Luận văn Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp xây dựng định mức sử dụng đất đối với công trình sự nghiệp giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện Tứ kỳ, tỉnh Hải Dương

ng Nam Bộ 13,25 14,26 14,20 14,34 1,09 8,22 7 Đồng bằng sông Cửu Long 12,72 16,67 16,85 16,81 4,09 32,16 Cả nƣớc 17,42 19,72 20,08 20,23 2,82 16,18 Nguồn: Tổng cục Thống kê: Niên giám thống kê cả nước năm 2005, 2010, 2011, 2012. Mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo trong giai đoạn 2005 - 2012 có sự biến động tăng, từ 17,42 m2/học sinh năm 2005 tăng lên 20,23 m2/học sinh vào năm 2012 (tăng 2,82 m2/học sinh). Trong giai đoạn này, phần lớn các vùng đều có biến động tăng mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo cho mỗi học sinh. Tuy nhiên, riêng vùng trung du và miền núi phía Bắc lại giảm mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo cho mỗi học sinh, từ 28,30 m2/học sinh năm 2005 giảm xuống còn 26,47 m2/học sinh vào năm 2012 (giảm 1,84 m2/học sinh). Vùng Bắc Trung Bộ có mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo tăng nhiều, cả giai đoạn tăng 7,10 m2/học sinh; tiếp đến vùng Tây Nguyên tăng 6,11 m 2 /học sinh, vùng duyên hải Nam Trung Bộ và vùng đồng bằng sông Cửu Long cùng tăng 4,09 m2/học sinh; vùng đồng bằng sông Hồng tăng 3,31 m2/học sinh, vùng Đông Nam Bộ tăng 1,09 m2/học sinh [6; 52]. 1.2.2. Giai đoạn từ năm 2013 đến nay Theo số liệu kiểm kê, thống kê đất đai những năm 2013 - 2015, hiện trạng và biến động sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo của cả nước như sau: Bảng 4: Hiện trạng và biến động sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo những năm 2013 - 2015 của cả nƣớc STT Các vùng kinh tế Năm 2013 Năm 2015 Biến động tăng (+), giảm (-) những năm 2013-2015 Tăng, giảm (%) những năm 2013-2015 1 Trung du và miền núi phía Bắc 7.534 8.097 563 7,48 2 Đồng bằng sông Hồng 9.964 10.843 879 8,82 3 Bắc Trung Bộ 6.465 7.026 561 8,68 4 Duyên hải Nam Trung Bộ 4.532 5.785 1.253 27,65 5 Tây Nguyên 3.985 4.559 574 14,40 6 Đông Nam Bộ 4.958 6.534 1.576 31,79 7 Đồng bằng sông Cửu Long 5.905 7.496 1.591 26,94 Cả nƣớc 43.343 50.340 6.997 16,14 Nguồn: Bộ Tài nguyên và Môi trường: Thống kê đất đai cả nước năm 2013, 2015. Trong giai đoạn 2013 - 2015, diện tích đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo của cả nước tăng 6.997 ha (tăng 16,14% so với năm 2013), bình quân mỗi năm tăng 5,38%; vùng có diện tích đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo tăng nhiều là vùng đồng bằng sông Cửu Long tăng 1.591 ha (tăng 26,94% so với năm 2013, chiếm 22,74% diện tích tăng của cả nước), tiếp đến vùng Đông Nam Bộ tăng 1.576 ha (tăng 31,79% so với năm 2013, chiếm 22,52% diện tích tăng của cả nước), vùng duyên hải Nam Trung Bộ tăng 1.253 ha (tăng 27,65% so với năm 2013, chiếm 17,91% diện tích tăng của cả nước), vùng đồng bằng sông Hồng tăng 879 ha (tăng 8,82% so với năm 2013, chiếm 12,56% diện tích tăng của cả nước), vùng Tây Nguyên tăng 574 ha (tăng 14,4% so với năm 2013, chiếm 8,2% diện tích tăng của cả nước), vùng