Tiểu luận Thực tiễn về hợp tác văn hóa - xã hội trong khuân khổ ASEAN từ 1976 đến nay và những đóng góp của Việt Nam đối với cộng đồng ASEAN

ờ thần núi, thần sông, thần lúa, đặc biệt là thần đất, tín ngưỡng phồn thực với những nghi thức cầu mùa… Bên cạnh đó văn học nghệ thuật là cũng là một trong những nét đặc trưng của văn hóa ĐNA. Cùng với kho tàng văn học dân gian hết sức phong phú đa dạng của các dân tộc ĐNA, văn học viết ĐNA dược hình thành trên cơ sở văn học dân gian và văn học nước ngoài (đặc biệt là Trung Quốc và Ấn Độ). Cũng như nhiều loại hình nghệ thuật khác kiến trúc ĐNA chịu ảnh hưởng mạnh mẽ của kiến trúc Ấn Độ và kiến trúc hồi giáo. Trong đó kể đến các công trình nổi tiếng như: khu di tích Mỹ Sơn của người Chăm (Việt Nam), tổng thể kiến trúc Bô-rô-bu-đua ở Indonexia. Di tích kiến trúc và điêu khắc nổi tiếng nhất ĐNA đó là khu đền Ăng co vát. Hay chùa Vàng là biểu tưởng của đất nước Mianma. Cùng với nghệ thuật tạo hình, bao gồm điêu khắc và tạc tượng thần phật. THỰC TIỄN VỀ HỢP TÁC VĂN HÓA - XÃ HỘI TRONG KHUÔN KHỔ ASEAN TỪ 1976 ĐẾN NAY. Trong lĩnh vực giao lưu văn hoá, toàn cầu hoá luôn là một con dao hai lưỡi. Một mặt nó tạo điều kiện cho các dân tộc ngày càng xích lại gần nhau, qua đó tăng thêm sự hiểu biết đối với các nền văn hoá khác nhau, nhưng mặt khác nó cũng tạo nên nguy cơ về “sự đồng nhất hoá các hệ thống giá trị, đe doạ làm suy kiệt khả năng sáng tạo của các nền văn hoá, nhân tố hết sức quan trọng đối với sự tồn tại lâu dài của nhân loại” (UNESCO). Do vậy, hợp tác vì một nền văn hoá ASEAN đầy bản sắc, đa dạng trong thống nhất là một mục tiêu cao cả mà Chính phủ và nhân dân các nước ASEAN đã và đang tiến hành. Ngay từ khi thành lập, ASEAN đã chú trọng tăng cường các hoạt động giao lưu văn hoá, nâng cao hiểu biết về các nền văn hoá trong ASEAN và ngoài khu vực. Ngày nay, ASEAN đang xây dựng một Cộng đồng Văn hoá - Xã hội, do đó ASEAN càng cần đẩy mạnh các hoạt động giao lưu văn hoá, cần huy động các nguồn lực khác nhau, bao gồm các nguồn lực của giới kinh doanh và các tổ chức quốc tế để cùng với Quỹ Văn hoá ASEAN duy trì và làm phong phú thêm hoạt động văn hoá quan trọng này. Quan hệ văn hoá đa phương Việt Nam - ASEAN thực sự sẽ làm tăng thêm vốn hiểu biết, giúp đỡ nhau cho sự hợp tác giữa các nước đạt được hiệu quả cao hơn. Ngay từ năm 1976, những người đứng đầu Nhà nước và chính phủ ASEAN đã ký “Tuyên bố ASEAN Hoà hợp” nhằm xây dựng bản sắc ASEAN thông qua các hoạt động hợp tác nghiên cứu văn hoá - xã hội và tăng cường trao đổi, giao lưu trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị và văn hoá - thông tin. Đây được coi là bản “Tuyên bố ASEAN Hoà hợp I”. Năm 2003, nguyên thủ các nước ASEAN đã ký “Tuyên bố ASEAN Hoà hợp II” nhằm thể hiện ước vọng lớn lao của ASEAN về một Cộng đồng ASEAN với ba trụ cột về an ninh, chính trị; kinh tế và văn hoá - xã hội trong “Tầm nhìn ASEAN 2020” và sau đó, các nước ASEAN đã quyết định rút ngắn thời gian thực hiện xây dựng “Cộng đồng ASEAN” vào năm 2015 với một ASEAN hoà bình, ổn định, cùng chia sẻ phồn vinh và quan tâm chăm sóc lẫn nhau. Để đạt được những mục tiêu đã đề ra, các nước ASEAN đã thành lập hai Uỷ Ban Thường trực: Uỷ ban về hoạt động văn hoá - xã hội năm 1971 