ n¨ng tù c©n ®èi thu, chi ng©n s¸ch vµ ®¶m b¶o ph­¬ng tiÖn vËt chÊt ®Ó chÝnh quyÒn x· thùc hiÖn ch­c n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh theo luËt ®Þnh . §ång thêi tù c©n ®èi ®Ó chi ®Çu t­ ph¸t triÓn gãp phÇn x©y dùng n«ng th«n míi. §­a n«ng th«n ngµy cµng gÇn víi thµnh thÞ n©ng cao ®êi sèng ng­êi d©n khu v­c n«ng th«n. Nam §µn ®· vµ ®ang t¨ng c­êng cñng cè c«ng t¸c qu¶n lý thu Ng©n s¸ch x· trªn ®Þa bµn huyÖn mét c¸ch tÝch cùc.(xem b¶ng 1 vµ2). B¶ng 1: T×nh h×nh thu Ng©n s¸ch x· cña huyÖn Nam §µn. §¬n vÞ : TriÖu ®ång Néi Dung N¨m Dù to¸n Thùc hiÖn So s¸nh DT/TH Sè tuyÖt ®èi Sè t­¬ng ®èi (%) 2003 29.111 34.033 4.922 116,90 2004 31.279 34.175 2896 109,26 (Nguån: Phßng Tµi ChÝnh- KÕ ho¹ch huyÖn) B¶ng 2: T×nh h×nh thùc hiÖn thu Ng©n s¸ch x· cña huyÖn Nam §µn. §¬n vÞ tÝnh : TriÖu ®ång N¨m Néi Dung 2003 2004 Thùc hiÖn Tû träng(%) Thùc hiÖn Tû träng(%) Tæng thu 34.033 34.175 Thu 100% 15.556 45,71 16.989 49,71 Thu ®iÒu tiÕt 3.233 9,50 4.416 12,92 Thu bæ sung 15.244 44,79 12.770 37,37 (Nguån : Phßng Tµi chÝnh – KÕ ho¹ch HuyÖn Nam §µn) Nh×n chung c¸c x· trªn ®Þa bµn HuyÖn Nam §µn ®· cè g¾ng tÝch cùc trong c«ng t¸c tæ chøc vµ qu¶n lý thu Ng©n s¸ch x· trªn dÞa bµn, KÕt qu¶ ®¹t ®­îc trong 2 n¨m qua ( n¨m 2003, 2004) lµ t­¬ng ®èi kh¶ quan vµ ®¸ng mõng ( xem b¶ng 1 vµ 2). C¶ 2 n¨m ®Òu thu v­ît dù to¸n Ng©n s¸ch x·. ThÓ hiÖn : N¨m 2003 thu NSX ®¹t 116,90% so víi dù to¸n ban ®Çu, nh­ vËy v­ît 16,9% so víi kÕ ho¹ch, vÒ sè tuyÖt ®èi lµ 4922 triÖu ®ång. N¨m 2004 thu Ng©n s¸ch x· ®¹t 109,26% so víi con sè dù to¸n ®Æt ra vµ t¨ng 9,26% so víi dù to¸n, vÒ sè tuyÖt ®èi lµ 2.896 triÖu ®ång. XÐt vÒ tæng thÓ lµ nh­ thÕ nh­ng vÒ c¬ cÊu c¸c kho¶n thu (b¶ng 2) sang n¨m 2004 kho¶n thu 100% ®Ó l¹i t¹i x· ®¹t 49,71% trªn tæng thu Ng©n s¸ch x·, t¨ng 4% so víi n¨m 2003. §©y lµ con sè t­¬ng ®èi kh¶ quan v× c¸c x· ®· nhËn thøc ®­îc tÇm quan träng cña kho¶n thu mang tÝnh ®Þnh h­íng chiÕn l­îc l©u dµi nµy. Kho¶n thu ®iÒu tiÕt víi Ng©n s¸ch cÊp trªn n¨m 2004 t¨ng 3,42% so víi n¨m 2003 vµ sè tuyÖt ®èi lµ 1.183 triÖu ®ång. Kho¶n thu bæ sung tõ Ng©n s¸ch cÊp trªn n¨m 2004 tuy cã gi¶m so víi n¨m 2003 nh­ng vÉn chiÕm tû träng cao trong tæng thu Ng©n s¸ch x·, thÓ hiÖn n¨m 2003 lµ 44,79% trªn tæng thu Ng©n s¸ch x·, n¨m 2004 chiÕm 37,37 % trªn tæng thu Ng©n s¸ch x·. VÒ sè tuyÖt ®èi th× kho¶n thu bæ sung tõ Ng©n s¸ch cÊp trªn n¨m 2004 lµ 12.770 triÖu ®ång, n¨m 2003 lµ 15.244 triÖu ®ång. Nh­ vËy n¨m 2004 kho¶n nay ®· gi¶m ®­îc 2.474 triÖu ®ång so víi n¨m 2003. Con sè nµy nãi lªn r»ng Ng©n s¸ch c¸c x· trªn ®Þa bµn ®· ngµy cµng chó träng tíi c¸c kho¶n thu kh¸c, kh«ng ngåi chê sù cÊp ph¸t cña Ng©n s¸ch cÊp trªn, ®· chñ ®éng trong thu Ng©n s¸ch x· vµ ngµy cµng tiÕn tíi tù c©n ®èi thu chi Ng©n s¸ch cÊp m×nh. §Ó ®i s©u vµ t×m hiÓu t×nh h×nh tæ chøc vµ qu¶n lý thu NSX ë huyÖn Nam §µn ®­îc râ h¬n ta sÏ ®i vµo ph©n tÝch 1 sè nguån thu chñ yÕu sau ®©y. * Thu 100% cña Ng©n s¸ch x·: §©y lµ nguån thu mang tÝnh ®Þnh h­íng chiÕn l­îc l©u dµi, æn ®Þnh, lµ nguån thu c¬ b¶n vµ chiÕm tû träng lín trong tæng thu cña Ng©n s¸ch x·. Kho¶n thu nµy cã chiÒu h­íng ngµy cµng t¨ng vµ chiÕm tû träng kh¸ lín trong tæng thu NSX trªn ®Þa bµn huyÖn trong thêi gian qua. ChÝnh v× vËy mµ §¶ng uû vµ UBND c¸c x· ®· cã nhiÒu biÖn ph¸p qu¶n lý vµ khai th¸c cã hiÖu qu¶ nguån thu nµy. B¶ng sè liÖu sau sÏ minh chøng cho nh÷ng nhËn ®Þnh trªn (b¶ng 3) N¨m 2003 chiÕm 45,71% trong tæng thu Ng©n s¸ch x·. N¨m 2004 chiÕm 49,71% trong tæng thu Ng©n s¸ch x·. So s¸nh c¸c kho¶n thu 100% nµy cho thÊy hÇu hÕt c¸c kho¶n thu t»ng nh­ thuÕ m«n bµi t¨ng 72 triÖu ®ång, phÝ, lÖ phÝ t¨ng 92 triÖu ®ång, thu kh¸c t¨ng 92 triÖu ®ång. Song kho¶n ®ãng gãp cña d©n n¨m 2004 gi¶m so víi n¨m 2003 lµ -544 triÖu ®ång, lý do cña sù gi¸m sót nµy lµ n¨m 2003 lµ n¨m c¸c x· tranh thñ sù hç trî cña UBND TØnh trong viÖc lµm ®­êng cøng n«ng th«n, nªn n¨m 2003 c¸c x· thu tõ d©n ®Ó thùc hiÖn bª t«ng ho¸ giao th«ng n«ng th«n, thùc hiÖn chñ tr­¬ng Nhµ n­íc vµ Nh©n d©n cïng lµm. Kho¶n thu tõ ThuÕ m«n bµi. Kho¶n thu nµy nh÷ng n¨m qua vÉn chiÕm 1 tû lÖ kh¸ khiªm tèn trong tæng sè thu Ng©n s¸ch x·. Nh÷ng n¨m 2003 kho¶n thu nµy lµ 117 triÖu ®ång ®¹t 69,23 % so víi kÕ ho¹ch ®Æt ra vµ n¨m 2004 lµ 189 triÖu ®ång ®¹t 125,17% so víi kÕ ho¹ch t¨ng 61,54% so víi n¨m 2003, ®©y lµ con sè ®¸ng mõng trong kh©u tæ chøc thu vµ qu¶n lý thu, tuy sè tuyÖt ®èi n¨m 2004 t¨ng 72 triÖu ®ång so víi n¨m 2003 nh­ng nã ph¶n ¸nh sù cè g¾ng tÝch cùc trong qu¶n lý thu cña c¸c x·. Tuy vËy nã vÉn ch­a ph¶n ¸nh ®óng thùc tr¹ng nguån thu so víi kh¶ n¨ng cã thÓ khai th¸c trªn ®Þa bµn HuyÖn. Do tÝnh chÊt phøc t¹p cña kho¶n thu nµy mµ c«ng viÖc qu¶n lý nã rÊt khã kh¨n v× c¸c c¸ nh©n, hé kinh doanh nhá th­ßng Ýt khai b¸o, ®¨ng kÝ kinh doanh. Theo ®iÒu tra s¬ bé trªn ®Þa bµn HuyÖn th× thùc tÕ chØ míi thu ®­îc kho¶ng 70 ®Õn 75% sè hé kinh doanh nhá lÎ. NÕu ta tÝnh b×nh qu©n sè thu cña c¸c hé kinh doanh nh­ nhau ta thÊy thuÕ m«n bµi thÊt thu t­¬ng ®èi lín. NÕu n¨m 2003 vµ n¨m 2004 sè kh«ng thu ®­îc lµ 30% th× sè thuÕ thÊt thu sÏ lµ : N¨m 2003: 30% x 117 = 35,1 triÖu ®ång N¨m 2004 : 30% x 189 = 56,7 triÖu ®ång §©y lµ v­íng m¾c kh«ng chØ trªn ®Þa bµn HuyÖn Nam §µn mµ cßn lµ trªn nhiÒu HuyÖn kh¸c, thËm chÝ lµ trªn c¶ n­íc. Trong thêi gian tíi HuyÖn cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p ®Èy m¹nh c«ng t¸c qu¶n lý kho¶n thu nµy nh»m, h¹n chÕ thÊt thu cho Ng©n s¸ch x·. Kho¶n thu tõ phÝ, lÖ phÝ: X· cung cÊp c¸c dÞch vô cho nh©n d©n mµ chi phÝ ®Ó bï ®¾p cho ho¹t ®éng nµy lµ tõ phÝ vµ lÖ phÝ mµ x· ®­îc h­ëng theo nguyªn t¾c hoµn tr¶ trùc tiÕp. Qu¶n lý kho¶n thu nµy ®­îc c¸c x· trªn ®Þa bµn triÓ khai theo ®óng sù h­íng dÉn cña cÊp trªn( tØnh, huyÖn) nh»m qu¶n lý thèng nhÊt c¸c nguån thu. Thùc tÕ 2 n¨m qua cho thÊy: N¨m 2004 thu ®¹t 114,16% so víi n¨m 2003 vµ sè chªnh lÖch lµ95 triÖu ®ång vµ chiÕm 4,5% trong tæng thu 100% t¹i x· n¨m 2004. Cã nhiÒu x· thù hiÖn c«ng t¸c thu vµ qu¶n lý thu phÝ , lÖ phÝ tèt nh­: x· Kh¸nh S¬n( dù to¸n giao n¨m 2004 lµ 39 triÖu ®ång, thùc hiÖn 42 triÖu ®ång). X· Nam Giang (dù to¸n giao n¨m 2004 lµ 88 triÖu ®ång, thù hiÖn 94 triÖu ®ång) ………… Bªn c¹nh ®ã cßn nhiÒu x· vÉn cßn bu«ng láng viÖc qu¶n lý, ch­a thùc sù t©n thu cho Ng©n s¸ch x· nh­: X· Xu©n L©m( dù to¸n n¨m 2004 giao 3 triÖu ®ång, thùc hiÖn 1,34 triÖu ®ång). X· Nam C¸t (dù to¸n n¨m 2004 giao thu 8 triÖu ®ång, thùc hiÖn 5,5 triÖu ®ång). X· Nam C­êng (dù to¸n n¨m 2004 giao thu 20 triÖu ®ång, thùc hiÖn 17,45 triÖu ®ång). HiÖn nay vÉn cßn hiÖn t­îng ch­a s÷ dông chøng tõ cña c¬ quan thuÕ khi thu. Sæ s¸ch theo doi ch­a ®óng víi qui ®Þnh, kh«ng ®­îc theo dái kÕ to¸n chÆt chÏ dÉn tíi thÊt thu lµ ®iÒu hiÓn nhiªn. C¸c qui ®Þnh cña nhµ n­íc c¸c x· nµy thùc hiÖn ch­a nghiªp tóc. Do vËy trong nh­ng n¨m tiÕp theo cÇn ph¶i thèng nhÊt c¸c kho¶n thu phÝ, lÖ phÝ theo qui ®Þnh cña nhµ n­íc, ®ång thêi ph¶i theo dâi, kiÓm tra viÖc sö dông chøng tõ, vµo sæ kÕ to¸n mét c¸ch chÆt chÏ nh»m t¨ng thu cho Ng©n s¸ch x·. Kho¶n thu ®ãng gãp cña d©n: Nh÷ng n¨m gÇn ®©y trªn ®Þa bµn huyÖn c¸c x· ®· vµ ®ang ®Èy m¹nh viÖc huy ®éng c¸c nguån thu do d©n ®ãng gãp ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh phóc lîi x· héi, c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng thuéc x· qu¶n lý nh­: Tr¹m x¸, tr­êng häc, lµm d­êng bª t«ng, x©y dùng khu v¨n ho¸ x·, nhµ v¨n ho¸ xãm……….. §Æc biÖt n¨m 2003 cã ch­¬ng tr×nh kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng, xo¸ phßng häc t¹m bî, bª t«ng ho¸ giao th«ng n«ng th«n, kho¶n thu nµy mang ý nghÜa cùc kú quan träng. V× thÕ mµ sè thu tõ kho¶n thu nµy lµ rÊt lín, chiÕm tû träng cao trong tæng thu Ng©n s¸ch x· 100%. Thùc hiÖn ph­¬ng ch©m”nhµ n­íc vµ nh©n d©n cïng lµm”, “D©n biÕt, d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra”. ChÝnh quyÒn, c¸c ®oµn thÓ ®· tuyªn truyÒn vËn ®éng, thuyÕt phôc mäi ng­êi d©n trong x· ®ãng gãp v× lîi Ých chung cña x·, cña con em trong x·, ®ång thêi tranh thñ sù hæ trî cña chÝnh quyÒn cÊp TØnh, huyÖn trong c«ng cuéc ®æi míi n«ng th«n. Do vËy trong 2 n¨m qua (2003-2004) nguån thu do d©n ®ãng gãp rÊt lín vµ kh«ng chØ ®¹t mµ cßn v­ît kÕ ho¹ch ®Ò ra. ThÓ hiÖn: N¨m 2003 thu tõ nguån ®ãng gãp cña nh©n d©n lµ 8289 triÖu ®ång ®¹t 106,43% so víi dù to¸n ®Æt ra vµ n¨m 2004 lµ 7745 triÖu ®ång gÇn b»ng con sè dù to¸n ®­a ra. N¨m 2004 gi¶m 6,56% so víi n¨m 2003, sè chªnh lÖch tuyÖt ®èi lµ -544 triÖu ®ång vµ chiÕm 45,59% trong tæng thu ng©n s¸ch t¹i x· n¨m 2004. Lý do cña sù gi¶m sót nµy lµ n¨m 2003 lµ n¨m mµ c¸c x· ®ång lo¹t c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng t¹i x· m×nh nªn sè thu tõ kho¶n nµy lµ lín h¬n n¨m 2004. Trong thùc tÕ thu tõ nguån nµy cßn cao h¬n n÷a, nh­ng do cã nh÷ng kho¶ ®ãng gãp b»ng ngµy c«ng lao ®éng, mµ kh«ng thÓ h¹ch to¸n ®Çy ®ñ vµo ®©y ®­îc. Nh­ng nh×n chung c«ng t¸c tæ chøc vµ qu¶n lý nguån thu ®ãng gãp cña nh©n d©n ®­îc hÇu hÕt c¸c x· lµm tèt. §¶m b¶o h¹ch to¸n ®µy ®ñ chÝnh x¸c. C¸c x· khi quyÕt to¸n ®Òu c«ng khai th«ng b¸o c¸c kho¶n thu huy ®éng tõ nh©n d©n, tr×nh H§ND huyÖn Nam §µn kiÓm tra xÐt duyÖt quyÕt tãan. Mang l¹i niÒm tin trong nh©n d©n, t¹o tiÒn ®Ò cho ®Ó huy ®éng kho¶n thu nµy trong nh÷ng n¨m tiÕp theo. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch chèng l·ng phÝ, thu ®ñ, chi ®óng v× thÕ mµ dï nguån thu cßn eo hÑp nh­ng c¸c x· ®· cè g¾ng tËn dông triÖt ®Ó c¸c nguån thu, khai th¸c tèi ®a néi lùc, tranh thñ ngo¹i lùc, cè g¾ng lo¹i bá nh÷ng kho¶n chi ch­a thùc sù cÇn thiÕt, thay vµo ®ã lµ ­u tiªn cho nh÷ng kho¶n chi mang tÝnh cÊp thiÕt h¬n ®èi víi con ng­êi vµ céng ®ång x· héi. ChÝnh nhê ®ã mµ hµng n¨m kÕt d­ ng©n s¸ch n¨m tr­íc vÉn lµ mét kho¶n thu chiÕm tû träng lín trong tæng thu Ng©n s¸ch x· 100% n¨m sau. ThÓ hiÖn: N¨m 2003 thu kÕt d­ ng©n s¸ch n¨m 2002 lµ 2398 triÖu ®ång chiÕm 15,42% trong tæng thu Ng©n s¸ch x· 100% n¨m 2003. N¨m 2004 con sè ®ã lµ 4196 triÖu ®ång chiÕm 24,70% tæng thu Ng©n s¸ch x· 100%. C¸c kho¶n thu tõ quû ®Êt c«ng Ých, hoa lîi c«ng s¶n còng lµ kho¶n thu lín trong Ng©n s¸ch x·. N¨m 2003 kho¶n thu nµy lµ 2334 triÖu ®ång chiÕm 15% tæng thu Ng©n s¸ch x· 100%. N¨m 2004 con sè ®ã tuy gi¶m xuèng vµ ®¹t 2.255 triÖu ®ång chiÕm 13,27% trong tæng thu Ng©n s¸ch x·100% nh­ng vÉn lµ kho¶n thu mµ x· cÇn ph¶i chó träng khai th¸c triÖt ®Ó. Bªn c¹nh ®ã th× c¸c kho¶n thu sù nghiÖp, thu kh¸c còng ®· ®­îc c¸c x· quan t©m tæ chøc vµ qu¶n lý thu mét c¸ch nghiªm chØnh, h¹ch to¸n theo dâi ®Çy ®ñ. * C¸c kho¶n thu ph©n chia theo tû lÖ% gi÷a ng©n s¸ch x· víi Ng©n s¸ch cÊp trªn.(xem b¶ng 4) Thùc hiÖn triÓn khai theo c¸c th«ng t­ h­íng dÉn cña Bé Tµi ChÝnh, c¸c x· trªn ®Þa bµn huyÖn ®· tiªn hµnh thu vµ qu¶n lý c¸c kho¶n thu ph©n chia theo tû lÖ víi Ng©n s¸ch cÊp trªn mét c¸ch tÝch cùc. Kho¶n thu nµy gåm: ThuÕ chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt, thuÕ nhµ ®Êt, lÖ phÝ tr­íc b¹ nhµ ®Êt ®­îc ph©n chia theo tû lÖ Ng©n s¸ch huyÖn 30%, Ng©n s¸ch x· 70% . ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng , thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp vµ thu kh¸c cña c«ng th­¬ng nghiÖp- dÞch vô ngoµi quèc doanh( trõ thu tõ kinh doanh vËn t¶i vµ x©y dùng t­ nh©n) vµ thu kh¸c cña c«ng th­¬ng nghiÖp- dÞch vô ngoµi quèc doanh, ®­îc ph©n chia theo tû lÖ Ng©n s¸ch HuyÖn 80% vµ Ng©n s¸ch x· lµ 20%. TiÒn cÊp quyÒn sö dông ®Êt ®­îc ph©n chia theo tû lÖ : Ng©n s¸ch TØnh 30%, Ng©n s¸ch x· 30% vµ 40% ®Ó l¹i Ng©n s¸ch HuyÖn. Kho¶n thu tõ ThuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp . ThuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp chiÕm mét vÞ trÝ quan träng ®èi víi Ng©n s¸ch x· v× nã gãp phÇn lµm ®æi míi bé mÆt n«ng th«n vµ gióp cho bé m¸y chÝnh quyÒn x· tån t¹i vµ ®¶m b¶o ho¹t ®éng. XÐt vÒ mÆt ý nghÜa nã lµ mét lo¹i thuÕ ®¸nh vµo quyÒn sö dông ®Êt n«ng nghiÖp, th«ng qua ®ã nh»m ®éng viªn mét phÇn thu nhËp cña ng­êi sö dông ®Êt n«ng nghiÖp vµo Ng©n s¸ch Nhµ n­íc. Thêi gian qua chÝnh quyÒn x· cã nhiÒu cè g¾ng trong c«ng t¸c phèi hîp víi ®éi thuÕ cña x·, ®«n ®èc, kiÓm tra viÖc thu nép lo¹i thuÕ nµy. N¨m 2003 sè thu ®­îc tõ lo¹i thuÕ nµy lµ 100 triÖu ®ång ®¹t 162,29% so víi dù to¸n ®Æt ra. N¨m 2004 sè thu ®­îc tõ thuÕ nµy lµ 150 triÖu ®¹t 200% so víi dù to¸n ®Æt ra vµ t¨ng so víi n¨m 2003 lµ 50 triÖu ®ång. Hai n¨m qua nhê cã sù theo giâi, gi¸m s¸t, ®«ng ®èc c¸c hé nép thuÕ nªn kh«ng cã t×nh tr¹ng nî ®äng thuÕ n«ng nghiÖp nh­ c¸c n¨m tr­íc ®©y. Bªn c¹nh ®ã do 2 n¨m qua ë Nam ®µn t­¬ng ®èi ®­îc mïa nªn c¸c hé ®· h¨ng h¸i trong viÖc giao nép thuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp, mÆc dï gi¸ lóa vµ c¸c c©y l­¬ng thùc kh¸c cã bÞ tr­ît gi¸ nh­ng bï l¹i c¸c s¶n phÈm tõ n«ng nghiÖp l¹i ®­îc chuyÓn sang ch¨n nu«i ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. ThuÕ chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt n«ng nghiÖp. Trªn ®Þa bµn HuyÖn nh×n chung ®¹ng chuÓyn ®æi quyÒn sö dông ®Êt n«ng nghiÖp cßn manh món, ph¸t sinh kh«ng nhiÒu do vËy qu¶n lý kho¶n thu nay lµ c­cj kú khã kh¨n. N¨m 2003 sè thu ®­îc tõ kho¶n nµy trªn ®Þa bµn lµ 8 triÖu ®ång ®¹t 114, 29%. Tuy cã v­ît sè kÕ ho¹ch ®­a ra nh­ng con sè 8 triÖu ®ång qu¶ thËt lµ qu¸ khiªm tèn, chØ chiÕm 0,25% trong tæng thu ph©n chia theo tû lÖ ph©n cÊp víi Ng©n s¸ch cÊp trªn. N¨m 2004 con sè tuy cã t¨ng v­ît bËc so víi n¨m 2003 vµ con sè ®¹t ®­îc lµ 80 triÖu ®ång chiÕm 1,81%. Nh­ng vÉn ch­a ph¶n ¸nh ®óng thùc tÕ cña viÖc chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt trªn ®Þa bµn HuyÖn. Trong giai ®o¹n tíi chÝnh quyÒn c¸c x· vµ c¸c ban ngµnh liªn quan cÇn nhanh chãng cã sù phèi hîp tèt vµ triÓn khai nhanh viÖc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt ®Ó ng­êi d©n thùc sù yªn t©m lµ ®Êt ®· cã chñ, tõ ®ã t¹o c¬ së qu¶n lý kho¶n thu nµy vµ khai th¸c triÖt ®Ó gãp phÇn t¨ng thu cho Ng©n s¸ch x·. TiÒn cÊp quyÒn sö dông ®Êt. §©y lµ kho¶n thu chiÕm tû träng lín nhÊt trong tæng thu c¸c kho¶n thu ph©n chia theo tû lÖ % víi Ng©n s¸ch cÊp trªn. Trong 2 n¨m qua n¨m 2003 tæng thu tõ kho¶n thu nµy lµ 2730 triÖu ®ång ®¹t 226,37 % so víi dù to¸n ®Æt ra. N¨m 2004 tæng thu tõ kho¶n thu nµy lµ 3603 triÖu ®ång ®¹t 139,92% so víi sè dù to¸n ®Æt ra trong n¨m . Ta thÊy con sè thu ®­îc tõ kho¶n thu nµy trong n¨m 2004 t¨ng so víi n¨m 2003 lµ 873 triÖu ®ång, t­¬ng øng víi sè tuyÖt ®èi lµ 131,98%. Con sè nµy cho thÊy 2 n¨m qua chÝnh quyÒn x· ®· cè g¾ng v­ît bËc trong tæ chøc thu vµ qu¶n lý thu. Nh­ng bªn c¹nh ®ã vÉn cßn kh«ng Ýt x· ch­a hoµn thµnh ®­îc dù to¸n ®­îc giao nh­ x· Nam c¸t dù to¸n ®Æt ra lµ 394 triÖu ®ång mµ thùc hiÖn ®­îc 345 triÖu ®ång …. Trong nh÷ng n¨m tíi chÝnh quyÒn c¸c x· nµy cÇn cã biÖn ph¸p kh¾c phôc t×nh tr¹ng trªn. ThuÕ nhµ ®Êt : ThuÕ nhµ ®Êt lµ 1 kho¶n thu trong c¸c kho¶n thu ph©n chia theo tû lÖ % víi Ng©n s¸ch cÊp trªn. N¨m 2003 thu ®­îc tõ kho¶n nµy lµ 30 triÖu ®ång , ®¹t 111,11% chiÕm 0,93% trong tæng thu ph©n chia theo tû lÖ. N¨m 2004 con sè tõ kho¶n nµy ®­îc t¨ng lªn vµ ®¹t 198 triÖu ®ång , ®¹t 104,21% so víi dù to¸n vµ chiÕm 4,48% trong tæng thu c¸c kho¶n ph©n chia theo tû lÖ. N¨m 2004 lµ n¨m chÝnh quyÒn x· thùc hiÖn kho¶n thu nµy triÖt ®Ó h¬n n¨m 2003 thÓ hiÖn ë chæ sè thu n¨m 2004 tõ kho¶n nµy t¨ng 168 triÖu ®ång so víi n¨m 2003, vÒ sè tuyÖt ®èi lµ 660%. ThuÕ GTGT – Thu nhËp doanh nghiÖp C¶ 2 n¨m 2003 vµ 2004 kho¶n thu tõ thuÕ GTGT vµ thu nhËp doanh nghiÖp ®Òu hoµn thµnh sè dù to¸n ®­îc giao. N¨m 2003 sè thu tõ kho¶n nµy lµ 365 triÖu ®ång ®¹t 144,27% so víi dù to¸n giao. N¨m 2004 sè thu t¨ng lªn vµ ®¹t 385 triÖu ®ång, ®¹t 137,5% so víi sè kÕ ho¹ch ®­îc giao vµ t¨ng 20 triÖu ®ång so víi n¨m 2003. Cã thÓ nãi r»ng nguån thu tõ kho¶n thu ph©n chia theo tû lÖ % víi Ng©n s¸ch cÊp trªn ®ãng vai trß rÊt quan träng nh­ng c¸c x· trªn ®Þa bµn huyÖn vÉn ch­a khai th¸c triÖt ®Ó mÆc dï hoµn thµnh dù to¸n ®­îc giao. §Ó t¨ng nguån thu nµy ®ßi hái c¸c ban ngµnh liªn quan cã sù phèi hîp chÆt chÏ, tÝch cùc t×m ra biÖn ph¸p ph¸t triÓn, nu«i d­ìng nguån thu vµ tõng b­íc