LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU . 1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CÔNG CHỨC CẤP XÃ
VÀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG - THỐNG KÊ CẤP XÃ.10
1.1. Công chức cấp xã và công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã . 10
1.1.1. Tổng quan về công chức cấp xã. 10
1.1.2. Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã. 17
1.1.2.1. Tổng quan về công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã. 17
1.1.2.2. Đặc điểm của công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã . 18
1.1.2.3. Hoạt động công vụ của Công chức Văn phòng - Thống kê
cấp xã. 19
1.1.2.4. Vị trí, vai trò của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã. 20
1.2. Năng lực của công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã . 21
1.2.1. Một số khái niệm . 21
1.2.2. Các yếu tố cấu thành năng lực . 22
1.3. Các tiêu chí đánh giá năng lực của Công chức Văn phòng - Thống
kê cấp xã. 24
1.3.1. Các yếu tố cấu thành của năng lực Công chức Văn phòng -
Thống kê cấp xã. 24
1.3.1.1. Về kiến thức . 24
1.3.1.2. Kỹ năng trong thực hiện nhiệm vụ của Công chức Văn phòng -
Thống kê cấp xã . 25
1.3.1.3. Thái độ, hành vi . 29
1.3.2. Kết quả thực thi công vụ . 31
119 trang |
Chia sẻ: honganh20 | Ngày: 18/02/2022 | Lượt xem: 407 | Lượt tải: 4
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận văn Năng lực công chức văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
5%);
Như vậy, số lượng chức danh công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã
được tuyển dụng chưa đủ theo chỉ tiêu biên chế được giao đối với chức danh
Văn phòng - Thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Thường Tín (so với biên chế
được giao còn thiếu 03 người).
2.2.2. Cơ cấu Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã
Về cơ cấu theo giới tính, Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở
huyện Thường Tín là nam giới có 25 người chiếm 45,45% và nữ giới có 30
người chiếm 54,55%. Con số này cho thấy tỷ lệ công chức nữ cao hơn so với
công chức nam là 9,10%. Cần có chính sách tăng cường và thu hút sự tham
gia của nam giới vào công tác quản lý hành chính nhà nước với vai trò là một
người công chức xã.
TT
Chức danh
Biên
chế
giao
Số lƣợng
có mặt
tính đến
12/2019
Đảng
viên
Giới tính
Tôn
giáo
Độ tuổi
Nam Nữ
Dƣới
30
30 -
45
45 -
55
Trên
55
1
Văn phòng -
Thống kê
58 55 47 25 30 0 2 40 7 6
46
Về cơ cấu theo độ tuổi, Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở
huyện Thường Tín có tuổi đời: dưới 30 có 02 người (3,64%); từ 30 - 45 có 40
người (72,73%); từ 45 - 55 tuổi có 07 người (12,73%); trên 55 tuổi có 06
người (10,91%). Qua tỷ lệ trên có thể thấy cơ cấu về độ tuổi Công chức Văn
phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín là trẻ, tỷ lệ công chức có độ
tuổi từ 30 - 45 tuổi chiếm 72,73% Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở
huyện Thường Tín, thể hiện sự quan tâm của lãnh đạo Thành phố và huyện
trong quá trình tuyển dụng để đảm bảo trẻ hóa đội ngũ công chức cấp xã trên
địa bàn huyện nói chung và công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã nói
riêng. Đây là một thuận lợi bởi công chức ở lứa tuổi này rất sung sức, nhiệt
huyết và có kinh nghiệm nhất định trong công tác và thực tiễn, có thể cống
hiến nhiều nhất cho xã hội. Bên cạnh đó tỷ lệ công chức có độ tuổi từ 45 - 55
tuổi chiếm 12,73%, độ tuổi này có rất nhiều kinh nghiệm trong xử lý công
việc và có tính kế thừa phù hợp nhất là đội ngũ lãnh đạo xã hiện nay.