và Uỷ ban về thông tin đại chúng năm 1973. Năm 1978, Uỷ ban Văn hoá - Thông tin chính thức được thành lập và bắt đầu từ đây các hoạt động của việc hợp tác Văn hoá - Thông tin giữa Việt Nam và các quốc gia ASEAN tiến hành thông qua Uỷ ban này gọi tắt là ASEAN – COCI (ASEAN Committee on Culture and Information ). Hội nghị thượng đỉnh lần thứ năm họp tại Băng Cốc (Thái Lan) vào tháng 12/1995 đã thảo luận và các nước thành viên nhất trí đưa các hợp tác chuyên ngành lên một tầm cao mới, trong đó có hợp tác Văn hoá - Thông tin . Tháng 7/2000 tại Băng Cốc, tại Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN (AMM), Bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Dy Niên cùng các Ngoại trưởng ASEAN ký bản Tuyên bố ASEAN về Di sản văn hoá ASEAN. Đây là một văn kiện quan trọng và rất có ý nghĩa trong việc tăng cường nhận thức về ASEAN, tăng cường sự hợp tác khu vực để bảo tồn và phát huy các di sản văn hoá các nước ASEAN. Năm 2003 Hội nghị bộ trưởng văn hóa và nghệ thuật đầu tiên trong khối ASEAN và ASEAN +3 (Trung Quốc, Nhật, Hàn Quốc) đã diễn ra tại Kuala Lumpur, Malaysia, trong hai ngày 14 và 15-10 Tại hội nghị, các bộ trưởng văn hóa - nghệ thuật trong khu vực đồng ý phải tăng cường đầu tư vào nguồn nhân lực nhằm bảo đảm các kỹ năng và giá trị trong lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật được bảo tồn ổn định. Hội nghị còn bàn đến tương lai tự do hóa việc mua bán các sản phẩm văn hóa trong khu vực. Các bộ trưởng tin rằng ASEAN và cả ASEAN +3 là tập hợp những nước giàu màu sắc văn hóa, đều có những nét lôi cuốn và đóng góp riêng vào sự phát triển của khu vực. Đây là cuộc họp đầu tiên thể hiện bước đi cụ thể trong việc thực hiện các mục tiêu của "Cộng đồng xã hội - văn hóa ASEAN" - một trong ba trụ cột được đề cập trong Tuyên bố Bali Concord II. Như vậy hợp tác về văn hoá xã hội trong khuôn khổ ASEAN không chỉ dừng lại ở các tuyên bố trong các hội nghị mà còn trong cả những hoạt động thiết thực trong và thiết lập cả cơ chế để sự hợp tác này mang lại hiệu quả nhất. Hợp tác trong lĩnh vực văn học và nghiên cứu về ASEAN. Tại Hội nghị “Sách vì mọi người của các nước ASEAN” từ ngày 13-15/8/1996 tại Kuala Lumpur (Malaysia) đã thông qua những nghị quyết về việc xuất bản, thúc đẩy và phân phối phát hành sách và việc phát triển nguồn lực con người trong đội ngũ những người làm công tác liên quan đến sách. Trên cơ sở nhận thức rõ việc phát hành sách là dòng chảy giao lưu tự do của thông tin, sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển văn hoá, xã hội, kinh tế và chính trị Trong khuôn khổ các hoạt động văn hoá nghệ thuật chào mừng 30 năm thành lập ASEAN, Triển lãm liên hoan ảnh các nước ASEAN lần thứ nhất được tổ chức ở Hà Nội. Đây là lần đầu tiên có một hoạt động nhiếp ảnh quy mô của các nước ASEAN tổ chức tại Hà Nội. Việt Nam đạt một huy chương vàng . Liên hoan ảnh trở thành một hoạt động truyền thống hàng năm của tổ chức nhiếp ảnh các nước ASEAN, tạo ra mối quan hệ hợp tác giữa các tổ chức, các cá nhân nghệ sĩ nhiếp ảnh, góp phần thúc đẩy giao lưu văn hoá giữa các dân tộc trong cộng đồng. Trong dịp kỷ niệm 37 năm ngày thành lập Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Tuần văn hoá ASEAN đã được khai