Luận văn Năng lực công chức văn phòng – Thống kê cấp xã, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội

(chiếm 8,3%). Nhƣ vậy, về độ tuổi thì công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện có độ tuổi từ 31 đến 40 tuổi chiếm đa số, điều này cho thấy công chức VPTK cấp xã có độ tuổi trẻ chiếm đa số. - Về thâm niên công tác: Công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh có thâm niên đảm nhận chức danh dƣới 05 năm có 14 ngƣời (chiếm 23,3%), thâm niên từ 5 đến 10 năm có 24 ngƣời (chiếm 40%), thâm niên trên 10 năm có 22 ngƣời (chiếm 36,7%). Cùng với sự lớn mạnh của thành phố Hà Nội nói chung, huyện Đông Anh nói riêng, hiệu quả công tác của chính quyền cơ sở và chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn huyện đã và đang có những chuyển biến tích cực. Trong đó, bộ máy QLNN tại các xã, thị trấn đã và đang từng bƣớc đƣợc củng cố; đội ngũ CBCC cơ sở đƣợc tăng thêm về số lƣợng và chất lƣợng; trình độ chuyên môn, kiến thức, kỹ năng trong hoạt động công vụ không ngừng đƣợc nâng cao, ý thức phục vụ Nhân dân và tinh thần trách nhiệm trong công việc đã dần đƣợc cải thiện. Để đáp ứng yêu cầu KT-XH ở địa phƣơng, đặc biệt trong quá trình thực hiện chƣơng trình CCHC giai đoạn 2011 - 2020, từng bƣớc nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã nói chung và công chức VPTK cấp xã ở huyện Đông Anh nói riêng đã luôn nhận đƣợc sự quan tâm của các cấp chính quyền. Huyện Đông Anh đã đăng ký cho công chức VPTK cấp xã đƣợc tham gia các lớp bồi dƣỡng chuyên môn, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng soạn thảo văn bản, tập huấn 43 CCHC, văn thƣ – lƣu tữ, thống kê, đặc biệt đào tạo về công nghệ thông tin. Do vây, chất lƣợng đội ngũ công chức VPTK tại các xã những năm gần đây từng bƣớc đƣợc nâng cao. 2.1.3. Sự ảnh hưởng của đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội đến đòi hỏi về năng lực của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã Điều kiện tự nhiên, dân cƣ, đặc điểm về KT-XH tác động không nhỏ đến năng lực công chức VPTK cấp xã huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, cụ thể nhƣ sau: Thứ nhất, KT-XH trên địa bàn huyện Đông Anh phát triển nhanh chóng, nhu cầu giải quyết các TTHC cho ngƣời dân, doanh nghiệp và các tổ chức trên địa bàn huyện rất lớn nên đã gây những áp lực không nhỏ cho công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện. Điều này đặt ra yêu cầu công chức VPTK các xã, thị trấn trên địa bàn huyện cần phải cố gắng nâng cao năng lực cả về kiến thức, kỹ năng và thái độ phục vụ để thực hiện tốt nhất các công việc theo vị trí việc làm đảm nhận. Thứ hai, với số lƣợng dân cƣ khá đông (trên 386.000 ngƣời) và kéo theo đó là nhiều TTHC đƣợc giải quyết tại cơ sở đã đặt ra yêu cầu cần phải xây dựng tác phong phục vụ chuyên nghiệp, nhanh chóng, kịp thời, chính xác, minh bạch, đồng thời phải sắp xếp, lƣu trữ các tài liệu một cách khoa học, chuẩn xác, dễ tra cứu trong tƣơng lai đã đặt ra những yêu cầu ngày càng khắt khe đối với việc nâng cao năng lực của đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn huyện. Đặc biệt trong bối cảnh hiện nay khi dịch Covid 19 vẫn đang có diễn biến phức tạp, thủ đô Hà Nội nói chung và huyện Đông Anh vẫn là nơi có nhiều nguy cơ liên quan đến dịch bệnh Covid 19 thì năng lực công chức cấp xã nói chung và công chức VPTK các xã, thị trấn trên địa bàn huyện nói riêng càng cần phải đƣợc nâng cao hơn nữa để đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch trong tình hình hiện nay. 44 2.2. Năng lực của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 2.2.1. Về kiến thức 2.2.1.1. Trình độ văn