2.3. Thực trạng về năng lực Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã
ở huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội
2.3.1. Về kiến thức Công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã
Trình độ văn hóa: là một trong những yếu tố quyết định và có ảnh hưởng
rất lớn đến việc đánh giá năng lực của đội ngũ công chức cấp xã. Đối với
công chức Văn phòng- Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín thì trình độ văn
hóa đạt 100% là THPT, đây là điểm thuận lợi bởi văn hóa là gốc rễ, nền tảng,
là tiền đề để đào tạo, bồi dưỡng và nhận thức tư duy đến các trình độ, chương
trình khác. Nếu bị hạn chế về trình độ văn hóa sẽ làm hạn chế đến khả năng
tiếp thu, lĩnh hội đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của
Nhà nước, kéo theo đó là sự hạn chế về khả năng phổ biến những chủ trương,
đường lối đó trong việc tổ chức triển khai, kiểm tra, đôn đốc, vận động quần
chúng thực hiện. So sánh với tiêu chuẩn về trình độ học vấn được quy định tại
47
thông tư số 06/2012/TT-BNV thì công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở
huyện Thường Tín đều đạt tiêu chuẩn.
Trình độ chuyên môn: Thực tế cho thấy ở bất kỳ công việc nào, để hoàn
thành được chức trách nhiệm vụ thì công chức phải thường xuyên nâng cao
trình độ chuyên môn. Trong quá trình thực thi nhiệm vụ công vụ, bất cứ công
chức nào cũng phải được đào tạo đúng chuyên ngành để sử dụng làm phương
tiện giải quyết công việc cụ thể trong thực hiện chức trách nhiệm vụ được
giao, biết vận dụng sử dụng các kiến thức tổng hợp sau quá trình đào tạo để
thực thi nhiệm vụ. Theo thống kê trình độ chuyên môn nghiệp vụ của Công
chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín trong những năm
gần đây đã được nâng lên thông qua các tiêu chuẩn thi tuyển dụng lần đầu và
công chức nguồn của thành phố Hà Nội. Số Công chức Văn phòng - Thống kê
có trình độ thạc sỹ: 3/55; đại học: 48/55 người; trung cấp: 04/55 người.
Thực trạng về trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn của Công chức
Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín năm 2019 được thể hiện ở
bảng 2.2.
Bảng 2.2. Thống kê trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn của Công
chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín năm 2019
TT
Chức danh
Biên
chế
giao
Số lƣợng
có mặt
tính đến
12/2019
Văn hóa Trình độ chuyên môn
THCS THPT
Sơ cấp
và chƣa
qua đào
tạo
Trung
cấp
Cao
đẳng
Đại
học
Thạc
sỹ
1
Văn phòng -
Thống kê
58 55 0 55 0 4 0 48 3
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Thường Tín năm 2019)
48
Dựa vào bảng số liệu trên có thể phân tích trình độ văn hóa và trình độ
chuyên môn của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín
năm 2019 như sau:
Tổng số biên chế giao 58 người, biên chế hiện có mặt 55 người
(94,83%). Trong đó: Trình độ văn hóa: Trung học Phổ thông có 55 người
(100%). Trình độ chuyên môn: Trung cấp có 04 người (7,27%); Đại học có
48 người (82,27%); Thạc sỹ có 03 người (5,45%).
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ được đào tạo của 55 công chức Văn
phòng - Thống kê cấp xã: Về trình độ thạc sỹ: chuyên ngành CNTT 1 người,
quản trị nhân lực 1 người, hành chính học 1 người; Về trình độ đại học:
chuyên ngành sư phạm tiếng anh 2 người, công tác xã hội 1 người, hành chính
học 7 người, luật 15 người, CNTT 17 người, lưu trữ văn phòng 3 người,
thống kê kinh tế 2 người; Về trình độ trung cấp: chuyên ngành hành chính văn
phòng 4 người.
Theo bảng số liệu 2.2 và phân tích trên cho thấy, về trình độ chuyên môn
của đội ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín cơ
bản đạt chuẩn theo quy định của Chính phủ, số lượng công chức có trình độ
trên đại học (5,45%) và trình độ đại học cao (82,27%). Về chuyên ngành đào
tạo có 51 người có chuyên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu của vị trí việc
làm đối với chức danh Văn phòng - Thống kê đạt 92,73%, còn 4 người không
có chuyên ngành phù hợp chiếm 7,27%.
Theo kết quả phân tích ở trên đã khẳng định trình độ chuyên môn của
Công chức Văn phòng -Thống kê cấp xã huyện Thường Tín đã chuẩn hóa,
còn chuyên ngành đào tạo cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong
giai đoạn hiện nay.
