Tình hình hoạt động tại Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Kạn

h dự án đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển … Bên cạnh những thành tích về chuyên môn, các hoạt động trên lĩnh vực Đảng, Đoàn thể cũng được quan tâm đặc biệt, cơ sở trong sạch vững mạnh…Năm 2004 Sở Kế hoạch và Đầu tư đã vinh dự được UBND tỉnh Bắc Kạn trao tặng bằng khen. Hướng vào việc xây dựng và thực hiện các mục tiêu chiến lược đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020, Sở Kế hoạch và Đầu tư đang tổ chức nghiên cứu Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm (thời kỳ 2006-2010); tiếp tục cụ thể hoá các nội dung của kế hoạch và tìm các giải pháp tạo ra bước phát triển đột phá cho thời kỳ mới, duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và bền vững , tạo chuyển biến mạnh về chất lượng phát triển, tạo thêm nhiều việc làm mới với năng suất và chất lượng cao hơn, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất và tinh thần cho người dân. Tạo nền tảng để đẩy nhanh CNH-HĐH và phát triển kinh tế tri thức, phấn đấu trở thành tỉnh công nghiệp trước năm 2015. 1.2. Chức năng nhiệm vụ,cơ cấu tổ chức của sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc kạn 1.2.1.Chức năng nhiệm vụ: -Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003: -Căn cứ thong tư số 02/2004/TTLT/BKH-BNV ngày 01/06/2004 của lien Bộ kế hoạch và Đầu tư và Bộ nội vụ về hưỡng dẫn chức năng nhiệm vụ,quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về Kế hoạch và Đầu tư ở địa phương: -xét đề nghị của sở Kế hoạch và Đầu tư tại công văn số 460/CV-KH&ĐT đề nghị giao chức năng,nhiệm vụ quyền hạn và đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ: -Quy định chức năng nhiệm vụ của sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Kạn 1.21.1. Trình UBND tỉnh ban hành Quyết định, Chỉ thị về quản lý các lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Sở và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình. 1.21.2. Trình UBND tỉnh quyết định việc phân công, phân cấp quản lý về các lĩnh vực Kế hoạch & Đầu tư cho UBND cấp huyện và các Sở, ban, ngành của tỉnh; chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định phân cấp đó. 1.2.1.3. Tổ chức, hướng dẫn kiểm tra và chịu trách nhiệm việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về Kế hoạch & Đầu tư ở địa phương; 1.2.1.4. Về Quy hoạch & Kế hoạch: - Chủ trì tổng hợp và trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể, kế hoạch dài hạn, kế hoạch 5 năm và hàng năm, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương; các cân đối chủ yếu về Kinh tế - Xã hội của tỉnh; Công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội của tỉnh sau khi đã được phê duyệt theo quy định. - Trình UBND tỉnh chương trình hoạt động thực hiện phát triển Kinh tế - Xã hội theo Nghị quyết HĐND tỉnh và chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý,năm để báo cáo UBND tỉnh điều hoà, phối hợp việc thực hiện các cân đối chủ yếu về Kinh tế - Xã hội của tỉnh. - Chịu trách nhiệm quản lý và điều hành một số lĩnh vực về thực hiện kế hoạch được UBND tỉnh giao. - Hướng dẫn các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã xây dựng quy hoạch, Kế hoạch; thẩm định các quy hoạch, Kế hoạch đó đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội của tỉnh để trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. - Phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán Ngân sách tỉnh và phân bổ ngân sách cho các đơn vị trong tỉnh để trình UBND tỉnh.  1.2.1.5. Về đầu tư trong nước và nước ngoài: - Trình và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình trước UBND tỉnh về danh mục các dự án đầu tư trong nước, các dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết. - Trình và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình trước UBND tỉnh về tổng mức vốn đầu tư của toàn tỉnh; về bố trí cơ cấu vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực, bố trí danh mục dự án đầu tư và mức vốn cho từng dự án thuộc ngân sách nhà nước do địa phương quản lý; tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nước hàng năm, vốn góp cổ phần và liên doanh của nhà nước; tổng hợp phương án phân bổ vốn đầu tư và vốn sự nghiệp của các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình dự án khác do tỉnh quản lý. - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các Sở, ban, ngành có liên quan giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản, các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình dự án khác do tỉnh quản lý. - Thẩm định các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh; cấp giấy phép ưu đãi đầu tư cho các dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh theo phân cấp. - Làm đầu mối giúp UBND tỉnh quản lý hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào địa bàn tỉnh theo quy định của Pháp luật; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư và cấp giấy phép đầu tư thuộc thẩm quyền. 1.2.1.6. Về quản lý ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ. - Là cơ quan đầu mối vận động, thu hút, điều phối quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ của tỉnh; hướng dẫn các Sở, ban, ngành xây dựng danh mục và nội dung các chương trình sử dụng vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ; tổng hợp danh mục các chương trình dự án ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ trình UBND tỉnh phê duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch & Đầu tư. - Chủ trì, theo dõi đánh giá thực hiện các chương trình dự án ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ; làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý những vấn đề vướng mắc giữa Sở Tài chính với Sở Kế hoạch & Đầu tư trong việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực hiện các dự án ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ có liên quan đến nhiều Sở, ban, ngành, cấp huyện và cấp xã; định kỳ tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút sử dụng ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ. 1.2.1.7. Về quản lý Đấu thầu: - Chủ trì, thẩm định và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản trình Chủ tịch UBND tỉnh về Kế hoạch đấu thầu, kết quả xét thầu các dự án hoặc gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh. - Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp tình hình thực hiện các dự án đã được phê duyệt và tình hình thực hiện đấu thầu. 1.2.1.8. Về quản lý các Khu công nghiệp, Khu chế xuất: - Chủ trì phối hợp các Sở, ban, ngành có liên quan thẩm định và trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể các Khu công nghiệp, Khu chế xuất trên địa bàn để UBND tỉnh trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. - Trình UBND tỉnh quy hoạch phát triển và cơ chế quản lý các cụm công nghiệp phù hợp với tình hình phát triển thực tế của địa phương. 