Luận văn Phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bến Tre - Thực trạng và giải pháp

s¸ch tØnh BÕn Tre chiÕm 2,9% GDP, riªng 5 n¨m gÇn ®©y b»ng 4% GDP. §Çu t­ cña ng©n s¸ch trung ­¬ng t¨ng b×nh qu©n 28,1%/n¨m trong thêi kú 1996-2005, tuy nhiªn gi¶m tõ 60%/n¨m trong giai ®o¹n 1996-2000 cßn 1,2%/n¨m trong giai ®o¹n 2001-2005, trung b×nh chiÕm tû träng 28,1% tæng ®Çu t­. Nguån vèn ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch Trung ­¬ng trong giai ®o¹n 2001-2005 rÊt quan träng, b»ng 1,6 lÇn ®Çu t­ cña ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng (2.591 tû ®ång/1.619 tû ®ång), chñ yÕu cho c¸c c«ng tr×nh lín vÒ kÕt cÊu h¹ tÇng. 2.1.2. Nhóm nhân tố quản lý nhà nước cấp tỉnh 2.1.2.1. Quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp của tỉnh: tỉnh đã tiến hành xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020; Quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp, thủy sản tỉnh Bến Tre đến năm 2010, Kế hoạch phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2000-2005; đang thực hiện Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm 2020 và Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm 2020. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020: trên cơ sở đánh giá các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh, dự báo các yếu tố tác động đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, Quy hoạch đề ra phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020. Theo đó, tập trung phát triển nhanh nền kinh tế, đưa GDP đầu người lên mức thu nhập trung bình, chỉ số HDI đạt mức phát triển cao; phát triển nhanh cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, nối mạng hạ tầng hoàn chỉnh với các tỉnh trong vùng đồng bằng Sông Cửu Long; định hình các khu kinh tế, công nghiệp, du lịch, làng nghề, củng cố cơ cấu kinh tế; định hình các khu dân cư, giải quyết tốt tái định cư, đảm bảo mỗi hộ dân có nhà ở phù hợp; tăng cường đào tạo nguồn nhân lực quản lý, kỹ thuật và đội ngũ công nhân lành nghề; từng bước hoàn chỉnh khung định chế và hoàn thiện chính sách địa phương nhằm thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2016-2020 là công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp kỹ thuật cao với tỷ trọng tương ứng là 24% - 41% - 35%. Quy hoạch phát triển nông nghiệp, thủy sản tỉnh Bến Tre đến 2010: được xây dựng năm 1999, tuy nhiên đến năm 2006 các định hướng, mục tiêu, chỉ tiêu đã lạc hậu so với yêu cầu phát triển, nên UBND tỉnh trình HĐND tỉnh cho kết thúc 2 quy hoạch này và yêu cầu xây dựng quy hoạch mới đến 2020. Định hướng cho nông nghiệp là tập trung phát triển kinh tế vườn theo hướng hình thành các vùng chuyên canh sản xuất hàng hóa quy mô tập trung, phát triển vững chắc vườn dừa gắn với trồng xen – nuôi xen, phát triển đàn gia cầm, gia súc quy mô tập trung. Đối với thủy sản, tập trung phát triển cả 3 loại thủy sản nước ngọt, nước lợ và nước mặn với đối tượng chủ lực là cá nước ngọt, cua, tôm, nghêu, sò. Kế hoạch phát triển công nghiệp: là sự cụ thể hóa từ Nghị quyết phát triển công nghiệp của Tỉnh ủy. Kế hoạch này bao gồm 5 dự án thành phần: dự án xây dựng các nhà máy chế biến dừa, thủy sản; dự án đầu tư đổi mới thiết bị, công nghệ một số nhà máy trọng điểm; dự án phát triển làng nghề truyền thống; đề án xây dựng năng lực cạnh tranh của các sản phẩm chủ lực của tỉnh; đề án nâng cao năng lực quản lý công nghiệp trên địa bàn. Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm 2020 và Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm 2020 đang được Sở Công thương Bến Tre chủ trì thực hiện, dự kiến sẽ thông qua UBND tỉnh vào quý I/2009 để trình HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp giữa năm 2009. 2.1.2.2. Tạo lập môi trường, điều kiện cho phát triển công nghiệp * Môi trường - Môi trường chính trị: Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bến Tre lần thứ VII (nhiệm kỳ 2000-2005) nêu rõ “Trong 5 năm tới, phấn đấu tăng trưởng công nghiệp hàng năm đạt 12-13%, nâng tỷ trọng công nghiệp trong nền kinh tế; hướng phát triển công nghiệp chủ yếu là chế biến nông - thủy sản, làm hàng xuất khẩu, đồng thời khuyến khích phát triển các ngành nghề mới và sản phẩm mới”. Nghị quyết này cũng định hướng tập trung đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ công nghiệp và xây dựng các khu công nghiệp. Tỉnh ủy và các cấp ủy địa phương rất quan tâm đến việc phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn. Năm 1996, Tỉnh ủy Bến Tre ban hành nghị quyết về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bến Tre; đến năm 2006, Tỉnh ủy đã tiến hành tổng kết và ban hành Nghị quyết số 03-NQ/TU về phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2020. Những định hướng, mục tiêu phát triển công nghiệp mà Nghị quyết này đề ra là: tập trung mọi nguồn lực, huy động tốt các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước để phát triển công nghiệp với tốc độ cao; tạo sự chuyển biến nhanh về số lượng, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; tạo bước đột phá thật sự trong công nghiệp chế biến hàng nông, thủy sản; từng bước đưa công nghiệp trở thành ngành động lực, góp phần thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng CNH-HĐH. Giá trị sản xuất công nghiệp trung bình khá trong cả nước, đạt trình độ tiên tiến ở hai ngành chế biến dừa và chế biến thủy sản, xem đây là 2 ngành chủ lực của công nghiệp tỉnh, tăng trưởng công nghiệp đạt trung bình 24%/năm, cơ cấu công nghiệp trong GDP chiếm 29% đến năm 2010, kim ngạch xuất khẩu công nghiệp tăng bình quân 30%/năm. - Môi trường pháp lý: thực hiện Nghị quyết Đại hội VII của tỉnh, năm 2001 UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre thời kỳ 2000-2010, trong đó đã nêu rõ định hướng, mục tiêu và quy hoạch phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Từ đây, ngành công nghiệp đã xây dựng Kế hoạch phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2000-2005. Đến năm 2007, do yêu cầu phát triển, các mục tiêu và chỉ tiêu trong Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre thời kỳ 2000-2010 không còn phù hợp, UBND tỉnh tiến hành xây dựng và ban hành Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020. Đồng thời, UBND tỉnh chỉ đạo xây dựng quy hoạch phát triển công nghiệp và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. UBND tỉnh bàn hành Quyết định số 1981/2004/QĐ-UB về khuyến khích đầu tư trong