Luận văn Thành lập quỹ bảo hiểm xã hội thành phần ở bảo hiểm xã hội Việt Nam

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU

CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI 5

I. LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI (BHXH) 5

1. Bảo hiểm xã hội trong đời sống người lao động. 5

2. Khái niệm, đối tượng và chức năng của Bảo hiểm xã hội 7

a, Khái niệm 7

b, Đối tượng của bảo hiểm xã hội 7

c, Chức năng của Bảo hiểm xã hội 7

3.Tính chất của Bảo hiểm xã hội 8

4. Hệ thống các chế độ bảo hiểm xã hội 9

5. Những quan điểm cơ bản về bảo hiểm xã hội 10

a, Mọi người lao động đứng trước nguy cơ bị giảm hoặc mất thu nhập do bị giảm hoặc

mất khả năng lao động hoặc bị mất việc làm đều có quyền tham gia bảo hiểm xã hội 10

b, Nhà nước và người sử dụng lao động có trách nhiệm phải bảo hiểm xã hội đối với

người lao động, người lao động phải có trách nhiệm tự bảo hiểm xã hội cho mình 11

c, Bảo hiểm xã hội phải dựa trên sự đóng góp của các bên tham gia để hình thành quỹ

bảo hiểm xã hội độc lập, tập trung 11

d, Phải lấy số đông bù số ít 12

e, Phải kết hợp hài hoà các lợi ích, các khả năng và phương thức đáp ứng nhu cầu bảo

hiểm xã hội 12

f, Mức trợ cấp bảo hiểm xã hội phải thấp hơn mức tiền lương lúc đang đi làm, nhưng thấp

nhất cũng phải đảm bảo mức sống tối thiểu 12

g, Chính sách bảo hiểm xã hội là bộ phận cấu thành và là bộ phận quan trọng nhất

trong chính sách xã hội đặt dưới sự quản lý thống nhất của Nhà nước 12

h, Bảo hiểm xã hội phải được phát triển dần từng bước phù hợp với các điều kiện

kinh tế xã hội của đất nước trong từng giai đoạn cụ thể 13

II. BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 13

1. Giai đoạn 1945- 1959 13

a, Văn bản pháp quy quy định 13

b, Đặc điểm của chính sách bảo hiểm xã hội 14

2. Giai đoạn 1960-1994 14

a, Văn bản pháp quy quy định. 14

b, Đặc điểm của chính sách bảo hiểm xã hội. 14

3. Giai đoạn 1995 đến nay 15

a, Văn bản pháp quy quy định 15

b, Đặc điểm của chính sách bảo hiểm xã hội 15

II. TỔNG QUAN VỀ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI 16

1. Khái niệm, đặc điểm quỹ bảo hiểm xã hội 16

a, Khái niệm quỹ bảo hiểm xã hội 16

b, Đặc điểm quỹ bảo hiểm xã hội 16

2. Phân loại quỹ bảo hiểm xã hội 17

a, Theo tính chất sử dụng quỹ 17

b, Theo các trường hợp được BHXH 17

c, Theo đối tượng quản lý, có: 18

3. Tạo nguồn 18

a, Đối tượng tham gia và đóng góp. 18

b, Phương thức đóng góp 19

c, Xác định mức đóng góp. 20

4. Sử dụng nguồn 22

a, Điều kiện hưởng trợ cấp 22

b, Xác định mức trợ cấp 24

c, Phương thức chi trả trợ cấp BHXH 25

5. Cơ quan tổ chức thực hiện. 25

6. Mối liên hệ giữa đầu vào và đầu ra của quỹ bảo hiểm xã hội 27

a, Chu trình quỹ của một hệ thống bảo hiểm xã hội 27

b, Các biện pháp giải quyết khi quỹ mất cân đối 28

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 30

I. TẠO NGUỒN 30

1. Đối tượng tham gia 30

2. Mức và phương thức đóng góp 31

II. SỬ DỤNG NGUỒN (CHI TRẢ TRỢ CẤP CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI) 32

1. Chế độ ốm đau 32

a, Các trường hợp được nghỉ hưởng trợ cấp ốm đau 32

b, Điều kiện được hưởng trợ cấp 32

c, Thời hạn và mức trợ cấp 32

2. Chế độ thai sản 33

a, Các trường hợp được hưởng 33

b, Điều kiện 33

c, Thời hạn và mức hưởng bảo hiểm xã hội 33

3. Chế độ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp 34

a, Các trường hợp được xác định là tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 34

b, Điều kiện hưởng trợ cấp 34

c, Các loại trợ cấp 34

4. Chế độ hưu trí 35

a, Điều kiện 35

b, Mức trợ cấp 35

c, Sự thay đổi chế độ hưu trí 36

5. Chế độ tử tuất 36

a, Các trường hợp 36

b, Điều kiện hưởng 37

c, Các loại trợ cấp 37

III. ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI 37

1. Công tác thu Bảo hiểm xã hội 38

2. Công tác chi trả trợ cấp 41

3. Công tác đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội 46

IV. PHƯƠNG HƯỚNG TỔ CHỨC THU-CHI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI 48

1. Sự mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bằng cả hình thức bắt buộc

và tự nguyện 48

2. Mở rộng hệ thống các chế độ bảo hiểm xã hội -Thực hiện chế độ trợ cấp thất nghiệp 49

3. Dự báo quỹ bảo hiểm xã hội 50

a, Dự báo thu bảo hiểm xã hội 50

b, Dự báo chi quỹ BHXH 51

c, Cân đối quỹ BHXH 52

CHƯƠNG III: THÀNH LẬP QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHẦN Ở BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 53

I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 53

1. Sự ra đời, tồn tại và phát triển của quỹ bảo hiểm xã hội là một xu thế tất yếu của

mỗi hệ thống bảo hiểm xã hội. 53

2. Quỹ bảo hiểm xã hội là hạt nhân của tổ chức bảo hiểm xã hội 53

3. Từ những bất cập trong tổ chức quản lý và thực hiện 54

4. Các chế độ có mục đích sử dụng và cơ chế đóng góp khác nhau 54

5. Đáp ứng được chiến lược đầu tư dài hạn và ngắn hạn 55

6. Phù hợp với nguyên tắc đổi mới của bảo hiểm xã hội 56

II. NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN 56

1. Thuận lợi 56

2. Khó khăn 57

III. THÀNH LẬP QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHẦN Ở BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 57

1. Quỹ bảo hiểm xã hội ngắn hạn 57

a, Các chế độ ngắn hạn 57

b, Xác định mức đóng góp BHXH 58

2. Quỹ bảo hiểm xã hội dài hạn 59

a, Các chế độ dài hạn 59

b, Xác định mức đóng góp BHXH 60

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 64

1. Sự thay đổi trong cơ cấu tổ chức và thực hiện 64

2. Nguồn quỹ BHXH ban đầu và vấn đề kinh phí hoạt động 67

3. Chiến lược đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội 70

KẾT LUẬN

TÀI LIỆU THAM KHẢO