1.2.1.9. Về Doanh nghiệp, Đăng ký kinh doanh và Kinh tế Hợp tác xã: - Chủ trì phối hợp các Sở, ban, ngành liên quan trình UBND tỉnh chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp Nhà nước do địa phương quản lý; cơ chế quản lý và chính sách hỗ trợ đối việc sắp xếp doanh nghiệp Nhà nước và phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh. - Làm đầu mối thẩm định và chịu trách nhiệm về các đề án thành lập, sắp xếp, tổ chức lại Doanh nghiệp Nhà nước do địa phương quản lý; tổng hợp tình hình sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp Nhà nước và tình hình phát triển các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác. - Tổ chức thực hiện Đăng ký kinh doanh cho các đối tượng trên địa bàn thuộc thẩm quyền của Sở; hướng dẫn nghiệp vụ Đăng ký kinh doanh cho cơ quan chuyên môn quản lý về Kế hoạch & Đầu tư cấp huyện; phối hợp với các ngành kiểm tra, theo dõi, tống hợp tình hình và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm sau Đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp tại địa phương; thu thập, lưu trữ và quản lý thông tin về Đăng ký kinh doanh theo quy định của Pháp luật. - Chủ trì phối hợp các Sở, ban, ngành đề xuất các mô hình và cơ chế, chính sách phát triển Kinh tế Hợp tác xã, Kinh tế hộ gia đình; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch & Đầu tư về tình hình phát triển Kinh tế Hợp tác xã, Kinh tế hộ gia đình trên địa bàn Tỉnh. 1.2.1.10. Đề xuất xây dựng và bổ sung 1 số chính sách phát triển Kinh tế - Xã hội - An ninh quốc phòng phù hợp với từng thời kỳ Kế hoạch của Tỉnh. 1.2.1.11. Chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cơ quan chuyên môn của UBND huyện thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về Kế hoạch & Đầu tư trên địa bàn; theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực hiện. 1.2.1.12. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện công tác nghiên cứu ứng dụng tiến bộ Khoa học - Công nghệ; thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực Kế hoạch & Đầu tư theo quy định của Pháp luật; tổ chức quản lý và chỉ đạo hoạt động đối với các tổ chức sự nghiệp dịch vụ công thuộc Sở. 1.2.1.13. Thanh tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm trong việc thực hiện chính sách, Pháp luật về lĩnh vực Kế hoạch & Đầu tư thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Sở; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của Pháp luật. 1.2.1.14. Tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định với UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch & Đầu tư. 1.2.1.15. Quản lý về tổ chức, bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước thuộc quyền quản lý của Sở và phát triển nguồn nhân lực ngành Kế hoạch & Đầu tư ở địa phương. 1.2.1.16. Quản lý tài chính, tài sản được giao và thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của Pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh. 1.2.1.17. Thẩm định công tác Quy hoạch và Dự án Tái định cư; 1.2.1.18. Thường trực: Ban vì sự tiến bộ phụ nữ của tỉnh; Dự án Chương trình Nghị sự 21 phát triển bền vững. 1.2.1.19. Thực hiện những nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND tỉnh giao. 1.2.2.Cơ Cấu tổ chức: -Căn cứ nghị định số 171/2004/NĐ-CP ngay 29/09/2004 của chính phủ về quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh,thành phố trưc thuộc trung ương. -Căn cứ thong tư số:02/TTLT/BKH-BNV ngày 01/06/2004 của Liên bộ Kế hoạch và Đầu tư,Bộ nội vụ về việc hướng dẫn chức năng nhiệm vụ,quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về Kế hoạch và Đầu tư ở địa phương: -Căn cứ quyết định số:2223/2004/QĐ-UB ngày 28/10/2004 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc giao chức năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh bắc Kạn: -Căn cứ theo nhu cầu thục tế công tác của cơ quan Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Kạn Sở kế hoạch và đầu tư xây dựng phương án tổ chức và bộ máy của sở cho phù hợp với chức năng nhiệm vụ và quyền han theo thong tư số 02/TTLT/BKH-BNV ngày 01/06/2004 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ,Bộ nội vụ nhằm từng bước đáp ứg yêu cầu nhiệm vụ công tác kế hoạch và đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc kạn hiên nay: Tổng