Tiểu luận Những ưu đãi cho doanh nghiệp khi đầu tư vào khu kinh tế Nhơn Hội

Nhơn hàng hóa có thể lưu chuyển qua quốc lộ 19 nối thông với Tây Nguyên và các nước bạn Lào, Campuchia và Thái Lan, đây cũng là vùng nguyên liệu nông sản dồi dào và là thị trường tiêu thụ đầy tiềm năng. Ngoài ra, ngành nuôi trồng và đánh bắt thủy sản khá mạnh tại địa phương sẽ sẵn sàng cung cấp nguồn nguyên liệu phong phú và đa dạng cho công nghiệp chế biến thủy sản. Khu kinh tế có bãi biển dài và đẹp, cảnh quan thiên nhiên phong phú, đa dạng và liên tục biển – núi – đầm rất phù hợp với loại hình du lịch sinh thái, những vịnh biệt lập rất thuận lợi để phát triển các khu resort và sân golf, bờ biển thoải, nước trong xanh, không gian rộng mở là điều kiện lý tưởng cho các loại hình giải trí, thể thao dưới nước. KKT Nhơn Hội được xây dựng ở vị trí thuận lợi về kết cấu hạ tầng như hệ thống giao thông, cảng biển, sân bay, viễn thông, cấp điện, cấp nước… tạo điều kiện tiếp cận gần và nhanh chóng với thị trường các yếu tố đầu vào và thị trường tiêu thụ sản phẩm với mục đích để giảm chi phí thấp nhất cho sản phẩm hàng hóa dịch vụ của mình, nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường. Ban quản lý KKT Nhơn Hội sẽ chịu trách nhiệm đầu tư các công trình hạ tầng thiết yếu, quan trọng liên quan đến phát triển lâu dài của KKT. Hơn nữa KKT Nhơn Hội được xây dựng theo quy hoạch đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài và ổn định, được chuẩn bị sẵn mặt bằng sản xuất, được áp dụng những chính sách ưu đãi riêng biệt trong các lĩnh vực thuế, tài chính, đất đai và đầu tư xây dựng cơ bản, tạo sức hấp dẫn thu hút đầu tư mạnh mẽ vào KKT. Ban Quản lý KKT tích cực thực hiện cơ chế “một cửa tại chỗ” tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp… Ngoài ra, KKT Nhơn Hội còn cung cấp các dịch vụ chất lượng cao tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp như thông tin liên lạc, tài chính, pháp lý… Các nhà đầu tư có điều kiện phát triển các dự án đầu tư và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh và đẩy mạnh xuất khẩu. Các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước được quyền lựa chọn các dự án đầu tư vào KKT Nhơn Hội (trừ những dự án thuộc danh mục cấm đầu tư, những dự án có ảnh hưởng xấu về an ninh quốc gia, văn hóa xã hội, gây ô nhiễm môi trường theo quy định của pháp luật Việt Nam). Chúng tôi đặc biệt khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư xây dựng hạ tầng Khu phi thuế quan và cảng Nhơn Hội. Các dự án đầu tư vào KKT Nhơn Hội được hưởng các ưu đãi áp dụng đối với địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Luật Khuyến khích đầu tư trong nước, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, các pháp luật thuế và các ưu đãi khác theo điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Chỉ sau hơn 5 tháng thành lập, đã có 59 dự án đăng ký đầu tư vào KKT Nhơn Hội với tổng số vốn gần 3 tỉ USD, trong đó có những dự án đầu tư lớn, mang tính chiến lược như các dự án của Vinashin...  