Luận văn Lập kế hoạch khởi sự cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam

âm lý với một văn phòng hoành tráng để cảm thấy hãnh diện khi khởi nghiệp, nhưng đó có thể khiến nhà khởi nghiệp phá sản trước khi kịp phát triển vì chi phí quá cao khi doanh thu không như dự kiến. Trong điều tra, 35% được điều tra trả lời chi phí văn phòng chiếm tỷ lệ lớn, 42% ở mức trung bình. Điều này dẫn đến những khó khăn về tài chính trong giai đoạn đầu doanh nghiệp hoạt động. Việc định vị doanh nghiệp cũng không được nhiều doanh nghiệp chú ý, không tính toán đầy đủ các khía cạnh của vị trí doanh nghiệp tác động đến sản xuất kinh doanh nên các doanh nghiệp thường gặp khó khăn trong vận chuyển hàng hoá, thuê nhân công, xử lý môi trường... d. Không đủ khả năng cung ứng những đơn hàng. Với 60% doanh nghiệp từng không đáp ứng đủ đơn hàng mặc dù hầu hết đều lập kế hoạch hoạt động cho doanh nghiệp từ 1-5 năm. Đây cũng là vấn đề của việc lập kế hoạch kinh doanh không chu đáo, không dự trù được nhu cầu thị trường cũng như mối liên hệ với các nhà cung cấp và cả sự liên kết trong kinh doanh giữa các doanh nghiệp cùng ngành. Tóm lại, hầu hết các doanh nghiệp không có bản kế hoạch kinh doanh chi tiết, chưa thực hiện đúng các trình tự thành lập một doanh nghiệp có cơ sở khoa học. Người khởi nghiệp bắt đầu chọn mặt hàng kinh doanh theo sở thích và ý chí chủ quan của mình, đặt cho doanh nghiệp một cái tên và nộp hồ sơ để đăng ký kinh doanh, một số ít nghiên cứu thị trường trước khi chọn sản phẩm. Hơn nữa, rất ít người khởi nghiệp khảo sát kênh phân phối và cách thức đưa được hàng hoá đến tay người tiêu dùng dẫn đến tình trạng nhu cầu thị trường vẫn có mà hàng hoá không bán được. 2.2.2.2 Thực trạng quản lý, hoạt động của các doanh nghiệp sau khi đi vào hoạt động. Một số vấn đề còn tồn tại trong các DNVVN a. Thực trạng quản lý trong các DNVVN Vấn đề thứ nhất là nhiều người cho rằng rằng lợi nhuận là điều quan trọng nhất đối với công ty, nhưng lợi nhuận chỉ là thứ yếu với một doanh nghiệp mới đi vào hoạt động. Thị phần và dòng lưu chuyển tiền mới là điều quan trọng nhất nhưng ít người khởi nghiệp nhận ra điều này. Như cơ thể đang lớn cần nhiều dinh dưỡng, một công Page 35 ty phát triển nhanh cần rất nhiều tiền mặt để cho các lần đầu tư mới. Không có nhiều người khởi nghiệp có kiến thức về tài chính nên họ chỉ tính toán lợi nhuận và khái niệm dòng tiền là tương đối khó khăn với họ. Bằng chứng là hầu hết DN chọn lợi nhuận là quan trọng nhất, không ai đánh giá cao vai trò của khả năng thanh toán. Có tới 53% người trả lời lợi nhuận là quan trọng nhất, nhưng chỉ có 42% trả lời thị phần là quan trọng và chỉ 1% người chọn khả năng thanh toán của doanh nghiệp là quan trọng nhất. Vấn đề thứ hai là khả năng quản lý không theo kịp tốc độ phát triển của công ty. Họ nhìn vào doanh số, nhìn vào dự báo lợi nhuận. Những thứ đó khiến họ nghĩ rằng họ sẽ phát tài vào năm tới, họ sẽ kiếm được nhiều tiền nhưng họ không biết rằng họ không còn khả năng quản lý công ty nữa. Lúc đầu, người sáng lập tự mình làm tất cả, rồi bỗng mọi việc trở nên tồi tệ, chất lượng