hóa và chuyên môn nghiệp vụ Trình độ chuyên môn không phải là yếu tố quyết định hoàn toàn đến năng lực của công chức nhƣng trình độ chuyên môn nghiệp vụ là một chỉ tiêu quan trọng để đánh giá trình độ và năng lực. Hạn chế về trình độ chuyên môn nghiệp vụ thì sẽ hạn chế khả năng tiếp thu, lĩnh hội đƣờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nƣớc cũng nhƣ các quy định của cấp trên khi tổ chức, triển khai, kiểm tra đôn đốc, vận động quần chúng thực hiện. Theo số liệu của Phòng Nội vụ, UBND huyện Đông Anh cung cấp thì trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ công chức VPTK của 24 xã, thị trấn trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội đƣợc thể hiện dƣới bảng số liệu dƣới đây: Bảng 2.2. Trình độ văn hóa và chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ công chức VPTK cấp xã thuộc huyện Đông Anh tính đến 31/12/2019 Tổng số/Tỷ lệ Văn hóa Chuyên môn, nghiệp vụ Tiểu học THCS THPT Chưa qua đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ 60 0 0 60 0 0 4 1 54 1 0 100 % 0 0 100 0 0 6,6 1,7 90 1,7 0 (Nguồn: Phòng Nội vụ, UBND hyện Đông Anh năm 2019) Từ bảng số liệu trên ta có thể nhận thấy trình độ văn hóa và chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ công chức VPTK cấp xã huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội nhƣ sau: 45 - Trình độ văn hóa: 100% tỷ lệ tốt nghiệp Trung học phổ thông; - Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ công chức VPTK cấp xã: Số lƣợng công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện có trình độ trung cấp là 04 ngƣời (chiếm tỷ lệ 6,6%), cao đẳng có 01 ngƣời (chiếm 1,7%), đại học có 50 ngƣời (chiếm 90%), thạc sỹ có 01 ngƣời (chiếm 1,7%). Nhƣ vậy, đại đa số công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện đƣợc đào tạo trình độ đại học. Đây là điều kiện quan trọng để nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện trong tƣơng lai. Hiện nay, tiêu chuẩn về trình độ đào tạo của công chức VPTK cấp xã đƣợc quy định là có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên ngành hoặc chuyên ngành hành chính, quản trị văn phòng, văn thƣ lƣu trữ, công nghệ thông tin. Đối chiếu với các quy định của pháp luật thì có đến 56/60 công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh đáp ứng đƣợc yêu cầu về trình độ đào tạo theo quy định của pháp luật về công chức hiện hành. 2.2.1.2. Về trình độ lý luận chính trị và quản lý nhà nước Trình độ lý luận chính trị và QLNN rất cần đƣợc trang bị cho đội ngũ CBCC nói chung và công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh nói riêng. Số liệu của Phòng Nội vụ huyện Đông Anh cung cấp cho thấy: Bảng 2.3. Trình độ lý luận chính trị và QLNN của đội ngũ công chức VPTK cấp xã thuộc huyện Đông Anh tính đến 31/12/2019 Tổng số/Tỷ lệ Lý luận chính trị QLNN Chƣa qua đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Chƣa đƣợc bồi dƣỡng Đã đƣợc bồi dƣỡng Cao cấp, cử nhân 60 22 5 33 0 3 52 5 100% 36,7 8,3 55 0 5 86,7 8,3 (Nguồn: Phòng Nội vụ, UBND hyện Đông Anh năm 2019) 46 Từ bảng 2.3 nhận thấy, số lƣợng công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh chƣa qua đào tạo lý luận chính trị vẫn chiếm tỷ lệ lớn với tổng số 22 ngƣời (tỷ lệ 36,7%), trình độ sơ cấp lý luận chính trị có 05 ngƣời (chiếm 8,3%), trình độ trung cấp lý luận chính trị có 33 ngƣời (chiếm 55%), trình độ lý luận chính trị cao cấp chƣa công chức VPTK cấp xã nào trên địa bàn huyện Đông Anh đƣợc đào tạo. Vì vậy, nhằm nâng cao trình độ lý luận chính trị việc đào tạo, bồi dƣỡng trình độ lý luận chính trị đối với công chức VPTK cấp xã cần đƣợc quan tâm hơn nữa trong thời gian tới. Tính đến ngày 31/12/2019, số lƣợng công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh chƣa đƣợc bồi dƣỡng QLNN có 03 ngƣời (chiếm tỷ lệ 5%), số ngƣời đã đƣợc bồi dƣỡng QLNN là 52 ngƣời (chiếm đại đa số với tỷ lệ 86,7%). Số công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện học cao cấp, cử nhân có 05 ngƣời (chiếm tỷ lệ 8,3%). 