Tiểu luận Mối quan hệ biện chứng giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường sinh thái trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay

đỡ của thầy giáo Mai Xuân Hợi và sự nỗ lực của bản thân cộng với nguồn tài liệu của trung tâm thư viện ĐHKTQD, em đã hoàn thành đề tài này. Trên quan điểm triết học và biện chứng ta có thể nhận thấy giữa môi trường và kinh tế có một mối quan hệ biện chứng, trong đó giữa các mặt có sự tác động và ảnh hưởng lẫn nhau một cách sâu sắc và tương quan hỗ trợ nhau. Trong bài tiểu luận này em dựa vào quy luật mâu thuẫn biện chứng để phân tích, nói mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với vấn đề bảo vệ môi trường tại Việt Nam. Nội Dung 1. Quan điểm biện chứng về mâu thuẫn. Mâu thuẫn biện chứng là mối liên hệ tác động qua lại lẫn nhau giữa các mặt đối lập của cùng một sự vật hay giữa sự vật này với sự vật khác trong sự thống nhất , là nguồn gốc , động lực của sự phát triển. 1.1. Mâu thuẫn là nguồn gốc , là động lực của sự phát triển. Sự thống nhất và đấu tranh giữa các mặt đối lập là hai xu hướng tác động khác nhau của các mặt đối lập tạo thành mâu thuẫn.Như vậy mâu thuẫn cũng bao hàm cả sự “thống nhất” lẫn “đấu tranh” của các mặt đối lập. Nó không thể tách rời nhau trong quá trình vận động , phát triển của sự vật. Sự thống nhất gắn liền với sự đứng im , với sự ổn định tạm thời của sự vật. Song, đó chỉ là trạng thái vận động của mâu thuẫn ở một giai đoạn phát triển khi diễn ra sự cân bằng của các mặt đối lập. Sự đấu tranh gắn liền với tính tuyệt đối của sự vận động và phát triển. Trong sự tác động qua lại giữa các mặt đối lập thì đấu tranh của các mặt đối lập quy định một cách tất yếu sự thay đổi của các mặt đang tác động và làm cho mâu thuẫn phát triển. Khi mới xuất hiện mâu thuẫn chỉ là sự khác nhau căn bản, nhưng theo khuynh hướng trái ngược nhau. Khi hai mặt đối lập xung đột gay gắt đã đủ điều kiện, chúng sẽ chuyển hoá lẫn nhau, mâu thuẫn được giải quyết. Nhờ đó mà thể thống nhất cũ được thay thế bằng thể thống nhất mới, sự vật cũ mất đi sự vật mới ra đới thay thế. V.I.Lênin viết :”Sự phát triển là một cuộc “đấu tranh” giữa các mặt đối lập “. Tuy nhiên, không có thống nhất của các mặt đối lập thì cũng không có đấu tranh giữa chúng. Thống nhất và đấu tranh của các mặt đối lập là không thể tách rời nhau trong mâu thuẫn biện chứng. Do đó mâu thuẫn là nguồn gốc, là động lực của sự phát triển. 1.2. Tính khách quan, phổ biến của mâu thuẫn. Tất cả các sự vật, hiện tượng trên thế giới đều chứa đựng những mặt trái ngược nhau. Sự tồn tại các mặt đối lập là khách quan và là phổ biến trong tất cả các sự vật. Các mặt đối lập nằm trong sự liên hệ, tác động qua lại lẫn nhau tạo thành mâu thuẫn biện chứng. Mâu thuẫn biện chứng tồn tại một cách khách quan và phổ biến trong tự nhiên, xã hội và tư duy. Nó tồn tại dưới nhiều hình thức khác nhau: mâu thuẫn bên trong và mâu thuẫn bên ngoài, mâu thuẫn cơ bản và mâu thuẫn không cơ bản, mâu thuẫn chủ yếu và mâu thuẫn thứ yếu, mâu thuẫn đối kháng và mâu thuẫn không đối kháng. Các mâu thuẫn tồn tại phổ biến trong suốt quá trình phát triển của chúng. Không có sự vật , hiện tượng nào lại không có mâu thuẫn và không có giai đoạn