số biên chế nhà nước được giao:25 người (tại Quyết đinh số:27/QĐ-UB ngày 10/01/2005 của UBND tỉnh Bắc Kạn) Tổng số cán bộ nhà nước hiện có:22 người,lao động hợp đồng theo nghị định chính phủ 03 người: +Ban giám đốc:02 người +Văn phòng sở:04 người +Thanh tra sở :02 người +Phòng đăng kí kinh doanh:02 người +Phòng Văn hóa-Xã hội:03 người +Phòng kinh tế ngành:05 người +Phòng tổng hợp:04 người Mối quan hệ về mặt tổ chức giữa các bộ phận trong cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Kế hoạch & Đầu tư thể hiện qua sơ đồ sau: Phòng kinh tế đối ngoại Giám đốc Lý Thái Hải Phó giám đốc Triệu ngọc liễu Thanh tra Sở Phòng kinh tế ngành Phòng quy hoạch tồng hợp Phòng văn hóa xã hội Phòng đăng kí kinh doanh Văn phòng Sở 1.3.1. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Giám đốc - Giám đốc là người lãnh đạo và điều hành công việc của Sở, có trách nhiệm giải quyết công việc của Sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, trước Pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở và việc thực hiện nhiệm vụ được giao; chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch & Đầu tư và HĐND tỉnh khi được yêu cầu và những vấn đề khác mà Pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của Giám đốc. Lãnh đạo thực hiện quy chế cơ quan; Làm chủ tài khoản thứ nhất của Sở Kế hoạch & Đầu tư; Chủ tịch Hội đồng: Nâng lương, Thi đua khen thưởng và kỷ luật của cơ quan, Trưởng ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Giải quyết cho cán bộ công chức nghỉ khi có việc đột xuất từ 2 ngày trở lên. 1.3.Chức năng của các bộ phận 1.3.1.Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Phó Giám đốc Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Bắc Kạn - Mỗi Phó giám đốc được Giám đốc phân công phụ trách một số lĩnh vực công tác, một số phòng chuyên môn (theo sự phân công của Giám đốc). Các Phó giám đốc được sử dụng quyền hạn của Giám đốc, nhân danh Giám đốc khi giải quyết công việc thuộc lĩnh vực phân công và chịu trách nhiệm trước Giám đốc. 1.3.3. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của các phòng 1.3.3.1. Văn phòng Sở: (Tổ chức, Hành chính, quản trị, Tài chính) a. Công tác tổ chức và cán bộ: - Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức. - Báo cáo công tác cán bộ theo yêu cầu của của Tỉnh, Bộ Kế hoạch & đầu tư. - Tham mưu giúp Giám đốc sở về công tác quy hoạch, sắp xếp tổ chức bộ máy, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, tuyển dụng, điều động cán bộ công chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ từng thời kỳ. Lập Quy hoạch, Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng (Đào tạo mới và đào tạo lại) cán bộ công chức của Sở. - Tham mưu giúp Giám đốc sở thực hiện chính sách chế độ đối với cán bộ công chức. Xét nâng lương hàng năm, nghỉ phép và nghỉ chế độ đối với cán bộ công chức. b. Công tác Hành chính, Quản trị, Tài chính: - Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, quản lý điều hành công tác tài vụ, kế toán. - Quản lý các tài sản, phương tiện, vật tư, văn phòng phẩm. - Tổng hợp, theo dõi công tác thi đua khen thưởng của Sở. - Tiếp nhận văn thư, bảo vệ an toàn công sở và giữ gìn vệ sinh môi trường. - Phối hợp với phòng Tổng hợp và các phòng chuyên môn tham mưu, đề xuất, chuẩn bị nội dung họp toàn thể cơ quan hàng năm. - Tham mưu trong công tác đối nội, đối ngoại, thực hiện Quy chế dân chủ. - Chủ trì, phối hợp với các phòng chuyên ngành xây dựng quy chế hoạt động, nội quy cơ quan, đôn đốc cán bộ công chức thực hiện đúng nội quy, quy chế của cơ quan và Pháp lệnh cán bộ công chức. 1.3.3.2. Thanh tra Sở - Thanh tra định kỳ, đột xuất việc chấp hành nhiệm vụ chức năng Kế hoạch & Đầu tư trong phạm vi quản lý nhà nước