thoái hoá, khách hàng thanh toán không đúng hạn, DN không giao được hàng đúng hạn nữa, có tới 60% trả lời từng không đáp ứng được đơn hàng. b. Thực trạng tài chính của các DNVVN Vốn là khó khăn lớn nhất cho những người khởi nghiệp, hầu hết các DNVVN có lượng vốn rất nhỏ. Thủ tục vay vốn chưa thông thoáng, chi phí sử dụng vốn lớn, sức ép nợ nần cao. Với bản điều tra thì không khó để nhận ra vốn là điều khó khăn nhất khi khởi nghiệp với 60% DN cho biết khó khăn lớn nhất của họ khi khởi nghiệp là vốn. Hệ thống tài chính yếu kém, tài chính không rõ ràng, minh bạch, mức độ am hiểu về tài chính của chủ doanh nghiệp ở mức thấp. Khả năng huy động vốn kém. Số liệu sổ sách của công ty phản ánh không chính xác tình hình sản xuất kinh doanh và tài chính của mình. Việc tuân thủ các nguyên tắc tài chính, kế toán không chỉ giúp doanh nghiệp kiểm soát được hoạt động mà còn thuận lợi hơn trong việc vay vốn, tìm kiếm tài trợ... Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn về tài chính cũng một phần do không đánh giá đầy đủ các tác động trong quá trình thực hiện dự án, không tính toán thời gian thu hồi vốn, không tính toán được dòng tiền, đặc biệt là không phân tích đúng mức độ rủi ro. Đại diện cả phía chủ DNVVN và ngân hàng đều đồng thuận rằng, việc thiếu vốn có nguyên nhân ngay từ phía các doanh nghiệp. Không ít doanh nghiệp “mất tích” khỏi địa chỉ đăng ký thành lập, một số doanh nghiệp hoạt động trái chức năng được phép, cố ý làm trái pháp luật, buôn lậu, trốn thuế, sử dụng giấy tờ giả mạo, lừa đảo cơ quan chức năng để thành lập doanh nghiệp, góp vốn liên doanh, lừa đảo vay vốn ngân hàng, hoàn thuế VAT... Page 36 Điều này đã làm cho các DNVVN khó tiếp cận vốn vay của các tổ chức tài chính. Hiện nay, các khoản vay của các DNVVN Việt Nam chiếm tới 80% là của các tổ chức phi tài chính và người thân, chỉ có khoảng 20% từ các ngân hàng. Theo cục phát triển doanh nghiệp thuộc Bộ Kế hoạch và đầu tư thì chỉ có 32,38% doanh nghiệp có thể tiếp cận với nguồn vốn của các ngân hàng nhà nước, 35,24 khó tiếp cận và 32,38% không thể tiếp cận được nguồn vốn này. Trong khi đó, việc tiếp cận nguồn vốn khác cũng gặp khó khăn. Chỉ có 48,65% số doanh nghiệp có khả năng tiếp cận; 30,43% số doanh nghiệp khó tiếp cận và 20,92% không tiếp cận được. 18 Mặc dù các ngân hàng đang nỗ lực cho các doanh nghiệp vay vốn song với tài sản thế chấp không có hoặc thấp của các DNVVN thì cũng rất khó, nhất là thời gian qua khủng hoảng tài chính cũng có nguyên nhân từ những khoản vay dưới chuẩn. Đồ thị 2.2 Cơ cấu vốn của doanh nghiệp ngoài quốc doanh năm 2007 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% 1st Qtr Nguồn tự cĩ(72,05%) Nguồn từ ngân sách(0,083%) Nguồn vốn vay(22,32%) Nguồn khác(5,54%) Nguồn : Tổng cục thống kê c.Thực trạng công nghệ của các DNVVN Bên cạnh tài chính thì yếu tố công nghệ cũng là mặt rất hạn chế của các DNVVN Việt Nam. Với 68% các doanh nghiệp dùng thiết bị sản xuất cũ kỹ sản xuất trước năm 80, máy móc, thiết bị, công nghệ lạc hậu, khoảng 15-20 năm so với thế giới trong ngành điện tử, 20 năm trong nghành cơ khí, 70% công nghệ trong ngành dệt may sử dụng được 20 năm. Tỷ lệ đổi mới trang thiết bị trung bình hàng năm của DN Việt Nam là 5-7% so với 20% của thế giới. Thực trạng này dẫn đến chi phí cao hơn khoảng 30% so với các nước ASEAN. Bên cạnh đó, chỉ tiêu về sử dụng công nghệ thông tin cũng cho thấy, tuy số lượng có sử dụng máy tính cao nhưng chỉ có 11,55% số doanh nghiệp có mạng nội bộ (LAN), số doanh nghiệp có webside chỉ chiếm 2,16%. Đây là kết quả rất đáng lo 18 Hoàng Văn Dũng, chương trình VCCI trong hội nghị lãnh đạo tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy mạnh các doanh nghiệp vừa và nhỏ, HN 13.10.2007. Page 37 ngại vì việc triển khai hoạt động thương mại điện tử còn rất hạn chế, hiện chỉ có 33,1% DNVVN tiếp cận thương mại điện tử. 19 Theo kinh nghiệm của một số nước đã xét thì công nghệ được chú trọng hàng đầu để doanh nghiệp cạnh tranh và phát triển. d.Thực trạng nhân sự của các DNVVN Các doanh nghiệp yếu kém trong việc tiếp cận thông tin và các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, một phần là do chất lượng nguồn nhân lực thấp, hạn chế về trình độ chuyên môn, một phần là đầu tư cho hệ thống thông tin thấp, chưa có người chuyên theo dõi diễn biến thị trường nên chưa theo kịp thị trường. Thị trường lao động Việt Nam khá dồi dào, nhất là lực lượng lao động trẻ, song thực tế, các doanh nghiệp luôn thiếu lao động có tay nghề chuyên môn giỏi, tính chuyên nghiệp không cao. Hơn nữa, trong các DNVVN có nhiều hạn chế về môi trường làm việc chuyên môn, chế độ đãi ngộ, chế độ chính sách… rất nhiều các DN nhỏ không làm hợp đồng với người lao động và họ không được đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Các doanh nghiệp nhỏ ở Việt Nam chủ yếu là tận dụng lao động nhàn rỗi, giá rẻ mà không đặt ra cho công việc một tiêu chí về chất lượng lao động, không chú trọng đào tạo để phát triển cho tương lai. Vì những lý do trên, kết hợp với phong cách quản lý nên khó thu hút được lực lượng làm việc lâu dài từ đó dẫn đến biến động nhân sự thường xuyên, ảnh hưởng đến việc sản xuất kinh doanh. Các doanh nghiệp nhỏ chỉ như là nơi thực tập của người lao động, khi có kinh nghiệm họ sẽ tìm đến các DN lớn hơn. Ở cấp quản lý, số chủ doanh nghiệp có trình độ tiến sỹ chỉ chiếm 0.66% ; thạc sỹ là 2.33% ; tốt nghiệp đại học 37.82% ; cao đẳng chiếm 3.56% ; trung cấp chiếm 12.33% còn lại có trình độ thấp hơn. 20 Với bản điều tra thì tỷ lệ chủ doanh nghiệp có trình độ đại học là cao nhất (54%), nhưng do các doanh nghiệp được khảo sát đều là doanh nghiệp mới thành lập gần đây nên tỷ lệ này được cải thiện. Mặc dù trình độ về quản lý, pháp lý của hầu hết các chủ doanh nghiệp còn hạn chế nhưng rất ít người sử dụng các dịch vụ tư vấn khi thành lập doanh nghiệp (32%) trong khi hiện nay có rất nhiều những công ty tư vấn, những trung tâm và tổ chức tư vấn ưu đãi hoặc miễn phí. Điều này nói lên sự chuẩn bị không chu đáo của các doanh nghiệp trong quá trình thành lập hoặc chủ quan, xem nhẹ những kinh nghiệm từ những chuyên gia. 19 Thời báo kinh tế Việt Nam 20 Nt đã dẫn Page 38 Trên đây là những điều chưa hợp lý trong quá trình