nước và Quyết định 1982/2004/QĐ-UB về khuyến khích đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Cả 2 quyết định này khuyến khích mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước đầu tư vào địa bàn Bến Tre, đặc biệt vào các ngành nghề đang khuyến khích (17 ngành) với các ưu đãi như: giảm thuế, ưu đãi bổ sung cơ sở hạ tầng, ưu tiên về thủ tục hành chính… Đến tháng 3/2008, UBND tỉnh bổ sung, điều chỉnh và thống nhất 2 quyết định trên thành Quyết định số 06/2008/QĐ-UBND quy định một số chính sách khuyến đầu tư trên địa bàn tỉnh Bến Tre cho phù hợp với các quy định hiện hành của Chính phủ và đáp ứng yêu cầu thu hút đầu tư trong tình hình mới. Tháng 6/2004, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1996/2004/QĐ-UB quy định một số chính sách khuyến khích đầu tư vào khu công nghiệp Giao Long; Quyết định số 1573/2004/QĐ-UB về một số chính sách ưu đãi đầu tư đối với ngành chế biến dừa; Chỉ thị số 15 về phát triển thủy sản …. Nhìn chung, các Quyết định, Chỉ thị trên thể hiện quyết tâm của chính quyền địa phương về thu hút đầu tư vào các ngành, địa bàn chủ yếu nhằm đẩy nhanh phát triển công nghiệp, tạo ra sản phẩm xuất khẩu, tăng trưởng GDP. - Môi trường kinh tế - xã hội: ổn định, thuận lợi cho đầu tư phát triển công nghiệp; kinh tế phát triển khá nhanh với tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm trên 9%; chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực; nguồn lực phát triển kinh tế khá dồi dào; tình hình an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội đảm bảo. * Điều kiện - Xây dựng kết cấu hạ tầng công nghiệp: các lĩnh vực giao thông, điện, nước, viễn thông được quan tâm đầu tư trong thời gian qua, tổng vốn đầu tư cho các lĩnh vực này chiếm khoảng …% chi đầu tư phát triển của tỉnh; việc đầu tư xây dựng các khu, cụm công nghiệp cũng được ưu tiên vốn để đẩy nhanh tiến độ, hiện tại khu công nghiệp Giao Long đang được mở rộng thêm 70 ha và quy hoạch xây dựng thêm 4 khu công nghiệp khác với tổng diện tích khoảng 1.500 ha; hệ thống cảng sông cũng được quy hoạch phát triển phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp và cụm công nghiệp. - Cơ chế, chính sách: ngoài những cơ chế chính sách trên, UBND tỉnh còn ban hành nhiều chính sách khác để làm tiền đề cho phát triển công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh như: chính sách sử dụng đất đai cho phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp quy định những ưu đãi về giá thuê đất, thời gian thuê và quy mô đất thuê; chính sách ứng dụng tiến bộ khoa học – công nghệ, đổi mới trang thiết bị trong các doanh nghiệp sản xuất; chính sách khuyến công; chính sách phát triển ngành nghề nông thôn theo tinh thần Quyết định 132/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ... * Tổ chức thực thi quản lý nhà nước - Tổ chức bộ máy, cán bộ: UBND tỉnh quản lý chung. Giúp UBND tỉnh có Sở Công Thương là cơ quan chuyên môn QLNN về công nghiệp theo luật định có nhiệm vụ tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý công nghiệp trên địa bàn; tham mưu xây dựng các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp; phối hợp với các huyện - thị xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn và quản lý thực hiện quy hoạch, kế hoạch đó; chủ trì triển khai thực hiện các quy hoạch, kế hoạch của tỉnh; thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra trên lĩnh vực công nghiệp; hướng dẫn nghiệp vụ cho các địa phương. Các sở, ngành trong tỉnh theo chức năng của mình tham mưu để UBND tỉnh quản lý nhà nước về công nghiệp. Trong đó, Trung tâm Khuyến công có nhiệm vụ khuyến khích, hỗ trợ xây dựng các mô hình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; hướng dẫn, hỗ trợ việc ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ và cải trang thiết bị trong các doanh nghiệp công nghiệp; hỗ trợ phát triển các làng nghề. Trung tâm xúc tiến đầu tư có nhiệm vụ kêu gọi, xúc tiến đầu tư, hỗ trợ các nhà đầu tư thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn; Trung tâm Xúc tiến thương mại có nhiệm vụ hỗ trợ các các doanh nghiệp xây dựng các chuẩn chất lượng sản phẩm, xây dựng thương hiệu, tiếp cận thị trường, đưa sản phẩm của doanh nghiệp đến với thị trường mới, thị trường tiềm năng trong và ngoài nước. Đội ngũ cán bộ làm công tác QLNN về công nghiệp của tỉnh tương đối đảm bảo về số lượng nhưng chất lượng còn hạn chế. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ quản lý giỏi, cán bộ kỹ thuật cao còn thiếu. - Tổ chức thanh tra, kiểm tra: được tiến hành thường xuyên, đúng quy định do Thanh tra ngành công nghiệp, Thanh tra liên ngành thực hiện. Nội dung kiểm tra tập trung vào việc thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, các chính sách, pháp luật, việc sử dụng đất, vốn đầu tư phát triển công nghiệp. - Thủ tục hành chính: được cải cách một bước, đặc biệt trên lĩnh vực cấp phép đầu tư. Các chính sách liên quan và thủ tục hành chính được công bố công khai; thực hiện chế độ một cửa trong tiếp nhận và giải quyết các thủ tục liên quan; thời gian giải quyết thủ tục hành chính đã được rút ngắn. 2.1.3. Nhóm nhân tố thuộc về doanh nghiệp công nghiệp 2.1.3.1. Về cơ cấu thành phần của các doanh nghiệp Số liệu thống kê 2006 cho thấy, số lượng doanh nghiệp nhà nước là 23 đơn vị, chiếm 2,26%; doanh nghiệp ngoài nhà nước là 992 đơn vị, chiếm 97,35%, trong đó doanh nghiệp tư nhân là 863 đơn vị, chiếm 84,69%; còn lại là doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác. Bảng 2.10: Số doanh nghiệp hoạt động theo ngành kinh tế Đơn vị tính: doanh nghiệp Doanh nghiệp theo ngành kinh tế 2004 2005 2006 Nông nghiệp và dịch vụ liên quan 1 - - Thủy sản 221 234 217 Công nghiệp chế biến 98 107 115 Sản xuất, phân phối điện, nước 13 4 2 Xây dựng 75 81 72 Thương nghiệp 480 523 520 Khách sạn, nhà hàng 43 47 44 Vận tải, kho bãi 17 20 22 Tài chính, tín dụng 4 4 4 Văn hóa thể thao 7 9 7 Kinh doanh tài sản, tư vấn 7 15 14 Nguồn: Niên giám Thống kê Bến Tre 2007. 