2.2.1.3. Về trình độ tin học và ngoại ngữ Trình độ tin học và ngoại ngữ là những tiêu chí bắt buộc đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện phải đạt chuẩn. Thực tế cho thấy từ hoạt động tuyển dụng đã có yêu cầu phải có chứng chỉ tin học và ngoại ngữ phù hợp. Tuy nhiên, cũng cần phải thẳng thắn thừa nhận một thực tế là trình độ, xếp loại kết quả chứng chỉ tin học và ngoại ngữ không phản ánh đủ và đúng năng lực thật sự của đội ngũ công chức VPTK trong thực tế do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau. Bảng 2.4. Trình độ tin học và ngoại ngữ của đội ngũ công chức VPTK cấp xã thuộc huyện Đông Anh tính đến 31/12/2019 Tổng số/ Tỷ lệ Tin học Ngoại ngữ Chứng chỉ Trung cấp trở lên Chứng chỉ Đại học trở lên 60 52 8 56 4 100% 86,7 13,3 93,3 6,7 (Nguồn: Phòng Nội vụ, UBND hyện Đông Anh năm 2019) 47 Số lƣợng công chức VPTK cấp xã trên địa huyện Đông Anh có chứng chỉ tin học là 52 ngƣời (chiếm 86,7%), số ngƣời có trình độ tin học trung cấp trở lên là 8 ngƣời (chiếm 13,3%). Theo xu hƣớng CCHC một cửa, một của liên thông và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình giải quyết công việc thì trình độ tin học của công chức cấp xã nói chung và công chức VPTK cấp xã nói riêng là không thể thiếu. Nhìn chung, công chức VPTK cấp xã đã có chứng chỉ về trình độ tin học đáp ứng đƣợc nhiệm vụ đƣợc giao nhất là công tác soạn thảo văn bản nhƣng cũng cần phải từng bƣớc nâng cao hơn nữa mới có thể đảm bảo cho hiệu quả công việc. Số lƣợng công chức VPTK cấp xã có chứng chỉ ngoại ngữ là 56 ngƣời (chiếm 93,3%), có trình độ đại học trở lên là 04 ngƣời (chiếm 6,7%). Tuy nhiên, có một thực tế đây là trình độ theo văn bằng chứng chỉ còn trong thực tế việc sử dụng ngoại ngữ của công chức VPTK nhƣ thế nào còn là vấn đề đáng bàn. 2.2.2. Về kỹ năng Trong thực tế để đảm bảo chất lƣợng, hiệu quả QLNN không chỉ đòi hỏi đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh có bằng cấp chuyên môn đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm đƣợc tuyển dụng mà đòi hỏi đội ngũ công chức VPTK cấp xã cần phải trau dồi các kỹ năng giải quyết công việc trong thực tế. Kỹ năng thực hiện nhiệm vụ là một trong những tiêu chí quan trọng nhằm đánh giá năng lực của công chức nói chung và công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh nói riêng. Các kỹ năng đƣợc trau dồi, vận dụng tốt sẽ góp phần phục vụ ngƣời dân, tổ chức và doanh nghiệp đƣợc tốt hơn. Kỹ năng của đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh đƣợc nghiên cứu tại luận văn này bao gồm 11 loại kỹ năng cơ bản, cụ thể nhƣ sau: Tham mƣu, tổng hợp; Lập kế hoạch; Sử dụng công nghệ thông tin; Phối 48 hợp trong công tác; Giao tiếp; Thu thập, xử lý thông tin; Làm việc nhóm; Giải quyết xung đột; Soạn thảo văn bản; Quản trị cảm xúc; Quản lý thời gian. Bảng 2.5. Tổng hợp kết quả khảo sát mức độ thành thạo các kỹ năng cơ bản trong thực hiện nhiệm vụ STT Tên kỹ năng cơ bản Kết quả đánh giá mức độ thực hiện (%) Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 1 Tham mƣu, tổng hợp 13,5 20,3 47,1 9,7 9,4 2 Lập kế hoạch 3,9 21,9 33,2 29 12 3 Sử dụng công nghệ thông tin 16,1 22,6 29,4 27,4 4,5 4 Phối hợp trong công tác 8,1 16,1 27,4 34,5 13,9 5 Giao tiếp 24,8 19,4 29 17,4 9,4 6 Thu thập, xử lý thông tin 9,7 16,1 30 32,3 11,9 7 Làm