Đây là cơ hội để Bình Định tiếp tục phát huy vị trí thứ 7 về Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) trong năm nay cũng như dành các ưu đãi đầu tư đặc biệt cho nhà đầu tư, tạo môi trường phát triển kinh tế - xã hội. Bình Định thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, có vị trí chính trị và địa kinh tế đặc biệt quan trọng trong giao lưu khu vực và quốc tế. Năm 2010, Bình Định sẽ có nhiều chính sách mới cũng như tạo bước đột phá. Như chỉ đạo sớm hoàn thiện các quy hoạch ngành, xây dựng, quy hoạch sử dụng đất; ban hành Quy trình giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư, khắc phục những bất cập về trình tự thủ tục hành chính, về cơ chế phối hợp liên ngành cũng như thời gian giải quyết các thủ tục hành chính liên quan các dự án đầu tư. Các chính sách ưu đãi nhà đầu tư như miễn phí công đoạn giải phóng mặt bằng, hạ giá thuê đất mặt bằng dưới 15USD/m2/50 năm…” Bình Định rất chú trọng, như thu hút nhân tài, hỗ trợ chi phí đào tạo, hỗ trợ xúc tiến thương mại, xử lý môi trường... Không tự đặt ra những chính sách ngoài quy định của Chính phủ nhưng linh hoạt các chính sách do Chính phủ ban hành. Cơ sở hạ tầng cũng là vấn đề ưu tiên hàng đầu. Đặc biệt là hạ tầng giao thông với việc nâng cấp cảng Quy Nhơn để đạt công suất 4 triệu tấn, lập dự án và triển khai xây dựng dự án nạo vét luồng để cho tàu trên 5 vạn tấn vào ra cảng; xây dựng hai tuyến đường xuống vùng trọng điểm Khu kinh tế Nhơn Hội... Bên cạnh đó tỉnh cũng chuẩn bị cho việc tăng các chuyến bay nối Bình Định với TP HCM và Hà Nội một ngày 2 chuyến. Năm 2010, Bình Định sẽ đảm bảo mặt bằng trong Khu kinh tế Nhơn Hội, khu đô thị, hạ tầng các khu công nghiệp còn lại để sẵn sàng phục vụ các nhà đầu tư. Đồng thời xúc tiến chỉnh trang đô thị TP Quy Nhơn, nâng cấp các trung tâm thị trấn Bình Định (An Nhơn), Bồng Sơn (Hoài Nhơn) thành thị xã, tạo động lực phát triển các dịch vụ phục vụ cho phát triển kinh tế lâu dài... Địa chỉ tin cậy của nhà đầu tư Năm 2009, Bình Định thu hút được 60 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký khoảng 13.000 tỷ đồng. Trong đó, Khu kinh tế Nhơn Hội thu hút 9 dự án, tổng vốn đăng ký gần 6.940 tỷ đồng. Tính từ năm 2007, khi thực hiện Luật Đầu tư mới, toàn tỉnh có 229 dự án đầu tư trong nước, tổng vốn đăng ký 33.496 tỷ đồng. Về đầu tư nước ngoài (FDI),   đến nay Bình Định có 34 dự án với tổng vốn đăng ký trên 470,7 triệu USD.  Riêng năm 2009, có thêm 4 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 57,1 triệu USD, riêng Khu kinh tế Nhơn Hội có 2 dự án với tổng vốn đăng ký 50,7 triệu USD. Năm 2009, Bình Định xếp thứ 7 của cả nước về Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (CPI), tăng 4 bậc so với năm 2008. Bình Định cũng là một trong 6 địa phương trong cả nước được nhận giải thưởng “Thương hiệu kinh tế đối ngoại uy tín” do Ủy ban Quốc gia về Hợp tác Kinh tế Quốc tế, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam trao. Những năm gần đây, số doanh nghiệp mới gia nhập thị trường hằng năm đều tăng hơn 25%. Qua hai năm thực hiện cơ chế “một cửa liên thông”, Bình Định có thêm 1.527 doanh nghiệp ra đời. Đến nay, cả tỉnh có 3.442 DN, dự kiến đến năm 2010 toàn tỉnh sẽ có 4.500 DN. Sẽ có 18 tập đoàn, tổng Cty doanh nghiệp lớn trong đó phần lớn là đối tác của BIDV như Tổng Cty Hàng hải, Vingroup, Tổng Cty Phát triển Hạ tầng Đô thị HUD… tham dự, tìm kiếm cơ hội đầu tư. Cty TNHH một thành viên Hong Yeung Việt Nam (Hồng Công - Trung Quốc) đang đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp B tại Khu kinh tế Nhơn Hội với tổng vốn đầu tư gần 35 triệu USD. Khi quy mô và số lượng các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, các khu đô thị mới tăng lên thì nhu cầu tuyển dụng lao động sẽ tăng lên nhanh chóng. KKT Nhơn Hội còn thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, vì vậy lực lượng lao động nước ngoài và gia đình họ đến làm việc, giao dịch và ở tại KKT. Đồng thời, phát triển KKT Nhơn Hội tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu lao động, từ lao động lĩnh vực nông nghiệp ở nông thôn chuyển sang làm việc trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ tại KKT. Khi đi vào hoạt động, KKT Nhơn Hội sẽ tạo thêm khoảng 10.000 chỗ làm mới cho người lao động. Ngoài số lao động trực tiếp trong các doanh nghiệp, KKT cũng tạo thêm việc làm gián tiếp, đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng, cung ứng vật liệu và dịch vụ, góp phần chuyển đổi cơ cấu lao động theo hướng phi nông nghiệp. Như vậy, phát triển KKT đã tạo điều kiện tốt giải quyết việc làm tăng thêm thu nhập cho lao động địa phương và các vùng khác góp phần thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế địa phương và cả nước. KKT Nhơn Hội là nơi sử dụng lao động có chuyên môn kỹ thuật phù hợp với công nghệ mới áp dụng vào sản xuất kinh doanh đạt trình độ khu vực và quốc tế. Thông qua yêu cầu đáp ứng nguồn nhân lực cho các dự án đầu tư, người lao động sẽ có cơ hội được đào tạo nghề, học hỏi, tiếp thu khoa học – công nghệ, rèn luyện kỹ năng, kỹ luật lao động và năng lực tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh, dịch vụ. Nằm kề cận thành phố Quy Nhơn là đô thị loại II nên các dự án đầu tư vào khu kinh tế có thể hưởng lợi ngay các điều kiện sẵn có về hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hệ thống dịch vụ chất lượng tốt, trong bán kính 10km có khoảng 50 vạn dân ở tập trung tại các thị trấn và khu dân cư nông thôn. Có 2 trường Đại học, 2 trường Cao đẳng, nhiều trường chuyên nghiệp và dạy nghề khác đủ sức cung cấp cho các công ty, doanh nghiệp đội ngũ cán bộ có trình độ, năng lực và lực lượng công nhân lành nghề. Lao động trẻ, năng động, ở gần khu kinh tế nên nguồn nhân lực tại chỗ dồi dào và hiệu quả. Các cơ sở dạy nghề của tỉnh Bình Định đã chủ động liên kết người lao động và các doanh nghiệp tuyển dụng tạo thành một kệnh kết nối, để đào tạo nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật cao, đáp ứng nhu cầu khi Khu kinh tế Nhơn Hội đi vào hoạt động. Hiện tỉnh có 7 cơ sở đào tạo nghề (có 3 trường, 2 trung tâm dạy nghề) và 11 cơ sở khác có hoạt động dạy nghề. Tuy nhiên, các cơ sở dạy nghề tuyển sinh đào tạo nghề hàng năm còn hạn chế do các cơ sở đào tạo nghề tập trung chủ yếu ở thành phố Quy Nhơn nên lao động các huyện ở xa chưa thuận lợi học tập. Trước yếu cầu cần thiết đó, Bình Định quyết định thành lập và xây dựng Trường Trung cấp nghề Hoài Nhơn, với tổng kinh phí 66,75 tỷ đồng. Trường sẽ đào tạo 12 ngành nghề. Mỗi năm đào tạo 800 lao động có trình độ trung cấp nghề, sơ cấp nghề và bồi dưỡng nghề như: công nghệ hàn, cơ khí, công nhân lọc hoá dầu… Ngoài ra, trường sẽ mở thêm một số ngành nghề mới , như cơ điện tử, hàn công nghệ cao, ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ thuật đóng