Tiếp nhận lưới điện hạ áp nông thôn ở 3 tỉnh Bắc miền Trung: Tập trung xóa bỏ trung gian
Ba tỉnh Bắc miền Trung gồm: Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh đều là những tỉnh có tỉ lệ hộ dân nông thôn cao, nên khi lưới điện hạ thế nông thôn được bàn giao cho ngành điện bán điện trực tiếp đến hộ sử dụng, đông đảo người dân đồng tình ủng hộ. Không ít người dân cho rằng, đây là yếu tố quan trọng góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trên địa bàn và cải thiện đời sống cho người nông dân.
Tiếp nhận lưới điện hạ áp nông thôn ở 3 tỉnh Bắc miền Trung: Tập trung xóa bỏ trung gian
Kiểm tra bảo đảm đường điện an toàn-một công việc thường xuyên của ngành điện.
Theo Thông tư 05/2009/TT-BCT của Bộ Công Thương quy định và hướng dẫn thực hiện giá điện năm 2009, việc áp dụng giá điện mới với khu vực nông thôn sẽ được thực hiện từ 1-9-2009. Trên cơ sở nghị quyết của HĐQT Tập đoàn Điện lực Việt Nam về việc tiếp nhận lưới điện hạ thế khu vực nông thôn để bán điện trực tiếp đến từng hộ sử dụng theo giá điện bậc thang như khu vực đô thị, UBND tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh đã có văn bản yêu cầu các tổ chức, HTX không bảo đảm tiêu chuẩn vận hành, kinh doanh điện phải sớm bàn giao lưới điện cho ngành điện với quan điểm vì lợi ích của người sử dụng. Theo dự kiến, việc tiếp nhận lưới điện hạ áp nông thôn từ các tổ chức mua bán điện trên địa bàn từng xã sẽ được hoàn thành trong nửa đầu năm 2010. Sau khi đã tiếp nhận xong, hệ thống lưới điện được sửa chữa mới bảo đảm cung cấp điện ổn định cho vùng nông thôn. Hơn nữa, điều quan trọng là người nông dân sẽ được hưởng đúng mức giá điện mà Nhà nước quy định.
Điều dễ nhận thấy nhất khi tiếp nhận lưới điện hạ áp nông thôn tại ba tỉnh Bắc miền Trung là người nông dân sẽ được hưởng lợi: Giá điện rẻ, hệ thống lưới điện được nâng cấp, an toàn, chăm sóc khách hàng tốt hơn Đó là những lợi ích thiết thực mà người nông dân được hưởng từ chủ trương tiếp nhận lưới điện nông thôn để bán điện trực tiếp.
11 trang |
Chia sẻ: maiphuongdc | Lượt xem: 2091 | Lượt tải: 4
Bạn đang xem nội dung tài liệu Tiếp nhận lưới điện nông thôn, để tải tài liệu về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
hỉ đạo ngành điện tiến hành tiếp nhận, cải tạo quản lý và trực tiếp bán điện đến hộ tiêu thụ ở khu vực nông thôn, và mới đây Bộ Công Thương cũng với chủ trương tiếp nhận lưới điện nông thôn để bán điện trực tiếp đến hộ tiêu thụ điện ở nông thôn của EVN. Đây là một chủ trương lớn của Nhà nước ta, đáp ứng nguyện vọng của người dân khu vực nông thôn, khắc phục những tồn tại do việc buông lỏng quản lý kinh doanh điện.
Trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng khu vực lưới điện cần tiếp nhận rất trắc trở, khó khăn trong việc đi lại, đa phần nhân dân sống ở khu vực nông thôn và miền núi, song vì lợi ích thiết thực và những quyền lợi mang lại cho người dân; lãnh đạo và CBCNV Điện lực Lâm Đồng đã quyết tâm, đẩy nhanh tiến độ tiếp nhận lưới điện nông thôn, từng bước cải tạo, quản lý và bán điện trực tiếp đến hộ khách hàng.
Khi bắt tay vào thực hiện mới thấy khá nhiều những khó khăn. Mạng lưới điện nông thôn do các cơ sở địa phương quản lý, bán điện cho hộ tiêu dùng, lâu ngày không được duy tu, bảo dưỡng nên mạng lưới điện hư hỏng, “rách nát”, không đảm bảo kỹ thuật, gây thất thoát điện năng, đội giá thành sử dụng làm ảnh hưởng đến quyền lợi khách hàng; không đảm bảo an toàn tài sản và tính mạng nhân dân. Khắc phục, cải tạo hệ thống lưới điện nông thôn là một việc làm chẳng những tốn thời gian, công sức mà còn đòi hỏi nguồn kinh phí rất lớn. Bên cạnh những trở ngại này, không ít địa phương cơ sở chỉ vì những quyền lợi trước mắt của địa phương mình mà cố tình dây dưa trong việc bàn giao lưới điện cho ngành điện quản lý; thêm vào đó là tâm lý e ngại của người dân trong quá trình chuyển đổi cũng là lực cản không nhỏ. Song mọi việc rồi cũng được giải quyết, hiện nay hầu như trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng với 145 xã, phường, thị trấn đã xoá hết không còn tình trạng các cụm, tổ điện và các hợp tác xã điện nông thôn. Nhờ từng bước tháo gỡ khó khăn mà đến nay Điện lực Lâm Đồng đã thực hiện cơ bản kế hoạch đề ra, bán lẻ trực tiếp đến các hộ dân ở các phường, xã, thị trấn với trên 228.673 hộ dùng điện, trong đó ở nông thôn là 135.937 hộ chiếm 85,13%.