việc nhóm 14,5 9,7 22,6 38,7 14,5 8 Giải quyết xung đột 16,1 22,3 31,6 17,7 12,3 9 Soạn thảo văn bản 21,9 36,5 24,5 11,0 6,1 10 Quản trị cảm xúc 21 15,5 22,6 29 11,9 11 Quản lý thời gian 5,2 3,2 19,4 46,5 25,7 (Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả) Kết quả khảo sát của tác giả cho thấy mức độ thành thạo các kỹ năng này của đội ngũ công chức VPTK trên địa bàn huyện Đông Anh: - Đối với kỹ năng “Tham mưu, tổng hợp”: Có 13,5% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh thực hiện rất tốt kỹ năng tham mƣu, tổng hợp, có 20,3% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá mức tốt, 47,1% đánh giá ở mức khá, 9,7% đánh giá ở mức trung bình và 9,4% đánh giá ở mức yếu. - Đối với kỹ năng “Lập kế hoạch”: 3,9% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện thực hiện rất tốt kỹ năng 49 lập kế hoạch, 21,9% đánh giá thực hiện mức tốt, 33,2% số ngƣời đánh giá thực hiện mức khá, 29% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá thực hiện mức trung bình và 12% đánh giá thực hiện mức yếu. - Đối với kỹ năng Sử dụng công nghệ thông tin: Có 16,1% số ngƣời đƣợc khảo sát đánh giá với kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin thì đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện ở mức rất tốt, 22,6% cho rằng sử dụng ở mức tốt, 29,4% cho rằng sử dụng ở mức khá, 27,4% đánh giá ở mức trung bình và 4,5% cho rằng đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh sử dụng công nghệ thông tin rất yếu. - Kỹ năng Phối hợp trong công tác: Có 8,1% số ngƣời đƣợc hỏi cho rằng đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh thực hiện rất tốt kỹ năng này, 16,1% cho rằng thực hiện tốt, 27,4% cho rằng thực hiện mức độ khá, 34,5% đánh giá thực hiện ở mức trung bình và 13,9% cho rằng đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện thực hiện yếu kỹ năng này. - Kỹ năng giao tiếp: Đây là kỹ năng rất quan trọng vì chính quyền xã, thị trấn là cấp cơ sở, gần ngƣời dân nhất, với hơn 386.000 dân thì đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện càng phải chú trọng nâng cao chất lƣợng, hiệu quả giao tiếp. Cụ thể có 24,8% số ngƣời đƣợc khảo sát đánh giá đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện đã thực hiện rất tốt kỹ năng giao tiếp, có 19,4% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá mức tốt, 29,0% đánh giá mức khá, 17,4% đánh giá mức trung bình và 9,4% đánh giá mức yếu. - Kỹ năng thu thập, xử lý thông tin: Tỷ lệ 9,7% số ngƣời đƣợc khảo sát đánh giá mức độ rất tốt đối với kỹ năng thu thập, xử lý thông tin của đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện, có 16,1% đánh giá mức tốt, 30% đánh giá mức khá, 32,3% đánh giá mức trung bình và 11,9% đánh giá mức yếu. - Kỹ năng “Làm việc nhóm”: Có 14,5% số ngƣời đƣợc hỏi cho rằng đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh thực hiện rất tốt kỹ năng làm việc nhóm, có 9,7% đánh giá mức độ tốt, 22,6% đánh giá mức 50 độ khá, 38,7% đánh giá mức độ thành thạo kỹ năng này ở mức trung bình và 14,5% đánh giá mức yếu. - Kỹ năng giải quyết xung đột: Có 16,1% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh thực hiện rất tốt kỹ năng giải quyết xung đột, 22,3% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá mức tốt, 31,6% số ngƣời đƣợc khảo sát đánh giá mức khá, 17,7% đánh giá mức trung bình và 12,3% đánh giá mức yếu. - Kỹ năng soạn thảo văn bản: Đây là kỹ năng cơ bản nhất của công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện buộc phải thành thạo. Kết quả khảo sát cho thấy có 21,9% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá kỹ năng soạn thảo văn bản của đội ngũ công chức