trong sự phát triển của mỗi sự vật, hiện tượng lại không tồn tại mâu thuẫn. Mâu thuẫn hết sức phong phú và đa dạng.Tính phong phú, đa dạng đó được quy định một cách khách quan bởi đặc điểm của các mặt đối lập, bởi điều kiện tác động qua lại của chúng, bởi trình độ tổ chức của hệ thống mà trong đó mâu thuẫn tồn tại. Một khi mâu thũân này mất đi thì lại có một mâu thuẫn khác được hình thành. Ngay cả trong lĩnh vực tư duy cũng vậy, chúng ta không thể thoát khỏi mâu thuẫn. Chẳng hạn như mâu thuẫn giữa năng khiếu nhận thức vô tận ở bên trong của mỗi con người với sự tồn tại thực tế của năng khiếu ấy trong những con người bị hạn chế bởi hoàn cảnh bên ngoài, và bị hạn chế trong những năng khiếu nhận thức, mâu thuẫn này được giai quyết trong sự nối tiếp của các thế hệ con người, thế hệ nào cũng đều đạt được những tiến bộ nhất định trong sự vận động đi lên vô tận của tư duy. 2. Cơ sở lí luận giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường. 2.1. Mối quan hệ mâu thuẫn giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường. 2.1.1. Các khái niện cơ bản : 2.1.1.1. Phát triển kinh tế : - Phát triển kinh tế là sự tăng trưởng kinh tế gắn liền với sự hoàn thiện cơ cấu, thể chế kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống và đảm bảo công bằng xã hội. - Muốn phát triển kinh tế trước hết phải có sự tăng trưởng kinh tế. Nhưng không phải sự tăng trưởng kinh tế nào cũng dẫn tới phát triển kinh tế. Phát triển kinh tế đòi hỏi phải thực hiện được ba nội dung cơ bản sau : +Sự tăng lên của tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân (GNP) và tổng sản phẩm quốc dân tính theo đầu người. + Sự biến đổi cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, thể hiện ở các ngành dịch vụ và công nghiệp trong tổng sản phẩm quốc dân tăng lên, còn tỷ trọng nông nghiệp ngày càng giảm xuống. + Mức độ thoả mãn các nhu cầu cơ bản của xã hội thể hiện bằng sự tăng lên của thu nhập thực tế, chất lượng giáo dục, y tế… mà mỗi người dân được hưởng . Như vậy, phát triển kinh tế là mục tiêu và ước vọng của các dân tộc trong mọi thời đại. 2.1.1.2.Môi trường sinh thái – kinh tế môi trường: - Môi trường là một khái niệm tổng hợp, phức tạp, mang tính mở và phát triển cùng với sự phát triển của khoa học – công nghệ nói riêng, của nền kinh tế - xã hội và nhận thức của loài người nói chung. - Kinh tế môi trường là một ngành khoa học đa ngành và mới mẻ, lấy các vấn đề môi trường làm đối tượng nghiên cứu chính của mình và tiếp cận chủ yếu chúng dưới góc độ kinh tế. - Môi trường là toàn bộ các vùng địa - vật lí và sinh học, các điều kiện về vật chất - tự nhiên, bao gồm sinh quyển (không khí, nước, đất, ánh sáng…) và hệ sinh thái với tư cách là sản phẩm của tạo hoá, có trước con người, tương tác lẫn nhau, và cùng tác động đến sự hình thành và phát triển của con người cùng các hoạt động xã hội của họ. Bản thân các hoạt động sinh tồn của con người cũng đang ngày càng làm thay đổi môi trường một cách mạnh mẽ. 2.1.1.3. Ô nhiễm môi trường và bảo vệ môi trường. - Ô nhiễm môi trường là hiện tượng suy giảm chất lượng môi trường quá một giới hạn cho phép đi ngược lại mục đích sử dụng môi trường, ảnh hưởng đến sức khoẻ môi trường và sinh vật. - Bảo