Trình độ Lý luận chính trị
Thực trạng về trình độ Lý luận chính trị của Công chức Văn phòng -
Thống kê cấp xã huyện Thường Tín năm 2019 được thể hiện ở bảng 2.3
49
Bảng 2.3. Thống kê trình độ lý luận chính trị của Công chức
Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín năm 2019.
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Thường Tín năm 2019)
Dựa vào bảng số liệu trên có thể phân tích trình độ lý luận chính trị của
Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín như sau:
Tổng số biên chế giao 58 người, biên chế hiện có mặt 55 người
(94,83%.) Trong đó: Sơ cấp và chưa qua đào tạo có 12 người (21,82%);
Trung cấp có 33 người (60,0%).
Từ kết quả trên cho thấy, trình độ trung cấp lý luận chính trị của Công
chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín tương đối cao đạt
60,0% thể hiện sự quan tâm của lãnh đạo Huyện đối với công tác lý luận
chính trị của CBCC. Bên cạnh đó vẫn còn một số công chức chưa được bồi
dưỡng, tỷ lệ này chiếm 21,82%. Điều đó đặt ra cho các cấp lãnh đạo trong
thời gian tới cần đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao hơn nữa
trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ công chức này. Bởi vì, lý luận chính trị
là cơ sở xác định quan điểm, lập trường giai cấp công nhân của công chức nói
chung và công chức chính quyền xã nói riêng. Thực tế cho thấy nếu công
chức có lập trường chính trị vững vàng, hoạt động vì mục tiêu, lý tưởng cách
mạng thì sẽ được nhân dân kính trọng, tin yêu và họ sẽ vận động được nhân
dân thực hiện tốt các chủ trương, chính sách, pháp luật góp phần nâng cao
hiệu quả QLNN.
TT Chức danh
Biên
chế
giao
Số lƣợng
có mặt
tính đến
12/2019
Lý luận chính trị
Sơ cấp và
chƣa qua đào
tạo
Trung cấp Cao cấp
1
Văn phòng –
Thống kê
58 55 12 33 0
50
Trình độ Quản lý nhà nước: QLNN mang tính quyền lực, vì vậy bất kỳ
công chức nào cũng phải qua quá trình đào tạo kiến thức QLNN. Đó là những
kiến thức mang tính nền tảng của pháp luật trong QLNN từng cấp tại địa
phương; hệ thống những quan điểm, tư tưởng chỉ đạo của Đảng trong quá
trình đổi mới, những công cụ và phương tiện cần thiết để nhà nước thực hiện
chức năng quản lý.
Thực trạng về trình độ QLNN của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp
xã huyện Thường Tín năm 2019 được thể hiện ở bảng 2.4.
Bảng 2.4. Thống kê trình độ Quản lý Nhà nƣớc của Công chức
Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín năm 2019.
TT Chức danh
Biên
chế giao
Số lƣợng
có mặt
tính đến
12/2019
Quản lý Nhà nƣớc
Chuyên
viên cao
cấp
Chuyên
viên
Chƣa qua
đào tạo
1
Văn phòng –
Thống kê
58 55 0 20 35
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Thường Tín năm 2019)
Qua bảng số liệu 2.4 có thể phân tích trình độ Quản lý Nhà nước của
Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín như sau:
Tổng số biên chế giao 58 người, biên chế hiện có mặt 55 người
(94,83%). Trong đó: Trình độ QLNN: Chuyên viên có 20 người (36,36%);
Chưa qua đào tạo có 35 người (63,64%).
Từ phân tích trên cho thấy, tỷ lệ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp
xã huyện Thường Tín được bồi dưỡng về lý luận QLNN chưa cao, có 20
người được bồi dưỡng về lý luận QLNN chiếm tỷ lệ 36,36%, còn lại 35 người
chưa được bồi dưỡng về lý luận QLNN chiếm tỷ lệ 63,64%; tỷ lệ thấp như
vậy cũng là do một số Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện
Thường Tín mới được tuyển dụng nên chưa được đào tạo kịp thời. Vì vậy,
51
nhiều công chức không nắm chắc quy trình và nguyên tắc giải quyết công
việc, việc xử lý các tình huống còn lúng túng gây ra phức tạp phát sinh ở cơ
sở; làm ảnh hưởng rất lớn đến khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao, ảnh
hưởng chung đến chất lượng CBCC xã.