2.1.3.2. Về năng lực doanh nghiệp Nhìn chung, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bến Tre là những doanh nghiệp nhỏ, chỉ có một số doanh nghiệp nhà nước vừa được cổ phần hóa và một số doanh nghiệp đầu tư nước ngoài có quy mô vốn đầu tư khá, trang thiết bị - công nghệ tương đối tiên tiến, số còn lại đang cần phải đầu tư để có thể nâng cao khả năng cạnh tranh. Bảng 2.11: Vốn sản xuất kinh doanh bình quân năm của các doanh nghiệp thấp Đơn vị tính: tỷ đồng Loại hình doanh nghiệp 2004 2005 2006 Vốn (tỷ đ) Cơ cấu % Vốn (tỷ đ) Cơ cấu % Vốn (tỷ đ) Cơ cấu % Doanh nghiệp nhà nước 2,03 67,66 2,08 62,35 2,24 56,93 - Trung ương 0,23 7,78 0,22 6,83 0,23 6,06 - Địa phương 1,8 59,88 1,85 55,51 2,00 50,87 DN ngoài nhà nước 0,86 28,57 1,1 33,25 1,54 39,14 - Tập thể 0,17 0,58 0,21 0,66 0,19 0,49 - Tư nhân 0,557 18,51 0,648 19,42 0,828 21,03 - Cty TNHH 0,17 5,67 0,238 7,16 0,313 7,95 DN có vốn đầu tư nước ngoài 113,4 3,76 146,9 4,4 154,7 3,93 Nguồn: Niên giám Thống kê Bến Tre 2007. Bảng 2.12: Vốn sản xuất kinh doanh bình quân năm của doanh nghiệp theo ngành kinh tế Đơn vị tính: tỷ đồng Doanh nghiệp theo ngành kinh tế 2004 2005 2006 Thủy sản 98 109 115 Công nghiệp chế biến 1.221 1.310 1.400 Sản xuất, phân phối điện, nước 106 126 158 Xây dựng 557 588 569 Thương nghiệp 542 593 953 Khách sạn, nhà hàng 19 28 32 Vận tải, kho bãi 164 182 203 Tài chính, tín dụng 272 360 461 Văn hóa thể thao 1,9 6,3 8,3 Kinh doanh tài sản, tư vấn 16 20 23 Nguồn: Niên giám Thống kê Bến Tre 2007. - Lao động và năng suất lao động: lao động trong các doanh nghiệp được thể hiện như sau: năm 2004, doanh nghiệp nhà nước là 8.237 người, doanh nghiệp ngoài nhà nước là 10.121 người, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là 543 người; con số này của năm 2005 tương ứng là 6.038 người – 12.760 người – 965 người, và năm 2006 là 6.165 người – 14.294 người – 581 người. Trong giai đoạn 2001-2005, năng suất lao động công nghiệp không ngừng tăng lên và góp phần vào sự tăng trưởng của công nghiệp và nền kinh tế; nhóm công nghiệp có năng suất lao động cao là điện, hóa chất, chế biến nông sản thực phẩm. - Kỹ thuật – công nghệ: tỉnh có cơ chế chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư hoạt động khoa học công nghệ; đổi mới nhanh công nghệ cơ khí, sơ chế, tinh chế, bảo quản; hàng năm đổi mới khoảng 10% công nghệ, thiết bị. Đáng chú ý 100% doanh nghiệp chế biến thủy sản trang bị công nghệ tiên tiến, các doanh nghiệp chế biến dừa cũng áp dụng thiết bị công nghệ mới khá cao. Tuy nhiên, công nghệ tin học, điện tử, công nghệ sinh học, vật liệu mới chưa phát triển mạnh ở Bến Tre; tự động hóa còn rất hạn chế. 2.2. thùc tr¹ng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ë BÕn Tre giai ®o¹n 2000-2006 2.2.1. Đánh giá kết quả hoạt động sản xuất công nghiệp 2.2.1.1. Giá trị sản xuất công nghiệp của các khối ngành và nhóm ngành chủ đạo Sè liÖu thèng kª cho thÊy, sù t¨ng tr­ëng chung cña kinh tÕ tØnh BÕn Tre g¾n liÒn víi t¨ng tr­ëng c«ng nghiÖp. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp sÏ gióp ph¸t triÓn c¸c ngµnh phô trî kh¸c, nhÊt lµ dÞch vô vµ c«ng nghiÖp lµ yÕu tè quan träng t¹o ra søc mua hµng hãa, dÞch vô. C«ng nghiÖp BÕn Tre hiÖn nay ®­îc cÊu thµnh bëi 3 khèi ngµnh chÝnh gåm: C«ng nghiÖp khai th¸c, c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ c«ng nghiÖp ®iÖn n­íc, ga. Tuy nhiªn, víi tû träng 91,71%, c«ng nghiÖp chÕ biÕn lµ khèi ngµnh chñ lùc vµ cã tÝnh quyÕt ®Þnh ®èi víi sù t¨ng tr­ëng chung cña c«ng nghiÖp BÕn Tre. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp (GTSXCN) trªn ®Þa bµn tØnh BÕn Tre theo gi¸ cè ®Þnh 1994 ph©n theo khèi ngµnh c«ng nghiÖp, nh­ sau: Ngµnh c«ng nghiÖp khai th¸c: GTSXCN cña ngµnh t¨ng tõ 51.831 triÖu ®ång n¨m 2000 lªn 52.575 triÖu ®ång n¨m 2005, ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng GTSXCN giai ®o¹n 2001-2005 lµ 0,29%/n¨m. Ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn: Ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn bao gåm c¸c nhãm ngµnh sau: chÕ biÕn n«ng l©m thñy s¶n thùc phÈm; ho¸ chÊt; vËt liÖu x©y dùng; c«ng nghiÖp c¬ khÝ, thiÕt bÞ ®iÖn, ®iÖn tö; dÖt may- da giµy; in vµ t¸i chÕ. Tèc ®é t¨ng tr­ëng gi¸ trÞ s¶n xuÊt ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn giai ®o¹n 2001-2005 ®¹t 13,18%/n¨m. Trong 6 chuyªn ngµnh cÊp II, tèc ®é t¨ng tr­ëng cao nhÊt giai ®o¹n 2001-2005 thuéc ngµnh c«ng nghiÖp hãa chÊt vµ c¸c s¶n phÈm tõ hãa chÊt víi 24,07%/n¨m; thÊp nhÊt thuéc vÒ ngµnh c«ng nghiÖp dÖt may - da giÇy víi tèc ®é t¨ng tr­ëng -3,46%/n¨m. C¸c ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn, n­íc n¨m 2000 cã GTSXCN lµ 67.387 triÖu ®ång, n¨m 2005 t¨ng lªn 166.730 triÖu ®ång, tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n giai ®o¹n 2001-2005 lµ 19,86%/n¨m. B¶ng 2.13: Gi¸ trÞ s¶n xuÊt khèi ngµnh chñ ®¹o §¬n vÞ tÝnh: TriÖu ®ång (gi¸ C§ 1994) Ph©n ngµnh c«ng nghiÖp Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp 2001-2005 (%) 2000 2002 2003 2004 2005 2006 Tæng sè 958179 1841728 2044863 2398951 2668432 2966223 22,73 - C«ng nghiÖp khai th¸c 51831 56546 34369 50293 52575 49310 0,29 - C«ng nghiÖp chÕ biÕn 1318994 1686375 1880938 2204246 2449127 2720525 13,18 + CN chÕ biÕn n«ng,l©m, thñy s¶n thùc phÈm 1160640 1477653 1645451 1988438 2172220 2348839 13.36 + CN hãa chÊt vµ c¸c SP ho¸ chÊt 39829 45154 55308 59546 117109 175757 24,07 + CN s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng 12399 30238 44111 32000 34458 43110 22,68 + C«ng nghiÖp c¬ khÝ, thiÕt bÞ ®iÖn, ®iÖn tö. 44528 62879 77898 67021 63305 80863 7.29 + CN dÖt may, da giÇy 48750 56175 41022 39265 40889 50076 -3,46 + C«ng nghiÖp kh¸c, in, t¸i chÕ... 12848 14276 17148 17976 21146 21880 10,48 - C«ng nghiÖp (®iÖn, n­íc) 67387 98807 129556 144412 166730 196388 19,86 + C«ng nghiÖp ®iÖn 61743 91549 121360 133815 154218 182397 20,09 + C«ng nghiÖp n­íc 5644 7258 8196 10597 12512 13991 17,26 Nguån: Niªn gi¸m thèng kª BÕn Tre 2001, 2006. 2.2.1.2. Giá trị sản xuất công nghiệp theo thành phần kinh tế DiÔn biÕn gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ph©n theo thµnh phÇn kinh tÕ giai ®o¹n 2001-2005 thÓ hiÖn qua sè liÖu b¶ng d­íi ®©y: B¶ng 2.14: Gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo thµnh phÇn kinh tÕ §¬n vÞ tÝnh: TriÖu ®ång, gi¸ 1994 Néi dung chØ tiªu Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp 2001-2005 2000 2002 2003 2004 2005 2006 Tæng 958179 1841728 2044863 2398951 2668432 2966223 22,73 I. Khu vùc kinh tÕ nhµ n­íc 783840 996345 974273 1170989 1221821 1102642 9,28 - TW 61743 91549 124532 277785 303690 316232 37,52 - §P 742097 904796 849741 893204 918131 826410 4,35 II. Kinh tÕ ngoµi nhµ n­íc 653506 760702 1009241 1144730 1347648 1808947 15,58 - Kinh tÕ tËp thÓ -  6598 7671 3400 4114 3809 -  - Kinh tÕ t­ nh©n 79868(*) 96633 282290 343893 468428 791236 42,45 - Kinh tÕ c¸ thÓ 573638 657471 719280 797437 875106 1013902 8,81 III. Khu vùc cã vèn §TNN 866 84681 61349 83232 98963 54634 157,98 Nguån: Niªn gi¸m thèng kª BÕn Tre 2001, 2006. 