tàu và sẽ tuyển sinh vào năm học 2007-2008. Đến năm 2010, trường sẽ đào tạo cao đẳng, trung cấp nghề, sơ cấp và dạy nghề. Các dụng cụ, thiết bị học tập đã được nhà trường trang bị khá hiện đại, với kinh phí hơn 2 tỷ đồng, đáp ứng nhu cầu đào tạo lao động trình độ cao. Tỉnh hiện có 2 khu công nghiệp và 10 cụm công nghiệp đang hoạt động, có hưon 21.800 lao động đang làm việc. Theo quy hoạch giai đoạn 2006 đến năm 2010, Bình Định sẽ hình thành 8 khu công nghiệp và 33 cụm công nghiệp và thu hút khoảng 50.000 lao động, trong đó có khoảng 80% lao động có nhu cầu đào tạo nghề. Nhất là các dự án trong KKT Nhơn Hội sẽ cần khoảng 12.000 có trình độ cao. Tuy nhiên, trình độ chuyên môn của lực lượng lao động ở Bình Định vẫn còn thấp, trong đó, lao động qua đào tạo chiếm 35,3% trình độ đại học trở lên chiếm 2,48% (trong độ tuổi lao động), trung học chuyên nghiệp 7,55% và lao động qua đào tạo và bồi dưỡng nghề chiếm 25%. Hiện nay, các trường và trung tâm đào tạo nghề ở Bình Định đã chú trọng phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao phù hợp với nhu cầu thị trường, kết nối giữa cơ sở đào tạo lao động, người lao động và nhà tuyển dụng. Các trường và trung tâm dạy nghề Bình Định đã xây dựng chương trình đào tạo sát với thực tế sản xuất và nhu cầu của thị trường lao động địa phương. Các chính sách ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế nhập khẩu, miễn giảm tiền thuê đất đối với dự án đầu tư vào khu kinh tế được áp dụng với mức cao nhất, ưu đãi dành cho vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn theo bảng phân loại của Chính phủ, giá cả thuê đất hiện hữu thấp nhất, thuê lại mặt bằng có đầy đủ hạ tấng với giá ưu đãi và cạnh tranh. Ngoài ra còn áp dụng cơ chế thủ tục hành chính một cửa và điều kiện thuận lợi về xuất nhập cảnh, cư trú cho các nhà đầu tư và chuyên gia làm việc cho các dự án. Cụ thể, tất cả các dự án đầu tư của các tổ chức và cá nhân trong nước và nước ngoài vào KKT Nhơn Hội được hưởng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% (áp dụng trong 15 năm kể từ khi dự án bắt đầu hoạt động kinh doanh) và được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 4 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 9 năm tiếp theo; được miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu sản xuất, vật tư, linh kiện và bán thành phẩm mà trong nước chưa sản xuất được hoặc sản xuất không đạt tiêu chuẩn chất lượng trong 5 năm kể từ khi bắt đầu sản xuất; giảm 50% thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao, kể cả người Việt Nam và người nước ngoài làm việc tại KKT Nhơn Hội. Ngoài những ưu đãi được hưởng theo quy định tại Quy chế hoạt động của KKT, các dự án đầu tư của các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước vào KKT Nhơn Hội sau đây được hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong suốt thời gian thực hiện dự án như: dự án thuộc các lĩnh vực công nghệ cao;  dự án có quy mô lớn và có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển ngành, lĩnh vực hoặc phát triển kinh tế - xã hội của khu vực sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận... Bên cạnh đó, chúng tôi còn áp dụng chính sách một giá đối với hàng hóa, dịch vụ và tiền thuê đất cho các tổ chức và cá nhân, không phân