Luận văn Quản lý nhà nước về thanh niên ở cao bằng hiện nay

tuyên truyền, phổ biến Luật; In ấn phát hành 5.400 tờ rơi tìm hiểu Luật Thanh niên 2005; có trên 400 cuộc thi, diễn đàn đƣợc tổ chức tại các sở, ban, ngành, địa phƣơng; 1.194 buổi tuyên truyền cấp xã, 1.560 buổi cấp huyện, 340 buổi tại các trƣờng Trung học phổ thông, trƣờng 36 Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, qua đó thanh niên trên địa bàn tỉnh đã đƣợc tìm hiểu Luật Thanh niên năm 2005 và thực hiện đúng quy định. Uỷ ban MTTQ tỉnh đã xây dựng văn bản gắn với chƣơng trình phối hợp hành động hàng năm của MTTQ và các thành viên. Trong hệ thống mặt trận, thời gian qua đã kiện toàn đƣợc 26 báo cáo viên pháp luật cấp huyện, 199 báo cáo viên cấp xã. Ở khu dân cƣ, các xóm, tổ dân phố do trƣởng Ban công tác mặt trận phối hợp với Câu lạc bộ pháp luật, nhóm nòng cốt thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền pháp luật ở khu dân cƣ; Tỉnh Đoàn Thanh niên tổ chức Hội nghị triển khai hƣớng dẫn thực hiện Luật cho các đồng chí là cán bộ Đoàn chủ chốt của 13 huyện, thị và 7 đơn vị Đoàn trực thuộc. UBND tỉnh ban hành Quyết định số 715/QĐ-UBND, ngày 08/6/2012 về “Kế hoạch thực hiện đề án tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011- 2015 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng”; Quyết định số 1304/QĐ-UBND, ngày 12/8/2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “ Nâng cao chất lượng công tác Phổ biến giáo dục pháp luật trong nhà trường thuộc Chuơng trình Phổ biến giáo dục pháp luật của Chính phủ từ năm 2008- 2012” trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; Sở Giáo dục và Đào tạo ban hành Kế hoạch số 567/KH-SGD&ĐT-VP ngày 05/4/2010 về việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật năm 2010; Kế hoạch số 665/KH-SGD&ĐT-VP ngày 13/4/2010 hƣớng dẫn tuyên truyền phổ biến Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giáo dục. UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện thành phố phối hợp với Tỉnh Đoàn Thanh niên tổ chức các hoạt động để giáo dục ý thức công dân cho thanh niên. Thông qua học tập, ra quân tuyên truyền, phát tờ rơi, tọa đàm, sinh hoạt chi đoàn, các cuộc thi tìm hiểu pháp luật đã tập trung tuyên truyền về Luật Thanh niên, Luật Giao thông đƣờng bộ, Luật Bảo vệ môi trƣờng, Luật Biên giới quốc gia, Luật Bảo hiểm y tế; tuyên truyền, tổ 37 chức góp ý Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 và tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp sửa đổi năm 2013. Định hƣớng nhận thức về chủ trƣơng xây dựng ban hành các văn bản pháp luật trong tình hình mới. b) Tuyên truyền, phổ biến chính sách, Nghị quyết, chương trình, dự án, đề án đối với thanh niên UBND tỉnh Cao Bằng tổ chức quán triệt, tuyên truyền Nghị quyết, chƣơng trình, dự án, đề án, quyết định về chính sách liên quan đến thanh niên, tổ chức thanh niên. Đồng thời chỉ đạo sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố thực hiện tốt công tác tuyên truyền tại đơn vị, địa phƣơng mình. Kết quả: Thông qua họp giao ban thƣờng kỳ của UBND tỉnh, tuyên truyền qua các hội nghị, diễn đàn, phát thanh, truyền hình, báo in, báo điện tử... các đơn vị địa phƣơng đã tổ chức tốt công tác tuyên về Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 về Chƣơng trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa; Quyết định 2474/QĐ-TTg ngày 30/11/2011 của Thủ tƣớng Chính phủ về phê duyệt Chiến lƣợc phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 (UBND tỉnh đã tổ chức tuyên truyền, phổ biến Chiến lƣợc cho các