vệ môi trường : là bao gồm những hoạt động, những việc làm trực tiếp tạo đièu kiện giữ cho môi trường trong lành và sạch đẹp. 2.1.2. Sự đối lập và thống nhất giữa phát triển kinh tế và môi trường sinh thái. 2.1.2.1. Sự đối lập. Trong đời sống, do nhu cầu về điều kiện sống của con người ngày càng cao nên tất yếu sẽ thúc đẩy chúng ta phải phát triển kinh tế để thoả mãn những nhu cầu của bản thân cũng như toàn xã hội. Tuy nhiên việc phát triển kinh tế đòi hỏi phải có nguồn nguyên vật liệu để đảm bảo quá trình mở rộng sản xuất, mà nguồn cung cấp đó lại được lấy từ tự nhiên và điều này tất yếu đẫn đến việc ảnh hưởng tới môi trường sinh thái: khai thác quá mức, tàn phá tài nguyên trên phạm vi rộng lớn không những làm suy thoái tài nguyên mà còn làm giảm chất lượng của môi trường sinh thái. Đây chính là mâu thuẫn, kinh tế càng phát triển thì lại ngày càng làm cho môi trường xấu đi. Chúng ta có thể thấy rằng nếu như không có các chính sách, chiến lược phù hợp thì khi định hướng phát triển công nghiệp của Việt Nam nhằm vào các ngành mà đất nước hiện đang có lợi thế so sánh như : công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản, dầu khí, điện năng, chế biến nông, lâm, hải sản, dệt may, thì sẽ càng thấy rõ những nguy cơ tiềm ẩn lớn dần về ô nhiễm môi trường. Bởi lẽ các nhành công nghiệp nói trên đều thuộc loại danh mục các nguồn lớn nhất gây ô nhiễm môi trường. Trong cơ cấu GDP của nước ta, giá trị của nông, lâm, ngư nghiệp cẫn còn chiếm giữ một tỉ trọng tương đối lớn (khoảng ¼). Ở phần lớn các tỉnh và địa phương, tỉ lệ này còn có nơi chiếm tới 50 - 60%. Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm dần tỉ trọng của sản xuất nông nghiệp gắn liền với việc thâm canh ngày càng tăng trong sản xuất nhằm tăng năng suất cây trồng và vật nuôi. Qúa trình thâm canh hoá sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam sẽ vẫn tiếp tục gắn liền với tăng cường sử dụng các loại phân vô cơ, thuốc trừ sâu, diệt cỏ. Vào năm 1996, mức sử dụng phân bón hóa học cho một hécta sản xuất nông nghiệp ở nước ta trung bình vào khoảng 120 - 150kg. Đến năm 2000, để đạt sản lượng 30 triệu tấn thóc thì phải tăng mức phân bón hoá học nói trên 3 lần, tức là khoảng 200 - 450 kg cho 1 hécta. Rõ ràng là nếu không có những chính sách và biện pháp bảo vệ thích hợp và lâu dài thì với sự tăng cường sử dụng các loại phân bón hoá học, các chất vô cơ lâu phân huỷ và độc hại thì nguy cơ ô nhiễm môi trường ở tất cả các thành phần môi trường (đất, nước, không khí, đa dạng sinh hoc…) sẽ ngày càng tăng lên, đe doạ chính sự phát triển bền vững của sản xuất nông nghiệp và sức khoẻ con người. Đây chính là một khía cạnh đối lập rất rõ ràng trong mối quan hệ mâu thuẫn biện chứng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường sinh thái ở nhiều nước trên thế giới và ngay cả ở Việt Nam. Phát triển đặc biệt là phát triển kinh tế là một yêu cầu tất yếu của cuộc sống con người, thế nhưng dù ở trình độ nào thì sự phát triển của con người dù ít hay nhiều đều ảnh hưởng tới môi trường sinh thái thông qua việc khai thác tự nhiên. Một số nền kinh tế ở trình độ thấp lại chủ trương tăng trưởng quá nóng, thường thiếu các điều kiện vật chất, tài chính và dễ bỏ qua các nguyên tắc, yêu cầu bảo vệ môi trường. Thậm chí có nước đã chủ trương “ hi sinh “ môi trường để đạt được sự tăng trưởng nhanh chóng nhờ tiết kiệm các khoản chi phí ngân sách cho bảo vệ môi trường. 