biệt trong nước và nước ngoài có hoạt động sản xuất, kinh doanh tại KKT Nhơn Hội. Phát triển KKT Nhơn Hội là điều kiện thu hút các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước với trình độ công nghệ và trình độ quản lý cao sẽ góp phần thúc đẩy hoạt động xuất khẩu, tạo dựng các mối quan hệ đối ngoại, mở rộng thị trường, nâng cao vị thế và khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp trên thị trường thế giới, góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH Tỉnh Bình Định. Việc thu hút các nhà đầu tư nước ngoài vào KKT Nhơn Hội đã tạo ra áp lực cạnh tranh đối với các doanh nghiệp trong tỉnh , buộc họ phải đổi mới để tồn tại và chiến thắng. Mặt khác, nó cũng tạo ra cơ hội hợp tác trên cơ sở phân công lao động hợp lý giữa các doanh nghiệp với những thế mạnh khác nhau. Thông qua liên doanh, liên kết đầu tư, nhất là với các công ty xuyên quốc gia nắm được thị phần lớn là điều kiện tốt nhất để phát huy những lợi thế so sánh của tỉnh Bình Định cũng như của mỗi quốc gia, nhanh chóng khẳng định được thương hiệu, vì các công ty xuyên quốc gia có vị thế và uy tín lớn trong hệ thống sản xuất và thương mại quốc tế. Đây là điều kiện để đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, tham gia vào tiến trình phân công lao động quốc tế của tỉnh Bình Định cũng như của từng doanh nghiệp. KKT Nhơn Hội có điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng cùng với nhiều chính sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn. Đây chính là nơi tạo ra “điểm nhấn” thu hút và nâng cao các công nghệ hiện đại, tiên tiến, các kinh nghiệm quản lý. Một số công nghệ tiên tiến, hiện đại trên thế giới cùng trình độ quản lý cao của đội ngũ cán bộ doanh nghiệp đã được áp dụng tại các KKT Nhơn Hội. Nó là hạt nhân trong việc mở rộng các ứng dụng và giải pháp mới trong sản xuất kinh doanh góp phần khắc phục nhanh sự yếu kém về chỉ số cạnh tranh công nghệ của tỉnh Bình Định hiện nay. Thu hút các doanh nghiệp có vốn nước ngoài vào KKT Nhơn Hội được coi là con đường quan trọng để hấp thụ công nghệ tiên tiến, hiện đại vào tỉnh Bình Định. Những công nghệ này, sẽ góp phần nâng cao trình độ công nghệ và khả năng cạnh tranh của sản phẩm, hàng hóa, nhất là hàng hóa được sản xuất trong Khu phi thuế quan của KKT Nhơn Hội, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH. Kinh nghiệm cho thấy khi các dự án đầu tư được triển khai thuận lợi, có hiệu quả sẽ khuyến khích, lôi kéo các nhà đầu tư tiềm năng khác, thậm chí còn tạo ra sự cạnh tranh giữa các nhà đầu tư với nhau và giữa các nhà đầu tư với các doanh nghiệp hiện có ở địa phương, tạo nên sức ép buộc các doanh nghiệp sở tại phải thay đổi cách làm, cách quản lý có hiệu quả hơn để tồn tại và phát triển. Trong quá trình xây dựng và phát triển KKT Nhơn Hội, vấn đề trước tiên là xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật để tạo tiền đề cho mọi hoạt động phát triển kinh tế – xã hội, thu hút vốn đầu tư. Trong kết cấu hạ tầng kỹ thuật, giao thông là một bộ phận quan trọng cho phát triển KKT và phát triển vùng lân cận, phục vụ vận chuyển nguyên vật liệu, hàng hóa, xuất nhập khẩu và thuận lợi đi lại cho người lao động. Việc quyết định xây dựng các công trình sản xuất, nhà ở, các công trình hạ tầng xã hội, các khu đô