mạc tại Nhà hát lớn Hà Nội (8/8/2004) với một chương trình nghệ thuật đặc sắc do gần 500 nghệ sĩ đến từ các nước ASEAN biểu diễn. Tuần văn hoá ASEAN ở Việt Nam là một trong các nỗ lực để duy trì và phát huy văn hoá ASEAN, khuyếch trương các giá trị châu Á, tạo cơ sở cho việc phát huy các nguyên tắc cơ bản của Hiệp hội. Về bản sắc và sự hiểu biết lẫn nhau trong khu vực. Đó là sự phổ biến các kênh truyền hình phát về các quốc gia ASEAN và được coi là cơ sở thể hiện sự quan tâm đối với đời sống văn hóa và sự phát triển của các quốc gia ASEAN. Theo đánh giá của Báo cáo tổng quan về ASEAN, có 3 quốc gia được coi là phát triển tốt việc này, đó là: Campuchia, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Singapo. Có 4 quốc gia đưa thông tin qua phim về ASEAN được chiếu ở các rạp trong nước. Bên cạnh đó, hệ thống giáo dục chính thức đang được sử dụng như là một kênh thúc đẩy sự quan tâm tìm hiểu về ASEAN. Một số quốc gia như Campuchia, Indonesia, Lào, Việt Nam đã trích dẫn lịch sử và văn hóa ASEAN như là một môn học trong chương trình đào tạo ở trường học. Những thiết chế khu vực đã được thành lập để đạt được mục đích này, bao gồm: Trung tâm về truyền thống và văn hóa khu vực được thành lập bởi Bộ giáo dục các quốc gia Đông Nam Á, mạng lưới các trường đại học ASEAN cũng là nơi trợ giúp cho hoạt động nghiên cứu và tìm hiểu về ASEAN. TRỤ CỘT VỀ HỢP TÁC VĂN HÓA - XÃ HỘI THEO HIẾN CHƯƠNG ASEAN. Cội nguồn bản sắc văn hóa của khu vực là một trong những nguyên nhân tác động mạnh mẽ nhất tới sự phát triển của ASEAN. Nên để đạt được những mục tiêu đã đề ra trong Tầm nhìn ASEAN đến năm 2015 đó là dự kiến sẽ là một khu vực Đông Nam Á trong quan hệ hợp tác như là một cộng đồng quan tâm đến xã hội và nhằm mục đích phát triển mạnh mẽ nhận thức về bản sắc khu vực, bảo tồn khu vực Di sản văn hóa, và những nỗ lực để tạo ra một cộng đồng ASEAN mạnh mẽ. Trong những năm qua bên cạnh những thành tựu, tiến bộ đã đạt thì vẫn còn tồn tại trong đó những hạn chế và thách thức trên con đường xây dựng cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN. Những thành tựu đã đạt được tiền đề cho việc xây dựng cộng đồng văn hóa - xã hội Asean. Hợp tác vì một nền văn hóa ASEAN đầy bản sắc, đa dạng trong thống nhất là một mục tiêu mà Chính phủ và nhân dân các nước ASEAN đã và đang tiến hành. Ngay từ khi thành lập, ASEAN đã chú trọng tăng cường các hoạt động giao lưu văn hóa, nâng cao hiểu biết về các nền văn hóa trong ASEAN và ngoài khu vực để hướng tới xây dựng một cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN. Từ năm 1976, những người đứng đầu Nhà nước và Chính phủ ASEAN đã ký “Tuyên bố ASEAN hòa hợp” nhằm xây dựng bản sắc ASEAN thông qua các hoạt động hợp tác nghiên cứu văn hóa – xã hội và tăng cường trao đổi, giao lưu trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị và văn hóa thông tin. Trong đó các lĩnh vực hợp tác văn hóa giữa các quốc gia ASEAN chủ yếu như: phát thanh, truyền hình, văn học, nghệ thuật nghe nhìn và biểu diễn…được chú trọng bằng việc tổ chức thành công các hoạt động văn hóa lớn của ASEAN tại các quốc gia trong khối ASEAN cũng như việc tham gia tích cực, có chất lượng vào các hoạt động được tổ chức tại các quốc gia khác nhằm quảng