thành lập doanh nghiệp và những yếu kém trong các DNVVN, trong đó có nhiều vấn đề hoàn toàn có thể khắc phục được. 2.2.2.3 Đăng ký kinh doanh, thủ tục và các chính sách hỗ trợ. a. Thực trạng của thủ tục hành chính ở Việt Nam Trong thời kỳ đổi mới và hội nhập kinh tế như hiện nay, Việt Nam đã có tiến bộ vượt bậc trong việc cải cách luật lệ kinh doanh và hành chính. Từ khi có những cải cách mạnh mẽ về thành lập doanh nghiệp của luật doanh nghiệp năm 1999, số lượng doanh nghiệp đăng ký ở nước ta tăng rất nhanh, nhưng cũng còn nhiều hộ kinh doanh cá thể (ước tính khoảng 2,7 triệu) chưa gia nhập khu vực chính thức. Theo báo cáo toàn cầu về môi trường kinh doanh năm 2006 cho thấy một nhà đầu tư phải mất 50 ngày để hoàn tất thủ tục đăng ký kinh doanh, trải qua 11 thủ tục với chi phí hơn 50% thu nhập bình quân đầu người 1 năm, trong đó thủ tục đăng ký kinh doanh là 15 ngày, khắc dấu 14 ngày, đăng ký mã số thuế 15 ngày, trong khi đó ở Canada là 3 ngày qua 2 thủ tục và chi phí 0,9% , ở Australia là 2 ngày qua 2 thủ tục với chi phí 1.9%. Kinh nghiệm quốc tế cho thấy sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan quản lý nhà nước được coi là nhân tố chủ yếu để thực hiện được những cải cách đột phá trong lĩnh vực đăng ký thành lập doanh nghiệp. 21 Ở cấp tỉnh, các cơ quan chịu trách nhiệm chính đối với 3 lĩnh vực này là Sở kế hoạch và đầu tư, Sở công an và Cục thuế. Do qua 3 cơ quan nên doanh nghiệp phải làm rất nhiều hồ sơ với các thông tin kê khai nhiều lần một nội dung. Gần đây, Thành phố Hồ Chí Minh đã thực hiện cơ chế “một cửa”, theo đó doanh nghiệp chỉ phải đến làm hồ sơ 1 lần cho việc ĐKKD, đăng ký dấu và mã số thuế nên được dư luận đánh giá cao và cần nhân rộng ra cả nước. Tuy nhiên, sự cải cách vẫn chưa được thực hiện triệt để và nhanh chóng, những nội dung cải cách còn hạn chế khi đi vào cuộc sống bởi các cấp thực hiện. Thủ tục hành chính còn rườm rà, thiếu đồng nhất, còn nhiều tình trạng quan liêu, nhũng nhiễu gây khó khăn cho công tác hoạt động sản xuất kinh doanh. Tuy thủ tục thì rườm rà nhưng khả năng kiểm soát, quản lý lại buông lỏng, thiếu hậu kiểm nên các doanh nghiệp thành lập và làm sai chức năng đăng ký còn nhiều. Các cơ quan hành chính chưa coi các doanh nghiệp như là đối tác phục vụ, họ vẫn thể hiện tính quan liêu, cửa quyền, điều này được thể hiện trong bảng điều tra với việc cho điểm rất thấp về vấn đề này. 21 Thời báo kinh tế Việt Nam Page 39 Kế hoạch 5 năm phát triển DNVVN từ 2006 đến 2010 đã thể hiện cam kết mạnh mẽ của Chính phủ tiếp tục đơn giản hóa thủ tục kinh doanh để khuyến khích nhiều doanh nghiệp mới ra đời. Bước cải cách đầu tiên trong lĩnh vực này là thông tư liên tịch số 02/2007/TTLT-BKH-BTC-BCA ngày 27 tháng 2 năm 2007 giữa 3 bộ (Kế hoạch và đầu tư, Bộ Công an và Bộ Tài chính) thiết lập cơ chế phối hợp hiệu quả giữa 3 ngành này nhằm giảm thời gian và số lần phải đi lại giữa các cơ quan nhà nước để hoàn thành 3 thủ tục là Đăng ký kinh doanh, Làm con dấu và Mã số thuế. Khả năng thực thi của thông tư này có ý nghĩa rất lớn đối với sự thành công của các cải cách tiếp theo như xây