Luận văn Quản lý nhà nước đối với hoạt động phật giáo Nam Tông ở tỉnh Trà Vinh

p Trường Trung cấp PGNT Khmer. Trường Trung cấp Phật học Trà Vinh có 45 Tăng Ni sinh tốt nghiệp khóa IV, khóa V và 60 Tăng Ni sinh đang theo học Trường Trung cấp Phật học tỉnh. Trường Trung cấp Pali Khmer tỉnh hiện có 95 Tăng sinh đang theo học, và đã tốt nghiệp ra trường 27 vị. Trong thời gian qua, việc giáo dục giáo lý, giáo luật của PGNT cho các sư tăng, sư sãi của tỉnh Trà Vinh cũng đã đạt được 44 nhiều kết quả tích cực. Các lớp sơ cấp và trung cấp Phật học được mở thường xuyên tại các địa phương. Chương trình đào tạo của các lớp cũng có sự đan xen giữa kiến thức Phật học và kiến thức xã hội. Trong năm 2019, Tăng Ni sinh trong tỉnh đã được Ban trị sự giới thiệu theo học tại các trường ở các thành phố lớn và các tỉnh lân cận như: Học viện Phật giáo Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội, tỉnh Bạc Liêu, Thành phố Cần Thơ. Với sự kết hợp của Hội ĐKSSYN tỉnh, lớp Ngữ văn Khmer các cấp học từ lớp 1 đến lớp 12 được mở rộng khắp. Đặc biệt, nhằm nâng cao trình độ Phật học và thế học, đào tạo nguồn nhân lực kế thừa, hàng năm đã có rất nhiều chư tăng của tỉnh Trà Vinh du học nước ngoài. Hiện nay, toàn tỉnh có 59 vị đang du học trong đó có 54 vị hiện đang du học tại Thái Lan, có 01 vị đã tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lí Giáo dục và đang học chương trình Tiến sĩ tại Trường Đại học Apollos, 01 vị du học tại Đài Loan, 02 vị học Cao cấp Giảng sư, 02 vị học lớp Luật. Trong những năm qua tình hình hoạt động của chức sắc, chức việc, nhà tu hành và tín đồ PGNT cơ bản ổn định, tuân thủ pháp luật, yên tâm tu học, hành đạo, thực hành tôn giáo theo đường hướng “tốt đời, đẹp đạo”. Các sư sãi cũng là những tri thức, họ đã truyền dạy cho các thanh niên trong thời gian tu học tại chùa toàn bộ những tinh hoa tri thức được tích lũy, giúp họ nâng cao nhận thức và hiểu biết. 2.2.3 Cơ sở thờ tự và những hoạt động từ thiện nhân đạo, dạy học, chữa bệnh, lao động sản xuất Phật giáo tỉnh Trà Vinh hiện nay có 250 tự viện, trong đó PGNT Khmer có 143 tự viện, Nam Tông Kinh có 4 tự viện. Như vậy, tính đến thời điểm hiện tại, Trà Vinh là tỉnh có số chùa PGNT nhiều nhất so với các tỉnh Nam Bộ. Phân bố địa bàn các ngôi chùa của PGNT Khmer tại tỉnh Trà Vinh như sau: 45 Bảng 2.2: Phân bố chùa Nam Tông Khmer tại tỉnh Trà Vinh Đơn vị: chùa STT Địa phương Số lượng chùa 1 Huyện Trà Cú 44 2 Huyện Cầu ngang 23 3 Huyện Cầu Kè 22 4 Huyện Tiểu Cần 15 5 Huyện Châu Thành 15 6 Thành phố Trà Vinh 13 7 Huyện Duyên Hải 7 8 Huyện Càng Long 4 Tổng 143 Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Trà Vinh Các chùa tập trung hầu hết ở thành phố Trà Vinh và các huyện Trà Cú, Cầu Ngang, Cầu Kè, Tiểu Cần, Châu Thành. Được sự quan tâm của các cấp chính quyền và sự ủng hộ của tín đồ, phật tử, trong hai năm trở lại đây, PGNT tỉnh Trà Vinh đã có 19 chùa tu sửa lại chính điện, xây mới 32 trai đường, 25 Niệm Phật đường và nhiều công trình phụ trợ khác khiến cảnh chùa ngày một khang trang, giữ gìn được những đường nét kiến trúc cổ kính, là nơi bảo lưu các di sản văn hóa đặc trưng của người