qu¶n lý chÆt chÏ h¬n nguån thu nµy vµ lµm t¨ng thu cho Ng©n s¸ch x·. * Thu bæ sung tõ Ng©n s¸ch cÊp trªn. Nam §µn lµ huyÖn cã nguån thu chñ yÕu tõ n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp chiÕm tû träng rÊt nhá, du lÞch vÉn ë d¹ng tiÒm n¨ng ch­a ®­îc khai th¸c thÕ m¹nh nµy. Do ®ã mÆc dï huyÖn ®· cã nh÷ng næ lùc, cè g¾ng cao, sè thu Ng©n s¸ch x· ngµy mét t¨ng lªn, ®Æc biÖt lµ sè thu 100% ®Ó t¹i Ng©n s¸ch x·. Nh­ng do ®iÒu kiÖn tù nhiªn, Kinh tÕ, x· héi víi yÕu tè chñ quan trong qu¶n lý trªn toµn HuyÖn mµ nguån thu gi÷a c¸c x· cã sù chªnh lÖch kh¸ lín, ®Æc biÖt lµ thu 100%. NhiÒu x· khã kh¨n vÒ nguån thu nªn ®· kh«ng ®¸p øng ®­îc nhiÖm vô chi tèi thiÓu dÉn ®Õn nguån bæ sung tõ Ng©n s¸ch cÊp trªn cho Ng©n s¸ch x· chiÕm 1 tû träng kh¸ lín trong tæng thu Ng©n s¸ch x· ( xem b¶ng 5) Thu bæ sung c©n ®èi Ng©n s¸ch Nh­ ®· nãi ë trªn 1 sè x· trªn ®Þa bµn cã sù chªnh lÖch vÒ nguån thu ¶nh h­ëng tíi sè thu cña Ng©n s¸ch x· hµng n¨m. §iÓn h×nh nh­ n¨m 2004 cã nhiÒu x· chØ thu ®­îc d­íi 1 tû ®ång tõ kho¶n thu 100% vµ kho¶n thu ph©n chia theo tû lÖ phÇn tr¨m víi Ng©n s¸ch cÊp trªn, vÝ dô nh­ c¸c x· Nam Th­îng: 388 triÖu ®ång, x· Hång Long : 682 triÖu ®ång. Bªn c¹nh ®ã cã nh÷ng x· thu ®¹t trªn 2 tû ®ång nh­ : x· Nam Giang : 2163 triÖu ®ång, x· Kim Liªn : 5237 triÖu ®ång. Nh­ng sè x· cã nguån thu nµy kh«ng nhiÒu mµ nhiÖm vô chi ngµy mét lín dÇn. Nªn thu bæ sung c©n ®èi Ng©n s¸ch cña HuyÖn n¨m 2004 t¨ng so víi n¨m 2003 lµ 14 triÖu ®ång. N¨m 2003 thu bæ sung c©n ®èi tõ Ng©n s¸ch cÊp trªn lµ 7.613 triÖu ®ång, chiÕm 108,76 % so víi dù to¸n ®Æt ra. N¨m 2004 con sè nµy lµ 7.627 triÖu ®ång ®¹t 102,38% so víi dù to¸n ®Æt ra. Thu bæ sung cã môc tiªu. Thu bæ sung cho c¸c môc tiªu ch­¬ng tr×nh cña Nhµ n­íc lµ tuú theo kh¶ n¨ng Ng©n s¸ch vµ chñ tr­¬ng chung cña Nhµ n­íc. Hµng n¨m Nhµ n­íc cÊp 1 phÇn kinh phÝ cho c¸c ch­¬ng tr×nh cô thÓ ®· ®­îc xÐt duyÖt ®Çu t­, c¸c kho¶n nµy ®ù¬c c¸c x· qu¶n lý kh¸ chÆt chÏ. N¨m 2004 sè thu bæ sung cã môc tiªu gi¶m so víi n¨m 2003 lµ 2517 triÖu ®ång, sè t­¬ng ®èi lµ 67,02% N¨m 2004 ®· kÕt thóc víi tæng thu Ng©n s¸ch x· trªn ®Þa bµn HuyÖn ®¹t trªn 34 tû ®ång, t¨ng so víi n¨m 2003. Tuy nhiªn con sè trªn ch­a thùc sù thuyÕt phôc. NÕu xÐt vÒ môc ®Ých cña nguån thu ch­a ®¸p øng tèt nhiÖm vô chi, nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi cña huyÖn. Nguån thu tõ ThuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp, thuÕ chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt, c¸c kho¶n phÝ, lÖ phÝ…®Òu ch­a cao. Trong khi ®ã nguån thu tõ huy ®éng ®ãng gãp l¹i t¨ng. T¨ng thu tõ kho¶n nµy ®· bï ®¾p thiÕu hôt Ng©n s¸ch gãp phÇn ph¸t triÓn Kinh tÕ, x· héi cña ®Þa ph­¬ng. Song ®©y lµ nguån thu kh«ng mang tÝnh æn ®Þnh th­êng xuyªn, l©u dµi do ®ã cÇn tÝch cùc vµ ®Èy m¹nh c¸c biÖn ph¸p tæ chøc vµ qu¶n lý c¸c nguån thu s½n cã trªn ®Þa bµn, ®¶m b¶o thu ®óng, thu ®ñ vµ c­¬ng quyÕt chèng thÊt thu dÇn dÇn gi¶m bít sè thu bæ sung tõ Ng©n s¸ch cÊp trªn trong nh÷ng n¨m tíi. Thùc hiÖn ®ång thêi thu vµ nu«i d­ìng nguån thu. 2.2.2.2. T×nh h×nh tæ chøc vµ qu¶n lý chi Ng©n s¸ch x·. Hai n¨m qua tuy ngu«n thu con h¹n chÕ, song c¸c x· vÉn ph¶i ®¶m b¶o nh­ng kho¶n