Cải tạo lưới điện để bán lẻ trực tiếp cho dân
Lợi ích mang lại cho người dân là quá rõ ràng. Sau khi tiếp nhận các hộ dân nông thôn được hưởng giá điện rẻ hơn, chất lượng cung cấp điện tốt hơn các mô hình buôn bán điện nông thôn trước đây, bởi ngành điện bán điện theo đúng biểu giá quy định của Nhà nước, trong khi các mô hình bán điện nông thôn trước đây mua điện của ngành điện với giá 390 đ/kWh, bán lại với giá trần 700đ/kWh, ngoài ra người dân còn phải trả tiền cho lượng điện tiêu hao trên đường dây, do vậy giá điện mà người dân phải trả cho các mô hình điện nông thôn trước đây từ 700đ/kwh -2.000đ/kWh. Ngành điện có kinh nghiệm trong quản lý kinh tế, quản lý kỹ thuật; có khả năng về vốn; có đầy đủ trang thiết bị để đảm bảo công tác vận hành là an toàn trong sử dụng điện sau khi bàn giao lưới điện cho ngành điện quản lý, người dân sẽ không phải đóng góp bất kỳ khoản tiền nào cho quá trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp các công trình điện. Tiếp nhận lưới điện và bán điện đến hộ dân, Điện lực Lâm Đồng còn giúp lãnh đạo địa phương không phải “khoác trên vai” trách nhiệm quản lý các mô hình quản lý điện nông thôn trước đây. Hơn nữa, ngành điện quản lý đảm bảo về các thông số kỹ thuật nên hạn chế được thất thoát điện năng, người dân được sử dụng điện với giá rẻ.
Hậu tiếp nhận lưới điện hạ áp nông thôn: Còn trăm mối lo
Thứ Năm, 20.1.2011 | 08:37 (GMT + 7)
Tính đến 31.12.2010, các Cty điện lực đã cơ bản hoàn thành kế hoạch tiếp nhận lưới điện hạ áp nông thôn để bán điện trực tiếp đến hộ dân theo chỉ đạo của Chính phủ. Tuy nhiên, sau khi tiếp nhận bàn giao lưới điện, hầu hết các Cty điện lực đều đang vấp phải trở ngại lớn do tăng đột biến tổn thất điện năng khi tiếp nhận lưới điện cũ nát.
Trong khi đó, vốn để đầu tư, cải tạo lưới điện nhằm giảm tổn thất đang là vấn đề cực kỳ nan giải.
Trên 2.000 tỉ đồng chỉ cải tạo tối thiểu
Bắt đầu từ tháng 6.2008, số các xã được TCty Điện lực Miền Bắc (NPC) tiếp nhận đến nay đã lên tới 3.156 xã, với khối lượng trên 3,4 triệu côngtơ các loại, hơn 43.000km đường dây hạ áp. Tổng số hộ dân được NPC bán điện trực tiếp đã lên đến trên 4,2 triệu hộ. Nhưng cũng vì tiếp nhận lưới điện hạ áp, mà chỉ tiêu tổn thất điện năng của NPC năm 2010 tăng 2,6% so với năm 2009. Chỉ tính riêng tổn thất điện năng của khu vực lưới điện hạ áp nông thôn mới tiếp nhận lên đến 19,86%.
TGĐ NPC - ông Nguyễn Phúc Vinh - tỏ ra lo ngại với tình trạng lưới điện mới tiếp nhận hiện tại. “Tổn thất điện năng ở những khu vực này hầu hết đều trên 28-30%. Sau khi tiếp nhận, việc đầu tiên TCty chúng tôi chỉ đạo các Cty điện lực là phải thay thế toàn bộ các côngtơ điện cũ (do trước đó được người dân tự mua các loại côngtơ điện giá rẻ trên thị trường, độ chính xác kém, không được kiểm định) để giảm tổn thất điện năng qua côngtơ. Đến nay, 100% số xã tiếp nhận đã được thay thế côngtơ mới” - ông Vinh cho biết. Tuy nhiên, với mức tổn thất từ gần 30% đưa xuống khoảng 15% thì tính sơ sơ mỗi xã cũng phải đầu tư, cải tạo tối thiểu khoảng 3-4 tỉ đồng/xã.