Khmer. Hầu hết các tự viện trong tỉnh đều được công nhận cơ sở thờ tự, tôn giáo tín ngưỡng văn minh. Sau khi được sự thống nhất của GHPGVN và hệ phái Nam Tông về mẫu dấu thống nhất trong toàn hệ phái, cho đến nay hầu hết các chùa PGNT đã khắc xong con dấu, tạo điều kiện cho công tác quản lý tài sản của chùa, giao dịch hành chính được thuận lợi. Việc thực hiện in ấn kinh sách để nhằm phục vụ hệ thống giáo dục Phật giáo đáp ứng yêu cầu đọc tụng, nghiên cứu, học tâp của sư sãi và đồng bào Khmer luôn được quan tâm, đặc biệt là kinh sách bằng tiếng Pali. Dưới sự hỗ trợ của các cấp chính quyền và GHPGVN, đã có 52 đầu kinh sách và hàng 46 nghìn quyển bằng chữ Khmer, chữ Pali được xuất bản. Kinh sách được phát đến tận chùa, nhờ vậy mà hầu hết tủ sách các chùa ở Trà Vinh đã có Bộ Đại tạng Kinh bằng tiếng Khmer được thỉnh từ Campuchia về. Nhằm phát huy và bảo tồn các giá trị truyền thống và biệt truyền của PGNT, đảm bảo việc tu học của chư tăng theo đúng truyền thống, PGNT tỉnh Trà Vinh thường xuyên tổ chức các nghi lễ Phật giáo như lễ xuất gia, lễ Phật đản, an cư kiết hạ, lễ dâng y theo truyền thống. Đây cũng là dịp để tín đồ, phật tử được thể hiện đức tin và tình cảm tôn giáo của mình, tạo không khí vui tươi, phấn khởi trong đời sống người dân. Hàng năm, vào ngày 15/4 Âm lịch, PGNT Khmer đều tổ chức lễ Phật đản trang nghiêm và long trọng, đồng thời để thể hiện tấm lòng tri ân và tưởng nhớ đến các anh hùng liệt sỹ đã hi sinh vì Tổ quốc, vào dịp này PGNT Khmer cũng tổ chức các hoạt động nhằm thể hiện đạo lý ‘‘uống nước nhớ nguồn’’. Ngoài ra, vào những dịp lễ trọng, các chùa đều tổ chức lễ cầu an, cầu siêu, hồi hướng công đức đến các vị tiền nhân đã có nhiều công lao và đóng góp cho PGNT Khmer như Hòa thượng Sơn Vong, Hòa thượng Thích Huệ Quang, Hòa thượng Thái Không, nhà sư liệt sỹ Dương Sóc, nhà sư liệt sỹ Kim Nang, nhà sư liệt sỹ Kim Sum đã hi sinh vì sự nghiệp giải phóng dân tộc, độc lập tự do cho Tổ quốc. Các hoạt động thăm hỏi, mừng thọ các vị chức sắc cao niên trong PGNT Khmer được tổ chức thường xuyên cũng đã tạo ra không khí đoàn kết, gắn bó và thắm tình đạo vị trong Phật giáo tỉnh Trà Vinh. Các chùa PGNT Khmer ở Trà Vinh đã thành lập được 68 dàn nhạc ngũ âm, 39 bộ trống chhayam, 35 đội múa chằng, 10 đội ghe ngo nhằm tạo không khí vui tươi, phấn khởi và phát huy bản sắc của người Khmer. Hưởng ứng lời kêu gọi của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống mới ở khu dân cư, các vị sư trụ trì, Ban Quản trị chùa Khmer đã tích cực thực hiện và khuyến khích tín đồ thực hiện, nhiều khóm, ấp có đồng bào Khmer sinh sống được công nhận là khóm, ấp văn hóa, có 47 chùa được công nhận là cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo văn minh. 47 Nhằm tạo điều kiện cho chức sắc và tín đồ PGNT có điều kiện tu học, nâng cao kiến thức phật học và kiến thức xã hội, các chùa PGNT Khmer ở Trà Vinh đã xây dựng được 58 phòng đọc sách với 156 bộ Tam tạng kinh điển (tiếng Khmer) và 11 bộ chú giải kinh Tam tạng; có 107 dụng cụ truyền thanh; 119 máy truyền hình công cộng Theo quan niệm của PGNT Khmer thì sư sãi và người dân có mối quan hệ khăng khít với