2.1.2.2.Sự thống nhất . Vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái và phát triển kinh tế là hai mặt đối lập trong mâu thuẫn biện chứng giữa chứng. Trong mối quan hệ này sự thống nhất của các mặt đối lập với nhau và tác động lẫn nhau theo hai hướng chính. 2.1.2.2.1. Chiều tiêu cực : - Môi trường là xuất phát điểm quan trọng cho việc hình thành các chính sách kinh tế vĩ mô của nhà nước, cũng như cho việc triển khai các hoạt động kinh tế trên thực tế, đồng thời bất cứ nền kinh tế nào vận hành trên các nguyên tắc và thể chế không được thiết kế nhằm khuyến khích và định hướng hành vi, thái độ ứng xử của cá nhân và tập thể người sản xuất cũng như người tiêu dùng, ở cả cấp vĩ mô và vi mô, cũng gây tác động xấu đến môi trường . Hơn nữa, khi đó những lợi ích kinh tế ban đầu thu được từ việc khai thác và sử dụng bừa bãi thiên nhiên sẽ không bù lại được những chi phí đắt đỏ và tổn thất to lớn mà con người phải hứng chịu về sau trong quá trình khôi phục môi trường, hay để thích hợp hơn trong một môi trường mới đã bị biến dạng, bị xuống cấp bởi chính bàn tay con người. - Trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng thì con người và sự phát triển của con người đang bị đe doạ bởi những tác động trở lại của môi trường như sau : + Các vấn đề xã hội cấp bách là nạn nghèo đói đang lan tràn tại các nước chậm phát triển, nạn thất nghiệp đang đe doạ nhiều nước trên thế giới kể cả những nước phát triển nhất, sự cách biệt về thu nhập vá mức sống giữa các quốc gia, cũng như giữa các nhóm người khác nhau trong cùng một nước suy giảm về trữ lượng và chất lượng của tài nguyên thiên nhiên có ý nghĩa cơ bản đối với cuộc sống của con người: đất, nước, rừng thuỷ sản , khoáng sản và các dạng tài nguyên năng lượng. + Ô nhiễm môi trường sống của con người với tốc độ nhanh và phạm vi lớn hơn trước. 2.1.2.2.2. Chiều tích cực : Môi trường bị tàn phá một cách nặng nề và sự tác động trở lại của nó, môi trường là một khía cạnh đặc biệt quan trọng trong chính sách phát triển bền vững. Nhưng tác động và ảnh hưởng của môi trường trở lại phát triển kinh tế không chỉ dừng lại ở đó. Còn có một mặt khác của vấn đề mà hiện nay ít được đề cập. 2.2. Thực trạng phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường sinh thái ở nước ta trong thời gian qua . Theo ngân hàng thế giới thì chỉ với mức tăng GDP của nền kinh tế Việt Nam như những năm qua (khoảng 7% / năm) thí mức độ ô nhiễm môi trường vào năm 2020 có thể gấp 4 - 6 lần mức ô nhiễm năm 2000. Theo các chuyên gia của Ngân Hàng thì Việt Nam sẽ có mức độ ô nhiễm tăng cao hơn mức tăng trưởng kinh tế. Tổn thất kinh tế do ô nhiễm là khoảng 0,3% GDP của đất nước vào năm 2000 và tới 2010 sẽ tăng lên tới 9%. Nếu tính gộp cả các giá trị hưởng thụ bị mất đi, sự mất mát đa dạng sinh học … thì tỉ lệ này còn lớn hơn gấp bội. Kinh nghiệm phát triển kinh tế của thế giới cho thấy rằng: tính trung bình trong 10 năm, nếu tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của các nước Châu Á tăng lên 3 lần thì mức độ ô nhiễm tăng lên 5 lần, tỉ lệ này ở Việt Nam là ½. Việc bảo vệ môi trường ở nước ta hiện nay không đáp ứng nhu cầu của quá trình phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới. Nhìn chung môi trường ở nước ta vẫn tiếp tục bị ô nhiễm nghiêm trọng. 