Trung Quốc vào WTO: Cơ hội và thử thách

Công trái và thiếu hụt ngân sách

Phân tích nói trên cho thấy việc bội chi trong ngân sách nhà nước đã trở thành một cột trụ chính yếu nâng đỡ nền kinh tế. Ngân sách nhà nước không những phải tài trợ các khoản đầu tư vào tài sản cố định nhằm mục đích kích cầu, mà còn phải bù lỗ cho các doanh nghiệp và ngân hàng thương mại nhà nước, và tài trợ ngân hàng và công ty quản lý tài sản để xử lý các món nợ xấu. Ngoài ra ngân sách nhà nước còn phải gánh chịu sự thiếu hụt của quỹ hưu bổng. Quỹ hưu bổng được thành lập năm 1995, theo chế độ tài trợ bởi ngân sách đương kỳ,nên không có tài sản. Quỹ chỉ dành cho công nhân thành thị (nông dân chưa được hưởng chế độ hưu bổng công cộng),và đã bắt đầu thiếu hụt. Đế năm 2010, tiêu sản của quỹ ước tính sẽ lên tới Ú$ 110 tỷ. Nếu tính gộp tất cả các khoản tiêu sản của khu vực công quyền thì tỷ lệ tiêu sản trên GDP đã lên tới 100%, chứ không phải chỉ có 16% như tỷ lệ công trái như hiện nay.