Từ thực trạng nêu trên, lãnh đạo cấp xã và huyện cần chú trọng hơn đến
công tác đào tạo, bồi dưỡng về lý luận QLNN cho đội ngũ Công chức Văn
phòng - Thống kê cấp xã. Hàng năm, tạo điều kiện cho Công chức Văn phòng
- Thống kê cấp xã được tham gia học tập các lớp bồi dưỡng về QLNN nhằm
nâng cao kiến thức và kỹ năng QLNN để đáp ứng yêu cầu thực tiễn công việc.
Trình độ Ngoại ngữ và trình độ tin học
Thực trạng về trình độ Ngoại ngữ và trình độ tin học của Công chức Văn
phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín năm 2019 được thể hiện ở bảng 2.5
Bảng 2.5. Thống kê trình độ Ngoại ngữ và trình độ tin học của
Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín năm 2019.
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Thường Tín năm 2019)
Dựa vào bảng số liệu trên có thể phân tích trình độ Ngoại ngữ và trình
độ tin học của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín
như sau:
- Trình độ Tin học:
Theo xu hướng cải cách hành chính một cửa, một cửa liên thông và đẩy
mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào trong quá trình giải quyết công việc
TT Chức danh
Biên
chế
giao
Số
lƣợng
có mặt
tính đến
12/2019
Tin học
Ngoại ngữ
Tiếng Anh
Ngoại ngữ
khác
TC trở
lên
Chứng
chỉ
ĐH
trở lên
Chứng
chỉ
ĐH
trở lên
Chứng
chỉ
1
Văn phòng –
Thống kê
58 55 10 45 02 53 0 0
52
thì trình độ tin học của công chức cấp xã nói chung và công chức Văn phòng –
Thống kê cấp xã nói riêng là không thể thiếu
Qua bảng số liệu 2.5 cho thấy, tổng số biên chế giao 58 người, biên chế
hiện có mặt 55 người. Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện
Thường Tín ngày càng được chú trọng đào tạo, bồi dưỡng về tin học, có 10
người được đào tạo trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ 18,18% và 45 người được
đào tạo cấp chứng chỉ chiếm tỷ lệ 81,82%. Tuy nhiên, trình độ tin học của 45
công chức chỉ được đào tạo ở trình độ tin học A, B; một số công chức chưa có
nhiều kỹ năng về công nghệ thông tin, máy tính, Internet,... Vì vậy, để đáp
ứng yêu cầu phát triển của công nghệ thông tin hiện nay, đặt ra cho lãnh đạo
Huyện cần quan tâm đến công tác bồi dưỡng thường xuyên, liên tục về tin học
cho Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín.
- Trình độ Ngoại ngữ:
Tổng số biên chế giao 58 người, biên chế hiện có mặt 55 người (84,83%).
Trong đó: Đại học có 2 người (3,63%); Chứng chỉ có 53 người (96,37%);
Qua bảng số liệu 2.5 cho thấy, Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã
huyện Thường Tín đã được chú trọng đào tạo, bồi dưỡng về ngoại ngữ, có 02
người được đào tạo trình độ đại học chiếm tỷ lệ 3,36% và 53 người được đào
tạo cấp chứng chỉ chiếm 96,37%. Tuy nhiên, trình độ ngoại ngữ của 53 công
chức chỉ được đào tạo ở trình độ tin học A, B. Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu
phát triển hội nhập hiện nay, đặt ra cho lãnh đạo Huyện cần quan tâm đến
công tác bồi dưỡng về ngoại ngữ cho Công chức Văn phòng - Thống kê cấp
xã huyện Thường Tín.
2.3.2. Về kỹ năng Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã
Kỹ năng thực hiện nhiệm vụ của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp
xã là khả năng vận dụng khéo léo, thành thạo những kiến thức và kinh nghiệm
thu được trên một lĩnh vực nào đó vào thực tế. Trong thực thi nhiệm vụ đòi
53
hỏi rất nhiều kỹ năng như: kỹ năng quản lý (thu thập và quản lý thông tin,
phân tích, kiểm tra, đánh giá...), kỹ năng giao tiếp, kỹ năng vận dụng quần
chúng, kỹ năng sử dụng các thiết bị văn phòng, kỹ năng tác nghiệp. Mỗi công
việc, mỗi chức danh đòi hỏi có những kỹ năng khác nhau, ở những mức độ
khác nhau.