sở, ban, ngành của tỉnh và 13 huyện, thành phố vào tháng 4/2012. Đồng thời chỉ đạo các đơn vị, địa phƣơng tổ chức tuyên truyền về quan điểm, mục đích, ý nghĩa của Chiến lƣợc phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 tới cán bộ, công chức, viên chức và toàn thể nhân dân đặc biệt là lực lƣợng thanh niên); Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ƣu tú có trình độ đại học tăng cƣờng về làm Phó Chủ tịch UBND xã thuộc 62 huyện nghèo; Đề án thí điểm tuyển chọn trí thức trẻ tình nguyện về các xã tham gia phát triển nông thôn, miền núi giai đoạn 2013 – 2020; Chính sách đối với thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến, chính sách đối với thanh niên tình nguyện... 38 Qua tuyên truyền đã từng bƣớc nâng cao nhận thức của lãnh đạo các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân về quan điểm, mục tiêu, chỉ tiêu và ý nghĩa của Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 về Chƣơng trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa; Chiến lƣợc phát triển thanh niên giai đoạn 2011-2020; các chính sách, pháp luật liên quan đến thanh niên đã góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của nhà nƣớc, gia đình và xã hội đối với thanh niên; nâng cao ý thức trách nhiệm của thanh niên trong việc tham gia thực hiện quyền và nghĩa vụ đƣợc pháp luật quy định. Đồng thời, tạo đƣợc sự đồng thuận, quan tâm của xã hội trong quá trình thực hiện chính sách đối với thanh niên trên địa bàn toàn tỉnh. 2.2.3. Ban hành văn bản và thực hiện Nghị quyết, chương trình, dự án, đề án, chính sách phát triển thanh niên a) Ban hành văn bản thực hiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và nội dung quản lý nhà nƣớc về thanh niên Thực hiện Thông tƣ số 04/2011/TT-BNV ngày 10/2/2011 của Bộ Nội vụ hƣớng dẫn bổ sung nhiệm vụ, tổ chức và biên chế của Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện về công tác thanh niên. Các cơ quan có thẩm quyền đã ban hành các văn bản để chỉ đạo, hƣớng dẫn thực hiện nhiệm vụ và tổ chức quản lý nhà nƣớc về thanh niên nhƣ sau: - UBND tỉnh ban hành Công văn số 534/UBND-NC ngày 30/3/2011 về việc giao bổ sung nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về thanh niên. - Sở Nội vụ ban hành: + Quyết định số 177/QĐ-SNV ngày 04/4/2011của Sở Nội vụ về việc thành lập Phòng Công tác thanh niên trực thuộc Sở Nội vụ; + Công văn số 88/SNV-QLH&CTTN ngày 10/01/2013 về việc phân công cán bộ, công chức làm quản lý nhà nƣớc về công tác thanh niên; 39 + Công văn số 25/SNV-QLH&CTTN ngày 08/01/2014 về việc báo cáo kết quả phân công nhiệm vụ và bố trí công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về thanh niên. Tại các văn bản nêu trên UBND tỉnh, Sở Nội vụ đã chỉ đạo, hƣớng dẫn các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố bổ sung chức năng, nhiệm vụ, tổ chức quản lý nhà nƣớc về thanh niên và phân công công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về thanh niên. Để triển khai thực hiện tốt nội dung quản lý nhà nƣớc về thanh niên, giai đoạn 2011-2020, tỉnh Cao Bằng đã ban hành các văn sau đây: - Kế hoạch số 1016/KH-UBND ngày 06/10/2011 về thực hiện Dự án tuyển chọn 600 trí thức trẻ ƣu tú, có trình độ đại học tăng cƣờng về làm Phó Chủ tịch UBND 44 xã thuộc 05 huyện Thông Nông, Bảo Lạc, Bảo Lâm, Hạ Lang và Hà Quảng; - Quyết định số 795/QĐ-UBND ngày 20/6/2012 ban hành Chƣơng trình phát triển thanh niên tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011-2020; - Công văn số 639/SNV-CTTN ngày 07/6/2012 của Sở Nội vụ về việc nhận hồ sơ và giải quyết