2.2.1. Các hoạt động kinh tế đã và đang làm suy thoái tài nguyên thiên nhiên và ô nhiễm môi trường ở Việt Nam . 2.2.1.1.Khai thác tài nguyên thiên nhiên không hợp lý. - Mở rộng diện tích đất nông nghiệp vào hệ sinh thái rừng, đất ngập nước… - Tiếp tục du canh du cư và canh tác nương rẫy. - Khai thác bừa bãi động vật hoang dã , tiếp tục buôn bán các loài thú quý hiếm. - Sử dụng chất nổ, chất độc, điện để đánh bắt thuỷ sản. - Khai thác nước ngầm không đúng kĩ thuật. - Tiếp tục để hoang đất trồng, đất núi trọc. 2.2.1.2.Sản xuất, phát triển kinh tế- xã hội không bền vững. - Quy hoạch dân số và kế hoạch hoá gia đình chưa đạt yêu cầu cân bằng, ổn định. - Khai thác quá mức tài nguyên thuỷ sản trong các khu vực nước ngọt và ven biển. - Khai thác bừa bãi các rạn san hô làm vôi, bán làm kỉ niệm. - Thâm canh nông nghiệp theo hướng tăng thuốc trừ sâu, phân hoá học. - Chưa thực hiện nghiêm túc việc đánh giá tác động môi trường của các hoạt động tưới tiêu thuỷ lợi. - Còn bỏ sót đánh giá tác động môi trường cho các dự án phát triển kinh tế xã hội. - Chưa kiểm soát được di dân tự do. - Thực hiên chưa đầy đủ các công ước về bảo vệ môi trường đã kí.. 2.2.1.3.Rủi ro và thảm hoạ môi trường xảy ra ngày một nhiều. - Khai thác và vận chuyển chưa an toàn. - Chưa kiểm soát tốt các lưu vực. - Các chất độc hại không có quy chế quản lí. - Chưa có kế hoạch tốt đề phòng các rủi ro và thảm hoạ môi trường. - Rừng tiếp tục bị phá là nguyên nhân dẫn đến lũ quét và ngập lụt lớn. 2.2.2. Thực trạng về một số khía cạnh nổi cộm của tình trạng môi trường sinh thái của Việt Nam trong thời gian gần đây. - Những năm gần đây, do việc phát triển kinh tế đã kéo theo quá trình đô thị hoá ngày càng nhanh. Nhiều nhà máy trước đây nằm ở ngoại thành giờ đây đã nằm lọt trong các đô thị với lượng dân cư đông đúc, đang gây ô nhiễm nghiêm trọng cho môi trường xung quanh. Đặc biệt là tình tràng ô nhiễm nguồn nước sạch do rất nhiều nhà máy, công xưởng xả nước thải chưa hề được xử lí nhưng chưa đạt yêu cầu ra sông ngòi, kênh rạch. - Mặc dù kinh tế nước ta đang đạt mức tăng trưởng khá cao, nhưng hệ thống thoát nước tại các đô thị hiện nay đều là hệ thống chung cho tất cả thoát nước mưa, nước thải công nghiệp, đã tồn tại từ rất lâu đời và chưa được quy hoạch một cách cụ thể. Hệ thống cống rãnh thoát nước yếu kém cùng với hồ ao bị san lấp đã gây ra tình tràng úng ngập trầm trọng vào mùa mưa ở nhiều nơi, đặc biệt là các thành phố lớn, làm ảnh hưởng đến sức khoẻ của con người và việc sản xuất, phát triển kinh tế. - Do quá trình xây dựng, phát triển kinh tế hiện nay, các nhà máy công nghiệp, các ngành nghề sản xuất phụ nhanh chóng phát triển. Do đó mức độ ô nhiễm ở những nơi có nhà máy sản xuất công nghiệp, ngành nghề sản xuất phụ đã và đang gây hậu quả nghiêm trọng cho môi trường.”Sở Tài nguyên môi trường Thanh Hoá, 3 cơ sở sản xuất bột cá làm thức ăn gia súc thuộc Công ty đầu tư phát triển thuỷ sản Tư