nhau, nên hoạt động từ thiện của chùa là việc làm thường xuyên mang ý nghĩa cứu nhân độ thế. Các chùa là nơi cưu mang trẻ nhỏ côi cút hoặc con nhà nghèo được ăn và học chữ. Hàng năm có 100% các chùa mở lớp học khác nhau như lớp xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học, lớp học hè cho các con em Phật tử, lớp Pali - Khmer với số lượng cụ thể như sau: Ngữ văn Khmer mở được 5.086 phòng, có 114.848 học viên; sơ cấp Pali - Khmer mở được 639 phòng, có 14.816 học viên; trung cấp Pali - Khmer mở được 78 phòng, có 2.332 học viên. Chùa còn là nơi giúp đỡ người già neo đơn. Gắn với cuộc sống của dân cư nên các sư cũng đồng thời tham gia các hoạt động xã hội, cũng nhằm mục đích cứu nhân độ thế. Chính vì vậy, hoạt động từ thiện xã hội luôn được PGNT tỉnh Trà Vinh coi là một trong những công tác trọng tâm, được chư tăng, phật tử tích cực hưởng ứng các phong trào từ thiện nhân đạo như: xây cầu đường nông thôn, bếp cơm từ thiện ở bệnh viện, bếp cơm mái ấm học đường, tặng tập viết, xe đạp, học bổng cho học sinh nghèo, tặng quà cho bà con nghèo có hoàn cảnh khó khăn, nuôi dạy trẻ mồ côi, người già neo đơn, xây nhà tình thương, Đặc biệt là tại các chùa còn thường xuyên tổ chức quyên góp xây cầu nông thôn và bàn giao lại cho các địa phương, được các cấp chính quyền và bà con đánh giá cao. Đây là hoạt động rất có ý nghĩa về phương diện kinh tế, xã hội, mang lại hiệu quả thiết thực và có chiều sâu, nhất là trong tình hình Đảng và Nhà nước ta quan tâm cho sự nghiệp xây dựng và phát triển nông thôn, nâng cao đời sống kinh tế người nông dân. 48 Hiện nay, toàn tỉnh có 6 Tuệ Tĩnh đường, phòng phát thuốc từ thiện và phòng thuốc chẩn trị y học dân tộc tại các cơ sở Phật giáo, hoạt động có hiệu quả, khám bệnh, châm cứu, bấm huyệt và bốc thuốc Nam giúp đỡ bà con nghèo trong và ngoài tỉnh. Ngoài ra, Phật giáo tỉnh có Nhà dưỡng lão tại chùa Liên Bửu (huyện Châu Thành) và Trung tâm Bảo trợ xã hội, Nhà dưỡng lão tại chùa Long Hòa (huyện Trà Cú) nuôi và cấp dưỡng cho các cụ già và trẻ em cơ nhỡ Các sư sãi PGNT cũng tích cực phối hợp với các vị tăng ni trong Ban Trị sự Phật giáo để hướng dẫn, giúp đỡ người dân trong các hoạt động sản xuất nông, lâm nghiệp, cùng cán bộ xuống đến khóm, ấp vận động bà con áp dụng các tiến bộ của khoa học kỹ thuật để tăng năng suất và hiệu quả cây trồng, vật nuôi. Cùng với sự giúp sức của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh, cuộc sống đồng bào Khmer tại Trà Vinh đã từng ngày đổi mới, theo kịp sự phát triển của khu vực và trên cả nước. 2.3. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động Phật giáo Nam Tông ở tỉnh Trà Vinh 2.3.1. Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật Tỉnh ủy Trà Vinh đã xác định công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo nói chung và công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động PGNT Khmer là một trong những lĩnh vực công tác quan trọng. Trong nhiều năm trở lại đây, tỉnh Trà Vinh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo thực hiện công tác quản lý nhà nước về PGNT. Các văn bản quản lý nhà nước ở lĩnh vực này chưa được ban hành riêng rẽ mà thường lồng ghép trong các văn bản thể hiện chủ trương, chính sách công tác để phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh trong vùng đồng bào Khmer - PGNT. Cụ thể như: Quán triệt Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 Khóa XI “Về công tác tôn giáo”, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng Chương trình hành động số 18, trong đó có nêu các tôn giáo được hoạt động đúng pháp luật, phát huy các nhân tố tích cực, giá trị văn hóa, tính ngưỡng tốt đẹp của các tôn giáo để tôn 49 giáo có những đóng góp cho phong trào đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, tham gia giáo dục, cảm hóa người lầm lạc. Kế hoạch số 44/KH-UBND của UBND tỉnh Trà Vinh nhằm thực hiện kế hoạch số 81-KH/TU ngày 23/4/2018 của Ban thường vụ tỉnh ủy về thực hiện chỉ thị số 19-CT/TW ngày 10/1/2018 của Ban bí thư về tăng cường công tác ở vùng đồng bào dân tộc Khmer trong tình hình mới [51]. Quyết định số 503/QĐ-UBND ngày 15/3/2018 ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 1163/QĐ-TTg ngày 08/8/2017 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và tuyên truyền, vận động đồng bào vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017 - 2021” trên địa bàn tỉnh Trà Vinh [49]. Quyết định Số 13/2018/QĐ – UBND ngày 19/4/2018 Ban hành Quy chế phối hợp thực hiện một cửa liên thông trong cấp giấy phép xây dựng mới và sửa chữa, cải tạo công trình tôn giáo trên địa bàn tỉnh Trà Vinh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các tôn giáo thực hiện các thủ tục hành chính [56]. UBND Trà Vinh đã tổ chức phổ biến, quán triệt rộng rãi trong cán bộ công chức. Tại các hội nghị giao ban an ninh - quốc phòng hàng tuần. Tỉnh ủy đã chỉ đạo cụ thể, giao ban cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo UBND tỉnh giao cơ quan chuyên môn hướng dẫn các huyện, thị xã và thành phố triển khai thực hiện nội dung trong các văn bản quy phạm pháp luật; đồng thời tổ chức phổ biến, tuyên truyền cho cán bộ làm công tác tôn giáo từ tỉnh đến cơ sở tạo sự chuyển biến trong nhận thức về chủ trương công tác đối với hoạt động tôn giáo nói chung và PGNT nói riêng của Trung ương. Nhìn chung, việc quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện được tiến hành nghiêm túc, kịp thời theo sự chỉ đạo của Trung ương, đảm bảo đúng yêu cầu đặt ra. Trong hệ thống chính trị có sự thống nhất cao với chủ trương của Trung ương về giải quyết vấn đề của PGNT; có sự chuyển biến, đổi mới tích cực trong cách nhìn nhận, đánh giá vấn đề PGNT và xây dựng kế hoạch công tác quản lý nhà nước đối với PGNT trong tình hình mới phù hợp với tinh thần chỉ đạo của Trung ương 50 và sát với tình hình thực tế tại địa phương. Hàng năm, tại các hội nghị sơ, tổng kết 6 tháng, 01 năm về công tác tôn giáo của UBND tỉnh đều có đánh giá sơ kết về công tác quản lý nhà nước đối với PGNT và đề ra các giải pháp để tiếp tục thực hiện có hiệu quả đối với công tác này. Trên cơ sở đó các sở, ngành liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ triển khai thực hiện, phối hợp thống nhất tham mưu UBND tỉnh xử lý, giải quyết các vấn đề liên quan đến PGNT đảm bảo đúng quy định pháp luật. 2.3.2. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với hoạt động Phật giáo Nam Tông ở tỉnh Trà Vinh UBND đã chỉ đạo các ngành, địa phương quan tâm, thực hiện tốt công tác phối hợp trong quản lý hoạt động tôn giáo trên địa bàn. Giao Sở Nội vụ (Ban Tôn giáo) là cơ quan chuyên môn làm đầu mối phối hợp với các ngành, địa phương tham mưu giải quyết các nhu cầu tôn giáo. Trong những năm qua tỉnh Trà Vinh đã quan tâm, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác tôn giáo nhằm đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước về trong tình hình mới. Về tổ chức bộ máy: + Cấp tỉnh: Hiện nay, Ban Tôn giáo trực thuộc Sở Nội Vụ gồm có 02 phòng (Tổng hợp - hành chính và Nghiệp vụ) gồm 17 cán bộ công chức và lao động (01 Trưởng ban; 02 Phó Trưởng ban; 01 phó Phòng Tổng hợp - hành chính; 09 chuyên viên và 04 nhân viên văn phòng). + Cấp huyện: Các phòng Nội vụ huyện, thị xã và thành phố đều bố trí từ 1-2 biên chế (01 lãnh đạo phòng Nội vụ và 01 chuyên viên trực tiếp phụ trách về công tác tôn giáo). Tuy nhiên có một số phòng chỉ bố trí 01 cán bộ phụ trách nên còn gặp không ít khó khăn trong công tác theo dõi, quản lý các hoạt động tôn giáo trên địa bàn (tổng số cán bộ làm công tác tôn giáo cấp huyện hiện nay là 28 người). 51 + Cấp xã: Đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo ở các xã, thị trấn hầu hết là những cán bộ kiêm nhiệm, chưa có cán bộ chuyên trách. Đa số đều bố trí Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND xã và 01 cán bộ phụ trách công tác Văn hóa - xã hội hoặc tư pháp xã kiêm nhiệm công tác tôn giáo. UBND đã chỉ đạo các ngành, địa phương quan tâm, thực hiện tốt công tác phối hợp trong quản lý hoạt động tôn giáo trên địa bàn. Giao Sở Nội vụ (Ban Tôn giáo) là cơ quan chuyên môn làm đầu mối phối hợp với các ngành, địa phương tham mưu giải quyết các nhu cầu tôn giáo. Ban Tôn giáo - Sở Nội vụ đã ký kết chương trình phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh và Hội Liên hiệp Thanh niên tỉnh về việc tuyên truyền, vận động chức sắc, tín đồ tôn giáo chấp hành quy định pháp luật. Ban Tôn giáo, Sở Nội vụ đã chủ động phối hợp với Sở Tài nguyên - Môi trường, Sở Xây dựng hướng dẫn các cơ sở Phật giáo chấp hành nghiêm các thủ tục về cấp phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tham mưu UBND tỉnh chấp thuận cho phép xây dựng, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cơ sở Phật giáo theo đúng quy định. Cùng với các ngành chức năng tỉnh (Ban Dân vận Tỉnh ủy, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Công an tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường) và các địa phương tham mưu UBND tỉnh giải quyết các vấn đề phát sinh trên địa bàn, một số vụ việc phức tạp; tổ chức tiếp xúc, gặp gỡ các chức sắc, chức việc để tuyên truyền, vận động, động viên tín đồ thực hiện nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, hưởng ứng các cuộc vận động của Trung ương và địa phương... Mô hình kết hợp làm việc của các Sở liên quan cùng giải quyết sự việc, giúp cho các chức sắc PGNT dễ hiểu, dễ chấp hành. Ban Tôn giáo tỉnh luôn định kỳ họp liên ngành