thị – dịch vụ, du lịch, các công viên cây xanh, sinh thái, đều phụ thuộc và liên quan đến giao thông. Mặt khác, khi lựa chọn địa điểm đầu tư, nhà đầu tư luôn lựa chọn những nơi thuận tiện cho vận chuyển … để giảm chi phí đầu tư, chi phí sản xuất, góp phần tăng lợi nhuận trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh. Vì thế, UBND tỉnh Bình Định và Ban quản lý dự án KKT Nhơn Hội luôn ưu tiên phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật từ nguồn vốn ngân sách hoặc kêu gọi các nhà đầu tư. Từ năm 2005 đến nay, các công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu của KKT Nhơn Hội đã được đầu tư từ nguồn vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu và vốn của ngân sách tỉnh với tổng số vốn là 530,86 tỷ đồng; nguồn vốn đầu tư kinh doanh hạ tầng bằng vốn doanh nghiệp với tổng số vốn là 595,984 triệu USD. Hiện nay, các công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu của KKT Nhơn Hội đã hoàn thành khoảng 80%, phấn đấu đến tháng 6-2010 cơ bản hoàn thành việc xây dựng cơ sở hạ tầng dùng chung của KKT. Do đó, các hệ thống giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt, đường không, cảng biển, hệ thống điện, nước và các công trình liên quan được chú trọng đầu tư xây dựng trước tiên để đáp ứng yêu cầu hoạt động của KKT cũng như khu vực lân cận. Trên cơ sở đó, kết cấu hạ tầng xã hội cũng phát triển theo như các công trình dịch vụ nhà ở, các khu đô thị mới, du lịch, trung tâm thương mại dịch vụ, điện, nước, xử lý nước thải, chất thải, dịch vụ bảo hiểm, ngân hàng, giáo dục, chăm sóc sức khỏe, các công viên cây xanh, sinh thái… được xây dựng và phát triển để đáp ứng nhu cầu kinh doanh dịch vụ, nhu cầu cho các chuyên gia trong và ngoài nước, người lao động và gia đình của họ đang làm việc tại KKT Nhơn Hội. Những cơ sở công nghiệp ở gần thành phố và khu vực dân cư không có khả năng xử lý ô nhiễm môi trường sẽ được di dời vào KKT Nhơn Hội, đồng thời hạn chế xây dựng các cơ sở công nghiệp mới xen lẫn với khu dân cư. KKT Nhơn Hội trong đó có 03 KCN tập trung giảm sự tiếp xúc trực tiếp của các khu đô thị với tác động bất lợi của sản xuất công nghiệp (như tiếng ồn, khói bụi, bức xạ…). Mặt khác, với sự tập trung của các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp vào một địa điểm xác định, ban quản lý dự án KKT Nhơn Hội có thể kiểm soát tốt hơn mức độ ô nhiễm của các doanh nghiệp để có giải pháp thích hợp. Về phía mình, các doanh nghiệp công nghiệp cũng có điều kiện phòng chống ô nhiễm môi trường với chi phí ít nhất do sử dụng lại phế thải của nhau, do có sự liên kết xử lý ô nhiễm và sự hỗ trợ tập trung của nhà nước. Hơn nữa, Các KCN trong KKT Nhơn Hội được sử dụng các biện pháp triệt để trong việc xử lý môi trường ngay từ khâu quy hoạch. Trong các KCN, các doanh nghiệp buộc phải có hệ thống xử lý chất thải cục bộ đạt tiêu chuẩn trước khi thải ra hệ thống chung. Từng KCN phải có nhà máy xử lý nước thải tập trung và được đầu tư xây dựng đi đôi với việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KCN trong KKT. Toàn KKT Nhơn Hội, được quy hoạch một khu xử lý chất thải rắn tập trung tại xã Cát Nhơn, huyện Phù Cát (nằm ngoài KKT ), tất cả chất thải rắn trong KKT được đưa về đây để xử lý, tránh tình trạng khó kiểm soát về môi