trung du và miền núi phía Bắc tăng 563 ha (tăng 7,48% so với năm 2013, chiếm 8,05% diện tích tăng của cả nước), vùng Bắc Trung Bộ tăng 561 ha (tăng 8,68% so với năm 2013, chiếm 8,02% diện tích tăng của cả nước) [6; 52]. Bình quân diện tích đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo theo nhân khẩu những năm 2013 - 2015 của cả nước như sau: Bảng 5: Bình quân diện tích sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo tính theo nhân khẩu những năm 2013 - 2015 của cả nƣớc Đơn vị tính: m2/người STT Các vùng kinh tế Năm 2013 Năm 2015 Biến động tăng (+), giảm (-) những năm 2013 - 2015 Tăng, giảm (%) những năm 2013-2015 1 Trung du và miền núi phía Bắc 6,53 6,94 0,41 6,27 2 Đồng bằng sông Hồng 4,86 5,24 0,37 7,65 3 Bắc Trung Bộ 6,25 6,75 0,50 7,97 4 Duyên hải Nam Trung Bộ 5,01 6,35 1,34 26,71 5 Tây Nguyên 7,32 8,25 0,93 12,75 6 Đông Nam Bộ 3,21 4,14 0,93 29,02 7 Đồng bằng sông Cửu Long 3,38 4,28 0,89 26,44 Cả nƣớc 4,83 5,55 0,72 14,90 Nguồn: Tổng cục Thống kê: Niên giám thống kê cả nước năm 2013, 2015. Mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo (bình quân diện tích đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo tính trên mỗi nhân khẩu) của cả nước trong những năm 2013 - 2015 có xu hướng tăng qua các năm, từ 4,83 m2/người năm 2013 tăng lên 5,55 m2/người vào năm 2015 (tăng 14,9% so với năm 2013). Có 6/7 vùng có mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo năm 2015 tăng từ 0,37 đến 0,93 m 2/người so với năm 2013. Có 1/7 vùng mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo năm 2015 tăng cao nhất so với năm 2013 (1,34 m2/người) [19;494]. Vùng duyên hải Nam Trung Bộ có mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo tăng nhiều nhất là 1,34 m2/người, tiếp đến: vùng Đông Nam Bộ và Tây Nguyên có mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo tăng là 0,93 m 2/người; vùng đồng bằng sông Cửu Long có mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo tăng là 0,89 m2/người; vùng đồng bằng sông Hồng có mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo tăng thấp nhất là 0,37 m2/người; vùng Bắc Trung Bộ có mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo tăng là 0,50 m 2/người; trung du và miền núi phía Bắc tăng 0,41 m2/người [19; 494]. Về tốc độ tăng mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo thì vùng Đông Nam Bộ năm 2015 tăng cao nhất 29,02% so với năm 2013; các vùng còn lại tăng trong giai đoạn 2013 - 2015 như sau: vùng duyên hải Nam Trung bộ tăng 26,71%, vùng Tây Nguyên tăng 12,75%, vùng Bắc Trung Bộ tăng 7,97%, vùng đồng bằng sông Cửu Long tăng 26,44%, vùng đồng bằng sông Hồng tăng 7,65%, vùng trung du và miền núi phía Bắc tăng thấp nhất 6,27% [19; 494]. Năm 2015, có 4 vùng có mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo cao hơn mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo của cả nước (5,55 m 2/người) là: vùng Tây Nguyên 8,25 m2/người, vùng trung du và miền núi phía Bắc 6,94 m 2/người, vùng Bắc Trung Bộ 6,75 m2/người, vùng duyên hải Nam Trung Bộ 6,35 m 2/người; có 3 vùng có mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo thấp hơn mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo của cả nước (5,55 m 2/người) là: vùng đồng bằng sông Hồng 5,24 m2/người, vùng Đông Nam Bộ 4,14 m 2/người, vùng đồng bằng sông Cửu Long 4,28 m2/người [19; 494]. Bình quân di ện tích đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo theo học sinh, sinh viên giai đoạn 2013 - 2015 của cả nước như sau: Bảng 6: Bình quân diện tích sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo tính theo học sinh, sinh viên những năm 2013 - 2015 của cả nƣớc Đơn vị tính: m2/hs,sv STT Các vùng kinh tế Năm 2013 Năm 2015 Biến động tăng (+), giảm (-) những năm 2013 - 2015 Tăng, giảm (%) những năm 2013 - 2015 1 Trung du và Miền núi phía Bắc 26,56 28,02 1,47 5,52 2 Đồng bằng sông Hồng 19,71 20,65 0,94 4,76 3 Bắc Trung Bộ 27,32 29,28 1,95 7,15 STT Các vùng kinh tế Năm 2013 Năm 2015 Biến động tăng (+), giảm (-) những năm 2013 - 2015 Tăng, giảm (%) những năm 2013 - 2015 4 Duyên hải Nam Trung Bộ 20,78 27,06 6,28 30,25 5 Tây Nguyên 27,42 31,46 4,04 14,74 6 Đông Nam Bộ 14,21 18,59 4,38 30,82 7 Đồng bằng sông Cửu Long 16,66 20,86 4,20 25,25 Cả nƣớc 20,71 23,71 2,99 14,46 Nguồn: Tổng cục Thống kê: Niên giám thống kê cả nước năm 2013, 2015. Mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo trong những năm 2013 - 2015 có sự biến động tăng từ 26,56 m2/học sinh năm 2013 tăng lên 28,02 m2/học sinh vào năm 2015, như vậy tăng 1,47 m2/học sinh; trong những năm này, phần lớn các vùng đều có biến động tăng mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo cho mỗi học sinh, riêng vùng đồng bằng sông Hồng tăng từ 19,71 m2/học sinh năm 2013 tăng lên 20,65 m2/học sinh vào năm 2015 (tăng 0,94 m2/học sinh). Vùng duyên hải Nam Trung Bộ có mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo tăng nhiều, cả giai đoạn tăng 6,28 m2/học sinh; tiếp đến vùng Đông Nam Bộ tăng 4,38 m 2 /học sinh, vùng Tây Nguyên tăng 4,04 m2/học sinh, vùng đồng bằng sông Cửu Long cùng tăng 4,2 m2/học sinh vùng Bắc Trung Bộ tăng 1,95 m2/học sinh và vùng trung du và miền núi phía Bắc tăng 1,47m2/học sinh [19; 494]. Tính đến năm 2015, diện tích đất cơ sở giáo dục và đào tạo của cả nước có 50.340 ha, chiếm 3,76% diện tích đất phát triển hạ tầng, chiếm 0,15% tổng diện tích tự nhiên và chiếm 1,24% diện tích đất phi nông nghiệp cả nước, bình quân 5,55 m 2/người. Tuy nhiên, bình quân đất cơ sở giáo dục và đào tạo theo đầu người tại các vùng Đông Nam Bộ, đồng bằng sông Cửu Long vẫn còn thấp hơn so với định mức (5,22 m 2/người so với 7,64 m2/người). Trong đó: - Vùng trung du và miền núi phía Bắc có 8.097 ha, chiếm 16,08% so với diện tích đất giáo dục và đào tạo và chiếm 0,2% so với diện tích đất phi nông nghiệp của cả nước, bình quân 6,94 m2/người. - Vùng đồng bằng sông Hồng có 10.843 ha, chiếm 21,54% so với tổng diện tích đất giáo dục và đào tạo và chiếm 0,27% so với diện tích đất phi nông nghiệp của cả nước, bình quân 5,24 m2/người; - Vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung có 12.811 ha, chiếm 25,45% so với tổng diện tích