bá hình ảnh, nâng cao vị thế vốn năng động của ASEAN ra bạn bè thế giới như: các cuộc liên hoan múa các nước ASEAN, tuần phim ASEAN, triển lãm liên hoan ảnh các nước ASEAN, tuần văn hóa ASEAN…Thông qua các hoạt động văn hóa này, những người làm công tác, cũng như các nghệ sĩ có điều kiện giao lưu, học hỏi kinh nghiệm từ các nước trong khu vực. Bên cạnh đó do tình hình thế giới và khu vực đang đặt ra những thách thức mới như: khủng hoảng kinh tế - tài chính, biến đổi khí hậu, dịch bệnh đang là những nguy cơ hiện thực ảnh hưởng tiêu cực đến an sinh xã hội, đời sống nhân dân, ổn định của từng nước cũng như của cả khu vực. Đứng trước những nguy cơ này, ASEAN đã tăng cường hơn nữa việc hợp tác trong lĩnh vực y tế công cộng, kể cả trong công tác phòng chống và kiểm soát các bệnh truyền nhiễm như SARS, cúm gia cầm, HIV và AIDS…cũng như giải quyết các vấn đề liên quan đến các thảm họa tự nhiên như động đất, sóng thần… Thông qua một loạt các sáng kiến về văn hóa xã hội nhằm tăng cường thêm tinh thần đoàn kết, bạn bè giữa công dân ASEAN. Ví dụ như: Trại hè Thanh niên ASEAN và Diễn đàn văn hóa thanh niên ASEAN tạo cơ hội tìm hiểu văn hóa lẫn nhau giữa thanh niên ASEAN để họ phát triển sự nhận thức đầy đủ và sâu sắc về sự đa dạng văn hóa cũng như hiểu biết rõ hơn về cộng đồng ASEAN. Đồng thời trong lĩnh vực giáo dục, sinh viên và giảng viên của các trường đại học ASEAN đang tăng cường giao lưu, trao đổi kinh nghiệm thông qua các chương trình nghiên cứu ASEAN, trao đổi nghiên cứu…Các Bộ trưởng giáo dục ASEAN cũng đang hợp tác về đào tạo giáo viên và phát triển, đổi mới chương trình, phương pháp giảng dạy, đặc biệt là chia sẻ kinh nghiệm về phát triển cộng đồng đa sắc tộc, đa văn hóa. Ngoài ra cũng đã tổ chức thành công các hoạt động khác tạo ra sự thống nhất giữa các thành viên như SEA games, ASEAN Paragames… Có thể nói trong xu thế quốc tế hóa, toàn cầu hóa như hiện nay, việc hợp tác giữa các nước ASEAN với nhau, và giữa ASEAN với các nước trong khu vực không còn là điều xa lạ, và văn hóa chính là cầu nối trong quan hệ quốc tế của mỗi nước. Những thành tựu hợp tác trên đã đem lại không chỉ tăng cường sự hiểu biết, tinh thần đoàn kết giữa các nước ASEAN, và các nước trong khu vực hướng tới xây dựng một cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN mà các quốc gia còn đang nỗ lực xây dựng một hình ảnh tốt đẹp về ASEAN để thế giới nhìn nhận và đánh giá. Những thách thức đặt ra cho việc xây dựng cộng đồng văn hóa - xã hội Asean Trong quá trình xây dựng Cộng đồng ASEAN nói chung và Cộng đồng văn hóa – xã hội nói riêng, đã và đang đặt ra những thách thức không nhỏ, không chỉ với từng quốc gia riêng lẻ mà là vấn đề chung của toàn khu vực. Để thực hiện được mục tiêu xây dựng nhóm hài hòa các quốc gia ĐNA, hướng ra bên ngoài, sống trong hòa bình, ổn định và thịnh vượng, gắn bó với nhau bằng quan hệ đối tác trong phát triển năng động và trong cộng đồng xã hội đùm bọc lẫn nhau như Tầm nhìn ASEAN 2020 (mà nay là Tầm nhìn ASEAN 2015) thì đó là các vấn đề mà các quốc gia trong khu vực cần tính đến và có những giải pháp kịp thời. Quá trình di chuyển lao động sẽ tạo ra những chi phí xã hội và chi phí kinh tế cao cho các quốc gia, nhất là những nước dựa