mỗi tháng họp một lần nhằm thống nhất ý kiến trước khi tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết nhu cầu của các tổ chức tôn giáo. Duy trì làm việc với Ban Trị sự Giáo hội Phật 52 giáo Việt Nam tỉnh và cá nhân chức sắc, trưởng điểm nhóm kịp thời nắm bắt nhu cầu chính đáng và chấn chỉnh sai phạm (nếu có).Từ những hoạt động phối hợp chủ động, có hiệu quả của các sở, ngành, địa phương có liên quan đã góp phần tích cực vào việc ổn định tình hình tôn giáo trên địa bàn. 2.3.3. Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về hoạt động Phật giáo Nam Tông ở tỉnh Trà Vinh Trong những năm qua, người dân Trà Vinh đặc biệt là đồng bào theo PGNT nơi đây được nắm bắt thông tin về chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, đó cũng là nhờ công tác tuyên truyền, chủ chương chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước được triển khai và thực hiện tốt trên địa bàn tỉnh Trà Vinh. Khi Luật tín ngưỡng, tôn giáo được thông qua năm 2016 và có hiệu lực vào năm 2018 cùng với đó là Nghị định số 162/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo được ban hành thì tỉnh Trà Vinh đã tổ chức Hội nghị quán triệt cho các cán bộ chủ chốt lãnh đạo các Sở, ban, ngành của tỉnh; Ban Thường vụ các đoàn thể của tỉnh, và đặc biệt là gần 980 lượt là các vị sư cả nhất, sư cả nhì, achar của các chùa PGNT để nắm được các chủ trương, chính sách và các quy định của Nhà nước. 100% các đơn vị cấp huyện, thị xã, thành phố đã tổ chức Hội nghị quán triệt và phổ biến Luật Tín ngưỡng, tôn giáo, Nghị định số 162/2017/NĐ-CP của Chính Phủ cho toàn thể cán bộ chủ chốt, cán bộ công tác tôn giáo của cấp huyện, cấp xã và toàn bộ các chức sắc PGNT trên địa bàn tỉnh nắm thông suốt và thực hiện. Ban Tôn giáo, Sở Nội vụ đã tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị 1940/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về nhà, đất liên quan đến tôn giáo cho hơn 3000 chức sắc nhà tu hành và 3.455 lượt cán bộ, công chức tham dự. Qua đó cán bộ, công chức, chức sắc, nhà tu hành các tôn giáo nhận thức đầy đủ hơn về chính sách đất đai của nhà nước ta có liên quan đến tôn giáo, để chức sắc nhà tu hành bày tỏ chia sẻ, cảm thông và hợp tác với chính quyền 53 trong giải quyết vấn đề nhà đất liên quan đến tôn giáo theo quy định. Các lớp bồi dưỡng kiến thức về quốc phòng an ninh cho các chức sắc, chức việc của PGNT cũng được tỉnh Trà Vinh tổ chức thường xuyên. Năm 2018, đã tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho 394 lượt chức sắc, chức việc, nhà tu hành PGNT. Năm 2019, Ban Tôn giáo tỉnh đã phối hợp với trường Chính trị và UBND các huyện, thành phố mở 6 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng – an ninh cho chức sắc, nhà tu hành với 946 vị tham dự; phối hợp với Vụ Pháp chế Thanh Tra, Ban Tôn giáo Chính phủ tổ chức 1 lớp tuyên truyền về Pháp luật cho chức sắc, chức việc các tôn giáo với số lượng 231 vị tham dự. Tuyên truyền pháp luật được thực hiện đa dạng thông qua các loại hình: hệ thống báo chí; trang bị tài liệu, tờ rơi, đội thông tin lưu động, các hoạt động văn hóa, thể thao, hội thi, đối thoại, tiếp xúc của cán bộ; đội