Với trên 3.000 xã mới tiếp nhận, ông Vinh nhẩm tính ngành điện phải cần tới gần 10.000 tỉ đồng. Nhưng số tiền này lấy ở đâu ra?
“Chúng tôi đã cố gắng vay thương mại khoảng 1.000 tỉ đồng và được bố trí nguồn vốn vay tín dụng ưu đãi của một số tổ chức quốc tế, thì tổng số tiền để đầu tư cải tạo tối thiểu lưới điện hạ áp đến nay mới được khoảng hơn 2.000 tỉ đồng”. - ông phân trần. Vốn để cải tạo, nâng cấp lưới điện cũng chỉ dám đặt mục tiêu giảm tổn thất xuống mức 18-19%, còn dưới nữa (khoảng 10% như mục tiêu đề ra), thì số vốn phải tới 20.000 tỉ. Vì không có tiền đầu tư, lại lo ngại lưới điện cũ nát có khả năng mất an toàn khi sử dụng, không đảm bảo an toàn cho người dân, hiện vẫn còn khoảng 1.000 xã nằm trong Dự án năng lượng nông thôn (RE II) do Ngân hàng Thế giới tài trợ và số xã do các tổ chức kinh doanh điện tại địa phương đang bán điện, chính quyền cũng chưa mặn mà bàn giao, ông Vinh cả quyết: “Chúng tôi thực sự cũng chưa dám nhận, vì sợ đeo nợ”.
Nan giải nguồn vốn
Theo ông Lê Văn Chuyển - Phó Trưởng ban Kinh doanh thuộc Tập đoàn Điện lực VN (EVN) - nghịch lý giá điện mà người nông dân phải gánh chịu ở mức trên dưới 1.000đ/kWh đã lùi vào dĩ vãng ở những xã ngành điện đã tiếp nhận. Từ chỗ lưới điện cũ nát, không đảm bảo an toàn, đường dây dẫn điện “năm cha, ba mẹ, tổn thất do bán kính cấp điện lớn, thiết bị đo đếm điện năng mua trôi nổi trên thị trường, không được kiểm định, độ chính xác phập phù, phần lớn phần thiệt khách hàng gánh chịu, từ khi ngành điện tiếp quản chất lượng điện tăng lên, tỉ lệ tổn thất điện năng giảm hẳn, người dân vô cùng phấn khởi và ủng hộ chủ trương lớn của Chính phủ.
Trong khi đó, về phía ngành điện, do tiếp nhận bán điện trực tiếp đến hộ dân, nên giá bán bình quân của các xã tiếp nhận tăng lên, bình quân khoảng 260,48đ/kWh. Giá bán lẻ đến hộ đạt 787,46đ/kWh, so với khi bán buôn tại côngtơ tổng là 526,97đ/kWh, nên chênh lệch doanh thu bán điện tăng lên 359,5 tỉ đồng (doanh thu nếu bán buôn tại côngtơ tổng là 2.299,2 tỉ đồng; sau khi tiếp nhận bán lẻ đạt 2.658,7 tỉ đồng - số liệu đến hết tháng 6.2010). Nếu giảm tiếp tỉ lệ tổn thất điện năng thì sản lượng điện thương phẩm tăng, từ đó kéo theo doanh thu tăng.
Ông Chuyển cũng cho biết: “Vấn đề khó khăn nhất của tiếp nhận lưới hạ áp nông thôn chốt lại là vốn. Nếu có đủ vốn để đầu tư nâng cấp lưới điện thì đảm bảo ngành điện sẽ đưa ngay tỉ lệ tổn thất xuống mức cho phép, nhưng nếu không vay được các nguồn vốn ưu đãi thì vốn vay thương mại là không chịu nổi”.
Tính đến nay, EVN đã tiếp nhận tổng số 7.029 xã và bán điện trực tiếp đến gần 11 triệu hộ dân nông thôn, đạt tỉ lệ 74,91% số hộ dân trên toàn quốc sử dụng điện lưới quốc gia. Hiện chỉ còn khoảng 1.929 xã với trên 3,6 triệu hộ do các tổ chức khác ngoài EVN quản lý bán điện, trong đó có 1.170 xã trong dự án điện nông thôn (RE II) do các địa phương vay vốn của WB; còn lại là các xã chính quyền địa phương xác nhận đủ điều kiện bán lẻ điện năng theo quy định của Luật Điện lực
Kinh nghiệm tiếp nhận lưới điện nông thôn ở Ninh Bình, Nam Định, Thái Bình
Báo Công Thương - 21 tháng trước 18 lượt xem
Trước đây, khi Hợp tác xã còn quản lý, lưới điện nông thôn ở các tỉnh Nam Định, Ninh Bình, Thái Bình rất cũ nát, chất lượng điện không đảm bảo, hàng năm thường xảy ra hàng trăm vụ tai nạn điện gây chết người.
Facebook Twitter 0 bình chọn Viết bình luận Lưu bài này
CôngThương - Tổn thất điện năng lên tới 35 – 40%, có nơi tới 50%. Hậu quả là người dân phải dùng điện giá cao, có nơi lên tới 1.500 đồng/kWh. Sau khi chuyển giao về điện lực địa phương quản lý, mức tổn thất trung bình chỉ còn 11%, thậm chí Chi nhánh điện lực Hoa Lư (Ninh Bình) chỉ tổn thất 5%. Người dân được hưởng giá điện bậc thang với chất lượng điện ổn định, an toàn, lại có Hợp đồng mua bán điện đàng hoàng, có hóa đơn tiền điện minh bạch, công tơ kẹp chì, được sử dụng điện sinh hoạt rẻ hơn nhiều so với trước. Mục tiêu phấn đấu của EVN đến 30/6/2010 cơ bản hoàn thành công tác tiếp nhận lưới điện trên toàn quốc. Tuy nhiên, ở 3 tỉnh Nam Định, Thái Bình, Ninh Bình đều phấn đấu sẽ hoàn thành trong năm 2009.
Đầu tư theo lộ trình
Đầu tư có kế hoạch, nâng cao chất lượng điện áp là mục tiêu đầu tiên của Thái Bình trong kế hoạch tiếp nhận lưới điện nông thôn. Ông Nguyễn Đình Lộc- Giám đốc Điện lực Thái Bình cho biết: ngay sau khi tiếp nhận ở các xã, Điện lực Thái Bình đã đầu tư lưới điện đường xương cá, lắp đồng hồ điện đến tận ngõ các hộ dân và bổ sung máy biến áp để phân khu trong địa bàn xã. Nhờ đó, chất lượng điện ổn định 24/24h, giá điện giảm đáng kể so với khi HTX còn quản lý. Do số tiền đầu tư quá lớn nên Thái Bình đã chia lộ trình cải tạo lưới điện thành 2 giai đoạn.
Giai đoạn 1 sẽ đầu tư mỗi xã khoảng 1-1,5 tỷ đồng để thay hòm công-tơ và các vị trí có nguy cơ mất an toàn, thay các đường dây quá cũ nát với định mức bình quân 350.000 đ/công tơ 1 pha, 1.600.000 đ/công tơ 3 pha. Giai đoạn 2 (sau khoảng 1 năm) sẽ tiếp tục đầu tư từ 1,5-2 tỷ đồng để cải tạo đường dây, nâng cao chất lượng.
Đến ngày 15/9/2009, Điện lực Thái Bình đã lập xong Dự án cải tạo cho 90/133 xã đã tiếp nhận với tổng số vốn đầu tư là 155,75 tỷ đồng. Những xã mới tiếp nhận từ tháng 8/2009 sẽ tiếp tục được cải tạo trong quý IV/2009. Đồng thời củng cố bộ máy quản lý vận hành và kinh doanh điện đến tận các xã; Ký hợp đồng với các tổ quản lý kinh doanh bán lẻ điện nông thôn, mỗi xã không quá 5 người, tổ chức bồi huấn nghiệp vụ, mua sắm trang thiết bị BHLĐ cho Tổ dịch vụ bán lẻ điện nông thôn các xã. Ký hợp đồng mua bán điện với khách hàng, đồng thời thường xuyên tuyên truyền, gửi tờ rơi đến tận hộ gia đình về công tác an toàn điện và chính sách giá điện để mọi người dân biết và thực hiện …
Tổ chức điểm trực tại xã
Nâng cao chất lượng dịch vụ là một trong những điểm mạnh của Công ty Điện lực Ninh Bình. Ông Ngô Nam Phòng- Phó giám đốc công ty- cho biết, với sự ủng hộ quyết liệt của tỉnh, công ty đã xây dựng kế hoạch, phân loại từng khu vực và tập trung đầu tư cải tạo lưới điện, thay thế công tơ, chỉ đạo các đơn vị tận dụng tối đa vật tư thu hồi, tranh thủ nguồn vốn đầu tư sửa chữa thường xuyên, sửa chữa lớn để cải tạo tối thiểu lưới điện mới tiếp nhận. Từng bước nâng cao chất lượng điện, huy động các nguồn vốn đầu tư lắp thêm trạm biến áp để san tải, giảm bán kính cấp điện; tổ chức phát quang hành lang tuyến đường dây, đấu nối đường dây theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật.