vào xuất khẩu lao động. Sự xuống cấp của môi trường do phát triển kinh tế quá độ. Do tập trung quá lớn vào việc phát triển kinh tế đã khiến các quốc gia có phần bỏ quên sự tác động của việc đầu tư phát triển kinh tế quá nhanh đến môi trường. Ô nhiễm môi trường do khí thải, nước thải từ các khu công nghiệp, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên do khai thác quá mức vào phục vụ công nghiệp đang là vấn đề cấp thiết đặt ra cho mỗi quốc gia. Lối sống thay đổi do sự phát triển kinh tế và sản phẩm mới. Ảnh hưởng của biến đổi khí hậu toàn cầu, khủng bố, thiên tai, dịch bệnh,… Đây là các vấn đề đang được cộng đồng quốc tế đặc biệt quan tâm bởi sự tác động của nó đến đời sống kinh tế, an ninh, xã hội và sự hợp tác của các quốc gia. Đây cũng là thách thức đặt ra đối với ASEAN trong quá trình xây dựng cộng đồng. Trong khuôn khổ ASEAN, các quốc gia cần có sự hợp tác chặt chẽ, thường xuyên trao đổi thông tin, kinh nghiệm nhằm đối phó với các vấn đề này. Những tác động tiêu cực từ bên ngoài do sự phát triển của các loại hình du lịch và công nghiệp giải trí như các trò chơi game, các loại hình giải trí cảm giác mạnh bên cạnh tác dụng tiêu khiển còn có thể gây tác động xấu đến đối tượng sử dụng như sự ham thích quá độ, thậm chí, nhiều loại hình giải trí còn có thể dẫn tới sự lệch lạc trong việc hình thành nhân cách, đặc biệt là đối với giới trẻ. Tác động xã hội do thay đổi về cơ cấu dân cư, dân số trở nên già đi và số người cao tuổi tăng lên. Sự thay đổi trong vai trò của gia đình do các tác động khác nhau: do vai trò của người phụ nữ thay đổi, quan niệm và thái độ ứng xử của xã hội đối với việc chăm sóc trẻ em và người già, ảnh hưởng từ lối sống bên ngoài khu vực,… Chênh lệch về trình độ phát triển giữa các nhóm nước còn quá lớn. Chẳng hạn, thu nhập bình quân tính theo đầu người của Xingapo hiện nay là 26.000 USD, của Việt Nam là 600 USD và Mianma chỉ là 100 USD. Cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN là hiện thực hóa Tầm nhìn ASEAN 2015 về hội nhập khu vực nhằm hình thành khu vực ASEAN hòa bình, ổn định, hiểu biết lẫn nhau, kinh tế - xã hội phát triển đồng đều, giảm bớt khoảng cách giàu – nghèo và chênh lệch kinh tế. Do đó, đây cũng là một thách thức đặt ra trong quá trình xây dựng cộng đồng mà ASEAN cần phải tính tới. Trong ASEAN vẫn tiềm ẩn các nguy cơ xung đột sắc tộc, tôn giáo, lãnh thổ, lãnh hải và nạn khủng bố. Những năm gần đây, hiện tượng li khai ở một số nước ĐNA có chiều hướng trỗi dậy: Indonesia thành công trong việc xây dựng “quốc gia đa dạng trong sự thống nhất” làm khuôn mẫu cho “ĐNA đa dạng trong sự thống nhất” nay cũng đứng trước nhiều nguy cơ bị phá vỡ sự thống nhất bởi vấn đề tỉnh Aceh-tỉnh giàu có và có lịch sử gắn bó lâu dài với Indonesia; Philippine đối phó với phong trào Hồi giáo li khai của Mindanao; Thái Lan phải dành nhiều công sức để ổn định 4 tỉnh phía Nam của họ, nơi sinh sống của những người Muslim; … Làn sóng li khai gia tăng sẽ ảnh hưởng tới an ninh khu vực . Hay xung đột giữa Thái Lan và Campuchia xung quanh vấn đề xác lập chủ quyền với 3 ngôi đền cổ Pearh Vihear, Ta Muen Thom và Ta Kwai;…. Tình hình trên xuất phát từ những bất ổn chính trị của các quốc gia mà nguồn gốc sâu xa là do