trường. Như vậy, việc bảo vệ môi trường trong toàn khu vực của KKT Nhơn Hội được thực hiện tốt hơn các cơ sở công nghiệp nằm rải rác ở nhiều khu vực khác nhau trong tỉnh. Các dự án đầu tư sẽ mang lại nguồn thu ngân sách cho địa phương từ các khoản về thuế, tiền thuê đất, phí kết cấu hạ tầng, lợi nhuận… Mặt khác, sản phẩm hàng hóa, dịch vụ sẽ phong phú và đa dạng, chất lượng cao, giá cả hợp lý, thỏa mãn ngày càng tốt hơn nhu cầu tiêu dùng của các tầng lớp dân cư mà trước hết và trực tiếp là dân cư địa phương. Như vậy, việc hình thành và phát triển KKT Nhơn Hội đã và đang tạo ra bước đột phá trong tiến trình CNH, HĐH tỉnh Bình Định, góp phần thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, hình thành các trung tâm kinh tế gắn với phát triển đô thị, giải quyết việc làm, các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường bền vững; đồng thời kéo theo sự phát triển các loại hình dịch vụ, đáp ứng nhu cầu hoạt động của các doanh nghiệp trong KKT và cộng đồng dân cư. Ngoài ra khu kinh tế còn gặp rất nhiều khó khăn trong việc xây dựng va thu hút đầu tư. Trong năm 2008, các chỉ tiêu về thu hút vốn đầu tư, tỉ lệ lấp đầy các khu công nghiệp, vốn đầu tư thực hiện tại KKTNH đều không đạt kế hoạch đề ra. Nguyên nhân khách quan của tình trạng này là do ảnh hưởng của những biến động của nền kinh tế thế giới và thời tiết diễn biến thất thường. Các yếu tố chủ quan như tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng, cải cách thủ tục hành chính, khả năng tổ chức của các ban quản lý dự án, việc triển khai đầu tư của tất cả các dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư (CNĐT) đều rất chậm so với kế hoạch. Đặc biệt là các dự án về hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp (ngoại trừ KCN A) và hạ tầng thiết yếu, như cảng biển, cấp điện, cấp nước, kể cả các dự án đầu tư từ ngân sách, đều thực hiện chậm đã làm suy giảm đáng kể sức thu hút các dự án sản xuất công nghiệp và dự án khác vào KKT. Sáng 14.2, tại Khách sạn Quy Nhơn, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Thiện đã chủ trì Hội nghị triển khai nhiệm vụ, giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư tại Khu Kinh tế Nhơn Hội (KKTNH) năm 2009. Năm 2008, tình hình thu hút và thực hiện các dự án đầu tư trong KKTNH tuy chưa đạt chỉ tiêu đề ra nhưng đã đạt được kết quả cao hơn năm 2007. Đến nay đã có 20 dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư (không kể 2 dự án đã bị thu hồi giấy chứng nhận đầu tư do không bảo đảm tiến độ) với tổng vốn đầu tư khoảng 16.228 tỉ đồng. Trong năm, đã có 7 đợt xúc tiến đầu tư tại các nước: Trung Quốc, Đức, Nhật Bản, Hoa Kỳ. Hình ảnh KKTNH ngày càng được rõ ràng hơn đối với các nhà đầu tư tiềm năng. Tuy nhiên, hầu hết các dự án đầu tư đều chậm so với tiến độ do nhiều nguyên nhân. Trong đó, nguyên nhân khách quan là KKTNH mới ra đời, tuy tỉnh đã tập trung mọi nguồn lực để tận dụng thời cơ nhưng điều kiện hạ tầng của tỉnh nói chung chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, cơ sở hạ tầng thiết yếu của KKTNH nói riêng vẫn còn trong giai đoạn xây dựng, đòi hỏi phải có thời gian cần thiết nhất định cho sự khởi động. Về nguyên nhân chủ quan, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và bố trí tái định cư chưa đáp ứng