Luận văn Năng lực công chức văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội

5%); Như vậy, số lượng chức danh công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã được tuyển dụng chưa đủ theo chỉ tiêu biên chế được giao đối với chức danh Văn phòng - Thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Thường Tín (so với biên chế được giao còn thiếu 03 người). 2.2.2. Cơ cấu Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã Về cơ cấu theo giới tính, Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín là nam giới có 25 người chiếm 45,45% và nữ giới có 30 người chiếm 54,55%. Con số này cho thấy tỷ lệ công chức nữ cao hơn so với công chức nam là 9,10%. Cần có chính sách tăng cường và thu hút sự tham gia của nam giới vào công tác quản lý hành chính nhà nước với vai trò là một người công chức xã. TT Chức danh Biên chế giao Số lƣợng có mặt tính đến 12/2019 Đảng viên Giới tính Tôn giáo Độ tuổi Nam Nữ Dƣới 30 30 - 45 45 - 55 Trên 55 1 Văn phòng - Thống kê 58 55 47 25 30 0 2 40 7 6 46 Về cơ cấu theo độ tuổi, Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín có tuổi đời: dưới 30 có 02 người (3,64%); từ 30 - 45 có 40 người (72,73%); từ 45 - 55 tuổi có 07 người (12,73%); trên 55 tuổi có 06 người (10,91%). Qua tỷ lệ trên có thể thấy cơ cấu về độ tuổi Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín là trẻ, tỷ lệ công chức có độ tuổi từ 30 - 45 tuổi chiếm 72,73% Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín, thể hiện sự quan tâm của lãnh đạo Thành phố và huyện trong quá trình tuyển dụng để đảm bảo trẻ hóa đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn huyện nói chung và công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã nói riêng. Đây là một thuận lợi bởi công chức ở lứa tuổi này rất sung sức, nhiệt huyết và có kinh nghiệm nhất định trong công tác và thực tiễn, có thể cống hiến nhiều nhất cho xã hội. Bên cạnh đó tỷ lệ công chức có độ tuổi từ 45 - 55 tuổi chiếm 12,73%, độ tuổi này có rất nhiều kinh nghiệm trong xử lý công việc và có tính kế thừa phù hợp nhất là đội ngũ lãnh đạo xã hiện nay. 2.3. Thực trạng về năng lực Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 2.3.1. Về kiến thức Công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã Trình độ văn hóa: là một trong những yếu tố quyết định và có ảnh hưởng rất lớn đến việc đánh giá năng lực của đội ngũ công chức cấp xã. Đối với công chức Văn phòng- Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín thì trình độ văn hóa đạt 100% là THPT, đây là điểm thuận lợi bởi văn hóa là gốc rễ, nền tảng, là tiền đề để đào tạo, bồi dưỡng và nhận thức tư duy đến các trình độ, chương trình khác. Nếu bị hạn chế về trình độ văn hóa sẽ làm hạn chế đến khả năng tiếp thu, lĩnh hội đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, kéo theo đó là sự hạn chế về khả năng phổ biến những chủ trương, đường lối đó trong việc tổ chức triển khai, kiểm tra, đôn đốc, vận động quần chúng thực hiện. So sánh với tiêu chuẩn về trình độ học vấn được quy định tại 47 thông tư số 06/2012/TT-BNV thì công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín đều đạt tiêu chuẩn. Trình độ chuyên môn: Thực tế cho thấy ở bất kỳ công việc nào, để hoàn thành được chức trách nhiệm vụ thì công chức phải thường xuyên nâng cao trình độ chuyên môn. Trong quá trình thực thi nhiệm vụ công vụ, bất cứ công chức nào cũng phải được đào tạo đúng chuyên ngành để sử dụng làm phương tiện giải quyết công việc cụ thể trong thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao, biết vận dụng sử dụng các kiến thức tổng hợp sau quá trình đào tạo để thực thi nhiệm vụ. Theo thống kê trình độ chuyên môn nghiệp vụ của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín trong những năm gần đây đã được nâng lên thông qua các tiêu chuẩn thi tuyển dụng lần đầu và công chức nguồn của thành phố Hà Nội. Số Công chức Văn phòng - Thống kê có trình độ thạc sỹ: 3/55; đại học: 48/55 người; trung cấp: 04/55 người. Thực trạng về trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín năm 2019 được thể hiện ở bảng 2.2. Bảng 2.2. Thống kê trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín năm 2019 TT Chức danh Biên chế giao Số lƣợng có mặt tính đến 12/2019 Văn hóa Trình độ chuyên môn THCS THPT Sơ cấp và chƣa qua đào tạo Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sỹ 1 Văn phòng - Thống kê 58 55 0 55 0 4 0 48 3 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Thường Tín năm 2019) 48 Dựa vào bảng số liệu trên có thể phân tích trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín năm 2019 như sau: Tổng số biên chế giao 58 người, biên chế hiện có mặt 55 người (94,83%). Trong đó: Trình độ văn hóa: Trung học Phổ thông có 55 người (100%). Trình độ chuyên môn: Trung cấp có 04 người (7,27%); Đại học có 48 người (82,27%); Thạc sỹ có 03 người (5,45%). Trình độ chuyên môn nghiệp vụ được đào tạo của 55 công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã: Về trình độ thạc sỹ: chuyên ngành CNTT 1 người, quản trị nhân lực 1 người, hành chính học 1 người; Về trình độ đại học: chuyên ngành sư phạm tiếng anh 2 người, công tác xã hội 1 người, hành chính học 7 người, luật 15 người, CNTT 17 người, lưu trữ văn phòng 3 người, thống kê kinh tế 2 người; Về trình độ trung cấp: chuyên ngành hành chính văn phòng 4 người. Theo bảng số liệu 2.2 và phân tích trên cho thấy, về trình độ chuyên môn của đội ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín cơ bản đạt chuẩn theo quy định của Chính phủ, số lượng công chức có trình độ trên đại học (5,45%) và trình độ đại học cao (82,27%). Về chuyên ngành đào tạo có 51 người có chuyên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm đối với chức danh Văn phòng - Thống kê đạt 92,73%, còn 4 người không có chuyên ngành phù hợp chiếm 7,27%. Theo kết quả phân tích ở trên đã khẳng định trình độ chuyên môn của Công chức Văn phòng -Thống kê cấp xã huyện Thường Tín đã chuẩn hóa, còn chuyên ngành đào tạo cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. Trình độ Lý luận chính trị Thực trạng về trình độ Lý luận chính trị của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín năm 2019 được thể hiện ở bảng 2.3 49 Bảng 2.3. Thống kê trình độ lý luận chính trị của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín năm 2019. (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Thường Tín năm 2019) Dựa vào bảng số liệu trên có thể phân tích trình độ lý luận chính trị của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín như sau: Tổng số biên chế giao 58 người, biên chế hiện có mặt 55 người (94,83%.) Trong đó: Sơ cấp và chưa qua đào tạo có 12 người (21,82%); Trung cấp có 33 người (60,0%). Từ kết quả trên cho thấy, trình độ trung cấp lý luận chính trị của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín tương đối cao đạt 60,0% thể hiện sự quan tâm của lãnh đạo Huyện đối với công tác lý luận chính trị của CBCC. Bên cạnh đó vẫn còn một số công chức chưa được bồi dưỡng, tỷ lệ này chiếm 21,82%. Điều đó đặt ra cho các cấp lãnh đạo trong thời gian tới cần đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao hơn nữa trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ công chức này. Bởi vì, lý luận chính trị là cơ sở xác định quan điểm, lập trường giai cấp công nhân của công chức nói chung và công chức chính quyền xã nói riêng. Thực tế cho thấy nếu công chức có lập trường chính trị vững vàng, hoạt động vì mục tiêu, lý tưởng cách mạng thì sẽ được nhân dân kính trọng, tin yêu và họ sẽ vận động được nhân dân thực hiện tốt các chủ trương, chính sách, pháp luật góp phần nâng cao hiệu quả QLNN. TT Chức danh Biên chế giao Số lƣợng có mặt tính đến 12/2019 Lý luận chính trị Sơ cấp và chƣa qua đào tạo Trung cấp Cao cấp 1 Văn phòng – Thống kê 58 55 12 33 0 50 Trình độ Quản lý nhà nước: QLNN mang tính quyền lực, vì vậy bất kỳ công chức nào cũng phải qua quá trình đào tạo kiến thức QLNN. Đó là những kiến thức mang tính nền tảng của pháp luật trong QLNN từng cấp tại địa phương; hệ thống những quan điểm, tư tưởng chỉ đạo của Đảng trong quá trình đổi mới, những công cụ và phương tiện cần thiết để nhà nước thực hiện chức năng quản lý. Thực trạng về trình độ QLNN của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín năm 2019 được thể hiện ở bảng 2.4. Bảng 2.4. Thống kê trình độ Quản lý Nhà nƣớc của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín năm 2019. TT Chức danh Biên chế giao Số lƣợng có mặt tính đến 12/2019 Quản lý Nhà nƣớc Chuyên viên cao cấp Chuyên viên Chƣa qua đào tạo 1 Văn phòng – Thống kê 58 55 0 20 35 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Thường Tín năm 2019) Qua bảng số liệu 2.4 có thể phân tích trình độ Quản lý Nhà nước của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín như sau: Tổng số biên chế giao 58 người, biên chế hiện có mặt 55 người (94,83%). Trong đó: Trình độ QLNN: Chuyên viên có 20 người (36,36%); Chưa qua đào tạo có 35 người (63,64%). Từ phân tích trên cho thấy, tỷ lệ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín được bồi dưỡng về lý luận QLNN chưa cao, có 20 người được bồi dưỡng về lý luận QLNN chiếm tỷ lệ 36,36%, còn lại 35 người chưa được bồi dưỡng về lý luận QLNN chiếm tỷ lệ 63,64%; tỷ lệ thấp như vậy cũng là do một số Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín mới được tuyển dụng nên chưa được đào tạo kịp thời. Vì vậy, 51 nhiều công chức không nắm chắc quy trình và nguyên tắc giải quyết công việc, việc xử lý các tình huống còn lúng túng gây ra phức tạp phát sinh ở cơ sở; làm ảnh hưởng rất lớn đến khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao, ảnh hưởng chung đến chất lượng CBCC xã. Từ thực trạng nêu trên, lãnh đạo cấp xã và huyện cần chú trọng hơn đến công tác đào tạo, bồi dưỡng về lý luận QLNN cho đội ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã. Hàng năm, tạo điều kiện cho Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã được tham gia học tập các lớp bồi dưỡng về QLNN nhằm nâng cao kiến thức và kỹ năng QLNN để đáp ứng yêu cầu thực tiễn công việc. Trình độ Ngoại ngữ và trình độ tin học Thực trạng về trình độ Ngoại ngữ và trình độ tin học của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín năm 2019 được thể hiện ở bảng 2.5 Bảng 2.5. Thống kê trình độ Ngoại ngữ và trình độ tin học của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín năm 2019. (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Thường Tín năm 2019) Dựa vào bảng số liệu trên có thể phân tích trình độ Ngoại ngữ và trình độ tin học của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín như sau: - Trình độ Tin học: Theo xu hướng cải cách hành chính một cửa, một cửa liên thông và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào trong quá trình giải quyết công việc TT Chức danh Biên chế giao Số lƣợng có mặt tính đến 12/2019 Tin học Ngoại ngữ Tiếng Anh Ngoại ngữ khác TC trở lên Chứng chỉ ĐH trở lên Chứng chỉ ĐH trở lên Chứng chỉ 1 Văn phòng – Thống kê 58 55 10 45 02 53 0 0 52 thì trình độ tin học của công chức cấp xã nói chung và công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã nói riêng là không thể thiếu Qua bảng số liệu 2.5 cho thấy, tổng số biên chế giao 58 người, biên chế hiện có mặt 55 người. Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín ngày càng được chú trọng đào tạo, bồi dưỡng về tin học, có 10 người được đào tạo trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ 18,18% và 45 người được đào tạo cấp chứng chỉ chiếm tỷ lệ 81,82%. Tuy nhiên, trình độ tin học của 45 công chức chỉ được đào tạo ở trình độ tin học A, B; một số công chức chưa có nhiều kỹ năng về công nghệ thông tin, máy tính, Internet,... Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu phát triển của công nghệ thông tin hiện nay, đặt ra cho lãnh đạo Huyện cần quan tâm đến công tác bồi dưỡng thường xuyên, liên tục về tin học cho Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín. - Trình độ Ngoại ngữ: Tổng số biên chế giao 58 người, biên chế hiện có mặt 55 người (84,83%). Trong đó: Đại học có 2 người (3,63%); Chứng chỉ có 53 người (96,37%); Qua bảng số liệu 2.5 cho thấy, Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín đã được chú trọng đào tạo, bồi dưỡng về ngoại ngữ, có 02 người được đào tạo trình độ đại học chiếm tỷ lệ 3,36% và 53 người được đào tạo cấp chứng chỉ chiếm 96,37%. Tuy nhiên, trình độ ngoại ngữ của 53 công chức chỉ được đào tạo ở trình độ tin học A, B. Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập hiện nay, đặt ra cho lãnh đạo Huyện cần quan tâm đến công tác bồi dưỡng về ngoại ngữ cho Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín. 2.3.2. Về kỹ năng Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã Kỹ năng thực hiện nhiệm vụ của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã là khả năng vận dụng khéo léo, thành thạo những kiến thức và kinh nghiệm thu được trên một lĩnh vực nào đó vào thực tế. Trong thực thi nhiệm vụ đòi 53 hỏi rất nhiều kỹ năng như: kỹ năng quản lý (thu thập và quản lý thông tin, phân tích, kiểm tra, đánh giá...), kỹ năng giao tiếp, kỹ năng vận dụng quần chúng, kỹ năng sử dụng các thiết bị văn phòng, kỹ năng tác nghiệp. Mỗi công việc, mỗi chức danh đòi hỏi có những kỹ năng khác nhau, ở những mức độ khác nhau. Để thực hiện nhiệm vụ của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã đạt hiệu quả, bên cạnh những kỹ năng cần có, người công chức còn phải biết phương pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công vụ tức là cách tổ chức thực hiện một công việc cụ thể đã được phân công. Phương pháp thực hiện nhiệm vụ còn thể hiện qua phong cách, thái độ ứng xử và sự sáng tạo của công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Với những việc phát sinh, người công chức có nhận định, đưa ra các cách giải quyết tốt nhất hoặc với mỗi đối tượng có cách ứng xử phù hợp thì hiệu quả đạt cao hơn. Với nội dung công việc như nhau nhưng người có phương pháp thực hiện nhiệm vụ tốt sẽ cho kết quả trong thời gian ngắn nhất, ít tốn kém thời gian, kinh phí và kết quả đạt được có sức thuyết phục sự tin tưởng và hài lòng dân hơn. Về kỹ năng tư duy lý luận Đa số công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã hiện nay đã có những nhận thức đúng đắn, linh hoạt trong việc áp dụng các vấn đề lý luận vào thực tiễn. Trong quá trình công tác, thực thi nhiệm vụ, nhiều công chức đã có những đề xuất sắc bén, những giải pháp hữu hiệu góp phần nâng cao hiệu quả quản lý cho bộ máy cấp xã. Bên cạnh đó vẫn còn một số Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã năng lực tư duy lý luận còn yếu, việc vận dụng chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn còn cứng nhắc, máy móc, thiếu sáng tạo và linh hoạt làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và hiệu quả công việc của nhà nước. 54 Về kỹ năng tổ chức thực tiễn Hiện nay, năng lực tổ chức thực tiễn của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín còn hạn chế, nhất là đối với một số công chức mới được tuyển dụng về địa phương làm việc, trong việc tổ chức thực hiện và xử lý tình huống trong công tác còn lúng túng, hiệu quả thấp. Điều này một phần do phương pháp giáo dục của nước ta hiện nay mang nặng tính lý thuyết, thiếu thực tiễn. Ngoài ra, ở cấp xã còn thiếu một số yếu tố quyết định đảm bảo đủ các tính chất: tình huống cụ thể, chính xác, khả thi cao. Việc tổ chức thực hiện các quyết định còn bị động, phụ thuộc cấp trên, chưa thực sự thu hút nhân dân. Công tác kiểm tra thực hiện các quyết định chưa được thực hiện thường xuyên nên một số vấn đề của người dân chưa được giải quyết kịp thời, dẫn đến nảy sinh các tình huống phức tạp khó giải quyết trong nhân dân. Về kỹ năng làm việc với mọi người Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín có độ tuổi còn khá trẻ, đa số có trình độ chuyên môn được đào tạo cơ bản, họ là những công chức năng động, sáng tạo trong công việc, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, không bị phụ thuộc vào những cái trước đó, biết vận dụng sáng tạo chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn cuộc sống. Một số công chức có kỹ năng giao tiếp, tự tin trong quan hệ với mọi người, phối kết hợp tốt công tác với đồng nghiệp và nhân dân để hoàn thành tốt nhiệm vụ. Tuy nhiên, bên cạnh đó có một số Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín chưa được chú trọng để có được bản mô tả công việc cụ thể và quy trình công việc hoàn chỉnh, tổ chức công việc chưa rõ ràng, chưa phân định thành các công đoạn để thực hiện công việc nên có lúc làm việc thiếu kế hoạch, sự phối hợp trong công việc chưa nhịp