Để thực hiện nhiệm vụ của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã đạt
hiệu quả, bên cạnh những kỹ năng cần có, người công chức còn phải biết
phương pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công vụ tức là cách tổ chức thực
hiện một công việc cụ thể đã được phân công. Phương pháp thực hiện nhiệm
vụ còn thể hiện qua phong cách, thái độ ứng xử và sự sáng tạo của công chức
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Với những việc phát sinh, người công
chức có nhận định, đưa ra các cách giải quyết tốt nhất hoặc với mỗi đối tượng
có cách ứng xử phù hợp thì hiệu quả đạt cao hơn. Với nội dung công việc như
nhau nhưng người có phương pháp thực hiện nhiệm vụ tốt sẽ cho kết quả
trong thời gian ngắn nhất, ít tốn kém thời gian, kinh phí và kết quả đạt được
có sức thuyết phục sự tin tưởng và hài lòng dân hơn.
Về kỹ năng tư duy lý luận
Đa số công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã hiện nay đã có những
nhận thức đúng đắn, linh hoạt trong việc áp dụng các vấn đề lý luận vào thực
tiễn. Trong quá trình công tác, thực thi nhiệm vụ, nhiều công chức đã có
những đề xuất sắc bén, những giải pháp hữu hiệu góp phần nâng cao hiệu quả
quản lý cho bộ máy cấp xã.
Bên cạnh đó vẫn còn một số Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã
năng lực tư duy lý luận còn yếu, việc vận dụng chủ trương, đường lối của
Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn còn cứng nhắc, máy
móc, thiếu sáng tạo và linh hoạt làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân
và hiệu quả công việc của nhà nước.
54
Về kỹ năng tổ chức thực tiễn
Hiện nay, năng lực tổ chức thực tiễn của Công chức Văn phòng - Thống
kê cấp xã ở huyện Thường Tín còn hạn chế, nhất là đối với một số công chức
mới được tuyển dụng về địa phương làm việc, trong việc tổ chức thực hiện và
xử lý tình huống trong công tác còn lúng túng, hiệu quả thấp. Điều này một
phần do phương pháp giáo dục của nước ta hiện nay mang nặng tính lý
thuyết, thiếu thực tiễn. Ngoài ra, ở cấp xã còn thiếu một số yếu tố quyết định
đảm bảo đủ các tính chất: tình huống cụ thể, chính xác, khả thi cao. Việc tổ
chức thực hiện các quyết định còn bị động, phụ thuộc cấp trên, chưa thực sự
thu hút nhân dân. Công tác kiểm tra thực hiện các quyết định chưa được thực
hiện thường xuyên nên một số vấn đề của người dân chưa được giải quyết kịp
thời, dẫn đến nảy sinh các tình huống phức tạp khó giải quyết trong nhân dân.
Về kỹ năng làm việc với mọi người
Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín có độ tuổi
còn khá trẻ, đa số có trình độ chuyên môn được đào tạo cơ bản, họ là những
công chức năng động, sáng tạo trong công việc, dám nghĩ, dám làm, dám chịu
trách nhiệm, không bị phụ thuộc vào những cái trước đó, biết vận dụng sáng
tạo chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước
vào thực tiễn cuộc sống. Một số công chức có kỹ năng giao tiếp, tự tin trong
quan hệ với mọi người, phối kết hợp tốt công tác với đồng nghiệp và nhân
dân để hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Tuy nhiên, bên cạnh đó có một số Công chức Văn phòng - Thống kê cấp
xã ở huyện Thường Tín chưa được chú trọng để có được bản mô tả công việc
cụ thể và quy trình công việc hoàn chỉnh, tổ chức công việc chưa rõ ràng,
chưa phân định thành các công đoạn để thực hiện công việc nên có lúc làm
việc thiếu kế hoạch, sự phối hợp trong công việc chưa nhịp nhàng. Sự phối
hợp của các bộ phận chuyên môn để hoàn thành báo cáo quý, năm, báo cáo
55
đột xuất,ở xã thường chưa nhịp nhàng nên dẫn đến tình trạng báo cáo trễ,
báo cáo thiếu nội dung hoặc nội dung chưa đáp ứng yêu cầu của cấp trên. Khi
xảy ra vấn đề tắc trách, họ thường đùn đẩy trách nhiệm và lãnh đạo UBND xã
cũng khó khăn trong việc đánh giá công chức.