nhu cầu đi trước một bước, vì vậy sự triển khai của nhà đầu tư có mặt bị động, chờ đợi mặt bằng. Mặt khác, cơn lốc suy thoái kinh tế thế giới đã tác động tiêu cực đến tiến độ các dự án; các nhà đầu tư chưa tích cực triển khai thực hiện dự án theo tiến độ cam kết... Một số khó khăn mà khu kinh tế gặp phải từ khi thành lập đến nay: - Nhơn Hội chưa phải là điểm hẹn của nhiều nhà đầu tư lớn quốc tế,một phần do công tác quảng bá kêu gọi đầu tư vào khu kinh tế còn mới, chưa có nhiều kinh nghiệm. Mặt khác cơ sở hạ tầng còn thiếu, đồng thời khu kinh tế Nhơn Hội cũng chịu sự cạnh tranh của các khu kinh tế trong vùng như: Vân Phong, Chu Lai, Dung Quất làm cho công tác thu hút đầu tư thêm khó khăn. Nền kinh tế của Bình Định xuất phát từ tỉnh nông nghiệp, nên cơ sở hạ tầng đầu mối ở cấp vùng còn đơn sơ, chưa thể sớm hỗ trợ  đắc lực cho khu kinh tế Nhơn Hội trong giai đoạn đầu chuẩn bị thành khu kinh tế -Bộ máy hành chính phục vụ đầu tư còn nặng nề, chưa thật sự vận hành tốt -Chưa có kinh nghiệm phát triển và quản lý khu kinh tế - Nguồn nhân lực tại chỗ còn thiếu và rất yếu, không thể một lúc đáp ứng nagy được nhu cầu thực tế - Vốn đầu tư, đặc biệt là nguồn vốn để phát triển hạ tầng kỹ thuật của khu kinh tế còn thiếu trầm trọng - Trình độ dân trí chưa ngang tầm yêu cầu Để giải quyết căn bản các yêu cầu mang tính tiên quyết nói trên, chương trình hành động thực hiện Nghị quyết đại hội XVII Đảng bộ tỉnh Bình Định đã đề ra nhiều giải pháp cơ bản, nhằm giải quyết hiệu quả đồng thời các hạn chế, khó khăn đang tồn tại: - Trước hết là tỉnh tập trung nguồn vốn đầu tư từ ngân sách của tỉnh, ưu tiên các nguồn vốn có được từ vốn hỗ trợ có mục tiêu và vốn vay ngân sách TW, tích cực huy động đầu tư theo phương thức BOT, nguồn vốn cấp quyền sử dụng đất khu dân cư đô thị và nguồn vốn ứng trước của các doanh nghiệp... - Khẩn trương xây dựng hoàn chỉnh cơ chế chính sách thu hút đầu tư phát triển khu kinh tế hợp lý - Thực hiện tốt công tác bồi thường giải phóng mặt bằng - Đào tạo nhanh nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn và tay nghề cao theo nhiều hướng và nhiều hình thức. Đặc biệt chú ý tới cán bộ có trình độ quản lý, cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ cao và đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề, thu hút các chuyên gia có trình độ cao trong nước và nước ngoài. - Thực hiện có hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa - Tăng cường bảo vệ môi trường, phát triển bền vững khu kinh tế - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng chính quyền trên địa bàn... Mục tiêu cụ thể: phấn đầu đến năm 2008 cơ bản hoàn thành việc bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư cho các hộ dân trong vùng ảnh hưởng của các dự án chủ yếu, đồng thời tập trung đầu tư cơ bản các công trình kết cấu hạ tầng quan trọng phục vụ phát triển kinh tế. Dự kiến thu hút khoảng 40 - 50 dự án đầu tư vào khu kinh tế với vốn đăng ký khoảng 24.000-26.000 tỷ đồng, vốn thực hiện đến năm 2010 khoảng 6.000 tỷ đồng. Khi các dự án đầu tư bắt đầu phát huy tác dụng 2010 sẽ tạo thêm khoảng 1 vạn việc làm mới cho người lao động, các doanh nghiệp trong khu công nghiệp Nhơn Hội sẽ tạo ra giá trị sản xuất khoảng 3.000 tỷ đồng, chiếm 30% giá trị sản xuất công nghiệp và xu