Đặc biệt, công ty đã bố trí các điểm trực tại các xã để thu tiền điện và giải quyết tại chỗ kịp thời những yêu cầu của dân. Mỗi chốt trực có 2 nhân viên điện lực chịu trách nhiệm quản lý khoảng 2000 - 3000 khách hàng. Mỗi khi khách hàng có yêu cầu chỉ cần gọi điện thoại đến các điểm trực là sẽ có người giải quyết ngay các sự cố. Nếu cần thiết, các chốt gần nhau sẽ hỗ trợ ứng cứu cho nhau để khắc phục nhanh nhất các sự cố. Năm 2008, Công ty đã đầu tư 13,9 tỷ đồng mua sắm công tơ, hộp công tơ, tiếp địa hạ thế và thay thế khoảng 85.000/128.747 công tơ các loại, góp phần hạ tỷ lệ tổn thất lưới điện xuống còn khoảng 13%.
Dự kiến, đến cuối năm 2009, Công ty sẽ hoàn thành tiếp nhận toàn bộ lưới điện hạ áp nông thôn và thay thế trên 52.000 công tơ các loại. Do số công tơ mua mới quá lớn nên Công ty đã trang bị cho mỗi đơn vị 2 công tơ mẫu kiểm định lưu động, những công tơ còn đạt tiêu chuẩn thì được tiếp tục sử dụng. Công ty còn tổ chức bộ phận lắp ráp hộp công tơ trọn bộ để xây dựng thiết kế chuẩn các loại hộp công tơ theo mẫu chung. Đặc biệt, công ty có xưởng cơ khí bê tông dự ứng lực có thể sản xuất 20.000 cột bê tông 6 – 12m/năm để thay thế toàn bộ lượng cột tre trên địa bàn.
An toàn là mục tiêu hàng đầu
Chúng tôi có mặt ở làng nghề Bình Yên xã Nam Thanh (Nam Trực – Nam Định) lúc trời đã gần tối nhưng làng nghề vẫn vô cùng nhộn nhịp. Ông Vũ Văn Bình, trưởng thôn Bình Yên cho biết: cả thôn có 185 hộ sản xuất đồ nhôm với lượng tiêu thụ khoảng 12.000 kWh/tháng. Trước kia lưới điện do Hợp tác xã quản lý, bà con phải chịu giá điện sản xuất 1.600 đồng/kWh nhưng điện vẫn bị mất 3 – 4 lần/ngày do bị nhảy aptomat vì không chịu nổi tải. Từ tháng 6/2009, khi tiếp nhận bàn giao, Điện lực Nam Định đã dành 5 tỷ đồng để cải tạo lưới điện (lắp thêm trạm biến áp, thay thế công tơ, lắp đặt đường dây…) nên tình trạng mất điện không còn xảy ra. Tỷ lệ tổn thất điện năng giảm từ 35% xuống dưới 15%. Giá điện sản xuất chỉ còn 1.055 đồng/kWh. Quan trọng nhất là bà con không còn lo lắng chuyện những mẻ nhôm trên dây chuyền có thể biến thành phế liệu bất cứ lúc nào do tình trạng mất điện đột ngột như trước nên sang năm 2010, số hộ đăng ký làm nghề sẽ tăng lên khoảng 240 hộ.
Không riêng làng nghề Bình Yên mà hầu như những địa phương có lưới điện đã bàn giao về ngành điện đều được cải thiện chất lượng điện rõ rệt. Được biết, Nam Định là tỉnh rất thuận lợi do được các cấp chính quyền ở địa phương hết sức ủng hộ. Với mục tiêu an toàn đặt lên hàng đầu, đến nay, Điện lực Nam Định đã lập dự án cải tạo 195 xã, thực hiện đầu tư trên 82 xã thay thế toàn bộ những dây điện tiết diện nhỏ, dây lưỡng kim kém an toàn, tổn thất cao, đang triển khai tiếp với những xã còn lại, dự kiến đến quý I/2010 sẽ xong toàn bộ.
Tuy nhiên, với khối lượng tiếp nhận quá lớn, gấp gần 5 lần so với tài sản cố định và khách hàng gấp 3 lần trong khi chưa được tăng biên chế nên điện lực cũng phải xây dựng lộ trình đầu tư dần dần. Trước mắt trong giai đoạn 1 sẽ phải đầu tư khoảng 900.000 đồng/hộ, chủ yếu là thay công tơ, hòm công tơ, cột điện không đảm bảo chất lượng bằng tre, luồng nhằm củng cố các điểm xung yếu, mất an toàn. Hiện đã có 195 xã đã được lập xong dự án đầu tư, trong đó 82 xã đã đầu tư xong. Còn trên 100 xã ngành điện đang tiếp tục đầu tư và sẽ khởi công hết trong quý I/2010.