của sở Kế hoạch & Đầu tư. - Phối kết hợp với cơ quan tổ chức, cá nhân nhằm xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải quyết khiếu nại hoặc biện pháp xử lý tố cáo thuộc thẩm quyền của Giám đốc Kế hoạch và Đầu tư. - Phối hợp với Thanh tra Tỉnh, ngành và các huyện, Thị giải quyết các vụ việc thuộc lĩnh vực Kế hoạch & Đầu tư; - Theo dõi, đôn đốc các phòng thuộc sở Kế hoạch & Đầu tư giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các quyết định hành chính, hành vi hành chính của đơn vị và cán bộ công chức do đơn vị quản lý trực tiếp; - Hướng dẫn, kiểm tra các phòng, đơn vị thuộc quyền quản lý nhà nước của sở Kế hoạch & Đầu tư thực hiện các quy định của Nhà nước về công tác Thanh tra, xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo. - Tổng hợp công tác giám sát đầu tư cộng đồng trên địa bàn Tỉnh. 1.3.3.3. Phòng Kinh tế Ngành:) - Tham mưu cho Giám đốc Sở trong việc Hướng dẫn, Xây dựng, Tổng hợp, Điều hành, Quy hoạch, Kế hoạch các ngành: Nông Lâm nghiệp & Phát triển nông thôn, Chi cục Kiểm lâm, Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp, Giao thông vận tải, Xây dựng, Bưu điện, Điện lực, Tài nguyên môi trường, Thương mại - Du lịch, Tài chính, Ngân hàng trên địa bàn Tỉnh Bắc kạn Theo các ngành, lĩnh vực được phân công phòng Kình tế Ngành có trách nhiệm: + Đề xuất cân đối, bố trí vốn đầu tư phát triển; đề xuất danh mục đầu tư trên cơ sở quy hoạch được duyệt. Trực tiếp theo dõi quản lý vốn đầu tư xây dựng các dự án. + Thực hiện giám sát đầu tư các chương trình, dự án.;Tham gia xây dựng cơ chế chính sách. + Phối hợp với phòng Tổng hợp chuẩn bị nội dung hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho các huyện, các Sở. + Thẩm định Hồ sơ thầu, của các dự án sử dụng vốn ngân sách, hàng tháng báo cáo kết quả thẩm định về phòng ĐTXDCB để tổng hợp chung toàn Sở. + Thành viên Hội đồng thẩm định chất lượng phương tiện thiết bị vận tải của Tỉnh theo Quyết định số: 152/2001/ĐK ngày 14/2/2001 mà cục trưởng Cục đăng kiểm Việt Nam ban hành theo quy trình kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với phương tiện cơ giới giao thông đường bộ. 1.3.3.4. Phòng Tổng hợp: - Chủ trì, phối hợp với các phòng Hướng dẫn, Xây dựng, Tổng hợp, Điều hành, Quy hoạch, Kế hoạch. Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm trên địa bàn toàn Tỉnh. - Tổng hợp và tham gia xây dựng cơ chế chính sách phát triển KT - XH, cơ chế; giải pháp điều hành KT - XH hàng năm, các chương trình dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Theo dõi tổng hợp kế hoạch thuộc lĩnh vực An ninh - Quốc phòng; chủ trì phối hợp với các phòng chuyên ngành trình UBND tỉnh phê duyệt danh mục các dự án chuẩn bị đầu tư. - Tổng hợp báo cáo tháng, quý, 6 tháng, năm trình UBND tỉnh, và gửi Bộ Kế hoạch & Đầu tư về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội của Tỉnh. - Chủ trì tổng hợp và cân đối các nguồn vốn đầu tư trên địa bàn, phối hợp với các phòng chuyên ngành bố trí vốn theo các chương trình dự án. Tham gia điều hành và đề xuất những kiến nghị, biện pháp quản lý Nhà Nước về đầu tư và xây dựng. - Chủ trì nghiên cứu đề xuất về đổi mới phương pháp kế hoạch hoá phù hợp với thực tiễn ở Bắc kạn - Báo cáo xây dựng chương trình công tác hàng tháng, quý, năm; Báo cáo tổng kết của toàn ngành; chuẩn bị nội dung họp giao ban và làm thư ký các cuộc họp chuyên môn của cơ quan. - Thẩm định Hồ sơ thầu của các dự án thuộc lĩnh vực An ninh - Quốc phòng. 