VPTK cấp xã ở mức rất tốt, có 36,5% đánh giá mức tốt, 24,5% đánh giá mức khá, 11,0% đánh giá mức trung bình và 6,1% đánh giá mức yếu cho kỹ năng này. - Kỹ năng quản trị cảm xúc: Có 21% số ngƣời đƣợc khảo sát cho rằng kỹ năng quản trị cảm xúc của đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện ở mức rất tốt, 15,5% cho rằng ở mức tốt, 22,6% cho rằng ở mức khá, 29% đánh giá ở mức trung bình và 11,9% đánh giá ở mức yếu. - Kỹ năng quản lý thời gian: 5,2% số ngƣời đƣợc khảo sát đánh giá kỹ năng quản lý thời gian đƣợc đội ngũ công chức VPTK các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Đông Anh thực hiện rất tốt, có 3,2% đánh giá thực hiện tốt, 19,4% đánh giá thực hiện khá, 46,5% đánh giá thực hiện mức độ trung bình và 25,7% cho rằng kỹ năng này ở mức độ yếu. 2.2.3. Về thái độ Thái độ của công chức VPTK đƣợc biểu hiện qua hành vi bên ngoài, đƣợc thể hiện ở nhiều khía cạnh, góc độ. Trong phạm vi luận văn này, tác giả xác định thái độ của đội ngũ công chức VPTK đƣợc thể hiện ở mức độ ân cần, chu đáo, cầu thị, tận tụy phục vụ ngƣời dân, tổ chức, doanh nghiệp; ý thức chấp hành đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật 51 của Nhà nƣớc và nội quy của cơ quan công tác; ý thức học tập nâng cao trình độ; sự chân thành, đoàn kết, phối hợp thực hiện tốt công việc với đồng nghiệp; ý thức chấp hành sự điều hành, giao việc, nhận xét, góp ý của cấp trên. Đánh giá thái độ của công chức là công việc không đơn giản, không thể thực hiện một cách chủ quan mà phải xem xét cả quá trình công tác, làm việc, qua nhiều kênh khác nhau; đánh giá đầy đủ các tiêu chí trong hoàn cảnh cụ thể và đánh giá trên nhiều góc độ khác nhau. Muốn đánh giá đƣợc thực trạng đội ngũ CBCC thì vấn đề trọng tâm là phải đánh giá đƣợc năng lực của công chức: “đánh giá mức độ am hiểu về kiến thức, mức độ thành thạo về kỹ năng và mức độ thể hiện của thái độ/ hành vi của một công chức để thực thi công việc của vị trí việc làm đó”. Đánh giá năng lực công chức phải căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ, theo phƣơng châm: lấy hiệu quả công tác thực tế làm thƣớc đo để đánh giá phẩm chất, năng lực của CBCC. Công tác đánh giá công chức bao gồm các nội dung sau: - Đánh giá hiệu quả làm việc của ngƣời công chức trong cơ quan hành chính nhà nƣớc. - Đánh giá năng lực và trình độ chuyên môn nghiệp vụ của ngƣời công chức. - Đánh giá phẩm chất đạo đức; tinh thần, thái độ làm việc của công chức. Theo Điều 56 Luật CBCCVC sừa đổi 2019, nội dung đánh giá công chức bao gồm: a) Chấp hành đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nƣớc, quy định của cơ quan, tổ chức, đơn vị; b) Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc; c) Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; d) Kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể đƣợc giao; tiến độ và chất lƣợng thực 52 hiện nhiệm vụ. Việc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phải gắn với vị trí việc làm, thể hiện thông qua công việc, sản phẩm cụ thể; đ) Tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ; e) Thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp đối với những vị trí tiếp xúc trực tiếp hoặc trực tiếp giải quyết công việc của ngƣời dân và doanh nghiệp. Kết quả khảo sát của tác giả liên quan đến thái độ của đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh cho thấy: Về ý thức chấp hành chủ trƣơng đƣờng lối của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc, quy định của cơ quan công tác: Đây cũng là một tiêu chí đánh giá, phân loại công chức hàng năm nói chung và công chức VPTK cấp xã nói riêng. Kết quả khảo sát của tác giả cho thấy có 