2.3.3. Về thái độ Công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã
Đội ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín
có vai trò hết sức quan trọng trong việc tổ chức triển khai và vận động nhân
dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của nhà
nước, đặc biệt thái độ ứng xử trong thực thi hoạt động QLNN là rất quan
trọng, thể hiện bản chất của nhà nước ta là Nhà nước của nhân dân, do nhân
dân và vì nhân dân. Hiện nay, UBND các xã trên địa bàn huyện Thường Tín
đã xây dựng quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức theo Quyết định
129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ, về
ban hành quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước và
Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 của Bộ Nội Vụ,
xây dựng quy tắc ứng xử chuẩn mực cho đội ngũ cán bộ, công chức. Qua tiếp
xúc với đội ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường
Tín hầu hết đã thể hiện thái độ, văn hóa ứng xử chuẩn mực đối với cán bộ,
công chức trong cơ quan và nhân dân và là tấm gương cho mọi người noi
theo. Trong giao tiếp và ứng xử, đội ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê
cấp xã ở huyện Thường Tín có tác phong lịch sự, thái độ tôn trọng, ngôn ngữ
giao tiếp rõ ràng, mạch lạc; nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn
rõ ràng, cụ thể về các quy định liên quan đến giải quyết công việc.
Tuy nhiên, thực tế hiện nay văn hóa ứng xử của Công chức Văn phòng -
Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín còn nhiều vấn đề cần phải khắc phục như:
Tinh thần và thái độ chưa thật sự là người phục vụ nhân dân, còn biểu
hiện là người ban ơn theo kiểu “xin - cho”. Một bộ phận công chức có thái độ
56
phục vụ chưa tốt, thiếu tôn trọng nhân dân trong quan hệ giải quyết các thủ
tục hành chính, có biểu hiện hách dịch, nhũng nhiễu (tự đặt ra các loại thủ tục
ngoài quy định không cần thiết, để kéo dài thời gian giải quyết, gợi ý đòi tiền
bồi dưỡng nhằm trục lợi cá nhân) đã làm ảnh hưởng không tốt đến uy tín của
chính quyền xã.
Ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm trong thi hành nhiệm vụ,
công vụ của một bộ phận công chức còn kém, chưa chấp hành đúng quy chế,
nội quy, giờ giấc làm việc, đùn đẩy trách nhiệm...Nhiều nơi, người dân đến
liên hệ công tác, yêu cầu giải quyết công việc vẫn phải chờ đợi, gây phiền hà
cho tổ chức và công dân.
2.3.4. Về kết quả thực thi công vụ Công chức Văn phòng - Thống kê
cấp xã
Ngày 27/7/2017, Chính phủ ban hành Nghị định 88/2017/NĐ-CP sửa
đổi, bổ sung Nghị định 56/2015/NĐ-CP về đánh giá, phân loại cán bộ, công
chức. Nghị định có hiệu lực từ ngày 15/9/2017. Trong những năm qua, huyện
Thường Tín đã tổ chức, hướng dẫn cán bộ, công chức tiến hành đánh giá xếp
loại công chức theo tháng và năm đảm bảo công bằng, dân chủ. Qua đó đã
đánh giá được phần nào về trình độ và năng lực của công chức trong đó có
Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín trong kết quả
thực thi công vụ và có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội
ngũ công chức xã.
Thực trạng về kết quả thực thi công vụ của Công chức Văn phòng -
Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín năm 2019 được thể hiện ở bảng 2.6.
57
Bảng 2.6. Thống kê kết quả đánh giá phân loại của
Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thƣờng Tín năm 2019.
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Thường Tín năm 2019)
Qua bảng số liệu 2.6, có thể phân tích kết quả đánh giá phân loại của Công
chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín năm 2019 như sau:
Tổng số biên chế giao 58 người, biên chế hiện có mặt 55 người
(94,82%). Trong đó: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Có 07 người đạt 12,73%.
Hoàn thành tốt nhiệm vụ: Có 46 người đạt 83,64%. Hoàn thành nhiệm vụ
nhưng còn hạn chế về năng lực: Có 02 người đạt 3,64%. Không hoàn thành
nhiệm vụ: Không có ai đạt 0%.