Khó khăn và bất cập
Tuy nhiên, hiện việc tiếp nhận lưới điện nông thôn đã nảy sinh nhiều khó khăn, trong đó nguồn vốn để nâng cấp, cải tạo lại hệ thống lưới điện sau khi tiếp nhận đang gây áp lực lớn nhất. Để đầu tư hoàn thiện lưới điện, các tỉnh phải đầu tư hàng chục nghìn tỷ đồng cùng với nhu cầu nguồn nhân lực gia tăng đáng kể. Giám đốc Điện lực Nam Định Trần Quốc Đạt cho biết: khách hàng trước đây thuộc phạm vi quản lý của Điện lực Nam Định chỉ 100 nghìn hộ, nhưng nếu tiếp nhận toàn bộ thì số hộ sẽ tăng lên 500 nghìn, trong khi lượng nhân viên không được tăng tương ứng, cơ chế lương còn bất hợp lý nên rất khó khăn. Việc tiếp nhận đội ngũ quản lý điện trước đây của địa phương cũng không đơn giản vì hầu hết chưa qua đào tạo, bộ máy lại quá cồng kềnh, nếu tiếp nhận ngành điện lại phải kéo thêm một loạt các chi phí đào tạo, trả lương. Đây cũng là tình trạng chung của tất cả các tỉnh. Hiện nay, các điện lực địa phương đang khắc phục bằng cách ký hợp đồng thu tiền điện ở các tổ, đội, ngõ xóm, vừa thuận tiện cho người dân vừa tiết kiệm cho ngành điện.
Tuy nhiên, đó cũng chỉ là giải pháp tạm thời. Đó là chưa kể sự bất hợp lý khi ReII vào, các tổ chức khác không phải đầu tư mà vẫn được kinh doanh không phải chịu thuế, trong khi ngành điện phải đầu tư từ A đến Z. Điều đó sẽ gây nên sự cạnh tranh không bình đẳng giữa các đơn vị. Bên cạnh đó, một số địa phương yêu cầu bàn giao theo cơ chế hoàn trả vốn cũng đang gây khó khăn cho ngành điện, nhất là trong điều kiện Chính phủ chưa có hướng dẫn cụ thể về vấn đề này.
Từ kinh nghiệm của 3 tỉnh Thái Bình, Ninh Bình, Nam Định cho thấy, để việc tiếp nhận lưới điện đạt hiệu quả cao, ngoài việc tranh thủ sự đồng tình ủng hộ của các cấp chính quyền địa phương, ngành điện còn phải tuyên truyền sâu rộng đến tận người dân làm cho người dân hiểu rõ lợi ích của đề án mang lại. Đồng thời, làm tốt việc phát huy nội lực, sáng tạo và linh hoạt trong cách làm phù hợp với từng địa phương. Trong quá trình triển khai, cần chia tách đề án thành nhiều đợt, phân đều cho các huyện, thành phố, có rút kinh nghiệm, tìm giải pháp khắc phục và kiến nghị kịp thời những vấn đề còn bất cập. Như vậy sẽ giúp ngành điện có thời gian để củng cố lưới điện và kinh doanh điện kịp thời tạo niềm tin và sự ủng hộ của người dân và chính quyền. Được biết, tuần qua liên Bộ Công Thương –Tài chính đã có cuộc họp bàn về dự thảo Thông tư hướng dẫn bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn. Hy vọng Thông tư sớm ra đời góp phần khắc phục những bất cập trong bàn giao lưới điện.
Kinh nghiệm tiếp nhận lưới điện nông thôn ở Ninh Bình, Nam Định, Thái Bình
Xem tin gốc
Báo Công Thương - 21 tháng trước 18 lượt xem
Kinh nghiem tiep nhan luoi dien nong thon o Ninh Binh, Nam Dinh, Thai Binh
Trước đây, khi Hợp tác xã còn quản lý, lưới điện nông thôn ở các tỉnh Nam Định, Ninh Bình, Thái Bình rất cũ nát, chất lượng điện không đảm bảo, hàng năm thường xảy ra hàng trăm vụ tai nạn điện gây chết người.
Facebook Twitter 0 bình chọn Viết bình luận Lưu bài này
CôngThương - Tổn thất điện năng lên tới 35 – 40%, có nơi tới 50%. Hậu quả là người dân phải dùng điện giá cao, có nơi lên tới 1.500 đồng/kWh. Sau khi chuyển giao về điện lực địa phương quản lý, mức tổn thất trung bình chỉ còn 11%, thậm chí Chi nhánh điện lực Hoa Lư (Ninh Bình) chỉ tổn thất 5%. Người dân được hưởng giá điện bậc thang với chất lượng điện ổn định, an toàn, lại có Hợp đồng mua bán điện đàng hoàng, có hóa đơn tiền điện minh bạch, công tơ kẹp chì, được sử dụng điện sinh hoạt rẻ hơn nhiều so với trước. Mục tiêu phấn đấu của EVN đến 30/6/2010 cơ bản hoàn thành công tác tiếp nhận lưới điện trên toàn quốc. Tuy nhiên, ở 3 tỉnh Nam Định, Thái Bình, Ninh Bình đều phấn đấu sẽ hoàn thành trong năm 2009.