19,0% số ngƣời đƣợc hỏi cho rằng đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện có ý thức chấp hành chủ trƣơng đƣờng lối của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc, quy định của cơ quan công tác ở mức rất tốt, có 43,5% đánh giá ý thức chấp hành ở mức tốt, có 26,5% đánh giá ở mức khá, 8,1% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá mức trung bình và 2,9% đánh giá mức yếu. Thái độ đối với lãnh đạo cấp trên: Công chức VPTK cấp xã luôn có thái độ tôn trọng đối với lãnh đạo. Việc tham mƣu các nhiệm vụ luôn đƣợc thực hiện đúng với chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc bằng tất cả kiến thức và lòng nhiệt tình với công việc. Đa số công chức luôn tham mƣu, trao đổi và đề xuất với lãnh đạo UBND xã, thị trấn triển khai nhiệm vụ phù hợp với các quy định của pháp luật và với điều kiện thực tế của địa phƣơng. Trong quá trình làm việc, công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện đã tham mƣu cho HĐND, UBND xã, thị trấn, lãnh đạo HĐND, UBND xã những vấn đề thuộc phạm vi chức trách nhiệm vụ mà các công chức VPTK cấp xã đƣợc giao. Thái độ hành vi đối với đồng nghiệp: Mỗi công chức cấp xã đƣợc phân công phụ trách hoặc thực hiện công việc khác nhau nhƣng một số mảng công 53 việc có liên quan với nhau. Bởi vậy, công chức VPTK cấp xã luôn luôn nêu cao tinh thần hợp tác và có thái độ cầu thị; xác định nếu không có sự đoàn kết trong nội bộ cơ quan và giữa các cơ quan, đơn vị khác thì khó có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ. Đội ngũ công chức VPTK cấp xã luôn sẵn sàng giúp đỡ, phối hợp đồng nghiệp, không chờ sự chi đạo của lãnh đạo mới thực hiện. Thái độ đối với công dân, các tổ chức và doanh nghiệp: Một nền hành chính kiến tạo, phục vụ là nền hành chính tận tụy, hết lòng, vô tƣ trong sáng phục vụ ngƣời dân, tổ chức và doanh nghiệp để vừa đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của ngƣời dân, của tổ chức, của doanh nghiệp và cả của nhà nƣớc. Chuẩn mực ứng xử của công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh khi thực hành nhiệm vụ phải thực hiện đầy đủ và đúng quy định về nghĩa vụ của công chức đã đƣợc quy định trong Luật CBCC 2008, các quy định tại Nghị định hƣớng dẫn thi hành Luật CBCC và Thông tƣ của Bộ Nội vụ liên quan đến công chức cấp xã. Khi giải quyết công việc theo yêu cầu của tổ chức, công dân luôn hƣớng dẫn công khai, giải quyết đúng quy trình, đúng luật, đúng thời gian quy định; trong các hoạt động xã hội phải thể hiện văn minh lịch sự trong giao tiếp, ứng xử để ngƣời dân tin yêu; phải có trách nhiệm hƣớng dẫn ngƣời dân tham gia vào các hoạt động thuộc lĩnh vực mình đƣợc giao đúng quy định của pháp luật và có trách nhiệm phát hiện, thông báo với cơ quan, lãnh đạo kịp thời xử lý những hành vi vi phạm pháp luật. Đội ngũ công chức VPTK cấp xã nhìn chung có ý thức trách nhiệm với công việc của mình, bƣớc đầu có thay đổi trong thái độ tiếp dân đặc biệt đƣợc thể hiện rõ nét nhất là ở bộ phận một cửa và một cửa liên thông, thời gian qua đã đƣợc tổ chức, cá nhân đến giao dịch tin tƣởng và yên tâm khi giao dịch công việc, thái độ phục vụ của công chức cấp xã nói chung và công chức văn phòng thống kê nói riêng hiện nay đã cải thiện nhiều so với trƣớc đây, hƣớng dẫn xử lý TTHC tận tình, hòa nhã, vui vẻ. 54 Theo kết quả khảo sát của tác giả thì có đến 51,0 % số ngƣời đƣợc khảo sát cho rằng thái độ cầu thị, ân cần khi phục vụ ngƣời dân và doanh nghiệp ở mức rất tốt, có 22,6% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá ở mức tốt, 12,9% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá ở mức khá, 8,7% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá ở mức trung bình và 4,8% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá ở mức yếu. Đặc biệt trong thời gian gần đây trƣớc diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid 19 đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện cũng làm tốt việc hƣớng dẫn, tuyên truyền cho ngƣời dân, tổ chức và doanh nghiệp về các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch trên địa bàn và gƣơng mẫu chấp hành các quy định của Trung ƣơng và của thành phố Hà Nội về việc phòng, chống dịch Covid 19. Thái độ đối với công việc: Mỗi công chức VPTK cấp xã trên đều có sự phân công thực hiện công việc rất cụ thể dựa trên các quy định của pháp luật và quy chế hoạt động của cơ quan, cuối năm đƣợc đánh xếp loại theo kết quả thực hiện công việc. Đội ngũ công chức VPTK cấp xã luôn không ngƣng nâng cao kiến thức có liên quan đến nhiệm vụ đƣợc giao, công tác tham mƣu luôn kịp thời và đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Nhƣ vậy, các yếu tố cấu thành năng lực của công chức VPTK cấp xã nhƣ kiến thức, các kỹ năng cũng nhƣ thái độ, hành vi đều có vai trò rất quan trọng và có mỗi quan hệ mật thiết ảnh hƣởng lẫn nhau. Bởi vậy đánh giá năng lực thực hiện nhiệm vụ của công chức văn phòng thống kê cấp xã cần đánh giá dựa trên các yếu tố này. 2.3. Một số đánh giá về năng lực công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 2.3.1. Một số ưu điểm Thứ nhất, kiến thức của đội ngũ công chức VPTK cấp xã không ngừng đƣợc nâng lên trong thực tế. Hoạt động tuyển dụng đầu vào đã quy định chặt chẽ các văn bằng chứng chỉ sát với yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển 55 dụng. Trình độ văn hóa, trình độ đào tạo bậc đại học của công chức VPTK cấp xã chiếm đại đa số. Một bộ phận nhỏ công chức VPTK cấp xã đã nhiều tuổi và thời điểm tuyển dụng trƣớc đây chƣa đƣợc chuẩn hóa theo quy định thì nay đã và đang đi học để đạt chuẩn về trình độ. Trình độ lý luận chính trị và QLNN của đội ngũ công chức VPTK cấp xã cũng đã và đang đƣợc nâng lên một bƣớc. Trình độ tin học và ngoại ngữ cũng đƣợc đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện quan tâm, chủ động học tập, thực hành nâng cao trình độ để đáp ứng yêu cầu công việc đƣợc giao. Thứ hai, các kỹ năng cơ bản để phục vụ công việc đƣợc giao đã đƣợc đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh đã đƣợc nâng lên, đáp ứng tốt hơn yêu cầu công việc của vị trí việc làm đảm nhiệm. Các kỹ năng cơ bản bao gồm: Tham mƣu, tổng hợp; Lập kế hoạch; Sử dụng công nghệ thông tin; Phối hợp trong công tác; Giao tiếp; Thu thập, xử lý thông tin; Làm việc nhóm; Giải quyết xung đột; Soạn thảo văn bản; Quản trị cảm xúc; Quản lý thời gian. Các kỹ năng cơ bản này đƣợc đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện vận dụng một cách sáng tạo, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện để giải quyết các công việc theo yêu cầu của vị trí việc làm cần đảm nhiệm. Về hoạt động thực thi nhiệm vụ của công chức cấp xã nói chung và công chức VPTK nói riêng là công việc phức tạp, đòi hỏi ngƣời công chức phải có năng lực và phải biến những kiến thức đã học thành thực tiễn và phát triển những kỹ năng của bản thân. Nhìn chung đội ngũ công chức VPTK cấp xã huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội đã có năng lực và những kỹ năng trong việc thiết lập các mục tiêu, tổ chức thực hiện các công việc cá nhân. Về cơ bản đội ngũ công chức VPTK cấp xã ở huyện Đông Anh đang dần nâng cao năng lực và rèn luyện các kỹ năng cần thiết trong ứng xử, giao tiếp, có sự hiểu biết và tôn trọng lẫn nhau, có trách nhiệm với công việc đƣợc giao, có thái đ