dựng hệ thống đăng ký kinh doanh trực tuyến và cơ sở dữ liệu thông tin doanh nghiệp toàn quốc năm 2009. Tuy nhiên, doanh nghiệp vẫn tương đối bức xúc về hai vấn đề lớn. Thứ nhất thông tư hiện chỉ quy định thời hạn tối đa phải trả hồ sơ là 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, đối với việc thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện là 12 ngày. Nhưng cứ mỗi lỗi sai trong bộ hồ sơ là thêm một lần doanh nghiệp phải đi lại cơ quan nhà nước. Quan trọng hơn, trách nhiệm của cơ quan tiếp nhận hồ sơ trong việc tư vấn và hỗ trợ doanh nghiệp hoàn tất hồ sơ đầy đủ hợp lệ vẫn chưa quy định trong dự thảo. Thứ hai là sau khi nhận được kết quả của 3 thủ tục thuộc điều chỉnh của thông tư này, chủ doanh nghiệp vẫn chưa được coi là hoàn thành thủ tục thành lập doanh nghiệp vì doanh nghiệp chưa có con dấu chính thức mà mọi giấy tờ của doanh nghiệp chỉ được coi là hợp pháp khi được đóng dấu chính thức của doanh nghiệp. Hiện nay, Việt Nam là một trong rất ít quốc gia còn quy định bắt buộc phải sử dụng con dấu. Ở hầu hết các nước, khắc dấu là một thủ tục tự nguyện của doanh nghiệp, họ không cần xin phép chính quyền và tất nhiên không cần giấy phép khắc dấu. Ở Hàn Quốc, Chính phủ cho phép đăng ký kinh doanh qua mạng để khuyến khích người dân kinh doanh. Trong thông tư cũng còn mơ hồ về trách nhiệm của các cơ quan liên quan. Dự thảo quy định phòng đăng ký kinh doanh sẽ là cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm chuyển thông tin đầu vào của doanh nghiệp đến cơ quan công an và cơ quan thuế và trả kết quả cuối cùng cho doanh nghiệp. Hiện trong thông tư chưa quy định cụ thể việc cung cấp thông tin qua lại cũng như trách nhiệm của từng cơ quan đối với việc phản hồi lại doanh nghiệp, đặc biệt trong trường hợp chỉ phát hiện sai sót khi đã chuyển sang cơ quan công an hay cơ quan thuế. Cơ quan nào sẽ chịu trách nhiệm cuối cùng trước doanh nghiệp và giải đáp thắc mắc của doanh nghiệp trong quá trình thụ lý hồ sơ. Qua khảo sát cũng cho thấy có tới 95% đánh giá sự thuận lợi trong thủ tục đăng ký kinh doanh ở mức trung bình, đối với thủ tục hành chính cũng ở mức tương tự (94%) Page 40 b. Sự hỗ trợ của Chính phủ Thời gian gần đây, chính phủ đặc biệt quan tâm đến các doanh nghiệp vừa và nhỏ nhưng chưa có việc làm cụ thể. Bằng chứng là Hiệp hội các doanh nghiệp vừa và nhỏ sau hai năm thành lập vẫn trong tình trạng thiếu thốn đủ bề, không trụ sở, không được cấp kinh phí. Trong khi rất cần có một ngân hàng riêng hỗ trợ các doanh nghiệp nhưng khi hiệp hội làm đề án gửi đi hai năm mà không thấy ngân hàng nhà nước trả lời. - Thủ tướng Chính Phủ đã ban hành Quyết định số 115/QĐ-TTg ngày 25/6/2004 sửa đổi, bổ sung quyết định 193, Bộ Tài Chính ban hành thông tư số 93/2004-TT-BTC về việc khuyến khích các địa phương thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng (QBLTD) DNVVN. Tuy nhiên, đến giữa năm 2007 mới có 3 địa phương là Tây Ninh, Trà Vinh và Yên Bái thành lập QBLTD và đưa vào hoạt động, các địa phương như Hà Nội, TP HCM, Đồng Tháp, Đà Nẵng... đang xúc tiến nhưng tiến độ rất chậm. - Chính phủ mới chỉ dừng lại ở việc ưu đãi về tài chính (giảm lãi suất, miễn, giảm các chi phí về đào tạo) nhưng đây không phải là trở ngại lớn của các DNVVN mà khó khăn cần giúp đỡ là vượt qua được “quy mô nhỏ”. Doanh nghiệp không vay được vốn không phải do lãi suất cao, các doanh nghiệp thậm chí còn đi vay nặng lãi. - Về chính sách hỗ trợ xuất khẩu và xét thưởng xuất khẩu cũng chưa thực sự công bằng. Theo quy định, những doanh nghiệp có kim ngạch xuất khẩu trên 1 triệu USD mới được hưởng, và như vậy những doanh nghiệp nhỏ với quy mô nhỏ khó có thể đạt được. Bên cạnh đó, việc tham gia các chương trình xúc tiến thương mại của nhà nước cũng gặp khó khăn. Chỉ có 5,2% số doanh nghiệp đã được tham gia, 23,12% khó tham gia và 71,67% doanh nghiệp không tham gia.22 - Về mặt hỗ trợ đào tạo cũng có nhiều sự hỗ trợ tích cực từ phía Chính phủ. Tại nghị quyết số 143/2004/QĐ-TTg ngày 10.08.2004 phê duyệt chương trình đào tạo cho các DNVVN trong giai đoạn 2004-2008. Mục tiêu của chương trình là cung cấp những kiến thức cần thiết về thành lập doanh nghiệp cho doanh nhân và người lập nghiệp, khắc phục những kiến thức còn thiếu, trợ giúp doanh nghiệp xây dựng chiến lược kinh doanh, mở rộng thị trường xuất khẩu... Tuy nhiên việc triển khai chưa đồng đều ở các địa phương nên nhiều doanh nghiệp chưa được tiếp cận hoặc chưa có hiệu quả rõ rệt. Theo điều tra của Cục Phát Triển Doanh Nghiệp- Bộ Kế hoạch và đầu tư thì các doanh nghiệp có rất nhiều nhu cầu đào tạo, trong đó 33,64% số doanh nghiệp có nhu cầu đào tạo về tài chính, kế toán; 31,62 số doanh nghiệp có 22 Thời báo kinh tế Việt Nam Page 41 nhu cầu đào tạo về quản trị doanh nghiệp; 24,14% có nhu cầu đào tạo về phát triển thị trường; 20,17% có nhu cầu đào tạo về lập chiến lược kinh doanh...23 Những doanh nghiệp có nhu cầu về đào tạo trên chưa được đáp ứng. Một trở ngại nữa là chủ trương chính sách của Chính phủ tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp là khá cởi mở nhưng xuống cấp dưới thực hiện là bị ách tắc. Trong cuộc điều tra có 57% DN không được trợ giúp từ chính phủ hay các tổ chức nào, trong khi đó hầu hết các DNVVN đều cần đến sự trợ giúp không mặt này thì mặt khác. Theo nghiên cứu của Giáo sư Ari Kokko, 24 không thấy vai trò hỗ trợ của Chính phủ với các DNVVN. Ba lời giải thích được đưa ra trong nghiên cứu là: Thứ nhất là hành vi của doanh nghiệp. Nếu các công ty thấy rằng Chính phủ cung cấp tài chính thì thông thường họ không thụ động ngồi chờ Chính phủ tới công ty mình để xác nhận xem họ có khả năng nhận được hỗ trợ hay không mà họ tích cực vận động Chính phủ hỗ trợ cho họ. Do đó có thể thấy có cuộc trao đổi ở đây, doanh nghiệp nào có sự chủ động thì được hỗ trợ và ngược lại. Thứ hai là có hai loại doanh nghiệp vận động rất mạnh nhằm nhận được hỗ trợ của Chính phủ. Loại hình thứ nhất là các doanh nghiệp yếu, gần phá sản cần hỗ trợ để tồn tại. Nếu như họ không nhận được sự hỗ trợ từ Chính phủ thì sẽ phải chấm dứt hoạt động nhưng khi nhận được hỗ trợ, ý nghĩa của khoản hỗ trợ là không nhiều, họ chỉ vừa đủ để tồn tại nên vẫn hoạt động yếu kém, vẫn không phải là công ty hoạt