nhàng. Sự phối hợp của các bộ phận chuyên môn để hoàn thành báo cáo quý, năm, báo cáo 55 đột xuất,ở xã thường chưa nhịp nhàng nên dẫn đến tình trạng báo cáo trễ, báo cáo thiếu nội dung hoặc nội dung chưa đáp ứng yêu cầu của cấp trên. Khi xảy ra vấn đề tắc trách, họ thường đùn đẩy trách nhiệm và lãnh đạo UBND xã cũng khó khăn trong việc đánh giá công chức. 2.3.3. Về thái độ Công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã Đội ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín có vai trò hết sức quan trọng trong việc tổ chức triển khai và vận động nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của nhà nước, đặc biệt thái độ ứng xử trong thực thi hoạt động QLNN là rất quan trọng, thể hiện bản chất của nhà nước ta là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Hiện nay, UBND các xã trên địa bàn huyện Thường Tín đã xây dựng quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức theo Quyết định 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ, về ban hành quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước và Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 của Bộ Nội Vụ, xây dựng quy tắc ứng xử chuẩn mực cho đội ngũ cán bộ, công chức. Qua tiếp xúc với đội ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín hầu hết đã thể hiện thái độ, văn hóa ứng xử chuẩn mực đối với cán bộ, công chức trong cơ quan và nhân dân và là tấm gương cho mọi người noi theo. Trong giao tiếp và ứng xử, đội ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín có tác phong lịch sự, thái độ tôn trọng, ngôn ngữ giao tiếp rõ ràng, mạch lạc; nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể về các quy định liên quan đến giải quyết công việc. Tuy nhiên, thực tế hiện nay văn hóa ứng xử của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín còn nhiều vấn đề cần phải khắc phục như: Tinh thần và thái độ chưa thật sự là người phục vụ nhân dân, còn biểu hiện là người ban ơn theo kiểu “xin - cho”. Một bộ phận công chức có thái độ 56 phục vụ chưa tốt, thiếu tôn trọng nhân dân trong quan hệ giải quyết các thủ tục hành chính, có biểu hiện hách dịch, nhũng nhiễu (tự đặt ra các loại thủ tục ngoài quy định không cần thiết, để kéo dài thời gian giải quyết, gợi ý đòi tiền bồi dưỡng nhằm trục lợi cá nhân) đã làm ảnh hưởng không tốt đến uy tín của chính quyền xã. Ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm trong thi hành nhiệm vụ, công vụ của một bộ phận công chức còn kém, chưa chấp hành đúng quy chế, nội quy, giờ giấc làm việc, đùn đẩy trách nhiệm...Nhiều nơi, người dân đến liên hệ công tác, yêu cầu giải quyết công việc vẫn phải chờ đợi, gây phiền hà cho tổ chức và công dân. 2.3.4. Về kết quả thực thi công vụ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã Ngày 27/7/2017, Chính phủ ban hành Nghị định 88/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 56/2015/NĐ-CP về đánh giá, phân loại cán bộ, công chức. Nghị định có hiệu lực từ ngày 15/9/2017. Trong những năm qua, huyện Thường Tín đã tổ chức, hướng dẫn cán bộ, công chức tiến hành đánh giá xếp loại công chức theo tháng và năm đảm bảo công bằng, dân chủ. Qua đó đã đánh giá được phần nào về trình độ và năng lực của công chức trong đó có Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín trong kết quả thực thi công vụ và có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức xã. Thực trạng về kết quả thực thi công vụ của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín năm 2019 được thể hiện ở bảng 2.6. 57 Bảng 2.6. Thống kê kết quả đánh giá phân loại của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thƣờng Tín năm 2019. (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Thường Tín năm 2019) Qua bảng số liệu 2.6, có thể phân tích kết quả đánh giá phân loại của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín năm 2019 như sau: Tổng số biên chế giao 58 người, biên chế hiện có mặt 55 người (94,82%). Trong đó: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Có 07 người đạt 12,73%. Hoàn thành tốt nhiệm vụ: Có 46 người đạt 83,64%. Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực: Có 02 người đạt 3,64%. Không hoàn thành nhiệm vụ: Không có ai đạt 0%. Từ kết quả trên cho thấy tỷ lệ Công chức Văn phòng -Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín năm 2019 hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao ở mức thấp có 07 người chiếm 12,73%; tỷ lệ công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao có 46 người đạt 83,64%; tỷ lệ công chức hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực có 02 người chiếm 3,64%; tỷ lệ công chức không hoàn thành nhiệm vụ không có ai chiếm 0%. Như vậy có thể đánh giá tỷ lệ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín năm 2019 hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và hoàn thành tốt nhiệm vụ cao. Hàng năm có TT Chức danh Biên chế giao Số lƣợng có mặt tính đến 12/2019 Xếp loại công chức Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ nhƣng còn hạn chế về năng lực Không hoàn thành nhiệm vụ 1 Văn phòng – Thống kê 58 55 7 46 2 0 58 nhiều Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín năm 2019 được Chủ tịch UBND các cấp, Giám đốc các sở ngành tặng thưởng Bằng khen, Giấy khen đối với Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín năm 2019 có thành tích tốt trong hoạt động chuyên môn trong năm hoặc trong các phong trào thi đua toàn Huyện hoặc Thành phố. Đây là một chính sách có nhiều hiệu quả trong việc khích lệ, động viên và tạo động lực làm việc cho Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín năm 2019 nhiệt tình trong công tác, học hỏi nâng cao kinh nghiệm trong thực thi công vụ. Tuy nhiên số lượng Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín năm 2019 hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực vẫn còn chiếm 3,64% tổng số công chức xã năm 2019. Điều này cũng cho thấy mặc dù Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín cơ bản đều đạt chuẩn về trình độ chuyên môn, tuy nhiên năng lực thực tế và khả năng thực hiện nhiệm vụ được giao còn hạn chế, vấn đề này gióng lên một hồi chuông đối với các nhà chức trách trước thực trạng đào tạo CBCC cấp xã hiện nay ở nước ta nói chung và ở huyện Thường Tín nói riêng. 2.4. Đánh giá chung thực trạng năng lực thực thi công vụ của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 2.4.1. Những kết quả đạt được Những năm qua Huyện ủy và Đảng ủy các xã, thị trấn đã luôn quan tâm đến việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã theo đúng tinh thần Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VIII) ngày 18/6/1997 “Về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước” và Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) ngày 18/3/2002 về “Đổi mới nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn”. UBND 59 Huyện đã quan tâm chỉ đạo chặt chẽ, tập trung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã về các lĩnh vực như: Lý luận chính trị, quản lý hành chính nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ; ngoài ra, công tác quản lý, tuyển dụng, sử dụng và đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ngày càng được chú trọng hơn, do đó năng lực đội ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín ngày càng được nâng lên so với trước đây. Đa số Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã được rèn luyện, thử thách trong thực tiễn, có bản lĩnh chính trị vững vàng, gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, có ý thức tổ chức, kỷ luật, gắn bó mật thiết với nhân dân, nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng của nhân dân. Nhiều Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã có ý thức trách nhiệm, thái độ cầu thị, khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu trong công tác và học tập, rèn luyện, hăng hái chăm lo các hoạt động ở tổ dân phố, thôn xóm của xã, đóng góp tích cực vào sự phát triển của địa phương. Thái độ giao tiếp của đa số công chức thực thi nhiệm vụ ở cơ sở với các tổ chức, công dân có chuyển biến rõ rệt, có ý thức trách nhiệm, tận tình và chu đáo, ứng xử đúng mực, đóng vai trò then chốt trong việc đưa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đến với dân, trực tiếp chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho nhân