2.2.1.3. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu c«ng nghiÖp theo thµnh phÇn kinh tÕ Sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong ngµnh c«ng nghiÖp tØnh BÕn Tre giai ®o¹n 2001-2005 ®· diÔn ra theo chiÒu h­íng: C«ng nghiÖp nhµ n­íc (Quèc doanh trung ­¬ng vµ quèc doanh ®Þa ph­¬ng) gi¶m tõ 54,50% n¨m 2000 xuèng cßn 45,79% n¨m 2005; C«ng nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi quèc doanh cã xu h­íng t¨ng tõ 45,44% n¨m 2000 lªn 50,50% n¨m 2005. C«ng nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· cã sù chuyÓn dÞch theo h­íng t¨ng nhanh tõ 0,06% n¨m 2000 lªn 3,71% n¨m 2005. B¶ng 2.15: ChuyÓn dÞch c¬ cÊu c«ng nghiÖp theo thµnh phÇn kinh tÕ §¬n vÞ tÝnh: % 2000 2002 2003 2004 2005 2006 Tæng 100 100 100 100 100 100 I. Khu vùc kinh tÕ nhµ n­íc 54,50 54,10 47,64 48,81 45,79 37,17 - TW 4,29 4,97 6,09 11,58 11,38 10,66 - §P 51,60 49,13 41,55 37,23 34,41 27,86 II. Kinh tÕ ngoµi nhµ n­íc 45,44 41,30 49,35 47,72 50,50 60,98 - Kinh tÕ tËp thÓ 0,00 0,36 0,38 0,14 0,15 0,13 - Kinh tÕ t­ nh©n 5,55 5,25 13,80 14,34 17,55 26,67 - Kinh tÕ c¸ thÓ 39,89 35,70 35,17 33,24 32,79 34,18 III. Khu vùc cã vèn §TNN 0,06 4,60 3,00 3,47 3,71 1,84 Nguån: Niªn gi¸m thèng kª tØnh BÕn Tre 2001, 2006. 2.2.1.4. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu theo ngµnh c«ng nghiÖp Xu h­íng chuyÓn dÞch c¬ cÊu cña c¸c khèi ngµnh vµ nhãm ngµnh c«ng nghiÖp BÕn Tre trong giai ®o¹n 2001-2005 diÔn ra nh­ sau: B¶ng 2.16: ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo ngµnh c«ng nghiÖp: §¬n vÞ tÝnh: % Ph©n ngµnh c«ng nghiÖp 2000 2002 2003 2004 2005 2006 Tæng sè 100 100 100 100 100 100 - C«ng nghiÖp khai th¸c 3,60 3,07 1,68 2,10 1,97 1,66 - C«ng nghiÖp chÕ biÕn 91,71 91,56 91,98 91,88 91,78 91,72 + CN chÕ biÕn n«ng, l©m, thñy s¶n thùc phÈm 80,70 80,23 80,47 82,89 81,40 79,19 + CN hãa chÊt vµ c¸c SP ho¸ chÊt 2,77 2,45 2,70 2,48 4,39 5,93 + CN s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng 0,86 1,64 2,16 1,33 1,29 1,45 + C«ng nghiÖp c¬ khÝ, thiÕt bÞ ®iÖn, ®iÖn tö. 3,10 3,41 3,81 2,79 2,37 2,73 + CN dÖt may, da giÇy 3,39 3,05 2,01 1,64 1,53 1,69 + C«ng nghiÖp kh¸c, in, t¸i chÕ... 0,89 0,78 0,84 0,75 0,79 0,74 - C«ng nghiÖp ®iÖn, n­íc 4,69 5,36 6,34 6,02 6,25 6,62 + C«ng nghiÖp ®iÖn 4,29 4,97 5,93 5,58 5,78 6,15 + C«ng nghiÖp n­íc 0,39 0,39 0,40 0,44 0,47 0,47 Nguồn: Niên giám Thống kª Bến Tre 2000,2006. - C«ng nghiÖp khai th¸c: chñ yÕu lµ khai th¸c sÐt vµ c¸t lßng s«ng, cã tû träng nhá trong gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ cã xu h­íng ngµy cµng gi¶m sót, tõ 3,6% n¨m 2000 cßn 1,97% n¨m 2005. - C«ng nghiÖp chÕ biÕn: cã xu h­íng ph¸t triÓn tèt, æn ®Þnh, tû träng trªn 91% trong tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp toµn ngµnh giai ®o¹n 2001-2005, gåm cã 7 nhãm ngµnh vµ xu h­íng chuyÓn dÞch c¸c nhãm ngµnh nh­ sau: + C«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, thñy s¶n thùc phÈm: (bao gåm s¶n xuÊt thùc phÈm vµ ®å uèng; s¶n xuÊt thuèc l¸, thuèc lµo; s¶n xuÊt s¶n phÈm gç vµ l©m s¶n; s¶n xuÊt giÊy vµ c¸c s¶n phÈm