Hùng, Công ty cổ phần nông sản Thanh Hoá và HTX Đại Hải tại cụm cảng cá Lạch Bạng, huyện Tĩnh Gia, Thanh Hoá đang gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng đến sức khoẻ của hơn 20.000 người dân trong khu vực. Trong đó, riêng ô nhiễm khí thải từ các lò hơi, lò sấy, lò nghiền và các bãi cá chết dự trữ làm nguyên liệu chế biến vượt mức cho phép trên dưới 15 lần đến 44 lần...”Các đô thị đều bị ô nhiễm tới mức đáng báo động, đặc biệt là về nồng độ bụi trong không khí : ”nồng độ bụi trung bình ở các thành phố là 0,4 - 0,5mg/ m3, nồng độ bụi ở các khu dân cư bên cạnh các nhà máy, xí nghiệp hay gần đường giao thông lớn đều vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,5 - 3 lần, nơi bị ô nhiễm nặng nhất là khu dân cư gần nhà máy xi măng Hải Phòng … ”. Ô nhiễm bụi chủ yếu do giao thông vận tải, xây dựng sửa chữa nhà cửa và sản xuất công nghiệp gây ra. Tuy nhiên theo số liệu của trạm quan trắc môi trường quốc gia thì ô nhiễm bụi ở các khu dân cư đô thị gần các khu công nghiệp từ năm 1995 đến nay có chiều hướng giảm dần. - Bên cạnh quá trình phát triển kinh tế là sự suy thoái tài nguyên rừng. Trong mấy chục năm qua, rừng của Việt Nam đang bị tàn phá nặng nề trên quy mô lớn. - Do phát triển kinh tế, chúng ta phải khai thác khoáng sản có sẵn trong tự nhiên. Các nguồn khoáng sản của ta đa dạng chứ không giàu, trữ lượng thấp. Do đó, đến nay một số khoáng sản của ta đã bị cạn kiệt mà nguyên nhân chủ yếu không phải sản xuất công nghiệp mà do sử dụng chúng chưa có hiệu quả và không đúng mục đích. Khác với nguồn khoáng sản, nhiên liệu hoá thạch do khó khai thác nên chúng ta còn khá nhiều, đây sẽ là nguồn tài lực quan trọng cho chúng ta phát triển kinh tế trong những năm tới. - Qua những thực trạng trên, chúng ta thấy rằng việc đề ra các biện pháp để giải quyết sự mâu thuẫn giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường là vô cùng cần thiết, và là một nhiệm vụ cực kì cấp bách để bảo đảm sự phát triển bền vững cho các thế hệ sau. 2.2.2.1. Những thành tựu. - T ính đến cuối năm 2003 nước ta đã có 82 khu công nghiệp được xây dựng với tổng diện tích khoảng 15.800ha (không kể khu Dung Quất). Khu vực tập trung nhiều khu công nghiệp nhất là miền Đông Nam Bộ. Khu vực này hiện có 42 khu công nghiệp với diện tích 10.001ha. Đồng bằng sông Hồng là khu vực đứng thứ hai, có 17 khu công nghiệp, với diện tích 2.441ha. Vùng duyên hải miền Trung có 14 khu công nghiệp, với diện tích 2.112ha. Vùng Tây Nguyên có 1 khu công nghiệp với diện tích 181ha, vùng trung du miền núi phía Bắc có 2 khu công nghiệp với diện tích 139ha. Nhìn chung, các khu công nghiệp đã góp phần thúc đẩy phát triển công nghiệp, tăng trưởng kinh tế. Năm 2002, doanh thu của khu vực này đạt khoảng 18% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước. Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg về “Kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng”. Mục tiêu trước mắt của kế hoạch là đến năm 2007 tập trung xử lý triệt để 439 cơ cở gây ô nhiễm nghiêm trọng, trong đó 284 là cơ sở sản xuất kinh doanh. Mục tiêu lâu dài của kế hoạch là đến năm 2012 sẽ tiếp tục xử lý 3.856 cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng còn lại và các cơ sở mới phát sinh, đồng thời đẩy mạnh công tác phòng ngừa, ngăn chặn ô nhiễm. Các cơ sở công nghiệp cũ (được xây dựng trước năm 1975) đều là cơ sở vừa và nhỏ, công nghệ sản xuất lạc hậu, một số cơ sở có thiết bị lọc bụi, hầu như chưa có thiết bị xử lý khí thải độc hại. Các cơ sở này lại rất phân tán, do quá trình đô thị hoá, nay đã ở vào khu nội thành của nhiều thành phố. ở thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 500 xí nghiệp trong tổng số hơn 700 cơ sở công nghiệp nằm trong nội thành, ở thành phố Hà Nội có khoảng 200 xí nghiệp trong tổng số khoảng 300 cơ sở công nghiệp nằm trong nội thành. Trong các năm gần đây nguồn ô nhiễm từ hoạt động công nghiệp nằm trong nội thành có phần giảm bớt do các tỉnh, thành đã tích cực thực hiện chỉ thị xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng nằm xen kẽ trong các khu dân cư.Phần lớn các cơ sở công nghiệp mới được tập trung vào 82 khu công nghiệp. Trước khi xây dựng dự án đều đã tiến hành “Đánh giá tác động môi trường”, nên phần lớn đã đảm bảo đạt tiêu chuẩn chất lượng môi trường. Tuy vậy, còn nhiều xí nghiệp mới, đặc biệt là các nhà máy nhiệt điện than, dầu, chưa xử lý triệt để các khí thải (SO2, NO2, CO) nên đã gây ra ô nhiễm môi trường không khí xung quanh. 2.2.2.2. Những hạn chế. Hiệu quả sử dụng đất của các khu công nghiệp còn rất thấp do thành lập quá nhiều. Tính đến tháng 12 năm 2002, mới có 45% diện tích đất khu công nghiệp có thể cho thuê để sản xuất, diện tích đã cho thuê khoảng 4.831ha. Giữ gìn môi trường và phát triển kinh tế là vấn đề mà các nhà quản lý và dân chúng đang hết sức quan tâm. Vấn đề này đã được phản ánh trong Hội thảo Bảo vệ môi trường và phát triển bền vững diễn ra tại thành phố Hồ Chí Minh ngày 13/4/2004. Việt Nam có 600 văn bản pháp quy về môi trường hoặc liên quan đến môi trường được ban hành nhưng tính khả thi không cao. Việc lập quy hoạch môi trường ở Việt Nam đã được quy định trong Luật Bảo vệ môi trường nhưng hiện nay mà chỉ có Hà Nội, TP.HCM xây dựng quy hoạch. Nhưng phần lớn các quy hoạch này hiện cũng mới chỉ tính đến các yếu tố như tài nguyên, hệ sinh thái mà chưa đi sâu vào các vấn đề kinh tế, văn hóa xã hội, cơ chế chính sách đầu tư... vốn là những điều cần thiết cho sự phát triển bền vững. Vấn đề lồng ghép yếu tố môi trường vào trong các qui hoạch phát triển đã trở thành một yếu tố cấp bách không thể phủ nhận. Nhưng hiện tại, quá trình này sẽ gặp nhiều khó khăn. Đó là các nhà hoạch định chính sách và lập quy hoạch thường chưa nhận thức được đầy đủ sự cần thiết của việc gắn kết các cân nhắc về mặt môi trường vào các quy hoạch phát triển. Trong khi đó, các nhà quản lý môi trường thường bị đứng ngoài quá trình xây dựng các quy hoạch phát triển đó. Nhiều ngành kinh tế phát triển nhanh gây áp lực lớn đến môi trường như ngành công nghiệp, khai thác khoáng sản, giao thông vận tải... Nhưng khi lập quy hoạch phát triển lại hầu như không đề cập đến phát triển bền vững theo khía cạnh môi trường.3. Một số biện pháp để kết hợp phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường ở Việt Nam hiện nay. 3.1. Thường xuyên giáo dục, tuyên truyền, xây dựng thói quen, nếp sống và các phong trào quần chúng bảo vệ môi