mâu thuẫn dân tộc, xung đột tôn giáo và có tác động không tốt đến việc xây dựng Cộng đồng ASEAN với tư cách là cộng đồng liên kết các quốc gia trong đó có cộng đồng văn hóa. Cộng đồng văn hóa – xã hội đóng vai trò là một trong ba trụ cột hợp tác của ASEAN trong hiện tại và tương lai, tạo ra cơ chế quản lý với sự tham gia rộng rãi của nhân dân. Với mục đích đó, từ xuất phát điểm là Diễn đàn xã hội dân sự ASEAN được hình thành từ năm 2005, Diễn đàn Nhân dân ASEAN đã có bước tiến dài trong việc thúc đẩy ngoại giao nhân dân giữa các nước ASEAN, thúc đẩy sự kết nối nội khối. Mục tiêu của diễn đàn này để tăng cường sự hiểu biết của xã hội dân sự về ASEAN, là địa chỉ để xã hội dân sự và người dân tham gia bàn bạc và đối thoại với các nhà lãnh đạo ASEAN về các vấn đề của khu vực, hướng tới một “ASEAN của người dân ASEAN”. Tuy nhiên, Diễn đàn nhân dân ASEAN lần thứ 2 được tổ chức bên lề Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN ngày 18/10 tại Hua Hin, Thái Lan lại không cho thấy được điều đó. Diễn đàn thay vì đối thoại như mục tiêu đã đề ra đã giống như buổi độc thoại do thiếu vắng đại diện lãnh đạo ASEAN. Thực sự, vẫn đang có trở ngại nhất định trong ASEAN về việc nhìn nhận xã hội cũng như sự tham gia của người dân vào tiến trình chung của ASEAN, mặc dù Hiến chương ASEAN đã nêu rất rõ sự tham gia của nhân dân trong ASEAN. Ngoài ra trong quá trình xây dựng Cộng đồng văn hóa Asean vẫn còn đặt ra những khó khăn phải khắc phục như: Do quá trình giao lưu, văn hóa phương Tây xâm nhập làm phai mờ bản sắc văn hóa truyền thống dân tộc; những tác động về ngoại cảnh của thiên nhiên cũng là những khó khăn làm cản trở đến công tác bảo tồn và phát huy di sản văn hóa vật thể và phi vật thể. Nhưng khó khăn lớn nhất trong quá trình hợp tác, giao lưu, trao đổi văn hóa giữa các nước ASEAN là vấn đề nguồn lực. Những chuyên gia trong lĩnh vực văn hóa lại khá khiêm tốn, thiếu những cán bộ am tường cả về văn hóa, kinh tế để thực hiện các dự án lớn, bởi mỗi dự án là mỗi công trình văn hóa, nó không chỉ nhằm vào lợi ích kinh tế mà còn nhằm thắt chặt tình hữu nghị giữa các quốc gia với nhau. Theo cựu Tổng thư ký ASEAN Rodolfo Severino, nếu chúng ta coi Cộng đồng văn hóa – xã hội như là phương tiện để nâng cao nhận thức về một Đông Nam Á đồng thuận, để xây dựng nhận thức chung trong khu vực và để thúc đẩy sự hiểu biết lẫn nhau giữa nhân dân các nước thành viên ASEAN thì phần cốt lõi của Cộng đồng ASEAN phải là Cộng đồng văn hóa – xã hội, Theo ông, ĐNA không thể là Cộng đồng kinh tế hiệu quả, Cộng đồng an ninh bền vững lâu dài và cũng không thể là Cộng đồng ASEAN theo nghĩa đúng nhất và sâu sắc nhất của từ này nếu như nó không là Cộng đồng văn hóa – xã hội. Ông tin rằng điều đó là nguyên lý và ở mức độ rộng hơn, sẽ không thể có ý thức về bản sắc nếu như ASEAN không dựa trên những giá trị chung. Nếu không chấp nhận hệ thống những giá trị chung này, ASEAN sẽ không thể giải quyết được vấn đề rằng các quốc gia thành viên sẽ tự do hành động, không theo chuẩn mực xử sự như đã thỏa thuận. Và ASEAN cũng sẽ thấy rằng không thể nâng cao nhận thức trong nhân dân ASEAN rằng nó là một cộng đồng. IV. NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA VIỆT NAM ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH CỘNG ĐỒNG VĂN HÓA - XÃ HỘI ASEAN. Là thành viên thứ 7 tham gia vào Hiệp hội các quốc gia ĐNA ASEAN ngày 28/7/1995, Việt Nam đã luôn là thành viên tham gia tích cực, chủ động thực hiện các hoạt động, kế hoạch, chương trình, dự án hợp tác của ASEAN, góp phần quan trọng cho sự phát triển và thành công của hiệp hội. Đặc biệt trong quá trình xây dựng cộng đồng văn hoá xã hội ASEAN, Việt Nam đã có những đóng góp không nhỏ góp phần tạo dựng một cộng đồng văn hoá-xã hội ASEAN hoà hợp, thân thiện và tiến bộ chung trên thế giới. Sự tham gia của Việt Nam vào ASEAN đã góp phần quan trọng thúc đẩy việc thành lập một ASEAN bao gồm tất cả các quốc gia ĐNA- ý tưởng mà ASEAN đã dự định ngay từ ngày đầu thành lập. Việt Nam gia nhập ASEAN và sau đó Lào, Myanma, Campuchia lần lượt được kết nạp vào tổ chức, nâng tổng số thành viên ASEAN lên 10 quốc gia, đã làm cho ASEAN trở thành tổ chức quốc tế phát triển theo mô hình liên kết khu vực hiện đại, với các nền văn hoá đa dạng, đa sắc màu, để có đủ điều kiện để nâng tổ chức hiệp hội ASEAN lên thành một cộng đồng chung ASEAN biến “tuyên bố Băng Cốc 1967” trở thành hiện thực. Ngay sau khi trở thành thành viên chính thức của ASEAN, Việt Nam đã cùng các quốc gia ASEAN xây dựng kế hoạch hợp tác về các lĩnh vực chuyên ngành, tại Hội nghị thượng đỉnh lần thứ năm họp tại Băng Cốc (Thái Lan) vào tháng 12/1995, đưa các hợp tác chuyên ngành lên một tầm cao mới trong đó có hợp tác Văn hoá-thông tin. Các lĩnh vực hợp tác văn hoá giữa các quốc gia ASEAN nằm chủ yếu ở 4 lĩnh vực: Phát thanh- truyền hình và phim-video; in ấn và thông tin công cộng; văn học và nghiên cứu ASEAN; lĩnh vực nghệ thuật nghe nhìn. Ngày 20/11/2007, tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 13 ở Singapore, Việt Nam đã cùng các quốc gia thành viên ASEAN kí vào bản Hiến chương ASEAN trong đó ghi nhận mục tiêu chung của cả Hiệp hội là “xây dựng một Cộng đồng ASEAN gắn kết về chính trị, liên kết về kinh tế và cùng chia sẻ các trách nhiệm xã hội để ứng phó hiệu quả hơn với các thách thức và cơ hội cả trong hiện tại và tương lai”. Việt Nam ủng hộ quan điểm xây dựng một Cộng đồng ASEAN bao gồm ba trụ cột. Trong đó một trong ba trụ cột của Cộng đồng ASEAN là Cộng đồng văn hoá-xã hội (ASCC) chính là sáng kiến của Việt Nam. Trong những khuôn khổ và cơ chế hợp tác đã được tổ chức ASEAN thiết lập để tiến tới xây dựng một cộng đồng văn hoá xã hội ASEAN, Việt Nam kể từ thời điểm trước khi trở thành thành viên có tư cách đầy đủ đã luôn là quốc gia tham gia một cách tích cực và thiện chí các dự án hợp tác của ASEAN trên các lĩnh vực khoa học kỹ thuật, văn hóa thông tin, môi trường, y tế, du lịch,..Kể từ năm 1995, sau khi có tư cách thành viên đầy đủ, Việt Nam đã có những hoạt động tích cực như tổ chức thành công các Hội nghị như Hội nghị cấp cao ASEAN VI 1998 tại Hà Nội với việc ra đời của tuyên bố Hà Nội 1998 và chương trình hành động Hà Nội từ 1998-2004, sáng kiến ASEAN về thu hẹp khoảng cách phát triển (IAI) với tuyên bố Hà Nội 2001, tổ chức thành công nhiều sự kiện văn hoá lớn của ASEAN,… tham gia các hội nghị cấp cao và có nhiều sáng kiến đóng góp vào các tuyên bố của tổ chức, đặc biệt là vị trí chủ tịch