b»ng giÊy; s¶n xuÊt gi­êng, tñ, bµn ghÕ). Giai ®o¹n 2000-2005, ngµnh ph¸t triÓn t­¬ng ®èi æn ®Þnh theo h­íng ®a d¹ng hãa s¶n phÈm, c¶i tiÕn mÉu m·, gi¸ thµnh h¹... n¨m 2000 chiÕm tû träng 80,70%, n¨m 2005 lµ 81,40%. + C«ng nghiÖp s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng: (bao gåm s¶n xuÊt s¶n phÈm kho¸ng phi kim lo¹i). Ngµnh s¶n xuÊt VLXD tØnh BÕn Tre ®· cã nh÷ng b­íc chuyÓn biÕn tÝch cùc trong c«ng t¸c tæ chøc s¾p xÕp l¹i s¶n xuÊt, ®Çu t­ më réng vµ ®Çu t­ míi mét sè c¬ së s¶n xuÊt, v× vËy ®· ®¸p øng mét phÇn nhu cÇu tiªu dïng VLXD trong tØnh nh­: g¹ch - ngãi nung, g¹ch l¸t nÒn, bª t«ng ®óc s½n. N¨m 2000 cã tû träng 0,86%, n¨m 2005 chiÕm 1,29%. + C«ng nghiÖp c¬ khÝ, thiÕt bÞ ®iÖn, ®iÖn tö: (bao gåm s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm b»ng kim lo¹i; s¶n xuÊt m¸y mãc thiÕt bÞ; s¶n xuÊt thiÕt bÞ ®iÖn, ®iÖn tö; s¶n xuÊt TV, TBTT; s¶n xuÊt ph­¬ng tiÖn vËn t¶i kh¸c…): N¨m 2001 chiÕm tû träng 3,1%, vµi n¨m gÇn ®©y cã xu h­íng gi¶m tû träng trong c¸c n¨m 2004, 2005, 2006 vµ chiÕm tû träng 2,73% n¨m 2005. S¶n phÈm c¬ khÝ trªn ®Þa bµn chñ yÕu lµ thÐp kÕt cÊu vµ tµu thuyÒn cì nhá. + C«ng nghiÖp dÖt may, da giµy: (bao gåm s¶n xuÊt s¶n phÈm dÖt; s¶n xuÊt trang phôc; s¶n xuÊt s¶n phÈm b»ng da, gi¶ da), chiÕm mét tû träng kh¸ khiªm tèn trong toµn ngµnh c«ng nghiÖp (n¨m 2006 lµ 1,69%), trong ®ã ngµnh da giÇy hÇu nh­ ch­a cã g×, ch­a cã mét doanh nghiÖp nµo ®Çu t­ vµo. Gi¸ trÞ SXCN dÖt may - da giÇy BÕn Tre ®Õn n¨m 2006 ®¹t xÊp xØ 50 tû ®ång. + C«ng nghiÖp hãa chÊt: (bao gåm s¶n xuÊt hãa chÊt; s¶n xuÊt s¶n phÈm cao su vµ plastic), trong giai ®o¹n 2001-2005 tû träng t¨ng dÇn tõ 2,77% n¨m 2000 lªn 4,39% n¨m 2005. + C«ng nghiÖp kh¸c (in, t¸i chÕ...): n¨m 2000 cã tû träng 0,89%, n¨m 2005 chiÕm 0,79%. - C«ng nghiÖp ®iÖn, n­íc: Tû träng t¨ng tõ 4,69% n¨m 2000 lªn 6,25% n¨m 2005. 2.2.1.5. S¶n phÈm c«ng nghiÖp chñ yÕu B¶ng 2.17: S¶n phÈm c«ng nghiÖp Sè TT S¶n phÈm chñ yÕu §¬n vÞ tÝnh N¨m 2000 N¨m 2005 N¨m 2006 TT 2001-2005 Thñy s¶n chÕ biÕn Tấn 2384 16728 20592 47,65 N­íc m¾m 1000 lÝt 4515 2780 3005 -9,24 Thøc ¨n gia sóc Tên 3500 18251 20503 39,14 B¸nh kÑo c¸c lo¹i Tên 8730 17687 18294 15,17 §­êng Tên 48658 24868 23053 -12,56 C¬m dõa n¹o sÊy Tên 750 20046 - 92,93 ChØ x¬ dõa Tên 25053 55142 - 17,09 N­íc ®¸ Tên 81450 144323 190693 12,12 Thuèc l¸ bao 1000 bao 108112 127937 103425 3,42 Gç xÎ 1000 m3 7 790 832 157,34 Trang in TriÖu trang 1555 2233 2600 7,51 Thuèc viªn c¸c lo¹i 1000 viªn 214762 376700 408000 11,89 N­íc m¸y 1000 m3 3666 8596 9087 18,58 QuÇn ¸o may s½n 1000 c¸i 3909 4178 4720 1,34 G¹ch nung 1000 viªn 8080 23097 20300 23,38 Muèi 1000 tÊn 38 29 28 -5,26 Nguån: Niªn gi¸m thèng kª tØnh BÕn Tre 2001, 2006. 2.2.2. Kết quả đạt được về đầu tư và hiệu quả vốn đầu tư Tæng vèn ®Çu t­ phôc vô cho ph¸t triÓn c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ ®iÖn giai ®o¹n 2001-2005 lµ 1.481,12 tû ®ång, t¨ng b×nh qu©n 52,46%/n¨m. Trong ®ã: - Vèn thuéc ng©n s¸ch nhµ n­íc 171,23 tû ®ång, t¨ng b×nh qu©n 88,51%/n¨m (chñ yÕu lµ vèn ®Çu t­ c¸c c«ng tr×nh ®iÖn, h¹ tÇng KCN cña tØnh); - Vèn ®Çu t­ cña doanh nghiÖp nhµ n­íc lµ 378 tû ®ång, t¨ng b×nh qu©n 43,10%/n¨m (chñ yÕu ®Çu t­ cho c¬ së s¶n xuÊt míi vµ thiÕt bÞ