động hiệu quả. Loại hình doanh nghiệp thứ hai khá mạnh nhưng đang phải đối mặt với kiểu “nút thắt cổ chai” làm hạn chế tiềm năng tăng trưởng của họ trong quá trình phát triển và đưa đến việc họ tìm kiếm sự hỗ trợ của Chính phủ. Câu hỏi đặt ra là Chính phủ chọn các công ty để hỗ trợ như thế nào và kết quả mong đợi của hỗ trợ là gì. Thứ ba là việc hỗ trợ cho các doanh nghiệp thường không dựa trên những cân nhắc kỹ lưỡng về việc ai nên được nhận hỗ trợ, gần như các DNVVN Việt Nam đều được nhận hỗ trợ không ở thời điểm này thì thời điểm khác, nhưng những khoản hỗ trợ này không mang lại nhiều khác biệt để doanh nghiệp bứt phá. TÓM TẮT CHƯƠNG II Hầu hết người khởi nghiệp chưa có được bản kế hoạch kinh doanh chi tiết, thực hiện không đầy đủ và đúng trình tự các bước cần thiết trong quá trình thành lập doanh nghiệp, đặc biệt là thiếu nghiên cứu thị trường. Các doanh nghiệp hình thành 23 Nt đã dẫn 24 Nhóm nghiên cứu của trường đại học kinh tế Stcokholm công bố ngày 28-2-2006 tại Hà Nội Page 42 nhiều nhưng hoạt động chưa đúng chức năng, chưa hiệu quả. Đặc biệt là năng lực tài chính, năng lực khoa học kỹ thuật và quản lý còn thấp kém, không đủ sức mạnh cạnh tranh ngay trên thị trường nội địa, chứ chưa nói đến thị trường xuất khẩu, ngoại trừ một số mặt hàng đang có lợi thế cạnh tranh như nông sản, hàng thủ công mỹ nghệ... Các doanh nghiệp hoạt động trong những lĩnh vực ngành nghề có giá trị gia tăng thấp, không có những đóng góp tương xứng như khu vực này ở các nước phát triển. Về phía nhà nước cũng đã có nhiều quan tâm hỗ trợ cho các doanh nghiệp phát triển như cải cách thủ tục hành chính, luật kinh doanh nhưng những hỗ trợ chưa mang tính thiết thực, cấp bách. Các hiệp hội hình thành nhưng chưa thể hiện được vai trò giúp đỡ của mình, chưa đi sâu giải quyết các vướng mắc cụ thể cho các doanh nghiệp. Chính các doanh nghiệp cũng chưa tận dụng hết quyền lợi của mình trong các chương trình hỗ trợ của chính phủ cũng như các hiệp hội. Bên cạnh đó, cơ sở hạ tầng kỹ thuật của Việt Nam còn nhiều hạn chế, nhất là giao thông vận tải, đất đai sản xuất kinh doanh. Từ những thực tế còn tồn tại kết hợp với kinh nghiệm khởi nghiệp của một số nước, những lý thuyết đã nêu, tác giả tiến hành xây dựng những đề xuất để người khởi nghiệp có được cơ sở khoa học cho việc khởi sự doanh nghiệp của mình, bên cạnh đó cũng có những đề xuất chính sách với nhà nước để tháo gỡ những tồn tại phân tích trong chương II này. Page 43 CHƯƠNG III. ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH LẬP KẾ HOẠCH KHỞI SỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ THỦ TỤC ĐKKD VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DNVVN VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI. 3.1 MÔ HÌNH LẬP KẾ HOẠCH KINH DOANH ĐỂ KHỞI NGHIỆP DNVVN Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY. 3.1.1 Quan điểm phát triển DNVVN. Doanh nghiệp ngoài quốc doanh, mà chủ yếu là doanh nghiệp vừa và nhỏ là một lực lượng tất yếu và không thể thiếu được của nền kinh tế thị trường. Vai trò, vị trí của đối tượng này đối với sự phát triển kinh tế, xã hội đã đư