ASEAN nhiệm kỳ 2000-2001 và 2010-2011 tới đây. Tuyên bố Hà Nội 1998: được những người đứng đầu nhà nước và chính phủ các quốc gia Đông Nam Á xây dựng tại hội nghị cấp cao ASEAN lần VI, với nội dung chính là đoàn kết và hợp tác vì một ASEAN hoà bình ổn định và phát triển đồng đều, thực hiện mục tiêu của tầm nhìn 2020 đó là xây dựng ASEAN thành “một nhóm hài hoà các dân tộc ĐNA rộng mở với bên ngoài, sống trong hoà bình, ổn định và thịnh vượng, gắn bó với nhau bằng quan hệ đối tác trong phát triển năng động và trong một cộng đồng các xã hội đùm bọc lẫn nhau”. Trong đó các quốc gia cam kết về việc thực hiện các vấn đề như xoá đói giảm ngèo, phát triển cân bằng giữa các vùng trong quốc gia, bảo đảm về các vấn đề y tế, thuốc men, tăng cường kiểm soát và phòng chống các bệnh truyền nhiễm đặc biệt là HIV/AIDS, các vấn đề về môi trường,… Tuyên bố Hà Nội về thu hẹp khoảng cách phát triển năm 2001: Ngày 24/7/2001, Hội nghị ngoại trưởng các nước ASEAN và bộ trưởng ngoại giao 3 nước Đông Bắc Á gồm Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản (ASEAN +3) được tổ chức tại Hà Nội đã đưa ra sáng kiến về Liên kết ASEAN (IAI) nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển trong các nước ASEAN, giữa ASEAN với các nước Đông Bắc Á. Để thực hiện sáng kiến này, Việt Nam đã cùng ASEAN đưa ra tuyên bố Hà Nội về thu hẹp khoảng cách phát triển trong đó chú trọng tới các lĩnh vực như phát triển cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực, công nghệ thông tin, đặc biệt là du lịch, văn hóa, xoá đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống…Với tư cách là chủ tịch nhóm đặc trách IAI, Việt Nam đã đem lại cho chương trình nhiều kết quả như xây dựng hơn 134 dự án IAI vơi 90% số dự án có nguồn tài trợ trong nhiều lĩnh vực. Tháng 6/2007, Việt Nam đăng cai tổ chức Diễn đàn Sáng kiến IAI lần hai nhằm đề ra chiến lược hợp tác thực hiện Sáng kiến IAI giai đoạn 2008-2015, trong đó đã đưa ra những sáng kiến quan trọng về phát triển kinh tế, văn hoá-xã hội qua chưong trình hợp tác phát triển Tiểu vùng Mê Công, các vùng nghèo dọc Hành lang Đông - Tây,.. Chương trình hành động Hà Nội (HPA): Hội nghị cấp cao không chính thức lần 2 họp tại Kualalămpo ngày 15/12/1997, đã thông qua Tầm nhìn ASEAN 2020, đưa ra một cái nhìn tổng quát cho ASEAN đến năm 2010. Và để thực hiện tầm nhìn có tính dài hạn này, ASEAN đã chuẩn bị các chương trình hành động nhằm biến tầm nhìn 2020 thành hiện thực. Chương trình hành động Hà Nội là chương trình đầu tiên trong loạt các chương trình tiến tới thực hiện mục tiêu này với khung thời gian từ 1999-2004 do Việt Nam xây dựng và đã được thông qua tại hội nghi cấp cao ASEAN VI, trong đó xây dựng các mục tiêu cụ thể về an ninh lương thực, phát triển kinh tế giữa các nước trong khu vực, và đặc biệt là thúc đẩy phát triển xã hội và giải quyết các tác động xã hội trực tiếp từ cuộc khủng hoảng tài chính đang diễn ra tại thời điểm đó. Tại Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ X, Việt Nam cũng đã tích cực phối hợp với Lào và các nước ASEAN xây dựng chương trình hành động Viên Chăn (VAP) bảo đảm VAP vừa kế thừa Chương trình Hành động Hà Nội vừa có những nội dung mới về những lĩnh vực hợp tác mới của ASEAN. Năm 20