1.3.3.5. Phòng Văn hóa-Xã hội: - Tham mưu giúp Giám đốc sở trong việc thực hiện quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực: Hướng dẫn, Xây dựng, Tổng hợp, Điều hành, Quy hoạch, Kế hoạch các ngành: Giáo dục - Đào tạo, Y tế, Văn hoá, Thể dục thể thao, Phát thanh truyền hình, lao động TBXH, phòng chống các tệ nạn xã hội, Bảo hiểm xã hội, Dân số kế hoạch hoá gia đình, Khoa học công nghệ, tổng hợp kế hoạch của khối đoàn thể và các cơ quan quản lý Nhà nước, Ban vì sự tiến bộ của phụ nữ, Dân tộc & miền núi. Theo các ngành, lĩnh vực được phân công, phòng Văn xã có trách nhiệm: + Đề xuất, cân đối, bố trí, quản lý, theo dõi vốn đầu tư phát triển + Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch hàng tháng, quý, năm. + Tham gia xây dựng cơ chế chính sách và giải pháp thực hiện kế hoạch. + Thẩm định hồ sơ thầu các Dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách Nhà Nước. + Phối hợp với phòng tổng hợp hướng dẫn nghiệp vụ công tác kế hoạch hoá đối với các phòng Tài chính & Kế hoạch huyện - thị, sở - ngành. PhầnII:Thực trạng hoạt động Đầu tư và quản lý đầu tư của sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Kạn 2.1.Thực trạng hoạt động đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh bắc kạn: 1.2.1.Vốn,nguồn vốn,huy động sử dụng vốn: Nguồn vốn thực hiện quá trình đầu tư trong tỉnh Bắc kạn chủ yếu là vốn ngân sách nhà nước,bên cạnh đó nguồn vốn từ ngân sách địa phương cũng chiếm một tỉ lệ nhất định,vốn đầu tư nước ngoài chủ yếu là nguôn vốn ODA(các dự án do EU tài trợ, các dự án xóa đói giảm nghèo,dự án nước sạch trên địa bàn tỉnh) Nguồn vốn được huy động từ ngân sách nhà nước đươc sử dụng nhiều trong công tác xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh.(xây dựng cơ bản chiếm 65% trong tổng ngân sách nhà nước đã cấp cho tỉnh) Bắc Kạn là một tỉnh đặc biệt khó khăn do vậy việc huy động vốn từ các tỉnh khác,nguồn vốn FDI là rất hạn chế(trong năm 2006 vốn FDI chỉ đạt 17,6 tỷ đông). Tình hình thực hiện nguồn vốn ngân sách nhà nước trong địa bàn tỉnh năm 2006: nguồn vốn đầu tư cho XDCB 2006:324.13 tỷ đồng(tổng số vốn ngân sách là 450.236 tỷ đồng) Thực hiện nguồn vốn của địa phương: Cơ cấu đầu tư Số công trình Thực hiện 2006 Tổng cộng 40.693 Đầu tư trực tiếp cho các dự án: 33 27.513 1. Nông nghiệp, thuỷ lợi 5 3.24 2. Giao thông 3 4.56 3. Quản lý Nhà nước 2 1.23 4. Cấp thoát nước 5 2.750 5. Y tế - xã hội 5 5.6 6. Giáo dục – đào tạo 3 1.35 7. Văn hoá thể thao 4 3.26 8. Công trình công cộng 2 6.932 9. An ninh quốc phòng 4 1.56 Đầu tư khác: 13.180 - Vốn TKQH + CBĐT 6.2 - Trả nợ kho bạc 2.31 - Phân cấp cho thị xã 1.6 - Trả nợ công trình hoàn thành 2.7 1.2.2.Quản lý, Kế hoạch hóa hoạt động đầu tư: Căn cứ theo chức năng và nhiệm vụ của mình sở kế hoạch và đầu tư quản lý nguồn vốn theo định hướng phat triển của tỉnh.là một cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh Bắc Kạn thưc hiện công cuộc kế hoạch và đầu tư. Các dự án đều đươc thẩm định một cách rõ rang và minh bạch ,việc lập kế hoạch diễn ra nhanh chong,chính xác và đạt được kết quả khá cao trên địa bàn tỉnh. Thủ tục hành chính ngày càng được giảm bớt,các nhà đầu tư sẽ được hưởng nhiều ưu đãi hơn khi đầu tư vào tỉnh.Đó cũng là định hướng phát triển của Tỉnh Bắc kạn. 1.2.3.Thu hút vốn Đầu tư nước ngoài: Nguồn vốn đầu tư nước ngoài trong tỉnh Bắc Kạn chủ yếu là các nguồn vốn ODA,NGO,nguồn vốn FDI không đang kể .sở dĩ như vậy là do tỉnh Bắc kạn còn rất nhiều hạn chế cả về nguồn lực,cơ chế chính sách,cơ sở hạ tầng….để thu hút đươc nhiều vốn nước ngoài hơn tỉnh Bắc Kạn tập chung vào xây dưng cơ sở hạ tầng,đặc biệt là giao thong di lại,tạo ra một môi trường đầu tư thong thoáng hơn. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh cũng là một hình thức thu hút đầu tư nước ngoài rất hiệu quả. Với các định hướng đó sở đầu tư tỉnh Bắc KẠn đã đưa ra định hướng phát triển của tỉnh nhằm đạt được hiệu quả cao trong lĩnh vục thu hút đầu tư nước ngoài 1.2.5.