chi cÇn thiÕt cho ho¹t ®éng th­êng xuyªn, chi ®Çu t­ ph¸t triÓn cña x· trªn ®Þa bµn huyÖn. Tæng chi Ng©n s¸ch x· n¨m 2003-2004 ®­îc nh×n nhËn qua b¶ng sè liÖu d­íi ®©Ünh( xem 6 vµ7). Nh×n vµo sè liÖu trong b¶ng 6 ta thÊy. N¨m 2003 tæng chi Ng©n s¸ch x· lµ 28.442 triÖu ®ång ®¹t 103,67% so víi con sè dù to¸n ®­a ra. Trong ®ã chi th­êng xuyªn chiÕm 14.491 triÖu ®ång ®¹t104,29% so víi dù to¸n chi th­êng xuyªn ban ®Çu, chi ®Çu t­ ph¸t triÓn lµ 13.951 triÖu ®ång ®¹t 103,04% so víi dù to¸n. N¨m 2004 tæng chi Ng©n s¸ch x· cã t¨ng lªn vµ con sè thùc hiÖn chi lµ 29880 triÖu ®ång, ®¹t104,66%. Trong ®ã chi th­êng xuyªn chiÕm 14.784 triÖu ®ång, ®¹t 102,02% so víi dù to¸n ban ®Çu, chi ®Çu t­ ph¸t triÓn chiÕm 15.096 triÖu ®ång, ®¹t 108,20% so víi dù to¸n. Nh×n chung c¶ hai n¨m qua c¸c x· trªn ®Þa bµn huyÖn ®· dµnh mét kho¶n chi cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kh¶ lín so víi tæng chi Ng©n s¸ch x· (xem b¶ng 7), c¶ hai n¨m thùc hiÖn chi ®Òu v­ît dù to¸n giao ban ®Çu. B¶ng 7 : Tû träng c¸c kho¶n chi trong tæng chi ng©n s¸ch x·. §¬n vÞ tÝnh: TriÖu ®ång. N¨m Néi dung 2003 2004 TH Tû träng (%) TH Tû träng (%) Chi th­êng xuyªn 14.491 50,95 14.784 49,48 Chi ®Çu t­ ph¸t triÓn 13951 49,05 15.096 50,52 Tæng chi 28.442 29.880 (Nguån phßng Tµi ChÝnh - KÕ Ho¹ch huyÖn Nam §µn) §ã lµ nh÷ng ®¸nh gi¸ chung vÒ chi Ng©n s¸ch x· trªn ®Þa bµn HuyÖn trong hai n¨m qua. §Ó ®i s©u t×m hiÓu viÖc tæ chøc vµ qu¶n lý chi Ng©n s¸ch x· ta ®i xem xÐt c¬ cÊu chi cña t­êng kho¶n chi. * Chi th­êng xuyªn. Chi qu¶n lý nhµ n­íc, §¶ng , ®oµn thÓ: Kho¶n chi nµy gåm: - Chi qu¶n lý nhµ n­íc: TiÒn l­¬ng, tiÒn c«ng cho c¸n bé c«ng chøc cÊp x·; sinh ho¹t phÝ ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n; C¸c kho¶n phô cÊp kh¸c theo qui ®Þnh cña Nhµ n­íc ; C«ng t¸c phÝ; chi vÒ ho¹t ®éng, v¨n phßng ; chi mua s¾m s÷a ch÷a th­êng xuyªn trô së , ph­¬ng tiÖn lµm viÖc vµ chi kh¸c theo qui ®Þnh cña Nhµ n­íc. Hµng n¨m c¸c x· ph¶i chi mét kho¶n chi rÊt lín cho bé m¸y qu¶n lý nhµ n­íc, §¶ng ®oµn thÓ. Trong nh÷ng n¨m tíi c¸c x· sÏ cè g¾ng gi¶m kho¶n chi nµy. B»ng viÖc qu¶n lý chÆt chÎ h¬n c¸c kho¶n chi nh­ c«ng t¸c phÝ, v¨n phßng, söa chöa tµi s¶n cè ®Þnh. Bªn c¹nh ®ã cÇn quan t©m tíi c¸c kho¶n chi l­¬ng cho c¸n bé c«ng chøc x·, kiªn quyÕt kh«ng nî l­¬ng c¸n bé x·, ma ph¶i tr¶ ®ñ vµ kÞp thêi ®Ó c¸c c¸n bé yªn t©m c«ng t¸c. - Chi cho §¶ng Céng S¶n ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ ë x·. Kinh phÝ ho¹t ®éng cña c¬ quan §¶ng céng S¶n ViÖt Nam ë x·; kinh phÝ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ x· héi ë x·( mÆt trËn tæ quèc viÖt nam, ®oµn thanh niªn céng s¶n Hå ChÝ Minh, Héi liªn hiÖp phô n÷ viÖt nam…………). Thùc tÕ hai n¨m qua 2003 – 2004 kho¶n chi nµy rÊt lín (xem b¶ng 8) , chiÕm tû träng cao trong tæng chi Ng©n s¸ch x· . N¨m 2003 sè chi cho kho¶n nµy lµ 8271 triÖu ®ång chiÕm 57,08% trong tæng chi Ng©n s¸ch x· vµ ®¹t 108,17% so víi dù to¸n ban ®Çu. N¨m 2004 kho¶n chi nµy tiÕp tôc t¨ng lªn tíi 9175 triÖu ®ång chiÕm 62,06% trong tæng chi Ng©n s¸ch x· vµ ®¹t 100,27% so víi dù to¸n ®Æt ra, t¨ng so víi n¨m 2003 lµ 904 triÖu ®ång, vÒ sè t­¬ng ®èi lµ 110,93%. Mét sù chªnh lÖch rÊt lín lý do