chế độ, chính sách đối với thanh niên xung phong tham gia kháng chiến từ 15/7/1050-30/4/1975; Công văn số 2244/UBND-VX ngày 15/8/2013 của ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng về việc giải quyết các chế độ, chính sách đối với Cựu Thanh niên xung phong (thực hiện Quyết định số 40/2011/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ quy định về chế độ đối với thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến). - Kế hoạch số 929/KH-UBND ngày 16/4/2014 Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP của Chính phủ ban hành Chƣơng trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị BCH Trung ƣơng về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá của tỉnh Cao Bằng đến năm 2020; 40 - Đề án số 03-ĐA/TU ngày 20/7/2012 của Tỉnh ủy về Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ cơ sở giai đoạn 2012-2015; - Kế hoạch Số 711/KH-UBND ngày 27/3/2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng về thực hiện Đề án thí điểm tuyển chọn trí thức trẻ tình nguyện về các xã tham gia phát triển nông thôn, miền núi giai đoạn 2013-2020. b) Thực hiện Nghị quyết, chương trình, dự án, đề án * Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Theo nguồn UBND tỉnh Cao Bằng (Báo cáo Kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về thanh niên trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, phục vụ Đoàn kiểm tra của công tác quản lý nhà nƣớc về thanh niên năm 2017). Việc thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 về Chƣơng trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đƣợc UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện đạt đƣợc những kết quả đáng mừng. UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 929/KH-UBND ngày 16/4/2014 Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP của Chính phủ ban hành Chƣơng trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị BCH Trung ƣơng về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá của tỉnh Cao Bằng đến năm 2020. Theo đó chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai Nghị quyết số 45/NQ-CP. Các đơn vị, địa phƣơng đã ban hành kế hoạch thực hiện hoặc lồng ghép thực hiện Nghị quyết vào chƣơng trình, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chính trị, chuyên môn của đơn vị, địa phƣơng. Đồng thời, tập trung chỉ đạo các sở, ban, ngành, các đơn vị, địa phƣơng nghiên cứu nội dung 41 của Nghị quyết, tổ chức tuyên truyền và thực hiện Nghị quyết phù hợp với điều kiện của đơn vị, địa phƣơng. UBND tỉnh tăng cƣờng phối hợp với Ủy ban MTTQ các ban Đảng, đoàn thể; đặc biệt, hàng năm phối hợp với Tỉnh Đoàn thanh niên tổ chức các chƣơng trình, hoạt động đối thoại, diễn đàn với thanh niên để nắm bắt tâm tƣ, nguyện vọng, nhu cầu của thanh niên qua đó tháo gỡ, giải quyết những khó khăn trong cuộc sống sinh hoạt, học tập, nghề nghiệp và việc làm của thanh niên.... Quan tâm tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở, vật chất, kinh phí để triển khai các nội dung của Nghị quyết số 45/NQ-CP của Chính phủ. Lồng ghép triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết với thực hiện các chƣơng trình, kế hoạch, đề án, dự án, các nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ chuyên môn của đơn vị, địa phƣơng. Thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Nghị quyết lồng ghép với các đợt kiểm tra của tỉnh và các sở, ban, ngành. Do cụ thể hóa thực hiện các giải pháp phù hợp với tình hình, điều kiện của tỉnh nên sau một thời gian thực hiện các nhiệm vụ trong Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 ở tỉnh Cao Bằng đạt đƣợc những chuyển biến tích cực trong việc tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, cụ thể: Nhận thức của các cấp ủy, chính quyền và đoàn thể về vị trí, vai trò của thanh niên và công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc đƣợc nâng lên rõ rệt. Tập trung, quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, định hƣớng nhằm phát huy vai trò, thế mạnh của thanh niên. Thông qua thực hiện các nội dung của Nghị quyết, tỉnh đã quan tâm tạo cơ chế, chính sách và điều kiện thuận lợi để thanh niên đƣợc học tập, lao động, sáng tạo trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội; tạo cơ hội cho thanh niên đƣợc cống hiến sức trẻ, tài năng trí tuệ từng bƣớc khẳng định vị trí, vai trò và chất lƣợng của thanh niên 42 trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa;các cấp, các ngành quan tâm cụ thể hóa văn bản của Chính phủ tổ chức thực hiện các nội dung của Nghị quyết phù hợp và đạt hiệu quả; việc nghiên cứu, hoạch định cơ chế, chính sách cho thanh niên đƣợc quan tâm thực hiện, cơ bản đáp ứng nguyện vọng của thanh niên; công tác đào tạo, bồi dƣỡng, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ trẻ giữ các chức vụ quan trọng trong cơ quan đƣợc Đảng, chính quyền đƣợc quan tâm lãnh đạo thực hiện, đạt kết quả tốt; việc xây dựng môi trƣờng xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên nâng cao đời sống văn hóa tinh thần để phát triển toàn diện đƣợc quan tâm thực hiện có hiệu quả, thiết thực với thanh niên; các phong trào, hoạt động đối với thanh niên về công tác thanh niên đƣợc tổ chức với nhiều hình thức đa dạng, phong phú phù hợp với điều kiện của địa phƣơng và cơ bản đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của thanh niên. Sau một thời gian thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP của Chính phủ trên địa bàn tỉnh đã xuất hiện nhiều tập thể, cá nhân phát huy tốt vai trò, trách nhiệm của mình trong việc tổ chức thực hiện các nội dung của Nghị quyết ở đơn vị, địa phƣơng. Tại Hội nghị Sơ kết việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 của Chính phủ và Sơ kết giai đoạn I thực hiện Chiến lƣợc phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 (tổ chức năm 2015) có 10 tập thể, cá nhân đƣợc của Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng tặng thƣởng bằng khen. * Chương trình phát triển thanh niên giai đoạn 2011-2020 Thực hiện Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 của Thủ tƣớng Chính phủ về phê duyệt Chiến lƣợc phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng đã ban hành Quyết định số 795/QĐ-UBND ngày 20/6/2012 ban hành Chƣơng trình phát triển thanh niên tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011-2020 với mục tiêu “Tăng cƣờng giáo dục, bồi dƣỡng đào tạo thế hệ thanh niên Cao Bằng phát triển toàn diện, giàu lòng yêu nƣớc, có đạo đức cách mạng, ý thức công dân và lý tƣởng xã hội chủ nghĩa; 43 có trình độ học vấn, nghề nghiệp và việc làm; có văn hóa, sức khỏe, kỹ năng sống và ý chí vƣơn lên; xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học, công nghệ tiên tiến; hình thành nguồn nhân lực trẻ có chất lƣợng cao đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc và hội nhập quốc tế”. Chƣơng trình này tập trung giải quyết các vấn đề liên quan đến thanh niên, công tác quản lý nhà nƣớc về thanh niên của các cơ quan quản lý nhà nƣớc, đảm bảo phát huy vai trò của thanh niên, tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam trong phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng. Kết quả thực hiện: UBND tỉnh Cao Bằng đã chỉ đạo các đơn vị, địa phƣơng tổ chức thực hiện Chƣơng trình phát triển thanh niên giai đoạn 2011- 2020 bằng các giải pháp, cách làm phù hợp với điều kiện của tỉnh trong đó tập trung thực hiện tốt các giải pháp nhƣ: Tăng cƣờng nâng cao nhận thức của các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể và các tầng lớp nhân dân về công tác thanh niên, tuyên truyền sâu, rộng về mục tiêu, ý nghĩa việc thực hiện Chƣơng trình phát triển thanh niên; Lồng ghép thực hiện các nhiệm vụ, đề án, dự án, chỉ tiêu, mục tiêu của Chƣơng trình phát triển thanh niên với việc triển khai thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, Đề án, Dự án, Chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phƣơng; Tăng cƣờng thực hiện tốt công tác phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các ban Đảng, Đoàn thể... trong quản lý, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đánh giá về công tác thanh niên; vận động, tạo dựng nguồn lực để tổ chức thực hiện Chƣơng trình phát triển thanh niên, nhiệm vụ về công tác thanh niên... Đặc biệt, qua việc tổ chức thực hiện Quy chế số 146/QCPH-UBND-TĐTN ngày 21/8/2012 Quy chế phối hợp hoạt động và mối quan hệ công tác giữa Ủy ban nhân dân tỉnh và Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Cao Bằng; Chƣơng trình số 933/CTr-LN ngày 23/8/2012 Chƣơng trình phối hợp hoạt động giữa Sở Nội vụ và Tỉnh Đoàn thanh niên giai đoạn 2012- 2016 đã góp phần quan trọng vào kết quả thực hiện các nội 44 dung, mục tiêu, chỉ tiêu của chƣơng trình, kế hoạch phát triển thanh niên. Trong giai đoạn I, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, các cơ quan chuyên môn đã ban hành 47 văn bản lãnh đạo, chỉ đạo và hƣớng dẫn tổ chức thực hiện Chƣơng trình phát triển thanh niên trên phạm vi toàn tỉnh; tổ chức đƣợc 02 lớp, năm 2013 tổ chức 01 lớp tập huấn về công tác thanh niên cho các đối tƣợng là Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch, Bí thƣ hoặc Phó Bí thƣ Đoàn thanh niên của 199 xã, phƣờng, thị trấn. Kết quả thực hiện chỉ tiêu của Chƣơng trình phát triển thanh niên giai đoạn I (2011-2015) đạt nhƣ sau: Có 6/11 chỉ tiêu đạt tỷ lệ 100% gồm các chỉ tiêu: 1, 2, 3, 5 (nội dung 4), 9, 11. Cụ thể: (1). 100% đoàn viên và trên 70% thanh niên đƣợc học chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc và thƣờng xuyên đƣợc phổ biến, tuyên truyền về tình hình nhiệm vụ chính trị của tỉnh, đất nƣớc liên quan đến đời sống, học tập và việc làm của thanh niên. (2). Bảo đảm 100% thanh niên trƣớc khi đi lao động có thời hạn ở nƣớc ngoài đƣợc học tập, phổ biến các quy định pháp luật Việt Nam; pháp luật nƣớc sở tại và các văn bản pháp lý có liên quan về quyền, nghĩa vụ của ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động. (3). Mỗi năm tƣ vấn về nghề nghiệp và việc làm cho ít nhất 3.000 thanh niên; giải quyết việc làm cho ít nhất 1.000 thanh niên. (5). Hàng năm, bồi dƣỡng và nâng cao năng lực về QLNN cho ít nhất 20% cán bộ, công chức trẻ. (9). Thu hút trên 80% thanh niên tham gia vào các hình thức sinh hoạt giáo dục đạo đức, truyền thống quê hƣơng cách mạng, truyền thống đất nƣớc, dân tộc. (11). Hàng năm, 30% thanh niên nông thôn đƣợc phổ biến, hƣớng dẫn về nghề nông và đƣợc tuyên truyền, phổ biến, ứng dụng khoa học – kỹ thuật, công nghệ sinh học vào sản xuất. 45 Để đảm bảo các chỉ tiêu của Chƣơng trình phát triển thanh niên tỉnh tiếp tục đƣợc thực hiện phù hợp với tình hình, UBND tỉnh đã điều chỉnh