Tình huống Luật liên quan đến việc bồi thường đất

ĐẶT VẤN ĐỀ Trong lĩnh vực pháp luật dân sự nói chung, nếu xét ở một khía cạnh bao quát thì hầu hết nó có ảnh hưởng tới các quan hệ xã hội thông qua việc nó chứa đựng các quy định nhằm điều chỉnh các mối quan hệ cụ thể trong xã hội. Đặc biệt là các mối quan hệ trong lĩnh vực đất đai. Trong khoảng hơn một thập kỷ trở lại đây, lĩnh vực đất đai càng nảy sinh những vấn đề nổi cộm, đặc biệt là trong vấn đề quản lý hồ sơ địa chính, khiếu kiện việc bồi thường đất. Các quy định của pháp luật về vấn đề này đôi khi còn nhiều hạn chế. Vấn đề nan giải được đặt ra là các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải giải quyết những vụ việc đó như thế nào cho hợp lý,hợp lòng dân. Vậy ta đi giải quyết về 1 tình huống cụ thể để làm rõ vấn đề lien quan đến việc bồi thương đất. NỘI DUNG Nội dung vụ việc Ông A đứng tên chủ sử dụng 500 m2 đất từ năm 1970 . Khu đất này có nguồn gốc là đất nông nghiệp.ông A mua của ông B năm 1968 ( có xác nhận của ủy ban nhân dân xã H ). Năm 1990,ông A xây dựng nhà ở trên khu đất này. Năm 2008.UBND huyện X ra quyết thu hồi 100 m2 đất của hộ ông A để làm đường,tuy nhiên,ông A chỉ được bồi thường theo giá đất nông nghiệp với lí do khu đất này chưa có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang thành đất ở. Ông A không đồng ý với việc bồi thương theo giá đất nông nghiệp,với lí do khu đất này gia đình ông đã sử dụng để làm nhà ở từ năm 1990 và đã nộp thuế nhà đất từ đó đến nay. II. Giải quyết vụ việc 1 .Việc bồi thường diện tích đất thu hồi của gia đình ông A theo giá đất nông nghiệp đúng hay sai ? Vì sao? Văn bản pháp luật nào quy định về vấn đề này? Việc UBND huyện X ra quyết định thu hồi 100m2 đất mà chỉ bồi thường theo giá đất nông nghiệp là chưa đúng vì đất của ông A đã xây nhà ở trên đất từ năm 1990 (Đã ở ổn định lâu dài trên đất được UBND xã X xác nhận). Vậy thì trường hợp này sẽ được bồi thường theo quy định tại điểm a, khoản 1, điều 44 Nghị định 84/2007 ngày 25/05/2007 của Chính phủ Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai. Ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp ông còn được hỗ trợ đối với diện tích đất bị thu hồi nhưng không quá 05 lần hạn mức giao đất ở theo quy định tại khoản 2 điều 43 nghị định 84 .Cụ thể ngoài việc ông A được bồi thường cho 100m2 đất nôngnghiệp thì ông A còn được hỗ trợ bằng tiền cho 100m2 đất nông nghiệp liền kê đất ở 2. Trong trường hợp ông A không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của UBND huyện X thì ông sẽ đề nghị cơ quan nhà nước nào có thẩm quyền giải quết vụ việc này? Vì sao? Nếu không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu của xã H thì theo quy định của luật khiếu nại tố cáo năm 1998, luật sửa đổi, bổ sung một số điều luật Khiếu nại tố cáo năm 2004, 2005 và căn cứ theo điều 63 Nghị định 84 ông có quyền lựa chọn hai (02) hình thức khởi kiện ra toà án huyện hoặc khiếu nại lên chủ tịch UBND tỉnh. Căn cứ vào khoản 3 Nghị định 84 “Trong thời hạn không quá bốn mươi lăm (45) ngày, kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện mà người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết đó thì có quyền khởi kiện ra Toà án nhân dân hoặc khiếu nại đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Trường hợp khiếu nại đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm giải quyết khiếu nại theo thời hạn quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo. Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là quyết định giải quyết lần hai, phải được công bố công khai và gửi cho người khiếu nại, người khác có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan”. 3.Nội dung đơn kiện Cách 1: Gửi ủy ban nhân dân cấp trên Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự do – Hạnh phúc                                              --------------------------------                                                                                      ,ngày     ,tháng      ,năm ĐƠN KHIẾU NẠI          Kính gửi : Ủy ban nhân dân tỉnh Người khiếu nại:  Nguyễn Văn A ( trú tại địa chỉ … )      Bên bị khiếu nại :  Ủy ban nhân dân huyện…… ( trụ sở tại … )     Đối tượng khiếu nại: Quyết định thu hồi và bồi thường đất do Ủy ban nhân dân huyên…. đã thu hồi         Tóm tắt diễn biến sự việc:      Năm 1968 tôi có mua của anh Nguyễn Văn B 500m2 đất ( có xác nhận của ủy ban nhân dân xã H ). Năm 1970 tôi đã đứng tên chủ sở hữu mảnh đất này.  