Luận văn Kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thu bảo hiểm xã hội ở Việt Nam

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BHXH VÀ CÔNG TÁC THU BHXH 3

I. TỔNG QUAN VỀ BHXH. 3

1. Sự cần thiết khách quan và vai trò của BHXH. 3

1.1. Sự cần thiết khách quan của BHXH. 3

1.2. Vai trò của BHXH. 5

2. Bản chất và chức năng của BHXH. 9

2.1. Bản chất của BHXH. 9

2.2. Chức năng của BHXH. 10

3. Quan điểm về BHXH. 11

4. Đối tượng và đối tượng tham gia BHXH. 13

4.1. Đối tượng của BHXH. 13

4.2. Đối tượng tham gia BHXH. 14

5. Các chế độ BHXH. 14

6. Quỹ BHXH. 16

6.1. Khái niệm về quỹ BHXH. 16

6.2. Nguồn hình thành quỹ. 16

6.3. Mục đích sử dụng quỹ BHXH. 18

II. CÔNG TÁC THU BHXH. 19

1. Vai trò của công tác thu BHXH. 19

2. Quy trình thu BHXH. 21

3. Quản lý thu BHXH. 22

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC THU 24

I. KHÁI QUÁT VỀ CHÍNH SÁCH BHXH Ở VIỆT NAM. 24

1. Giai đoạn trước năm 1995. 24

2. Giai đoạn sau năm 1995. 27

II. NGUỒN HÌNH THÀNH QUỸ BHXH Ở VIỆT NAM. 31

1. Trước năm 1995. 31

2. Từ năm 1995 trở lại đây. 32

2.1 Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc (NSDLĐ và NLĐ). 32

2.2.Đối tượng tham gia BHYT bắt buộc. (NSDLĐ và NLĐ). 35

2.3.Nhà nước hỗ trợ bù thiếu để đảm bảo chính sách BHXH được thực hiện một cách toàn diện: 36

III. THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC THU BHXH Ở VIỆT NAM 37

1. Phân cấp thu BHXH, BHYT. 37

1.1 Cơ quan BHXH quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là BHXH huyện). 37

1.2 Cơ quan BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là BHXH tỉnh). 38

1.3. Cơ quan BHXH Việt nam (ban thu BHXH). 39

2. Các phương pháp thu BHXH. 40

2.1 Phương pháp thu trực tiếp. 40

2.2 Phương pháp thu gián tiếp. 41

3. Kết quả thu BHXH ở Việt nam. 42

4. Đánh giá thực trạng công tác thu BHXH ở Việt nam trong thời gian qua 50

CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU BHXH Ở VIỆT NAM 62

I. MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH BHXH VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI. 62

1. Mục tiêu của ngành BHXH Việt nam nói chung. 62

2. Mục tiêu của ban thu ngành BHXH nói riêng. 64

II. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC THU QUỸ BHXH Ở VIỆT NAM. 65

1. Một số kiến nghị đối với chính sách Nhà nước về BHXH. 65

1.1 Tăng cường sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước đến sự nghiệp BHXH 65

1.2 Bổ sung, ban hành và hoàn thiện Luật BHXH nhằm tạo sự thông thoáng trong việc triển khai BHXH. 67

1.3 Nhà nước nên áp dụng việc thu nộp BHXH thông qua thu nộp thuế từ các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động. 68

1.4 Nhà nước tạo mọi điều kiện để cho các thành phần kinh tế phát triển. 69

1.5 Tăng cường các biện pháp chế tài xử phạt đối với các trường hợp vi phạm nghĩa vụ thu nộp BHXH cho người lao động. 69

2. Một số kiến nghị đối với BHXH Việt nam. 71

III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC THU BHXH Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI. 75

1. Về cán bộ chuyên quản, chuyên thu của ngành BHXH Việt nam. 75

2. Thực hiện tốt công tác thu đúng, thu đủ từ đối tượng tham gia BHXH. 76

2.1 Mở rộng phạm vi đối tượng tham gia. 76

2.2 Hoàn thiện tốt phương pháp thu đóng BHXH, BHYT. 77

2.3 Hoàn thiện cơ chế thu và quản lý thu đóng góp BHXH. 78

3. Giải pháp nhằm khắc phục tình trạng nợ đọng quỹ bảo hiểm. 80

4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác thu quỹ BHXH. 82

Kết luận 83