Từ kết quả trên cho thấy tỷ lệ Công chức Văn phòng -Thống kê cấp xã ở
huyện Thường Tín năm 2019 hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao ở mức
thấp có 07 người chiếm 12,73%; tỷ lệ công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ
được giao có 46 người đạt 83,64%; tỷ lệ công chức hoàn thành nhiệm vụ
nhưng còn hạn chế về năng lực có 02 người chiếm 3,64%; tỷ lệ công chức
không hoàn thành nhiệm vụ không có ai chiếm 0%. Như vậy có thể đánh giá
tỷ lệ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín năm 2019
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và hoàn thành tốt nhiệm vụ cao. Hàng năm có
TT Chức danh
Biên
chế
giao
Số
lƣợng
có mặt
tính đến
12/2019
Xếp loại công chức
Hoàn
thành
xuất sắc
nhiệm vụ
Hoàn
thành
tốt
nhiệm
vụ
Hoàn thành
nhiệm vụ
nhƣng còn
hạn chế về
năng lực
Không
hoàn
thành
nhiệm vụ
1
Văn phòng –
Thống kê
58 55 7 46 2 0
58
nhiều Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín năm
2019 được Chủ tịch UBND các cấp, Giám đốc các sở ngành tặng thưởng
Bằng khen, Giấy khen đối với Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở
huyện Thường Tín năm 2019 có thành tích tốt trong hoạt động chuyên môn
trong năm hoặc trong các phong trào thi đua toàn Huyện hoặc Thành phố.
Đây là một chính sách có nhiều hiệu quả trong việc khích lệ, động viên và tạo
động lực làm việc cho Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện
Thường Tín năm 2019 nhiệt tình trong công tác, học hỏi nâng cao kinh
nghiệm trong thực thi công vụ. Tuy nhiên số lượng Công chức Văn phòng -
Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín năm 2019 hoàn thành nhiệm vụ nhưng
còn hạn chế về năng lực vẫn còn chiếm 3,64% tổng số công chức xã năm
2019. Điều này cũng cho thấy mặc dù Công chức Văn phòng - Thống kê cấp
xã ở huyện Thường Tín cơ bản đều đạt chuẩn về trình độ chuyên môn, tuy
nhiên năng lực thực tế và khả năng thực hiện nhiệm vụ được giao còn hạn
chế, vấn đề này gióng lên một hồi chuông đối với các nhà chức trách trước
thực trạng đào tạo CBCC cấp xã hiện nay ở nước ta nói chung và ở huyện
Thường Tín nói riêng.
2.4. Đánh giá chung thực trạng năng lực thực thi công vụ của Công
chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thƣờng Tín, thành phố
Hà Nội
2.4.1. Những kết quả đạt được
Những năm qua Huyện ủy và Đảng ủy các xã, thị trấn đã luôn quan tâm
đến việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ Công chức Văn phòng -
Thống kê cấp xã theo đúng tinh thần Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VIII)
ngày 18/6/1997 “Về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất
nước” và Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) ngày 18/3/2002 về “Đổi mới
nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn”. UBND
59
Huyện đã quan tâm chỉ đạo chặt chẽ, tập trung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã về các lĩnh vực như: Lý luận chính
trị, quản lý hành chính nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ; ngoài ra, công tác
quản lý, tuyển dụng, sử dụng và đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Công chức Văn
phòng - Thống kê cấp xã ngày càng được chú trọng hơn, do đó năng lực đội
ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín ngày càng
được nâng lên so với trước đây.
Đa số Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã được rèn luyện, thử
thách trong thực tiễn, có bản lĩnh chính trị vững vàng, gương mẫu chấp hành
chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, có ý
thức tổ chức, kỷ luật, gắn bó mật thiết với nhân dân, nắm bắt được tâm tư,
nguyện vọng của nhân dân. Nhiều Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã
có ý thức trách nhiệm, thái độ cầu thị, khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu
trong công tác và học tập, rèn luyện, hăng hái chăm lo các hoạt động ở tổ dân
phố, thôn xóm của xã, đóng góp tích cực vào sự phát triển của địa phương.
Thái độ giao tiếp của đa số công chức thực thi nhiệm vụ ở cơ sở với các tổ
chức, công dân có chuyển biến rõ rệt, có ý thức trách nhiệm, tận tình và chu
đáo, ứng xử đúng mực, đóng vai trò then chốt trong việc đưa các chủ trương,
chính sách của Đảng và Nhà nước đến với dân, trực tiếp chăm lo đời sống vật
chất và tinh thần cho nhân
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- luan_van_nang_luc_cong_chuc_van_phong_thong_ke_cap_xa_o_huye.pdf