các chỉ tiêu: 2 (nội dung 1), 4 (nội dung 2), 5 (nội dung 3),7. (Nguồn: UBND tỉnh Cao Bằng Báo cáo Sơ kết việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 của Chính phủ và Sơ kết giai đoạn I thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020). * Đề án số 03-ĐA/TU ngày 20/7/2012 của Tỉnh ủy về Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ cơ sở giai đoạn 2012-2015 Tỉnh Cao Bằng tuyển chọn đƣợc 331 trí thức trẻ có trình độ đại học, bố trí các chức danh công chức cấp xã cho 199 xã, phƣờng, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Trong quá trình thực hiện Đề án đã cử đƣợc 1.857 cán bộ, công chức và cán bộ dự nguồn tham gia khóa đào tạo từ trung cấp trở lên; quy hoạch A1 có 5.738 lƣợt cán bộ đƣợc quy hoạch các chức danh lãnh đạo nhiệm kỳ 2015- 2020; luân chuyển 37 cán bộ tăng cƣờng từ các cơ quan Đảng, đoàn thể, các cơ quan chuyên môn cấp huyện và lực lƣơng vũ trang vè xã đảm nhiệm chức danh Bí thƣ, Chủ tịch UBND xã; giải quyết cho 260 cán bộ, công chức cấp xã nghỉ việc với kinh phí 4,2 tỷ đồng (cán bộ, công chức không đạt chuẩn theo quy định). Qua thực hiện Đề án đã tạo bƣớc đột phá trong công tác cán bộ của tỉnh nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động của bộ máy chính quyền cấp xã. * Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú có trình độ đại học tăng cường về làm Phó Chủ tịc UBND xã thuộc 62 huyện nghèo Tỉnh Cao Bằng tuyển chọn đƣợc 44 trí thức trẻ ƣu tú có trình độ đại học tăng cƣờng về làm Phó Chủ tịch UBND 44 xã, thị trấn thuộc 05 huyện: Bảo Lạc, Bảo Lâm, Thông Nông, Hạ Lang và Hà Quảng. Sau khi nhận nhiệm vụ đội viên đƣợc Chủ tịch UBND các xã phân công phụ trách theo 03 lĩnh vực gồm: Kinh tế, Văn hóa - Xã hội, Nông Lâm nghiệp. Có 23 đội viên phụ trách lĩnh vực Kinh tế; 19 đội viên phụ trách lĩnh vực Văn hóa - Xã hội; 02 đội viên phụ trách lĩnh vực Nông Lâm nghiệp. 46 Với nhiệm vụ đƣợc giao là Phó Chủ tịch UBND xã thuộc các huyện nghèo của tỉnh (từ tháng 3/2012) các đội viên Dự án đã phát huy tinh thần xung kích, sáng tạo của tuổi trẻ chủ động tham mƣu, đề xuất với lãnh đạo cấp ủy, chính quyền địa phƣơng chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng; nhiệt tình xuống thôn, bản tìm hiểu phong tục tập quán, nếp sống văn hóa, sinh hoạt của bà con nhân dân; hƣớng dẫn nhân dân áp dụng kỹ thuật mới vào sản xuất, thực hiện mô hình phát triển kinh tế phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhƣỡng của địa phƣơng. Sự tham gia của đội viên trí thức trẻ đã góp phần thực hiện có hiệu quả việc đổi mới và nâng cao chất lƣợng hệ thống chính trị ở cơ sở đồng thời góp phần phát triển kinh tế, giúp cho đời sống văn hóa tinh thần của bà con nhân dân các xã nghèo dần đƣợc nâng cao theo hƣớng tích cực, cụ thể: - Trong lĩnh vực kinh tế và lĩnh vực nông lâm nghiệp: Tham mƣu cho Chủ tịch UBND xã tổ chức, triển khai các chƣơng trình, kế hoạch phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp; chỉ đạo các ban ngành liên quan đôn đốc nhân dân chuẩn bị các điều kiện cho sản xuất cây nông nghiệp; tuyên truyền nhân dân sử dụng các loại giống cây trồng phù hợp với điều kiện địa phƣơng; vận động, tuyên truyền cho bà con nhân dân ứng dụng các kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất, trồng trọt, chăn nuôi; hƣớng dẫn phƣơng pháp, kỹ thuật mới cho ngƣời dân địa phƣơng; chỉ đạo triển khai thực hiện các chƣơng trình 135 và Nghị quyết 30a trên địa bàn xã. - Trong lĩnh vực Văn hóa - Xã hội: Tham mƣu giúp Chủ tịch UBND xã chỉ đạo, điều hành việc tổ chức các chƣơng