Luận án Cân đối ngân sách nhà nước Việt Nam trong nền kinh tế thị trường

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt

Danh mục các bảng

Danh mục các hình và sơ đồ

Mở đầu

Chương 1:

TỔNG QUAN VỀ CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

1.1. CÂN ĐỐI NSNN VÀ CÁC HỌC THUYẾT VỀ CÂN ĐỐI NGÂN

SÁCH NHÀNƯỚC . 4

1.1.1. Khái niệm và đặc điểm cân đối ngân sách nhà nước . 4

1.1.2. Các học thuyết về cân đối ngân sách nhà nước. 9

1.2. CÁC NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG QUÁ TRÌNH CÂN ĐỐI NGÂN

SÁCH NHÀNƯỚC . 15

1.2.1. Kỷ luật tài chính tổng thể, phân bổ và sử dụng nguồn lực hiệu quả . 15

1.2.2. Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước để đảm bảo cân đối trong hệ

thống ngân sách nhà nước . 18

1.2.3. Bội chi ngân sách nhà nước . 25

1.3. VAI TRÒ CỦA CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC . 42

1.3.1. Cân đối ngân sách nhà nước góp phần ổn định kinh tế vĩ mô . 42

1.3.2. Cân đối ngân sách nhà nước góp phần điều chỉnh chu kỳ kinh tế . 43

1.3.3. Cân đối ngân sách nhà nước góp phần phân bổ, sử dụng nguồn lực tài

chính có hiệu quả . 46

1.4. KINH NGHIỆM VỀ CÂN ĐỐI NGÂNSÁCH NHÀ NƯỚC Ở MỘT SỐ

QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI . 47

1.4.1. Cân đối ngân sách nhà nước ở một số quốc gia trên thế giới. 47

1.4.2. Các bài học kinh nghiệm. 59

Chương 2:

THỰC TRẠNG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM

TỪ NĂM 1991 ĐẾN NAY

2.1. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ – XÃ HỘI VIỆT NAM GIAI

ĐOẠN 1991 - 2006 . 64

2.2. THỰC TRẠNG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TỪ

1991 ĐẾN NAY. . 67

2.2.1. Giai đoạn trướckhi có luật ngân sách nhà nước (1991-1996) . 68

2.2.2. Giai đoạn từ khi có Luật ngân sách nhà nước đến nay. 75

2.3. ĐÁNH GIÁ ƯU NHƯỢC ĐIỂM CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT

NAM TỪ 1991 ĐẾN NAY. 112

2.3.1. Những ưu điểm. 112

2.3.2. Những nhược điểm. 114

Chương 3:

HOÀN THIỆN CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM

TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

3.1. ĐỊNH HƯỚNG CƠ BẢN VỀ CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT

NAM BỀN VỮNG . 123

3.1.1.Bối cảnh . 123

3.1.2. Định hướng cân đối ngân sách nhà nước bền vững. 125

3.1.3.Thuận lợi và thách thức . 130

3.2. MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

VIỆT NAM . 133

3.2.1. Mụctiêu . 133

3.2.2. Quan điểm. 135

3.3. CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆNCÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG . 139

3.3.1. Các giải pháp mang tính kinh tế để đảm bảo cân đối ngân sách

nhà nước bền vững . 139

3.3.2 . Các giải pháp tài chính nhằm đảm bảo cân đối ngân sách nhà

nước bền vững. 145

3.4 . CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ. 178

3.4.1. Cải cách hành chính công và nâng cao năng lực quản lý của Chính

phủ . 178

3.4.2. Hoàn thiện môi trường pháp lý tài chính . . 179

3.4.3. Phát triển hệ thống thông tin quản lý và hệ thống kế toán công . 180

3.4.4. Đổi mới cơ chế quản lý các quỹ, các định chế tài chính Nhà nước

ngoài ngân sách . 181

KẾT LUẬN . 183

DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ . 185

TÀI LIỆU THAMKHẢO . 186

PHỤ LỤC