cho sù t¨ng chi kho¶n chi nµy trong n¨m võa qua lµ c¸c x· hÇu hÕt võa míi s¾m thiÕt bÞ v¨n phßng nh­ m¸y tÝnh, m¸y in……nh­ng bªn c¹nh ®ã cung kh«ng thÓ lo¹i trõ sù yÕu kÐm trong qu¶n lý chi cña bé m¸y qu¶n lý tµi chÝnh x·, ®Ó thÊt tho¸t tiÒn cña Ng©n s¸ch . §Æc biÖt lµ kho¶n chi cho c«ng t¸c phÝ, rÊt nhiÒu x· chi v­ît dù to¸n, th­êng kho¶n nµy rÊt khã qu¶n lý. - Chi th­êng xuyªn cho sù nghiÖp gi¸o dôc: Chi sù nghiÖp gi¸o dôc trªn ®Þa bµn huyÖn Nam §µn ®­îc ®Æc biÖt quan t©m.NhËn thøc râ tÇm quan träng cña viÖc trång ng­êi lµ vÊn ®Ò “ quèc s¸ch” mµ kho¶n chi cho sù nghiÖp gi¸o dôc ®­îc quan t©m thÓ hiÖn: N¨m2003 kho¶n chi nµy lµ 1025 triÖu ®ång vµ n¨m 2004 lµ 1162 triÖu ®ång t¨ng 137 triÖu ®ång vÒ sè t­¬ng ®èi lµ 113,37% . Trong tæng chi th­êng xuyªn n¨m 2003 th× chi cho Gi¸o dôc chiÕm 7,07%. N¨m 2004 tû träng nµy lµ 7,85%. C¶ 2 n¨m tû träng chi cho Gi¸o dôc so víi tæng chi th­êng xuyªn lµ kh¸ cao vµ n¨m 2004 cao h¬n n¨m 2003. Theo sù ph©n cÊp qu¶n lý th× Ng©n s¸ch x· chØ ®¶m nhËn phÇn chi cho Gi¸o dôc mÇm non víi c¸c chi phÝ vÒ l­¬ng, phô cÊp Gi¸o Viªn, mua s¾m tµi s¶n phôc vô cho c«ng t¸c gi¶ng d¹y. c¸c tr­êng mÇm non ë HuyÖn ®Òu ®­îc quan t©m ®Çu t­ s÷a ch÷a tµi s¶n cè ®Þnh nh­ líp häc, bµn ghÕ, b¶ng….®êi sèng cña Gi¸o viªn mÇm non còng ®­îc quan t©m h¬n. N¨m 2003 kho¶n chi nµy lµ 1025 triÖu ®ång , n¨m 2004 lµ 1162 triÖu ®ång t¨ng so víi n¨m 2003 lµ 137 triÖu ®ång . VÒ sè t­¬ng ®èi lµ 113,37% . Trong tæng chi th­êng xuyªn n¨m 2003 th× chi cho gi¸o dôc chiÕm 7,07% , n¨m 2004 tû träng nµy lµ 7,85% cao h¬n n¨m 2003 . C¶ hai n¨m tû träng chi cho gi¸o dôc so víi tæng chi th­êng xuyªn lµ kh¸ cao . - Chi th­êng xuyªn cho sù nghiÖp y tÕ : Nh÷ng n¨m gÇn ®©y c¸c x· trªn ®Þa bµn huyÖn ®· ®Æc biÖt quan t©m tíi søc khoÎ ng­êi d©n . Bªn c¹nh nh÷ng kho¶n chi ®óng , chi ®ñ c¸c kho¶n sinh ho¹t phÝ , phô cÊp c¸n bé y tÕ x· , chi mua thuèc men , dông cô phôc vô c«ng t¸c kh¸m ch÷a bÖnh , x· cßn chó träng vµ cè g¾ng thùc hiÖn tèt c¸c ch­¬ng tr×nh quèc gia , nh­ chèng suy dinh d­ìng, chèng sèt rÐt … thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c ch­¬ng tr×nh tiªm chñng më réng trªn ®Þa bµn huyÖn. N¨m 2003 vµ n¨m 2004 c¸c x· ®· rÊt chó träng tíi c«ng t¸c y tÕ , ch¨m sãc søc kháe cho ng­êi d©n . ThÓ hiÖn n¨m 2003 kho¶n chi cho y tÕ ®¹t 108,94% so víi dù to¸n ban ®Çu , n¨m 2004 tû lÖ nµy lµ 103,47% thÊp h¬n so víi n¨m 2003 . Nh×n chung c¸c x· ®· cã tr¹m x· x©y dùng khang trang víi trang bÞ dông cô kh¸ ®Çy ®ñ . Hµng n¨m c¸c c¸n bé y tÕ cña x· ®Òu ®­îc ®i tËp huÊn n©ng cao chuyªn m«n, nhiÒu x· ®· cã b¸c sü vÒ phôc vô . - Chi th­êng xuyªn cho ANQP : Bªn c¹nh gi¸o dôc vµ y tÕ th× quèc phßng an ninh còng ®­îc cñng cè vµ ph¸t triÓn . ThÓ hiÖn n¨m 2003 kho¶n chi cho an ninh quèc phßng lµ 809 triÖu ®ång , n¨m 2004 lµ 614 triÖu ®ång . - Chi th­êng xuyªn cho sù nghiÖp x· héi : Kho¶n chi nµy gåm : chi cho h­u x· , th«i viÖc vµ trî cÊp. Chi trî cÊp cho nh÷ng ng­êi giµ c¶ c« ®¬n, trÎ må c«i, cøu tÕ vµ ®ét xuÊt kh¸c . Hai n¨m qua c¸c x· ®· quan t©m tíi vÊn ®Ò nµy rÊt lín . ThÓ hiÖn : n¨m 2003 kho¶n chi nµy lµ 1993 triÖu ®å

Các file đính kèm theo tài liệu này:

  • doc12598.DOC
Tài liệu liên quan