Đầu tư theo lộ trình
Đầu tư có kế hoạch, nâng cao chất lượng điện áp là mục tiêu đầu tiên của Thái Bình trong kế hoạch tiếp nhận lưới điện nông thôn. Ông Nguyễn Đình Lộc- Giám đốc Điện lực Thái Bình cho biết: ngay sau khi tiếp nhận ở các xã, Điện lực Thái Bình đã đầu tư lưới điện đường xương cá, lắp đồng hồ điện đến tận ngõ các hộ dân và bổ sung máy biến áp để phân khu trong địa bàn xã. Nhờ đó, chất lượng điện ổn định 24/24h, giá điện giảm đáng kể so với khi HTX còn quản lý. Do số tiền đầu tư quá lớn nên Thái Bình đã chia lộ trình cải tạo lưới điện thành 2 giai đoạn.
Giai đoạn 1 sẽ đầu tư mỗi xã khoảng 1-1,5 tỷ đồng để thay hòm công-tơ và các vị trí có nguy cơ mất an toàn, thay các đường dây quá cũ nát với định mức bình quân 350.000 đ/công tơ 1 pha, 1.600.000 đ/công tơ 3 pha. Giai đoạn 2 (sau khoảng 1 năm) sẽ tiếp tục đầu tư từ 1,5-2 tỷ đồng để cải tạo đường dây, nâng cao chất lượng.
Đến ngày 15/9/2009, Điện lực Thái Bình đã lập xong Dự án cải tạo cho 90/133 xã đã tiếp nhận với tổng số vốn đầu tư là 155,75 tỷ đồng. Những xã mới tiếp nhận từ tháng 8/2009 sẽ tiếp tục được cải tạo trong quý IV/2009. Đồng thời củng cố bộ máy quản lý vận hành và kinh doanh điện đến tận các xã; Ký hợp đồng với các tổ quản lý kinh doanh bán lẻ điện nông thôn, mỗi xã không quá 5 người, tổ chức bồi huấn nghiệp vụ, mua sắm trang thiết bị BHLĐ cho Tổ dịch vụ bán lẻ điện nông thôn các xã. Ký hợp đồng mua bán điện với khách hàng, đồng thời thường xuyên tuyên truyền, gửi tờ rơi đến tận hộ gia đình về công tác an toàn điện và chính sách giá điện để mọi người dân biết và thực hiện …
Tổ chức điểm trực tại xã
Nâng cao chất lượng dịch vụ là một trong những điểm mạnh của Công ty Điện lực Ninh Bình. Ông Ngô Nam Phòng- Phó giám đốc công ty- cho biết, với sự ủng hộ quyết liệt của tỉnh, công ty đã xây dựng kế hoạch, phân loại từng khu vực và tập trung đầu tư cải tạo lưới điện, thay thế công tơ, chỉ đạo các đơn vị tận dụng tối đa vật tư thu hồi, tranh thủ nguồn vốn đầu tư sửa chữa thường xuyên, sửa chữa lớn để cải tạo tối thiểu lưới điện mới tiếp nhận. Từng bước nâng cao chất lượng điện, huy động các nguồn vốn đầu tư lắp thêm trạm biến áp để san tải, giảm bán kính cấp điện; tổ chức phát quang hành lang tuyến đường dây, đấu nối đường dây theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật.
Đặc biệt, công ty đã bố trí các điểm trực tại các xã để thu tiền điện và giải quyết tại chỗ kịp thời những yêu cầu của dân. Mỗi chốt trực có 2 nhân viên điện lực chịu trách nhiệm quản lý khoảng 2000 - 3000 khách hàng. Mỗi khi khách hàng có yêu cầu chỉ cần gọi điện thoại đến các điểm trực là sẽ có người giải quyết ngay các sự cố. Nếu cần thiết, các chốt gần nhau sẽ hỗ trợ ứng cứu cho nhau để khắc phục nhanh nhất các sự cố. Năm 2008, Công ty đã đầu tư 13,9 tỷ đồng mua sắm công tơ, hộp công tơ, tiếp địa hạ thế và thay thế khoảng 85.000/128.747 công tơ các loại, góp phần hạ tỷ lệ tổn thất lưới điện xuống còn khoảng 13%.
Dự kiến, đến cuối năm 2009, Công ty sẽ hoàn thành tiếp nhận toàn bộ lưới điện hạ áp nông thôn và thay thế trên 52.000 công tơ các loại. Do số công tơ mua mới quá lớn nên Công ty đã trang bị cho mỗi đơn vị 2 công tơ mẫu kiểm định lưu động, những công tơ còn đạt tiêu chuẩn thì được tiếp tục sử dụng. Công ty còn tổ chức bộ phận lắp ráp hộp công tơ trọn bộ để xây dựng thiết kế chuẩn các loại hộp công tơ theo mẫu chung. Đặc biệt, công ty có xưởng cơ khí bê tông dự ứng lực có thể sản xuất 20.000 cột bê tông 6 – 12m/năm để thay thế toàn bộ lượng cột tre trên địa bàn.
An toàn là mục tiêu hàng đầu
Chúng tôi có mặt ở làng nghề Bình Yên xã Nam Thanh (Nam Trực – Nam Định) lúc trời đã gần tối nhưng làng nghề vẫn vô cùng nhộn nhịp. Ông Vũ Văn Bình, trưởng thôn Bình Yên cho biết: cả thôn có 185 hộ sản xuất đồ nhôm với lượng tiêu thụ khoảng 12.000 kWh/tháng. Trước kia lưới điện do Hợp tác xã quản lý, bà con phải chịu giá điện sản xuất 1.600 đồng/kWh nhưng điện vẫn bị mất 3 – 4 lần/ngày do bị nhảy aptomat vì không chịu nổi tải. Từ tháng 6/2009, khi tiếp nhận bàn giao, Điện lực Nam Định đã dành 5 tỷ đồng để cải tạo lưới điện (lắp thêm trạm biến áp, thay thế công tơ, lắp đặt đường dây…) nên tình trạng mất điện không còn xảy ra. Tỷ lệ tổn thất điện năng giảm từ 35% xuống dưới 15%. Giá điện sản xuất chỉ còn 1.055 đồng/kWh. Quan trọng nhất là bà con không còn lo lắng chuyện những mẻ nhôm trên dây chuyền có thể biến thành phế liệu bất cứ lúc nào do tình trạng mất điện đột ngột như trước nên sang năm 2010, số hộ đăng ký làm nghề sẽ tăng lên khoảng 240 hộ.
Không riêng làng nghề Bình Yên mà hầu như những địa phương có lưới điện đã bàn giao về ngành điện đều được cải thiện chất lượng điện rõ rệt. Được biết, Nam Định là tỉnh rất thuận lợi do được các cấp chính quyền ở địa phương hết sức ủng hộ. Với mục tiêu an toàn đặt lên hàng đầu, đến nay, Điện lực Nam Định đã lập dự án cải tạo 195 xã, thực hiện đầu tư trên 82 xã thay thế toàn bộ những dây điện tiết diện nhỏ, dây lưỡng kim kém an toàn, tổn thất cao, đang triển khai tiếp với những xã còn lại, dự kiến đến quý I/2010 sẽ xong toàn bộ.
Tuy nhiên, với khối lượng tiếp nhận quá lớn, gấp gần 5 lần so với tài sản cố định và khách hàng gấp 3 lần trong khi chưa được tăng biên chế nên điện lực cũng phải xây dựng lộ trình đầu tư dần dần. Trước mắt trong giai đoạn 1 sẽ phải đầu tư khoảng 900.000 đồng/hộ, chủ yếu là thay công tơ, hòm công tơ, cột điện không đảm bảo chất lượng bằng tre, luồng nhằm củng cố các điểm xung yếu, mất an toàn. Hiện đã có 195 xã đã được lập xong dự án đầu tư, trong đó 82 xã đã đầu tư xong. Còn trên 100 xã ngành điện đang tiếp tục đầu tư và sẽ khởi công hết trong quý I/2010.
Khó khăn và bất cập
Tuy nhiên, hiện việc tiếp nhận lưới điện nông thôn đã nảy sinh nhiều khó khăn, trong đó nguồn vốn để nâng cấp, cải tạo lại hệ thống lưới điện sau khi tiếp nhận đang gây áp lực lớn nhất. Để đầu tư hoàn thiện lưới điện, các tỉnh phải đầu tư hàng chục nghìn tỷ đồng cùng với nhu cầu nguồn nhân lực gia tăng đáng kể. Giám đốc Điện lực Nam Định Trần Quốc Đạt cho biết: khách hàng trước đây thuộc phạm vi quản lý của Điện lực Nam Định chỉ 100 nghìn hộ, nhưng nếu tiếp nhận toàn bộ thì số hộ sẽ tăng lên 500 nghìn, trong khi lượng nhân viên không được tăng tương ứng, cơ chế lương còn bất hợp lý nên rất khó khăn. Việc tiếp nhận đội ngũ quản lý điện trước đây của địa phương cũng không đơn giản vì hầu hết chưa qua đào tạo, bộ máy lại quá cồng kềnh, nếu tiếp nhận ngành điện lại phải kéo thêm một loạt các chi phí đào tạo, trả lương. Đây cũng là tình trạng chung của tất cả các tỉnh. Hiện nay, các điện lực địa phương đang khắc phục bằng cách ký hợp đồng thu tiền điện ở các tổ, đội, ngõ xóm, vừa thuận tiện cho người dân vừa tiết kiệm cho ngành điện.
Tuy nhiên, đ
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- tiep_nhan_luoi_dien_nong_thon_2518.doc