ngũ người có uy tín, tiêu biểu, các vị chức sắc tôn giáo, sư sãi, Achar; qua “Ngày hội Đại đoàn kết dân tộc ở khu dân cư” dịp 18/11 hàng năm; qua các lễ hội của đồng bào Khmer. Thường xuyên tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật bằng về hoạt động PGNT bằng nhiều hình thức đã làm cho cán bộ Đảng viên và chức sắc, tín đồ các tôn giáo hiểu rõ và thực hiện đúng quan điểm chính sách của Đảng và Nhà nước ta hiện nay, góp phần tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, đoàn kết tôn giáo, tuân thủ pháp luật, giữ vững độc lập dân tộc và chủ quyền quốc gia. 2.3.4. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về hoạt động Phật giáo Nam tông ở tỉnh Trà Vinh Xuất phát từ đặc điểm, tình hình hoạt động tôn giáo của tỉnh, trong nhiều năm qua, công tác quản lý nhà nước về tôn giáo của Trà Vinh đã hướng trọng tâm đến công tác bồi dưỡng kiến thức về tôn giáo cho đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo các cấp trong hệ thống chính trị nhằm tăng cường nhận thức và nâng cao kỹ năng quản lý, xử lý các vấn đề tôn giáo. Tỉnh Trà Vinh đã thực hiện tốt công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức 54 trên địa bàn tỉnh, tuyên truyền phổ biến pháp luật theo Quyết định số 306/QĐ- TTg ngày 08/3/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành kế hoạch triển khai thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo; Quyết định số 174/QĐ-TTg ngày 09/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt “Đề án bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo giai đoạn 2017-2020” và Kế hoạch số 1953/KH-BNV ngày 12/4/2017 của Bộ Nội vụ về việc triển khai thực hiện Quyết định số 174/QĐTTg ngày 09/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo giai đoạn 2017 - 2020”. Nhờ đó mà hầu hết các cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo cấp tỉnh, huyện đều đã tham dự các lớp bồi dưỡng ngắn hạn về công tác tôn giáo của Trường Nghiệp vụ công tác tôn giáo - Ban Tôn giáo Chính phủ tổ chức. Ngoài ra, Trường Chính trị tỉnh đã liên kết với Trường Đại học khoa học xã hội và nhân văn Tp. Hồ Chí Minh mở lớp Đại học chuyên ngành Dân tộc – tôn giáo cho 121 cán bộ, công chức của tỉnh. Thông qua các lớp đào tạo, bồi dưỡng mà các cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo đã nắm và hiểu được chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo tham mưu giải quyết các vấn đề tôn giáo trên địa bàn kịp thời, đúng quy định pháp luật. Một số công chức cấp huyện còn được cử tham dự lớp đào tạo thạc sĩ công tác tôn giáo tại các cơ sở giáo dục. Đối với cấp xã, hàng năm Sở Nội vụ, Ban Tôn giáo đã tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo dành cho Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; UBND các huyện, thị xã và thành phố tổ chức phổ biến, quán triệt cho cán bộ thôn, buôn, Tổ dân phố nhằm nâng cao nghiệp vụ, xử lý tốt các vấn đề liên quan tôn giáo. Năm 2019, Ban Tôn giáo tỉnh đã phối hợp với trường Chính trị và UBND các huyện, thành phố tham gia báo cáo 03 lớp bồi dưỡng kiến thức hành chính và kỹ năng, nghiệp vụ cho 408 cán bộ cấp xã nhằm nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ cấp cơ sở. Qua đó trình độ của cán bộ công chức làm 55 công tác tôn giáo được nâng lên rõ rệt về cơ bản đáp ứng được yêu cầu công tác tôn giáo trong giai đoạn hiện nay. Bên cạnh đó, hàng chục cán bộ của tỉnh theo học các lớp cao học, nghiên cứu sinh thuộc các ngành như: lịch sử Đảng, luật, triết học, hành chính, đã thực hiện các đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ, tiến sĩ thuộc các lĩnh vực có liên quan đến tình hình tôn giáo. Từ đó, đã xây dựng được đội ngũ đông đảo các cán bộ ở các cấp có kiến thức về công tác tôn giáo. Đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo của Trà Vinh trở thành lực lượng đủ khả năng tuyên truyền, giáo dục, tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của Tỉnh uỷ và UBND tỉnh vào sâu trong đời sống và hoạt động của các tín đồ tôn giáo trên địa bàn tỉnh, góp phần quan trọng trong việc giữ vững và ổn định tình hình hoạt động tôn giáo tại tỉnh trong nhiều năm qua. 2.3.5. Quản lý các hoạt động hành chính của Phật giáo Nam Tông ở tỉnh Trà Vinh Thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động của PGNT trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, UBND đã chỉ đạo các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện tốt các chủ trương, chính sách dân tộc và tôn giáo của Đảng và nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho chức sắc, chức việc, nhà tu hành và các tín đồ của PGNT hoạt động tôn giáo theo đúng quy định của pháp luật. Cụ thể như: Nhằm tuyên truyền chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước đến các chức việc và tín đồ, tỉnh Trà Vinh còn hỗ trợ cho các chùa thành lập tủ sách pháp luật và hỗ trợ các đầu sách như: 200 quyển Luật Đất đai; 310 quyển Luật Hôn nhân và gia đình; 248 quyển Luật Bảo vệ Môi trường; 284 quyển Luật Cư trú... Do kinh tế của địa phương còn rất khó khăn, đời sống vật chất của sư sãi và tín đồ PGNT cũng còn nhiều khó khăn nên tỉnh đã tranh thủ nguồn vốn từ Trung ương và ngân sách của địa phương, để đầu tư nhằm tiếp tục phát triển toàn diện vùng đồng bào theo tôn giáo. Tỉnh đã hỗ trợ kinh phí hoạt động cho Hội đoàn kết sư sãi yêu nước tỉnh 300 triệu đồng/năm, hỗ trợ 56 mua sắm trang thiết bị văn phòng (máy photo, máy vi tính,...). Ngoài ra tỉnh Trà Vinh còn hỗ trợ kinh phí tổ chức hội nghị chuyên đề PGNT Khmer lần thứ VIII, và kinh phí tham dự hội nghị chuyên đề tại các tỉnh Hậu Giang, Cà Mau, An Giang, Tạo điều kiện thuận lợi cho trụ trì các cơ sở thờ tự PGNT được xây dựng, sửa chữa cơ sở thờ tự, công trình phụ trợ, nhập 196 bộ Đại tạng kinh để đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, tu học của sư sãi và đồng bào phật tử, tạo điều kiện cho Hội đoàn kết sư sãi yêu nước tỉnh và Hội đoàn kết sư sãi yêu nước cấp huyện tổ chức các kỳ thi tốt nghiệp sơ cấp (lớp 9) và trung cấp (lớp 12) Palo - Khmer, Công nhận cơ sở thờ tự tín ngưỡng, tôn giáo văn minh cho 96 chùa của PGNT. Công nhận di tích lịch sử văn hóa cách mạng cấp tỉnh cho 10 chùa. UBND Trà Vinh đã chỉ đạo Ban Tôn giáo triển khai hướng dẫn việc đăng ký và cấp phép hoạt động tôn giáo theo đúng quy định của Luật t