Luận văn Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế tại chi cục thuế thành phố Nam Định

bám sát tình hình khai thuế, kiểm soát chặt chẽ tính trung thực, hợp lý doanh thu, chi phí của người nộp thuế trên tờ khai thuế TNDN tạm tính hàng quý và tờ khai quyết toán thuế TNDN năm. Đôn đốc kịp thời số thuế TNDN phát sinh phải nộp vào NSNN và tăng cường đôn đốc thu nợ. Số liệu trên các bảng 3, bảng 4, bảng 5 cho thấy tốc độ tăng trưởng của thuế TNDN chưa ổn định, có những năm tốc độ tăng trưởng mạnh như năm 2010, 2011 nhưng có những năm tốc độ tăng trưởng rất thấp như năm 2009. Năm 2007, thu đạt 12 tỷ đồng, năm 2008 thu tăng 2,1 tỷ đồng (tăng 18% so với cùng kỳ 2007); năm 2009 thu được 10,8 tỷ đồng (bằng 77% so với cùng kỳ năm 2008). Năm 2010, thu tăng 3 tỷ đồng tương đương tăng 92% so với cùng kỳ năm 2009. Năm 2011 thu tăng 3,7 tỷ đồng tương đương tăng 58% so với cùng kỳ năm 2010. Song song với tốc độ tăng trưởng, tỷ lệ hoàn thành dự toán của sắc thuế TNDN cho kết quả chưa tốt và không ổn định. Năm 2007 tỷ lệ hoàn thành dự toán là 114%, năm 2008 là 128% nhưng đến năm 2009 chỉ đạt 41% dự toán giao, năm 2010 cũng chỉ đạt 63% dự toán giao và đến năm 2011 mới hoàn thành dự toán được giao. Nguyên nhân khách quan, năm 2007 là năm nền kinh tế bị đẩy lên phát triển mạnh mẽ, chỉ số lạm phát liên tục tăng cao, kéo theo giá một số mặt hàng liên tục tăng cao đã tác động tích cực tới kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố dẫn tới tăng số thu thuế TNDN năm 2007. Năm 2008, suy thoái kinh tế đã làm rất nhiều doanh nghiệp làm ăn thua lỗ là một trong những nguyên nhân làm giảm thuế TNDN phải nộp năm 2008. Bên cạnh đó Bộ Tài chính, Tổng cục thuế ra các văn bản, chính sách miễn giảm thuế TNDN trong năm 2009 cũng tác động làm giảm số thuế TNDN phải nộp trong năm 2009. Tốc độ tăng trưởng mạnh trong năm 2007, nhưng lại sụt giảm ngay năm sau đó phần nào phản ánh công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế và kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế chưa tốt đối với các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh các mặt hàng đang có sự biến động mạnh về giá từ đó xác định đúng lượng hàng tồn Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội ---------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- Vũ Thị Thuý Lớp Cao học QTKD 2010-2012 52 kho, các khoản chi phí không hợp lý, các khoản doanh thu chưa khai báo thuế chưa kịp thời, đúng thời điểm, tạo kẽ hở cho người nộp thuế khai thiếu thuế, trốn tiền thuế phải nộp. Thuế GTGT: Qua số liệu bảng 3, bảng 4, bảng 5 cho thấy thuế GTGT là sắc thuế tăng trưởng cao và tương đối ổn định, chiếm tỷ trọng từ 15% - 30% trong tổng thu NSNN của Chi cục thuế thành phố Nam Định. Năm 2007 thu đạt 16,6 tỷ đồng chiếm tỷ trọng 13% trong tổng thu NSNN; Năm 2008 thu đạt 21,5 tỷ đồng chiếm tỷ trọng 14% trong tổng thu NSNN, tăng 4,9 tