Tiểu luận Biến đổi cơ cấu giai cấp công nhân ( 1991 – 1995 )

đất nước, vừa đặt ra yêu cầu khách quan cho Việt Nam phải nhanh chóng đổi mới kinh tế một cách sâu rộng để tạo thế và lực vừa xây dựng, bảo vệ tổ quốc, vừa chủ động hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. - Sau thời kỳ “hậu chiến tranh lạnh” cả thế giới bước vào xu thế “hợp tác” và “hội nhập”. Bối cảnh lịch sử mới tạo điều kiện khách quan cho Việt Nam mở rộng giao lưu hợp tác với bên ngoài, tranh thủ những thành tựu khoa học, kỹ thuật tiên tiến của thế giới vào công cuộc xây dựng đất nước. Bằng sự nỗ lực của mình và sự ủng hộ của quốc tế, năm 1994 Việt Nam đã ra nhập ASEAN ( hội liên hiệp các nước Đông Nam Á ), AFTA (khu vùc mËu dÞch tù do Ch©u Á Th¸i B×nh D­¬ng ). Khu vực Đông Nam Á là khu vực kinh tế mới, năng động của thế giới là cơ hội thuận lợi cho Việt Nam tranh thủ điều kiện để phất triển. Tuy nhiên, khu vực này cũng chưa những xung đột, tranh chấp biên giới trong suốt mấy thập niên qua gây thiếu ổn định và nguy cơ xung đột. Những nguy cơ này là thách thức với Việt Nam trong quá trình phát triển và hội nhập. · Bối cảnh trước năm 1995 hàm chứa những điều kiện thuận lợi và những thách thức. Để tiếp tục tiến hành đổi mới, xây dựng và phát triển nền kinh tế hiện đại, Việt Nam đã tranh thủ tối đa yếu tố thuận lợi, đẩy mạnh hội nhập, hợp tác tạo động lực để phát triển. Những thành tựu kinh tế đặc biệt trong ngành công nghiệp trong 5 năm (1991 – 1995) là kết quả và cũng là minh chứng của quá trình tranh thủ, tận dụng nguồn lực bên trong và bên ngoài vào phát triển kinh tế của Đảng ta. Tình hình phát triển công nghiệp 1991 – 1995. Nếu như những năm trước, từ năm 1986 đến 1990 sự biến đổi kinh tế diễn ra khá sâu sắc trên lĩnh vực nông nghiệp, thì những năm 1991 – 1995 lại diễn ra mạnh mẽ trong công nghiệp. Đây là sự tiếp nối và phát triển những thành tựu của thời gian trước trong điều kiện mới. Công nghiệp trong thời gian này có biến đổi lớn và nhanh chóng về: Tốc độ tăng trưởng, cơ cấu vốn đầu tư, cơ cấu sản phẩm, cơ cấu theo khu vực và ngành sản xuất. Thành tựu. Về tốc độ tăng trưởng công nghiệp: Tốc độ tăng công nghiệp khá cao. Từ năm 1991 đến 1995 tốc độ tăng trưởng công nghiệp của Việt Nam luôn được duy trì ở mức hai chữ số (Bảng 1). Tốc độ tăng trưởng công nghiệp 5 năm (1991 – 1995) đạt khoảng 13,5%, cao hơn những năm từ 1996 đến 2000 khoảng 1,5% ( Tốc độ tăng trưởng công nghiệp 1996 – 2000 đạt 12%). Trong 10 năm, tốc độ tăng trưởng công nghiệp ước đạt khoảng 13% năm.Tốc độ tăng trưởng này đã vượt trội so với tốc độ tăng trưởng của nông nghiệp (4 – 5% năm) và dịch vụ (7 – 8% năm).(1) PGS.TS Vâ §¹i Lùc, Lao ®éng, viÖc lµm vµ sù ph¸t triÓn c«ng nghieepjtrong nh÷ng n¨m 90, tr 139. . Bảng 1. Nhịp độ tăng trưởng công nghiệp,1990-1999( % ) Năm Nhịp độ tăng công nghiệp 1990 0,1 1991 10,4 1992 17,1 1993 12,6 1994 13,7 1995 13,9 1996 14,5 1997 13,8 1998 12,5 1999 10,4 Nguồn: Tổng cục thống kê Về cơ cấu vốn đầu tư: Năm 1995, tổng mức đầu tư của cả nước là 5.559,8 tỷ đồng (giá so sánh năm 1989). Trong đó, số vốn đầu tư lớn nhất tập trung cho ngành công nghiệp, chiếm hơn 30% tổng vốn đầu tư. Trong công nghiệp, số vốn đầu tư vào ngành vật liệu xây dựng là lớn nhất, lên tới 30%. Sau vật liệu xây dựng là thực phẩm, sản xuất thiết bị máy móc(2) PGS.TS NguyÔn §×nh Lª, BiÕn ®æi c¬ cÊu XHVN thÕ kû XX, tr 275. …Ngoài ra nguồn vốn đầu tư nước ngoài cũng được tập trung lớn cho công nghiệp,chỉ sau ngành dịch vụ. Trong 5 năm từ 1991 đến 1995 Việt Nam thu hút được 1.600 dự án thuộc 11 ngành kinh tế. Trong đó, có khoảng 35% tổng dự án đầu tư vào công nghiệp nhẹ, 30% vào công nghiệp nặng. Như vậy, trong thời gian này công nghiệp huy động được nguồn vốn đầu tư lớn. Nguồn vốn lớn đã tạo động lực và điều kiện quan trọng cho quá trình tổ chức, xây dựng và phát triển các ngành công nghiệp thành viên. - Về số tổng sản phẩm: Trong 5 năm (1991 – 1995) tổng sản phẩm toàn ngành công nghiệp tăng lên nhanh chóng: Nếu năm 1991 khu vực công nghiệp, xây dựng chỉ chiếm 23,8% thì năm 1995 khu vực này chiếm đến 30,1% trong cơ cấu tổng sản phẩm cả nước, vượt hẳn so với toàn ngành nông nghiệp (năm 1995, toàn ngành nông nghiệp chiếm 27,5% cơ cấu tổng sản phẩm cả nước). - Cơ cấu tổng sản phẩm theo thành phần kinh tế: Trong các năm này, khu vực công nghiệp quốc doanh luôn phát triển với tốc độ cao, trên 14% năm nên số tổng sản phẩm của khu vực này chiếm tới 66,1% năm 1995 (khu vực ngoài quốc doanh chỉ chiếm 33,9%).(1) PGS.TS Vâ §¹i Lùc, Lao ®éng, viÖc lµm vµ sù ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trong nh÷ng n¨m 90, tr 143. Qua những số liệu trên chúng ta có thể thấy rõ bước phát triển của công nghiệp. Nhìn chung tốc độ tăng trưởng công nghiệp những năm này liên tục tăng và đạt mức tăng trưởng khá cao. Đặc điểm nổi bật của giai đoạn này là sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế quốc doanh. Nguyên nhân chủ yếu do: Việc đẩy mạnh phát triển các ngành sản xuất của thời kỳ trước đó; Nhà nước tập trung đầu tư xây dựng, nhằm phát triển mạnh khu vực kinh tế này làm trụ cột cho nền kinh tế quốc dân và do quá trình đổi mới đã dần đi vào ổn định, tạo yếu tố thuận lợi cho các hoạt đông sản xuất. Xét về cơ cấu ngành sản xuất, phải kể đến sự phát triển và đóng góp lớn về giá trị tổng sản lượng của ngành sản xuất thực phẩm, nhiên liệu, hoá chất – phân bón – cao su và sản xuất vật liệu xây dựng.Trong kế hoạch 5 năm (1991 - 1995) lĩnh vực công nghiệp đã thu được một số thành tựu . Tuy nhiên, sản xuất công nghiệp thời kỳ này cũng tồn tại một số hạn chế nhất ®Þnh. 2.2. H¹n chÕ. - NhÞp ®é t¨ng tr­ëng c«ng nghiÖp nh÷ng n¨m nµy kh¸ cao (kho¶ng 13%). Tuy nhiªn, nhÞp ®é t¨ng tr­ëng n¨m sau so s¸nh víi n¨m tr­íc t¨ng kh«ng ®¸ng kÓ: N¨m 1993-1994 chØ t¨ng thªm 1,1% (tõ 12,6 lªn 13,7); N¨m 1994-1995 hÇu nh­ kh«ng t¨ng thªm ( t¨ng 0,2%). Nh÷ng sè liÖu nµy chøng tá néi lùc nÒn kinh tÕ n­íc ta nãi chung vµ ngµnh c«ng nghiÖp nãi riªng lµ ch­a ®ñ m¹nh. - S¶n xuÊt c«ng nghiÖp trong nh÷ng n¨m nµy diÔn ra ch­a ®ång ®Òu ë c¸c khu vùc kinh tÕ. Khu vùc kinh tÕ quèc doanh cã b­íc ph¸t triÓn m¹nh mÏ nhÊt, chiÕm tû lÖ lín trong tæng s¶n phÈm ngµnh c«ng nghiÖp (n¨m 1995, c«ng nghiÖp quèc doanh chiÕm 72%), trong khi ®ã, c«ng nghiÖp tËp thÓ vµ t­ nh©n chØ ®¹t h¬n 27%. Khu vùc kinh tÕ ngoµi quèc doanh cã b­íc ph¸t triÓn ®¸ng kÓ nhÊt lµ trong khu vùc kinh tÕ t­ nh©n vµ kinh tÕ hçn hîp. Tuy nhiªn, tû träng vÉn rÊt nhá so víi tû träng khu vùc kinh tÕ quèc doanh. - C¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp nh÷ng n¨m nµy cã sù mÊt c©n ®èi lín theo khu vùc ®Þa lý. C¸c ngµnh s¶n xuÊt chñ yÕu tËp trung ë hai khu vùc : §«ng Nam Bé vµ §ång b»ng S«ng Hång. MiÒn nói vµ trung du, nh÷ng n¬i cã c¬ së vËt chÊt kh«ng thuËn lîi cã mËt ®é ph©n bè vµ tû träng gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng thÊp (vïng rõng nói vµ trung du phÝa b¾c, vïng khu 4 cò, T©y Nguyªn). Sù ph©n bè bÊt hîp lý theo l·nh thæ kh«ng ph¸t huy hÕt thÕ m¹nh vµ tiÒm n¨ng cña tõng vïng, c¶n trë tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ chung c¶ n­íc. - VÒ c¬ cÊu s¶n phÈm chñ yÕu tËp trung vµo s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng tiªu dïng, phôc vô s¶n xuÊt ( ho¸ chÊt, ph©n bãn, cao su, ®iÖn n¨ng vµ vËt liÖu x©y dùng). MÆt hµng cã hµm l­îng kü thuËt, hµng tiªu dïng chÊt l­îng cao ch­a ®­îc tró träng ph¸t triÓn. Do yÕu kÐm vÒ tr×nh ®é qu¶n lý, ho¹ch ®Þnh x©y dùng ph¸t triÓn, thiÕu kinh nghiÖm trong qu¸ tr×nh l·nh ®¹o toµn ngµnh kinh tÕ ®i theo c¬ chÕ thÞ tr­êng nªn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp 5 n¨m (1991 - 1995) cã tån t¹i mét sè h¹n chÕ nhÊt ®Þnh. Nh÷ng h¹n chÕ nµy mét mÆt lµm c¶n trë tèc ®é ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trong thêi gian nµy, mét mÆt gióp nhµ l·nh ®¹o rót ra nh÷ng kinh nghiÖm quý b¸u cho c«ng cuéc x©y dùng kinh tÕ giai ®o¹n tiÕp theo. Tãm l¹i, trong 5 n¨m (1991- 1995) nÒn c«ng nghiÖp n­íc ta cã b­íc ph¸t triÓn kh¸ nhanh: XÐt ë tÇm vÜ m«, lµ sù xuÊt hiÖn cña nhiÒu ngµnh s¶n xuÊt míi nhÊt lµ trong thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi quèc doanh; Khu vùc kinh tÕ quèc doanh ®­îc ®Çu t­ ph¸t triÓn m¹nh vµ trë thµnh trô cét cña nÒn kinh tÕ. Trong kho¶ng thêi gian nµy, ngµnh c«ng nghiÖp ®ãng gãp mét khèi l­îng cña c¶i vËt chÊt t­¬ng ®èi lín vµo c¬ cÊu tæng s¶n phÈm nÒn kinh tÕ quèc d©n; Nhµ x­ëng vµ co së vËt chÊt ngµnh c«ng nghiÖp ®­îc x©y dùng nhanh chãng; Nh÷ng thµnh tùu ngµnh c«ng nghiÖp ®¹t ®­îc ®· gãp phÇn lµm thay ®æi bé mÆt kinh tÕ ViÖt Nam, t¹o nhiÒu viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng, t¨ng møc thu nhËp kinh tÕ theo ®Çu ng­êi vµ tõng b­íc n©ng cao chÊt l­îng cuéc sèng cña nh©n d©n. XÐt ë tÇm vi m«, sù ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nh÷ng n¨m nµy kÐo theo qóa tr×nh thay ®æi c¬ cÊu lao ®éng trong c¶ n­íc, nhÊt lµ trong giai cÊp c«ng nh©n. TÊt c¶ nh÷ng hÖ qu¶ nµy lµ sù nèi tiÕp thµnh qu¶ cña nh÷ng n¨m tr­íc ®ã, ®ång thêi tiÕp tôc ph¸t triÓn trªn c¬ së nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi cña 5 n¨m nµy, theo sù dÉn d¾t cña kinh tÕ thÞ tr­êng d­íi sù l·nh ®¹o cña §¶ngvµ nhµ n­íc. BiÕn ®æi c¬ cÊu giai cÊp c«ng nh©n 1991- 1995. Quan niÖm vÒ giai cÊp c«ng nh©n ViÖt Nam.(1) ViÕt l¹i theo. NguyÔn Thanh TuÊn, Giai cÊp c«ng nh©n ViÖt Nam thùc tr¹ng, quan niÖm vµ ®Þnh h­íng chÝnh s¸ch.( t¹p chÝ céng s¶n, sè 118 n¨m 2006) Tõ thùc tÕ vµ ®èi chiÕu víi quan niÖm cña c¸c nhµ kinh ®iÓn chñ nghÜa M¸c – Lªnin, cã thÓ tiÕp cËn giai cÊp c«ng nh©n tõ hai ph­¬ng diÖn cã quan hÖ víi nhau lµ: Ph­¬ng thøc lao ®éng – s¶n xuÊt vµ ®Þa vÞ kinh tÕ x· héi. Ph­¬ng thøc lao ®éng – s¶n xuÊt: GCCN lµ s¶n phÈm ®ång thêi lµ chñ thÓ cña s¶n xuÊt c«ng nghiÖp víi c¸c tÝnh chÊt: - §­îc tuyÓn mé tõ nhiÒu giai cÊp, tÇng líp x· héi kh¸c nhau, nhÊt lµ giai cÊp n«ng d©n. - ViÖc lµm vµ ®êi sèng GCCN g¾n víi s¶n xuÊt c«ng nghiÖp hoÆc cã tÝnh c«ng nghiÖp vµ chñ yÕu g¾n víi c¸c trung t©m c«ng nghiÖp; ®« thÞ. - Lµ nh÷ng ng­êi thî cã chuyªn m«n kü thuËt nhÊt ®Þnh, phï hîp víi tr×nh ®é lùc l­îng s¶n xuÊt cña x· héi (s¶n xuÊt c«ng nghiÖp c¬ khÝ ho¸, s¶n xuÊt tù ®éng ho¸). - Chñ yÕu sèng b»ng søc lao ®éng, nguån thu nhËp chÝnh lµ tiÒn c«ng vµ còng cã thÓ cã cæ phÇn ,cæ phiÕu. - Cã t©m lý v« s¶n quèc tÕ vµ lèi sèng c«ng nghiÖp - ®« thÞ. §Þa vÞ kinh tÕ - x· héi: GCCN ®ãng vai trß chñ ®éng vµ tiªn phong trong nÒn kinh tÕ – x· héi. V.I.Lª-nin ®· kh¼ng ®Þnh: d­íi chñ nghÜa x· héi, kÓ c¶ trong thêi kú qu¸ ®é, GCCN lµ “lùc l­îng s¶n xuÊt hµng ®Çu”, do ®ã trong nÒn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, cã tÝnh c«ng nghiÖp GCCN còng gi÷ ®Þa vÞ nh­ vËy. Giai cÊp nh÷ng ng­êi lao ®éng c«ng nghiÖp vµ cã tÝnh c«ng nghiÖp kh«ng chØ cã ®éi ngò nh÷ng ng­êi lao ®éng c«ng nghiÖp c¬ khÝ, mµ gåm c¶ c«ng nh©n n«ng nghiÖp, th­¬ng nghiÖp…nh­ Ph. ¡ng-ghen ph©n tÝch trong t¸c phÈm “t×nh c¶nh cña giai cÊp lao ®éng ë Anh”(1844). C. M¸c, vµo nh÷ng n¨m 1850-1860, khi xem xÐt qu¸ tr×nh l­u th«ng c¶ t­ b¶n, ®· coi nh©n viªn v¨n phßng, nh©n viªn th­¬ng nghiÖp lµ c«ng nh©n lµm thuª cã tÝnh chuyªn m«n cao h¬n lao ®éng trung b×nh. Ngµy nay, ®éi ngò nµy ®­îc c¸c nhµ qu¶n lý Mü gäi lµ “knowledge employees”, tøc lµ “nh©n viªn tri thøc”. Trong thµnh phÇn giai cÊp nh÷ng ng­êi lao ®éng c«ng nghiÖp vµ cã tÝnh c«ng nghiÖp cßn cã ®éi ngò “v« s¶n tri thøc” nh­ Ph. ¡ng-ghen ®· x¸c ®Þnh trong th­ “Göi ®¹i héi quèc tÕ sinh viªn x· héi chñ nghÜa”(1893). ¤ng cho r»ng “v« s¶n tri thøc” ®­îc h×nh thµnh tõ ®éi ngò sinh viªn, tøc lµ nh÷ng c«ng nh©n kü thuËt cã tr×nh ®é ®¹i häc ë “ bªn c¹nh vµ trong hµng ngò nh÷ng ng­êi b¹n cña nã – c¸c c«ng nh©n thñ c«ng nghiÖp”. Ngµy nay, ®éi ngò nµy ®­îc biÕt d­íi thuËt ng÷ ngµy cµng th«ng dông lµ “knowledge Worker” tøc lµ “ng­êi lao ®éng tri thøc”. C«ng nh©n ViÖt Nam lµ mét bé phËn cña c«ng nh©n quèc tÕ, v× vËy còng sÏ mang nh÷ng ®Æc ®iÓm míi cña c«ng nh©n thÕ giíi. Víi lËp luËn trªn ®©y cã thÓ ®Þnh nghÜa: GCCN ViÖt Nam lµ tËp ®oµn (hay céng ®ång) nh÷ng ng­êi lao ®éng c«ng nghiÖp vµ cã tÝnh c«ng nghiÖp trong nÒn s¶n xuÊt vËt chÊt, cã xu h­íng ph¸t triÓn c¶ vÒ l­îng vµ chÊt,vµ lµ lùc l­îng s¶n xuÊt hµng ®Çu trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc. BiÕn ®æi c¬ cÊu giai cÊp c«ng nh©n (1991 - 1995). C«ng nh©n ViÖt Nam ®· hoµn thµnh sø mÖnh lÞch sö cña m×nh trong giai ®o¹n c¸ch m¹ng ®©n téc d©n chñ còng nh­ trong b­íc ®Çu x©y dùng c¬ së vËt chÊt, kü thuËt cho sù nghiÖp c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa. Nh­ng dÊu Ên lÞch sö còng ®Ó l¹i trong GCCN ViÖt Nam 3 ®Æc ®iÓm nÆng nÒ: Thø nhÊt: §ã lµ mét GCCN sinh ra tõ ®«ng ®¶o n«ng d©n cña nÒn n«ng nghiÖp l¹c hËu, s¶n xuÊt nhá. Thø hai: §ã lµ mét GCCN h×nh thµnh trong c¬ chÕ bao cÊp, rÊt xa l¹ víi kinh tÕ thÞ tr­êng. Thø ba: Mét GCCN tr­ëng thµnh trong mét nÒn c«ng nghiÖp chËm ph¸t triÓn. Nh÷ng ®Æc ®iÓm nµy lµ t¸c nh©n cña khñng ho¶ng kinh tÕ x· héi cuèi thÕ kû XX ë n­íc ta. Bëi vËy, c¬ chÕ thÞ tr­êng míi chØ h×nh thµnh vµ vËn hµnh trong thêi gian ng¾n ( so víi mèc n¨m 1990), nh­ng ®· g©y ra nh÷ng biÕn ®æi s©u xa, nhiÒu mÆt trong ®êi sèng x· héi vµ t¸c ®éng m¹nh mÏ nhÊt vµo GCCN . Sù biÕn ®æi nµy tr­íc hÕt ë sè l­îng ®éi ngò c«ng nh©n, thø ®Õn lµ trong c¸c ngµnh vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. Sè l­îng c«ng nh©n. §éi ngò c«ng nh©n trong nh÷ng n¨m 1991 – 1995 t¨ng lªn kh«ng ®¸ng kÓ, n¨m 1995 cã kho¶ng 6 triÖu ng­êi (n¨m 1986 cã kho¶ng 4,5 triÖu c«ng nh©n), chiÕm kho¶ng 55% tæng sè lùc l­îng lao ®éng phi n«ng nghiÖp. Lùc l­îng c«ng nh©n cã mÆt kh¾p mäi ngµnh vµ mäi thµnh phÇn kinh tÕ. Nh­ng tËp trung chñ yÕu trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp vµ lùc l­îng nµy vÉn gi÷ vÞ trÝ träng yÕu träng yÕu nhÊt trong nÒn kinh tÕ quèc d©n. Sè l­îng c«ng nh©n ph©n bè kh«ng ®Òu nhau gi÷a c¸c ngµnh s¶n xuÊt. Ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn tËp trung sè l­îng c«ng nh©n cao nhÊt; sau ®ã ®Õn ngµnh x©y dùng, n«ng nghiÖp (bé phËn c«ng nh©n trong c¸c n«ng tr­êng, trang tr¹i), thø ®Õn lµ l©m nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i, s¶n xuÊt ph©n phèi ®iÖn – khÝ ®èt vµ n­íc, th­¬ng nghiÖp – söa ch÷a xe cã ®éng c¬. L­îng c«ng nh©n cña mçi ngµnh s¶n xuÊt cã gia t¨ng, tuy nhiªn kh«ng nhiÒu. Ngµnh t¨ng nhanh nhÊt lµ c«ng nh©n c«ng nghiÖp (nhÊt lµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn), th­¬ng nghiÖp – cung øng vËt t­ – söa ch÷a xe cã ®éng c¬. C«ng nh©n c«ng nghiÖp ë ngµnh khai th¸c má vµ chÕ biÕn vÉn lµ lùc l­îng chiÕm tû träng cao nhÊt trong lùc l­îng c«ng nh©n. Trong 5 n¨m ( 1991 - 1995) lùc l­îng nµy chiÕm kho¶ng 2,5 triÖu ng­êi, chiÕm kho¶ng trªn 40% tæng sè c«ng nh©n n­íc ta. Lùc l­îng c«ng nh©n trong nhãm ngµnh th­¬ng nghiÖp – söa ch÷a xe cã ®éng c¬ - m« t« xe m¸y vµ ®å dïng c¸ nh©n cã sè l­îng ®«ng thø 2, kho¶ng trªn 1,5 triÖu ng­êi, chiÕm 25% tæng sè c«ng nh©n. Sè c«ng nh©n x©y dùng kho¶ng 90 v¹n ng­êi, chiÕm kho¶ng 15% tæng sè c«ng nh©n. C«ng nh©n vËn t¶i - kho b·i vµ th«ng tin liªn l¹c kho¶ng 65 v¹n ng­êi, chiÕm kho¶ng 10%. C«ng nh©n trong ngµnh thuû s¶n cã 55 v¹n ng­êi, chiÕm 9% tæng sè c«ng nh©n, cßn l¹i lµ thuéc c¸c ngµnh s¶n xuÊt kh¸c.(1) PGS.TS NguyÔn §×nh Lª, BiÕn ®æi c¬ cÊu XHVN thÕ kû XX,tr 290. Cã thÓ thÊy r»ng: S¶n xuÊt c«ng nghiÖp trong 5 n¨m (1991 - 1995) cã b­íc ph¸t triÓn kh¸ m¹nh, nhiÒu ngµnh s¶n xuÊt míi ra ®êi thu hót ®«ng nguån lao ®éng. Tuy nhiªn, sè l­îng c«ng nh©n trong thêi gian nµy l¹i t¨ng rÊt Ýt. Lý do lµ nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp cã tèc ®é t¨ng tr­ëng kh¸ cao nh­: ®iÖn, nhiªn liÖu, luyÖn kim…®Òu lµ nh÷ng ngµnh thu hót Ýt lao ®éng, mÆt kh¸c do nhiÒu xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp ®· gi¶m sè lao ®éng trong qu¸ tr×nh ®æi míi. H¬n n÷a, c¸c ngµnh s¶n xuÊt ®­îc ®Çu t­ ph¸t triÓn m¹nh chñ yÕu tËp trung trong c«ng nghiÖp quèc doanh, ®©y ®Òu lµ nh÷ng c«ng tr×nh lín, c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, nªn sö dông Ýt lao ®éng. Qu¸ tr×nh x©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn nh÷ng n¨m nµy ®· t¸c ®éng ®Õn sù ph©n ho¸ c¬ cÊu GCCN trong c¸c khu vùc kinh tÕ. N¨m 1995, lùc l­îng c«ng nh©n quèc doanh chiÕm kho¶ng 35% lùc l­îng c«ng nh©n c¶ n­íc, c«ng nh©n ë khu vùc ngoµi quèc doanh chiÕm kho¶ng 65%. C¬ cÊu lùc l­îng c«ng nh©n theo thµnh phÇn kinh tÕ. C¬ cÊu ®éi ngò c«ng nh©n quèc doanh: + Theo khu vùc qu¶n lý: Ph©n theo khu vùc qu¶n lý, c«ng nh©n quèc doanh cã hai bé phËn: Trung ­¬ng qu¶n lý hoÆc ®Þa ph­¬ng qu¶n lý. Trong 5 n¨m (1991 - 1995), c«ng nghiÖp quèc doanh ph¸t triÓn m¹nh tuy nhiªn khu vùc nµy hµng n¨m l¹i kh«ng thu hót thªm lao ®éng. So víi n¨m 1991, lùc l­îng cña 2 khu vùc ®Õn n¨m 1995 ®Òu gi¶m vµ gi¶m trªn 10 v¹n ng­êi. Trong ®ã, lùc l­îng c«ng nh©n do ®Þa ph­¬ng qu¶n lý gi¶m kho¶ng 7 v¹n ng­êi, do trung ­¬ng qu¶n lý gi¶m kho¶ng 3 v¹n ng­êi. N¨m 1991, lùc l­îng c«ng nh©n do ®Þa ph­¬ng qu¶n lý chiÕm kho¶ng 58%, do trung ­¬ng qu¶n lý chiÕm 42%; §Õn n¨m 1995, lùc l­îng c«ng nh©n do trung ­¬ng qu¶n lý cßn gÇn 40%, do ®Þa ph­¬ng qu¶n lý chiÕm h¬n 60%. Nh­ vËy, lùc l­îng c«ng nh©n do ®i¹ ph­¬ng qu¶n lý cã t¨ng h¬n tr­íc. Sè l­îng c«ng nh©n quèc doanh trong thêi gian nµy gi¶m chñ yÕu do : NhiÒu c¬ së s¶n xuÊt quèc doanh khi vËn hµnh theo c¬ chÕ thÞ tr­êng, ph¶i chÞu søc c¹nh tranh lín, h¬n n÷a thiÕu kinh nghiÖm ®iÒu hµnh s¶n xuÊt, l¹i chÞu nh÷ng t¸c ®éng cña bèi c¶nh quèc tÕ nªn nhiÒu ngµnh s¶n xuÊt ph¶i dõng s¶n xuÊt hoÆc gi¶i thÓ, kÐo theo sè l­îng c«ng nh©n gi¶m. Nh÷ng ngµnh s¶n xuÊt tån t¹i ®­îc ph¶i n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt, n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm, muèn vËy ph¶i ®Çu t­ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, cã tÝnh tù ®éng ho¸ cao. HÖ th«ng s¶n xuÊt míi nµy ®ßi hái Ýt lao ®éng. Mét lÝ do còng quan träng n÷a ph¶i kÓ ®Õn sù ra ®êi cña khu vùc kinh tÕ ngoµi quèc doanh. Khu vùc s¶n xuÊt nµy ®· l«i kÐo mét l­îng c«ng nh©n nhÊt ®Þnh tõ khu vùc quèc doanh sang lao ®éng trong c¸c ngµnh s¶n xuÊt cña m×nh. Trong c¬ cÊu kinh tÕ – x· héi, c«ng nh©n quèc doanh n¾m vÞ trÝ quyÕt ®Þnh h­íng ph¸t triÓn cña toµn bé nÒn kinh tÕ – x· héi. Lùc l­îng c«ng nh©n quèc doanh do trung ­¬ng qu¶n lý lµ bé phËn quan träng n¾m nh÷ng ngµnh kinh tÕ then chèt nhÊt cña kinh tÕ quèc d©n. Lùc l­îng c«ng nh©n do ®Þa ph­¬ng qu¶n lý ngoµi vÞ trÝ chung cña GCCN, cßn cã vai trß to lín trong c«ng cuéc x©y dùng kinh tÕ ®Þa ph­¬ng. + Theo ngµnh kinh tÕ: Lùc l­îng c«ng nh©n quèc doanh ph©n bè trong 14 ngµnh kinh tÕ, nh­ng chñ yÕu trong khu vùc s¶n xuÊt vËt chÊt. Vµo n¨m 1991, c¬ cÊu ®éi ngò c«ng nh©n quèc doanh nh­ sau: CN trong ngµnh c«ng nghiÖp chiÕm kho¶ng 35%, CN x©y dùng chiÕm kho¶ng 15%, CN n«ng nghiÖp 15%, CN trong th­¬ng nghiÖp – cung øng vËt t­ kho¶ng 17%, cßn l¹i thuéc CN giao th«ng vËn t¶i, b­u ®iÖn vµ c¸c ngµnh kh¸c. §Õn n¨m 1995, CN c«ng nghiÖp chiÕm 40%, CN x©y dùng chiÕm 15%, CN n«ng nghiÖp lµ 13%, CN giao th«ng vËn t¶i chiÕm kho¶ng 6%, th­¬ng nghiÖp – cung øng vËt t­ chiÕm h¬n 10%, sè cßn l¹i thuéc c¸c ngµnh kh¸c. Trong vßng 5 n¨m, tû träng CN trong ngµnh c«ng nhiÖp t¨ng, CN trong n«ng nghiÖp, th­¬ng nghiÖp – cung øng vËt t­, giao th«ng vËn t¶i cã tû träng gi¶m. Tû träng CN trong c«ng nghiÖp t¨ng 5% (tõ 35% lªn 40%), CN trong n«ng nghiÖp gi¶m 2% (tõ 15% xuèng 13%), CN th­¬ng nghiÖp vµ cung øng vËt t­ gi¶m m¹nh nhÊt, gi¶m gÇn 7% (tõ 17% xuèng cßn 10%).s + Theo ®¬n vÞ hµnh chÝnh: Trong 53 tØnh thµnh c¶ n­íc khi ®ã cã 16 ®¬n vÞ cã sè CN t¨ng trong nh÷ng n¨m 1991 – 1995, cßn l¹i ®Òu gi¶m. HÇu hÕt c¸c tØnh cã sè CN t¨ng ®Òu thuéc vïng n«ng th«n c¸c tØnh phÝa nam, n¬i tr­íc ®ã cã kinh tÕ c«ng nghiÖp thÊp vµ ®éi ngò CN Ýt. Ng­îc l¹i, c¸c vïng cã c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp t­¬ng ®èi ph¸t triÓn tr­íc ®©y, sè c«ng nh©n ®Òu gi¶m. HiÖn t­îng nµy thÓ hiÖn t×nh tr¹ng c«ng nghiÖp ho¸ kh«ng ®ång ®Òu tr­íc ®©y. Sè l­îng CN tËp trung ®«ng nhÊt ë ®ång b»ng s«ng Hång, chiÕm kho¶ng trªn 20% tæng sè c«ng nh©n quèc doanh toµn quèc, §«ng Nam Bé, ®øng vÞ trÝ thø 2, chiÕm kho¶ng 18%. §Þa ph­¬ng cã tû lÖ CN quèc doanh cao nhÊt c¶ n­íc lµ thµnh phè Hå ChÝ Minh, chiÕm h¬n 11%, c«ng nh©n Hµ Néi chiÕm gÇn 6%. TØnh cã tû lÖ thÊp thuéc c¸c vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long, vïng duyªn h¶i miÒn Trung vµ miÒn nói trung du B¾c Bé (Trµ vinh chiÕm 0,58%, sãc tr¨ng chiÕm 0,82%, Ninh thuËn 0,52%, Hµ Giang 0,18%…). · C¬ cÊu ®éi ngò c«ng nh©n ngoµi quèc doanh: N¨m 1991, lùc l­îng c«ng nh©n trong c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ rÊt ®«ng, chiÕm gÇn nöa lùc l­îng c«ng nh©n trong c¸c ®¬n vÞ ngoµi quèc doanh. Lùc l­îng c«ng nh©n thuéc thµnh phÇn kinh tÕ c¸ thÓ chØ cao h¬n lùc l­¬ng c«ng nh©n trong c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt tËp thÓ mét Ýt. Kho¶ng 85% lùc l­îng c«ng nh©n thuéc thµnh phÇn kinh tÕ t­ nh©n – c¸ thÓ tËp trung chñ yÕu trong khu vùc s¶n xuÊt cña c¸c hé tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp. N¨m 1995, c¬ cÊu GCCN ngoµi quèc doanh ø¬c tÝnh kho¶ng 60% lao ®éng thuéc c¸c hé tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp vµ c¸ thÓ, 15% thuéc thµnh phÇn kinh tÕ t­ nh©n vµ hçn hîp, 10% thuéc c¸c hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp vµ 15% cßn l¹i lµm viÖc trong c¸c ngµnh dÞch vô. So víi n¨m 1991, n¨m 1995 sè c«ng nh©n s¶n xuÊt trong c¸c ®¬n vÞ tËp thÓ gi¶m chØ cßn 18%. Vïng n«ng th«n cã lùc l­îng lao ®éng trong c¸c hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp gi¶m m¹nh nhÊt; Vïng nói vµ trung du B¾c Bé gi¶m 6 lÇn, vïng khu Bèn cò gi¶m 5 lÇn; vïng T©y Nguyªn gi¶m 10 lÇn; vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long gi¶m 4,5 lÇn. N¬i cã l­îng c«ng nh©n khu vùc kinh tÕ tËp thÓ cßn t­¬ng ®èi ®«ng tËp trung chñ yÕu ë thµnh phè lín nh­: Hµ Néi, H¶i Phßng, thµnh phè Hå ChÝ Minh. + L­îng c«ng nh©n trong khu vùc s¶n xuÊt t­ nh©n vµ hçn hîp : N¨m 1993, ®¸nh dÊu mèc ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña lùc l­îng c«ng nh©n trong c¸c xÝ nghiÖp t­ nh©n, sè l­îng t¨ng gÊp c«ng nh©n lÇn so víi n¨m 1991. §Õn n¨m 1995 lùc l­îng lao ®éng khu vùc nµy t¨ng kho¶ng 5 lÇn so víi n¨m 1991. Lùc l­îng c«ng nh©n trong c¸c xÝ nghiÖp t­ nh©n t¨ng nhanh lµ hÖ qu¶ cña qu¸ tr×nh t¨ng nhanh cña c¸c c¬ së s¶n xuÊt ngoµi quèc doanh: VÒ doanh nghiÖp t­ nh©n vµ c«ng ty cæ phÇn, cuèi n¨m 1991 míi cã 123 doanh nghiÖp, ®Õn th¸ng 6/ 1995 ®· lªn tíi 22445 doanh nghiÖp (trong ®ã 16064doanh nghiÖp t­ nh©n, 6226 c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, 148 c«ng ty cæ phÇn). §a sè lµ nh÷ng doanh nghiÖp nhá. Mét sè Ýt doanh nghiÖp lín cã sè lao ®éng tõ 5000 ®Õn trªn d­íi 10000 ng­êi(1) T¹p chÝ nghiªn cøu lÞch sö,sè 3 .1998, tr4. . N¨m 1995,khu vùc kinh tÕ t­ nh©n chiÕm kho¶ng 1% GDP, 8% vèn ®¨ng ký,12% tæng lao ®éng(2) PGS.TS Vâ §¹i Lùc, tr 143. . Nh­ vËy, tû träng cña khu vùc kinh doanh t­ nh©n cã tæ chøc, c¸c c«ng ty chiÕm tû träng qu¸ nhá, chØ cã 1% GDP, nh­ng ®· sö dông tíi 12% tæng lao ®éng. Sè liÖu nµy cho thÊy lîi thÕ to lín trong viÖc tËn dông lao ®éng cña c¸c c«ng ty t­ nh©n. H¬n n÷a, vèn ®Çu t­ trªn mét lao ®éng cña khu vùc t­ nh©n thÊp h¬n khu vùc c«ng nghiÖp quèc doanh nhiÒu lÇn, ­íc tÝnh thÊp h¬n tõ 5 ®Õn 10 lÇn, do vËy víi cïng mét l­îng vèn ®Çu t­ cã thÓ t¹o ra nhiÒu viÖc lµm h¬n nhiÒu so víi c«ng nghiÖp quèc doanh. C«ng nh©n trong c¸c xÝ nghiÖp t­ nh©n vµ hçn hîp tËp trung chñ yÕu ë c¸c tØnh ®ång b»ng Nam Bé (chiÕm 77% tæng c«ng nh©n trong c¬ së t­ nh©n) vµ mét sè thµnh phè phÝa b¾c: Hµ Néi, H¶i Phßng. N¬i cã l­îng c«ng nh©n thuéc kinh tÕ t­ nh©n vµ hçn hîp ®«ng nhÊt lµ thµnh phè Hå ChÝ Minh (chiÕm 12%), ®øng sau ®ã lµ TiÒn Giang, §ång Th¸p, Kiªn Giang...TØnh cã c«ng nh©n khu vùc nµy ph¸t triÓn nhanh nhÊt lµ Long An, T©y Ninh. Nãi chung phÝa nam cã tèc ®é ph¸t triÓn lùc l­îng c«ng nh©n khu vùc nµy nhanh h¬n phÝa b¾c. + L­îng c«ng nh©n trong c¸c c¬ së s¶n xuÊt tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp c¸ thÓ: Sè l­îng c«ng nh©n lao ®éng trong khu vùc s¶n xuÊt nµy ngµy cµng ®«ng, tuy nhiªn tèc ®é t¨ng kh«ng ®ång ®Òu theo ngµnh s¶n xuÊt vµ theo ®¬n vÞ hµnh chÝnh. - XÐt theo c¬ cÊu ngµnh s¶n xuÊt, sè c«ng nh©n khu vùc nµy tËp trung ®«ng nhÊt ë ngµnh chÕ biÕn gç vµ l©m s¶n, chiÕm gÇn 24% tæng sè c«ng nh©n ë thµnh phÇn kinh tÕ nµy. Ngµnh thùc phÈm cã l­îng c«ng nh©n ®øng vÞ trÝ thø hai, vÞ trÝ thø ba lµ ngµnh dÖt. - XÐt theo ®¬n vÞ hµnh chÝnh, l­îng c«ng nh©n trong c¸c c¬ së s¶n xuÊt tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp c¸ thÓ ph©n bè kh«ng ®ång ®Òu do phô thuéc vµo sù ph©n bè c¸c c¬ së s¶n xuÊt. L­îng c«ng nh©n trong khu vùc nµy tËp trung ®«ng nhÊt ë ®ång b»ng s«ng Hång, n¬i cã nhiÒu ngµnh nghÒ thñ c«ng truyÒn thèng. TØnh Hµ T©y cã gÇn 6 v¹n hé tiÓu c«ng nghiÖp víi kho¶ng 15 ®Õn 20 v¹n thî thñ c«ng, chiÕm 12,15% tæng sè hé tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp c¸ thÓ cña c¶ n­íc. TØnh Th¸i B×nh cã gÇn 5 v¹n hé, Thanh Ho¸ cã h¬n 3 v¹n hé, thµnh phè Hå ChÝ Minh cã gÇn 2,5 v¹n hé. Trong nh÷ng n¨m 1991 ®Õn 1995, l­îng c«ng nh©n ngoµi quèc doanh t¨ng nhanh vµ thùc sù trë thµnh bé phËn quan träng trong ®éi ngò c«ng nh©n viÖt Nam. §Æc ®iÓm næi bËt trong ®éi ngò c«ng nh©n thêi gian nµy lµ kh«ng cã sù ph©n biÖt r¹ch rßi gi÷a ®éi ngò c«ng nh©n quèc doanh vµ ngoµi quèc doanh. Lùc l­îng c«ng nh©n trong hai khu vùc nµy cã thÓ lao ®éng trong khu vùc s¶n xuÊt cña nhau. Nãi chung, bé phËn c«ng nh©n hai khu vùc nµy cã phÇn kh«ng cøng nh¾c nh­ thêi kú tr­íc ®ã. C¬ cÊu theo ngµnh s¶n xuÊt. §éi ngò c«ng nh©n cã mÆt trong mäi ngµnh, mäi thµnh phÇn, mäi khu vùc kinh tÕ , tuy nhiªn tû lÖ ph©n bè cã kh¸c nhau. L­îng c«ng nh©n tËp trung chñ yÕu ë khu vùc s¶n xuÊt vËt chÊt (chiÕm kho¶ng 70 – 80% tæng sè c«ng nh©n), trong ®ã,®«ng nhÊt trong ngµnh c«ng nghiÖp. §éi ngò c«ng nh©n c«ng nghiÖp lµ lùc l­îng ®«ng nhÊt vµ ®ãng vai trß trô cét cña GCCN ViÖt Nam. N¨m 1991 c«ng nh©n c«ng nghiÖp chiÕm kho¶ng 39% tæng sè c«ng nh©n (trong ®ã 21% thuéc quèc doanh, 31% thuéc tËp thÓ, 47% thuéc kinh tÕ c¸ thÓ). §Õn n¨m 1995, c«ng nh©n c«ng nghiÖp gi¶m ®i Ýt, cßn 36% tæng sè c«ng nh©n. §éi ngò c«ng nh©n c«ng nghiÖp tËp trung ®«ng nhÊt trong c«ng nh©n chÕ biÕn vµ khai th¸c má. §éi ngò c«ng nh©n thuéc bé phËn th­¬ng nghiÖp, söa ch÷a xe m¸y, « t«,®å dïng ®iÖn, cã sè l­îng ®«ng thø hai, chiÕm kho¶ng 15 – 18% tæng sè c«ng nh©n. lùc l­îng nµy ph¸t triÓn kh¸ nhanh trong thêi gian nµy vµ th­êng tËp trung ®«ng ë c¸c ®« thÞ. C«ng nh©n x©y dùng chiÕm 10% tæng sè c«ng nh©n, cã lùc l­îng ®«ng thø ba.Trong ®ã lùc l­îng c«ng nh©n x©y dùng thu