Cho đến năm  1990, tôi bắt đầu xây dựng nhà ở trên mảnh đất này  và gia đình tôi cũng dung làm đất để ở từ đó. Cho đến năm 2008, UBND huyên có thu hồi 100 m2 đất của gia đình tôi. Nhưng gia đình tôi chỉ được bồi thường theo giá đất nông nghiệp. Tôi viết đơn này đề nghị UBND tỉnh ….. xem xét quyết định của UBND huyện…… về việc đền bù cho gia đình tôi với giá đất nhà ở hiện tại.     Tôi xin cam đoan trước cơ quan tổ chức, về nội dung khiếu nại trên là đúng sự thật và xin chịu trách nhiệm về nội dung đã khiếu nại Tài liệu kèm theo Người khởi kiện Cách 2: Khởi kiện tại tòa án huyện Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự do – Hạnh phúc                                              --------------------------------                                                                                      ,ngày     ,tháng      ,năm ĐƠN KHỞI KIỆN          Kính gửi : Tòa án nhân dân huyện X     Người khởi kiện:  Nguyễn Văn A ( trú tại địa chỉ … )      Bên bị kiện :  Ủy ban nhân dân huyện…… ( trụ sở tại … )     Đối tượng khiếu kiện: Quyết định thu hồi và bồi thường đất do Ủy ban nhân dân huyên…. đã thu hồi         Tóm tắt diễn biến sự việc:      Năm 1968 tôi có mua của anh Nguyễn Văn B 500m2 đất ( có xác nhận của ủy ban nhân dân xã H ). Năm 1970 tôi đã đứng tên chủ sở hữu mảnh đất này.  Cho đến năm  1990, tôi bắt đầu xây dựng nhà ở trên mảnh đất này  và gia đình tôi cũng dung làm đất để ở từ đó. Cho đến năm 2008, UBND huyện Thu hồi 100 m2 đất của gia đình tôi. Nhưng gia đình tôi chỉ được bồi thường theo giá đất nông nghiệp. Vậy tôi viết đơn này khởi kiện Quyết định của UBND huyện…….. về việc đền bù cho gia đình tôi      Rất mong Quý Toà án chấp nhận toàn bộ nội dung khởi kiện Tài liệu đi kèm Người khởi kiện 4. Hộ ông A có được giao đất tái định cư không? Vì sao? Ông A không được giao đất tái định cư, vì đất ông bị thu hồi không phải đất ở (đã xây dựng nhà ở) theo quy định của Nghị định 197/2004 về bồi thường khi thu hồi đất và Nghị định 84 như đã nêu trên thì nguyên tắc bồi thường là thu hồi đất nào thì bồi thường (hỗ trợ nếu có )đất đó, Cụ thể tại Khoản 2, điều 6, Nghị định 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ ngày 03/12/2004 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đã quy định: “Người bị thu hồi đất đang sử dụng vào mục đích nào thì được bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng giá trị quyền sử dụng đất tại thời điểm có quyết định thu hồi; trường hợp bồi thường bằng việc giao đất mới hoặc bằng nhà, nếu có chênh lệch về giá trị thì phần chênh lệch đó được thực hiện thanh toán bằng tiền.” 5. Vụ việc này đươc giải quyết như thế nào theo đúng quy định của pháp luật hiện hành? Vụ việc này giải quyết theo đúng quy định của háp luật hiện hành thì : Do đất của ông A có nhà xây dựng trên đất từ năm 1990 (đã ở ổn định lâu dài trên đất đã được UBND xã X xác nhận ) Vậy thì trường hợp của ông sẽ được bồi thường theo quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 44 Nghị định số 84/2007 ngày 25/05/2007 của Chính phủ Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai Ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp ông còn được hỗ trợ đối với diện tích đất bị thu hồi nhưng không quá 05 lần hạn mức giao đất ở theo quy định tại khoản 2 điều 43 nghị định 84 trên Cụ thể Ngoài việc ông A được bồi thường cho 100m2 đất nông nghiệp thì ông A còn được hỗ trợ bằng tiền cho 100m2 đất nông nghiệp liền kê đất ở KẾT BÀI Có thể nói các vụ khiếu kiện về đất đai là rất nhiều và là 1 trong những mảng khó giải quyết. Từ việc xác minh cho đến việc thi hành án. Trong khi đó,bộ luật đất đai của nước ta chưa được hoàn chình,thường phải thay đổi cho phù hợp với hiện tại. Chính vì vậy,việc nhà nước phải có 1 bộ Luật đất đai hoàn chỉnh hơn,phù hợp hơn là rất quan trọng. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai năm 2003 ( NXB Lao động) Một số vấn đề đổi mới quan hệ sở hữu đất đai ( Trần Quốc Toản. Nxb Tạp chí thông tin lí luận ,Hà Nội,1993)