đất giáo dục và đào tạo và chiếm 0,32% so với diện tích đất phi nông nghiệp của cả nước, bình quân 6,56 m2/người. Trong đó: + Tiểu Vùng Bắc Trung Bộ có 7.026 ha, chiếm 13,96% so với tổng diện tích đất giáo dục và đào tạo và chiếm 0,17% so với diện tích đất phi nông nghiệp của cả nước, bình quân 6,75 m2/người; + Tiểu vùng duyên hải miền Trung có 5.785 ha, chiếm 11,49% so với tổng diện tích đất giáo dục và đào tạo và chiếm 0,14% so với diện tích đất phi nông nghiệp của cả nước, bình quân 6,35 m2/người; - Vùng Tây Nguyên có 4.559 ha, chiếm 9,06% so với tổng diện tích đất giáo dục và đào tạo và chiếm 0,11% so với diện tích đất phi nông nghiệp của cả nước, bình quân 8,25 m2/người; - Vùng Đông Nam Bộ có 6.534 ha, chiếm 12,98% so với tổng diện tích đất giáo dục và đào tạo và chiếm 0,16% so với diện tích đất phi nông nghiệp của cả nước, bình quân 4,14 m2/người; - Vùng đồng bằng sông Cửu Long có 7.496 ha, chiếm 14,98% so với tổng diện tích đất giáo dục và đào tạo và chiếm 0,19% so với diện tích đất phi nông nghiệp của cả nước, bình quân 4,28 m2/người. Hiện tại, cả nước có 436 trường đại học, cao đẳng (trong đó có 347 trường công lập và 89 trường ngoài công lập); 312 trường trung cấp chuyên nghiệp và 43.186 trường trung học phổ thông, mẫu giáo, mầm non (trong đó có 14.179 trường mẫu giáo, mầm non; 15.337 trường tiểu học; 10.293 trường trung học cơ sở; 2.404 trường trung học phổ thông; 592 trường phổ thông cơ sở (cấp I + cấp II); 381 trường trung học (cấp II + cấp III)), trên 9.000 trung tâm học tập cộng đồng, 700 trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh và huyện, 1.300 trung tâm tin học. Tuy nhiên, chênh lệch về giáo dục giữa thành thị và nông thôn còn lớn, giáo dục ở miền núi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều yếu kém, giáo dục và đào tạo cho người nghèo còn nhiều hạn chế. Quỹ đất cho giáo dục ở nhiều nơi, nhất là khu vực đô thị còn hạn hẹp, khả năng mở rộng để đạt chuẩn còn rất khó khăn. 1.3. Tổng quan về định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo 1.3.1. Mức sử dụng đất hệ trung học phổ thông a) Xác định thành phần của định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ trung học Hệ giáo dục trung học cơ sở gồm các lớp từ lớp 6 đến lớp 9, trung học phổ thông gồm các lớp từ lớp 10 đến lớp 12. Kết quả điều tra, nghiên cứu thực tiễn cho thấy các công trình của trường trung học bao gồm các thành phần (khối chức năng) sau: - Khối phòng học. - Khối phục vụ học tập, gồm: + Nhà đa năng; + Thư viện; + Phòng truyền thống; + Phòng hoạt động Đoàn, Đội; + Phòng đồ dùng chuẩn bị giảng dạy. - Khối hành chính quản trị (bao gồm: Phòng Hiệu trưởng, Phòng Phó Hiệu trưởng, Văn phòng, Phòng họp, Phòng tổ chuyên môn, Phòng Y tế, Kho, Phòng bảo vệ, Phòng tổ chức Đảng, đoàn thể). - Khu sân chơi, bãi tập. - Khối phục vụ sinh hoạt (khu vệ sinh, khu để xe...). b) Nội dung định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ trung học Nội dung định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ trung học được nghiên cứu, tính toán cho các loại: định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ trung học tính theo học sinh; định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ trung học tính theo trường; định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ trung học tính theo đơn vị hành chính. Các định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ trung học được tính toán trên cơ sở các thành phần nêu tại điểm a tiểu mục 1.3.1 này [6; 32]. c) Các định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ trung học Bảng 7: Định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ trung học tính theo học sinh Đơn vị tính: m2/học sinh STT Các vùng KT - XH Định mức sử dụng đất Trung học phổ thông Trung học cơ sở 1 Trung du và miền núi phía Bắc 6,5 - 7,5 7,0 - 8,0 2 Đồng bằng sông Hồng 5,5 - 6,5 5,5 - 6,5 3 Bắc Trung Bộ 6,0 - 7,0 6,0 - 7,0 4 Duyên hải Nam Trung Bộ 6,0 - 7,0 6,0 - 7,0 5 Tây Nguyên 6,5 - 7,5 7,0 - 8,0 6 Đông Nam Bộ 5,5 - 6,5 5,5 - 6,5 7 Đồng bằng sông Cửu Long 6,5 - 7,5 6,5 - 7,5 Nguồn: Kết quả Dự án xây dựng định mức một số loại đất phục vụ công tác quản lý đất đai, tháng 4-2013. Bảng 8: Định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ trung học tính theo trƣờng Đơn vị tính: ha/trường STT Các vùng KT - XH Quy mô học sinh của trƣờng (học sinh) <900 900 - <1800 ≥1800-2700 Tính 900 1500 2500 I Trung học phổ thông 1 Trung du và miền núi phía Bắc 0,59 - 0,68 0,98 - 1,13 1,63 - 1,88 2 Đồng bằng sông Hồng 0,50 - 0,59 0,83 - 0,98 1,38 - 1,63 3 Bắc Trung Bộ 0,54 - 0,63 0,90 - 1,05 1,50 - 1,70 4 Duyên hải Nam Trung Bộ 0,54 - 0,63 0,90 - 1,05 1,50 - 1,70 5 Tây Nguyên 0,59 - 0,68 0,98 - 1,13 1,63 - 1,88 6 Đông Nam Bộ 0,50 - 0,59 0,83 - 0,98 1,38 - 1,63 STT Các vùng KT - XH Quy mô học sinh của trƣờng (học sinh) <900 900 - <1800 ≥1800-2700 7 Đồng bằng sông Cửu Long 0,59 - 0,68 0,98 - 1,13 1,63 - 1,88 II Trung học cơ sở 1 Trung du và miền núi phía Bắc 0,63 - 0,72 1,05 - 1,20 1,75 - 2,00 2 Đồng bằng sông Hồng 0,50 - 0,59 0,83 - 0,98 1,38 - 1,63 3 Bắc Trung Bộ 0,54 - 0,63 0,90 - 1,05 1,50 - 1,70 4 Duyên hải Nam Trung Bộ 0,54 - 0,63 0,90 - 1,05 1,50 - 1,70 5 Tây Nguyên 0,63 - 0,72 1,05 - 1,20 1,75 - 2,00 6 Đông Nam Bộ 0,50 - 0,59 0,83 - 0,98 1,38 - 1,63 7 Đồng bằng sông Cửu Long 0,59 - 0,68 0,98 - 1,13 1,63 - 1,88 Ghi chú: Mỗi lớp có không quá 45 học sinh. Nguồn: Kết quả Dự án xây dựng định mức một số loại đất phục vụ công tác quản lý đất đai, tháng 4-2013. - Định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ trung học tính theo đơn vị hành chính các cấp. Kết quả điều tra, nghiên cứu cho thấy, số học sinh trung học phổ thông chiếm từ 50 học sinh đến 55 học sinh trên 1.000 dân, số học sinh trung học cơ sở chiếm từ 60 học sinh đến 65 học sinh trên 1.000 dân. Trên cơ sở đó, định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ trung học tính theo đơn vị hành chính với từng nhóm quy mô dân số như sau: Bảng 9: Định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ trung học phổ thông tính theo đơn vị hành chính cấp huyện Đơn vị tính: ha/huyện STT Các vùng KT - XH Quy mô dân số (*) <30.000 30.000 - <40.000 40.000 - <50.000 1 Trung du và miền núi phía Bắc 1,07 - 1,24 1,25 - 1,44 1,61 - 1,84 2 Đồng bằng sông Hồng 0,91 - 1,07 1,06 - 1,25 1,36 - 1,61 STT Các vùng KT - XH Quy mô dân số (*) <30.000 30.000 - <40.000 40.000 - <50.000 3 Bắc Trung Bộ 0,99 - 1,16 1,16 - 1,35 1,49 - 1,73 4 Duyên hải Nam Trung Bộ 0,99 - 1,16 1,16 - 1,35 1,49 - 1,73 5 Tây Nguyên 1,07 - 1,24 1,25 - 1,44 1,61 - 1,84 6 Đông Nam Bộ 0,91 - 1,07 1,06 - 1,25 1,36 - 1,61 7 Đồng bằng sông Cửu Long 1,07 - 1,24 1,25 - 1,44 1,61 - 1,84 Ghi chú: (*) Một trường trung học phổ thông phục vụ tối đa cho 50.000 dân, trường hợp quy mô dân số của huyện lớn hơn 50.000 người thì bố trí nhiều trường trung học phổ thông trong huyện. Nguồn: Kết quả Dự án xây dựng định mức một số loại đất phục vụ công tác quản lý đất đai, tháng 4-2013. 1.3.2. Mức sử dụng đất hệ tiểu học a) Xác định thành phần của định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ tiểu học Hệ giáo dục tiểu học gồm các lớp từ lớp 1 đến lớp 5. Kết quả nghiên cứu thực tiễn cho thấy, tương tự như trường trung học, trường tiểu học bao gồm các thành phần (khối chức năng) sau: - Khối phòng học. - Khối phục vụ học tập, gồm: + Nhà đa năng; + Thư viện; + Phòng truyền thống; + Phòng hoạt động Đội; + Phòng đồ dùng chuẩn bị giảng dạy. - Khối hành chính quản trị. - Khu sân chơi, bãi tập. - Khối phục vụ sinh hoạt (khu vệ sinh, khu để xe...). Ngoài ra, đối với các trường tiểu học dân tộc nội trú và trường tiểu học dân tộc bán trú còn có diện tích đất xây dựng khu ở cho giáo viên và học sinh. Song để đảm bảo tính thống nhất, các định mức sau đây không bao gồm diện tích đất xây dựng khu ở cho giáo viên và học sinh của các trường tiểu học dân tộc nội trú và trường tiểu học dân tộc bán trú. b) Nội dung định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ tiểu học Thông thường các công trình giáo dục và đào tạo hệ tiểu học được xây dựng ở cấp xã. Chính vì vậy, nội dung định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ tiểu học được nghiên cứu, tính toán cho các loại: định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ tiểu học tính theo học sinh; định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ tiểu học tính theo trường; định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ tiểu học theo đơn vị hành chính cấp xã [6; 45]. Các định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ tiểu học được tính toán trên cơ sở các thành phần nêu tại điểm a tiểu mục 1.3.2 này. c) Các định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ tiểu học Bảng 10: Định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ tiểu học tính theo học sinh Đơn vị tính: m2/học sinh STT Các vùng KT - XH Định mức sử dụng đất 1 Trung du và miền núi phía Bắc 7,5 - 8,5 2 Đồng bằng sông Hồng 5,5 - 6,5 3 Bắc Trung Bộ 6,5 - 7,5 4 Duyên hải Nam Trung Bộ 6,5 - 7,5 5 Tây Nguyên 7,5 - 8,5 6 Đông Nam Bộ 6,0 - 7,0 7 Đồng bằng sông Cửu Long 7,0 - 8,0 Nguồn: Kết quả Dự án xây dựng định mức một số loại đất phục vụ công tác quản lý đất đai, tháng 4-2013. Bảng 11: Định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ tiểu học tính theo trƣờng Đơn vị tính: ha/trường STT Các vùng KT - XH Quy mô học sinh của trƣờng <700 700 - <1.400 ≥1.400 1 Trung du và miền núi phía Bắc 0,53 - 0,60 0,92 - 1,04 1,31 - 1,49 2 Đồng bằng sông Hồng 0,39 - 0,46 0,67 - 0,80 0,96 - 1,14 3 Bắc Trung Bộ 0,46 - 0,53 0,80 - 0,91 1,14 - 1,31 4 Duyên hải Nam Trung Bộ 0,46 - 0,53 0,80 - 0,91 1,14 - 1,31 5 Tây Nguyên 0,53 - 0,60 0.92 - 1,04 1,31 - 1,49 6 Đông Nam Bộ 0,42 - 0,49 0,74 - 0,86 1,05 - 1,23 7 Đồng bằng sông Cửu Long 0,49 - 0,56 0,86 - 0,98 1,23 - 1,40 Ghi chú: Trường tiểu học tối đa 30 lớp với số học sinh mỗi lớp không lớn hơn 35 học sinh. Nguồn: Kết quả Dự án xây dựng định mức một số loại đất phục vụ công tác quản lý đất đai, tháng 4-2013. Kết quả nghiên cứu cho thấy, số học sinh tiểu học chiếm từ 75 học sinh đến 80 học sinh trên 1000 dân. Trên cơ sở đó, định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ tiểu học tính theo đơn vị hành chính với từng nhóm quy mô dân số như sau [6; 57]: Bảng 12: Định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ tiểu học tính theo đơn vị hành chính cấp xã Đơn vị tính: ha/xã1 STT Các vùng KT - XH Quy mô dân số (*) <5.000 5.000 - <7.500 7.500 - <10.000 1 Trung du và miền núi phía Bắc 0,30 - 0,34 0,41 - 0,47 0,53 - 0,60 2 Đồng bằng sông Hồng 0,22 - 0,26 0,30 - 0,36 0,39 - 0,46 3 Bắc Trung Bộ 0,26 - 0,30 0,36 - 0,41 0,46 - 0,53 4 Duyên hải Nam Trung Bộ 0,26 - 0,30 0,36 - 0,41 0,46 - 0,53 1. Đối với những xã có quy mô đất đai, dân số lớn có thể tính theo một số khu dân cư tập trung. STT Các vùng KT - XH Quy mô dân số (*) <5.000 5.000 - <7.500 7.500 - <10.000 5 Tây Nguyên 0,30 -0,34 0,41 - 0,47 0,53 - 0,60 6 Đông Nam Bộ 0,24 - 0,28 0,33 - 0,39 0,43 - 0,50 7 Đồng bằng sông Cửu Long 0,28 - 0,32 0,39 - 0,44 0,50 - 0,57 Ghi chú: (*)Một trường tiểu học phục vụ tối đa cho 10.000 dân, trường hợp quy mô dân số của xã lớn hơn 10.000 người thì bố trí 2 điểm trường tiểu học. Nguồn: Kết quả Dự án xây dựng định mức một số loại đất phục vụ công tác quản lý đất đai. tháng 4-2013. 1.3.3. Mức sử dụng đất hệ mẫu giáo, nhà trẻ a) Xác định thành phần của định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ mầm non Cơ sở giáo dục và đào tạo hệ mầm non tiếp nhận, chăm sóc và giáo dục trẻ ở hai lứa tuổi: tuổi nhà trẻ (từ 3 tháng đến 36 tháng tuổi), tuổi mẫu giáo (từ 37 tháng đến 72 tháng tuổi). Kết quả nghiên cho thấy, đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ mầm non bao gồm các thành phần (khối chức năng) sau: - Khối nhóm, lớp, gồm: + Phòng chơi, phòng học, phòng ngủ, phòng sinh hoạt chung, kho, bếp; + Phòng hoạt động âm nhạc và giáo dục thể chất. - Khối phục vụ, gồm: bộ phận hành chính; bộ phận phục vụ và phụ trợ. - Sân vườn. b) Nội dung định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ mầm non Thông thường các công trình giáo dục và đào tạo hệ mầm non được xây dựng ở cấp xã. Chính vì vậy, nội dung định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ mầm non được nghiên cứu, tính toán cho các loại: định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ mầm non tính