Đầu tư nguồn nhân lực: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Kạn đặt vấn đề con người lên hang đầu,phát triển nguồn nhân lực là ưu tiên đầu tiên của sơ. Nâng cao trình độ nghiệp vụ của các cán bộ,đại đa số các cán bộ đều có trình độ đại học trở lên vẫn đề nhận thức cao giúp cho cán bộ thực hiện tốt nhiệm vụ của minh.bên cạnh đó sở còn khuyên lhích các cán bộ phát huy thế mạnh của bản than,sở trường của mình. Trong năm 2006 sở đã đầu tư 312.6 triệu đông để trang bị cho mỗi cán bộ một máy vi tính giúp cho công nhân viên có thể lưu trữ thong tin và thực hiện,hoàn thành công viêc một cách tốt nhất.  2.2.Đánh giá chung: 2.2.1.Những kết quả đạt được: Thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp giúp UBND tỉnh trong quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư, trong năm 2006 Sở đã xây dựng được 123 đề án, báo cáo các loại, 442 tờ trình, 215 quyết định và 638 công văn. Chủ trì tham mưu giúp UBND tỉnh phối hợp với Viện chiến lược Bộ Kế hoạch & Đầu tư hoàn chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh đến năm 2020 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 384/QĐ-TTg ngày 09/3/06. Đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, huyện, thị rà soát, bổ sung quy hoạch ngành, lĩnh vực, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội các huyện, thị xã giai đoạn 2006- 2020. Hoàn chỉnh và trình duyệt dự án Quy hoạch phát triển Tam giác kinh tế: Thị xã, Huyện Chợ Đồn, huyện Na rì thời kỳ 2006- 2020. Phối hợp rà soát, bổ sung quy hoạch tổng thể di dân tái định cư thuỷ điện Ba Bể theo Quyết định 189/QĐ-UB và Quyết định 459 của Thủ tướng Chính phủ. Tham gia thẩm định thực địa, tổ chức hội nghị thẩm định quy hoạch chi tiết các khu điểm tái định cư . Tham mưu giúp UBND tỉnh chuẩn bị nội dung phục vụ kỳ họp chuyên đề và kỳ họp thứ 5 của HĐND tỉnh khoá IX Thường trực Chương trình Nghị sự 21 của tỉnh: Hoàn chỉnh và trình UBND tỉnh phê duyệt “Chiến lược phát triển bền vững của tỉnh Bắc Kạn giai đoạn đến năm 2020”. Tham gia Hội thảo tổng kết chương trình Nghị sự 21 toàn quốc lần thứ 2. Chủ trì chuẩn bị nội dung phục vụ Hội nghị Tổng kết dự án thí điểm Chương trình phát triển bền vững của tỉnh Bắc Kạn Chủ trì thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt hồ sơ dự án, hồ sơ thầu, nhận và trả kết quả theo cơ chế « một cửa ». Trong năm 2006 đã tiếp nhận 313 hồ sơ, trong đó có 212 hồ sơ dự án và 101 hồ sơ thầu. Đã trình UBND tỉnh phê duyệt xong 153 hồ sơ, đang xin ý kiến các ngành 46 hồ sơ, yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung 32 hồ sơ,.. Trong đó, đã trình UBND tỉnh phê duyệt được 73 dự án thành phần thuộc dự án di dân tái định cư thuỷ điện Ba bể. Nhìn chung quá trình thẩm định và trình duyệt hồ sơ dự án, hồ sơ thầu đảm bảo đúng quy trình, thủ tục không để sai sót và chậm trễ. Tham mưu cho UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách trong lĩnh vực quản lý đầu tư và xây dựng như: Tham gia ý kiến điều chỉnh, bổ sung Quyết định 3665 và Quyết định 177 về chính sách hỗ trợ các bản đặc biệt khó khăn; Phối hợp với sở Xây dựng, sở Tài Chính tham mưu xây dựng Quyết định quy định về quản lý đầu tư và xây dựng các công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước thay thế Quyết định 103/2005/QĐ-UBND ngày 07/9/2005 của UBND tỉnh. Dự thảo quyết định về phân cấp quản lý đấu thầu trên địa bàn tỉnh Bắc kạn Công tác sắp xếp, chuyển đổi sở hữu các doanh nghiệp Nhà nước trong năm qua mặc dù còn gặp nhiều khó khăn song được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp tỉnh, sự phối hợp của các sở, ban, ngành chức năng, Sở đã tham mưu cho UBND tỉnh quyết định cổ phần hoá toàn bộ doanh nghiệp cho 05 doanh nghiệp; chuyển đổi thành công ty TNHH một thành v