trường, giáo dục dân số, môi trường và xã hội hoá công tác bảo vệ môi trường. - Hoàn chỉnh hệ thống văn bản pháp luật bảo vệ môi trường, khẩn trương ban hành các chính sách về phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường, xây dựng và củng cố pháp lí về thể chế bảo vệ môi trường. - Cần nhanh chóng đồng bộ hoá và hoàn thiện không ngừng hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường quốc gia ( gồm Luật bảo vệ môi trường và các bộ luật khác về thành phần hay khu vực môi trường quốc gia như: luật rừng, luật biển, luật khoáng sản, luật đất đai … ). Hệ thống luật và các thể chế càng đầy đủ, cụ thể, đồng bộ, tiên tiến và được thực thí nghiệm túc, thì chắc chắn sẽ trở thành công cụ hữu hiệu bảo vệ môi trường. Đa dạng hoá các thể chế bảo vệ môi trương ( bao gồm các tổ chức, cơ quan, hiệp hội, nhà nước hay phi nhà nước, các ngành và chuyên trách trong các lĩnh vực nghiên cứu và quản lí và bảo vệ môi trường chung. 3.2. Đánh giá tác động môi trường và quản lí tai biến môi trường, chủ động phòng chống ô nhiễm và củng cố môi trường, khắc phục suy thoái môi trường. - Để quản lí tai biến môi trường cần xác định đặc trưng, khả năng gây hại môi trường của nó. Vì vậy, cần tiến hành điều tra cơ bản môi trường và thu nhập các dữ liệu quan trong liên quan để xây dựng hệ thống dự trữ môi trường của quốc gia. Cần khẩn trương xây dựng đồng bộ và hệ thống hoá hệ thống quan trắc môi trường quốc gia. - Cán bộ các tỉnh thành phó tổ chức phân loại các cơ sở gây ô nhiễm và có kế hoạch xử lí phù hợp, kiên quyết đình chỉ hoạt động hoặc di chuyển địa điểm các cơ sở hoặc bộ phân của cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng nhất. - Áp dụng công nghệ sạch, ít phế thải, tiêu hao ít nguyên liệu và năng lượng. 3.3. Khai thác, sử dụng hợp lí, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học, bảo tồn thiên nhiên. - Nhanh chóng chấm dứt tình trạng khai thác khoáng sản bừa bãi gây lãng phí tài nguyên, huỷ hoại rừng, suy thoái đất và ô nhiễm môi trường. - Chấm dứt ngay việc sử dụng các biện pháp có tính huỷ diệt như điện, xung điện, chất nổ, chất đốt … để khai thác nguồn lợi thuỷ sản. 3.4. Kiện toàn bộ máy quản lí nhà nước về bảo vệ môi trường từ trung ương đến các địa phương. - Tăng cường năng lực quản lí nhà nước và bảo vệ môi trường cho các địa phương. Xây dựng phương án tổ chức hệ thống quản lí nhà nước về việc bỏ vệ môi trường ở cấp quận huyện. Thực hiện thí điểm ở một số tỉnh và thành phố để rút ra những kinh nghiệm triển khai đại trà ở nhiều nơi trong các năm sau. Tổ chức cần gọn nhẹ, hiệu quả, nhân sự được điều chỉnh từ biên chế hiện có. 3.5 Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học và công nghệ, nâng cao trình độ khoa hoc – công nghệ bảo vệ môi trường, đào tạo cán bộ, chuyên gia về lĩnh vực bảo vệ môi trường. 3.6.Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường. Kết Luận Việt Nam muốn trở thành nhà nước có nền kinh tế phát triển bền vững thì chúng ta cần phải gắn liền công tác bảo vệ môi trường với quá trình phát triển kinh tế. Môi trường là nơi chúng ta đang sống, còn phát triển là những gì chúng ta làm để cố gắng cải thiện mọi thứ bên trong chúng ta sống. Môi trường đã và đang là m