theo học sinh; định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ mầm non tính theo trường; định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ mầm non theo đơn vị hành chính cấp xã. Các định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ mầm non được tính toán trên cơ sở các thành phần nêu tại điểm a tiểu mục 1.3.3 này [6; 59]. c) Các định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ mầm non Bảng 13: Định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ mầm non tính theo học sinh Đơn vị tính: m2/học sinh STT Các vùng KT - XH Định mức sử dụng đất Mẫu giáo Nhà trẻ 1 Trung du và miền núi phía Bắc 30,0 - 33,0 25,0 - 27,5 2 Đồng bằng sông Hồng 25,0 - 27,5 20,0 - 22,0 3 Bắc Trung Bộ 27,0 - 29,7 22,0 - 24,2 4 Duyên hải Nam Trung Bộ 27,0 - 29,7 22,0 - 24,2 5 Tây Nguyên 30,0 - 33,0 25,0 - 27,5 6 Đông Nam Bộ 25,0 - 27,5 20,0 - 22,0 7 Đồng bằng sông Cửu Long 30,0 - 33,0 25,0 - 27,5 Nguồn: Kết quả Dự án xây dựng định mức một số loại đất phục vụ công tác quản lý đất đai. tháng 4-2013. Bảng 14: Định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ mầm non tính theo trƣờng Đơn vị tính: ha/trường STT Các vùng KT - XH Quy mô học sinh của trƣờng (học sinh) <250 250 - <500 ≥500-750 I Nhà trẻ 10 lớp 15 lớp 25 lớp 1 Trung du và miền núi phía Bắc 0,63 - 0,69 0,94 - 1,03 1,56 - 1,72 2 Đồng bằng sông Hồng 0,50 - 0,55 0,75 - 0,83 1,25 - 1,38 3 Bắc Trung Bộ 0,55 - 0,61 0,83 - 0,91 1,38 - 1,51 4 Duyên hải Nam Trung Bộ 0,55 - 0,61 0,83 - 0,91 1,38 - 1,51 5 Tây Nguyên 0,63 - 0,69 0,94 - 1,03 1,56 - 1,72 6 Đông Nam Bộ 0,50 - 0,55 0,75 - 0,83 1,25 - 1,38 STT Các vùng KT - XH Quy mô học sinh của trƣờng (học sinh) <250 250 - <500 ≥500-750 7 Đồng bằng sông Cửu Long 0,63 - 0,69 0,94 - 1,03 1,56 - 1,72 II Mẫu giáo 10 lớp 15 lớp 25 lớp 1 Trung du và miền núi phía Bắc 0,75 - 0,83 1,13 - 1,24 1,88 - 2,06 2 Đồng bằng sông Hồng 0,63 - 0,69 0,94 - 1,03 1,56 - 1,72 3 Bắc Trung Bộ 0,68 - 0,74 1,01 - 1,11 1,69 - 1,86 4 Duyên hải Nam Trung Bộ 0,68 - 0,74 1,01 - 1,11 1,69 - 1,86 5 Tây Nguyên 0,75 - 0,83 1,13 - 1,24 1,88 - 2,06 6 Đông Nam Bộ 0,63 - 0,69 0,94 - 1,03 1,56 - 1,72 7 Đồng bằng sông Cửu Long 0,75 - 0,83 1,13 - 1,24 1,88 - 2,06 Ghi chú: Trường mầm non tối đa 25 cháu/lớp. Nguồn: Kết quả Dự án xây dựng định mức một số loại đất phục vụ công tác quản lý đất đai, tháng 4-2013. Kết quả nghiên cứu cho thấy, số học sinh mầm non chiếm từ 45 cháu đến 50 cháu trên 1.000 dân. Trên cơ sở đó, định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ mầm non tính theo đơn vị hành chính với từng nhóm quy mô dân số như sau [6; 65]: Bảng 15: Định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo hệ mầm non tính theo đơn vị hành chính cấp xã Đơn vị tính: ha/xã2 STT Các vùng KT - XH Quy mô dân số <5.000 5.000 - <7.500 7.500 - 10.000 I Nhà trẻ 5.000 7.000 9.000 1 Trung du và miền núi phía Bắc 0,63 - 0,69 0,88 - 0,96 1,13 - 1,24 2 Đồng bằng sông Hồng 0,50 - 0,55 0,70 - 0,77 0,90 - 0,99 3 Bắc Trung Bộ 0,55 - 0,61 0,77 - 0,85 0,99 - 1,09 2. Đối với những xã có quy mô đất đai, dân số lớn có thể tính theo một số khu