trình, kế hoạch về văn hóa - xã hội trên địa bàn xã; tổ chức các phong trào văn hóa, văn nghệ chào mừng ngày lễ, kỷ niệm của quê hƣơng, đất nƣớc; chỉ đạo khảo sát hộ nghèo, chính sách ngƣời có công, lập các thủ tục cấp thẻ Bảo hiểm y tế; triển khai các chế độ, chính sách đảm bảo an ninh xã hội; chỉ đạo công chức văn hóa - xã hội thành lập các đoàn vận động viên tham dự giải Việt dã, giải bóng chuyền...do huyện tổ chức; phối 47 hợp với đoàn thanh niên xây dựng kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 26/3 và tháng thanh niên hàng năm; xây dựng kế hoạch đào tạo dạy nghề cho lao động nông thôn; chỉ đạo các trƣờng tổ chức tổng kết năm học và bàn giao học sinh về sinh hoạt hè tại cơ sở theo quy định. Ngoài lĩnh vực đƣợc phân công phụ trách, các đội viên đƣợc giao phụ trách các thôn, xóm để tổ chức các cuộc họp triển khai các văn bản pháp luật của cấp trên; hỗ trợ Đảng uỷ, HĐND và các ban ngành chuẩn bị văn bản, báo cáo phục vụ cho đại hội, hội nghị; tham gia các phong trào, hoạt động của thôn, xóm; các chƣơng trình do đoàn thể phát động, tham gia sinh hoạt Đoàn, sinh hoạt Đảng theo quy định. Tham gia hoà giải tranh chấp đất đai, giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cáo, tham gia tiếp xúc cử tri tại các thôn, xóm để tìm hiểu tâm tƣ nguyện vọng của ngƣời dân; tham gia học lớp Lý luận Chính trị tại tỉnh; tham gia học tập kinh nghiệm tại Hàn Quốc theo chỉ đạo của Bộ Nội vụ; dự các cuộc họp giao ban theo định kỳ tại xã, huyện; dự Hội nghị theo sự phân công của Chủ tịch UBND xã. Với những đóng góp của bản thân đội viên trong thực quá trình thực hiện nhiệm vụ, hàng năm đội viên đƣợc cấp ủy, chính quyền xã tổ chức đánh giá, xếp loại kết quả: - Năm 2012: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: 13 (29,5%) đội viên; hoàn thành tốt nhiệm vụ: 26 (59%) đội viên; hoàn thành nhiệm vụ ở mức khá: 04 (9,09%) đội viên; hoàn thành nhiệm vụ song còn hạn chế về năng lực: 0 đội viên; không hoàn thành nhiệm vụ: 0 đội viên; 01 (2,3%) đội viên không đánh giá, xếp loại (nghỉ thai sản). - Năm 2013: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: 17 (39%) đội viên; hoàn thành tốt nhiệm vụ: 21(48%) đội viên; hoàn thành nhiệm vụ ở mức khá: 06 (14%) đội viên; hoàn thành nhiệm vụ song còn hạn chế về năng lực: 0 đội viên; không hoàn thành nhiệm vụ: 0 đội viên. 48 - Năm 2014: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: 12 (27,2%) đội viên; hoàn thành tốt nhiệm vụ: 30 (68,2%) đội viên; hoàn thành nhiệm vụ ở mức khá: 01 (2,3%) đội viên; hoàn thành nhiệm vụ song còn hạn chế về năng lực: 0 đội viên; không hoàn thành nhiệm vụ: 01 (2,3%) đội viên. - Năm 2015: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: 09 (20,45%) đội viên; hoàn thành tốt nhiệm vụ: 31(70,45%) đội viên; hoàn thành nhiệm vụ ở mức khá: 04 (09,09%) đội viên; hoàn thành nhiệm vụ song còn hạn chế về năng lực: 0 đội viên; không hoàn thành nhiệm vụ: 0 đội viên. - Năm 2016: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: 09 (20,45%) đội viên; hoàn thành tốt nhiệm vụ: 34 70,45%) đội viên; hoàn thành nhiệm vụ ở mức khá: 04 (09,09%) đội viên; hoàn thành nhiệm vụ song còn hạn chế về năng lực: 0 đội viên; không hoàn thành nhiệm vụ: 0 đội viên. Bảng 2.1. Kết quả đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của Đội viên Dự án 600 Phó Chủ tịch xã TT Năm Kết quả phân loại HT XSN V Tỷ lệ % HTT NV Tỷ lệ % HTN V ở mức khá Tỷ lệ % HTNV còn hạn chế về năng lực Tỷ lệ % 0 xếp loại Tỷ lệ % 1 2012 13 29,50 26 59,00 4 9,09 0 0 1 2,30 2 2013 17 39,00 29 48,00 6 14,00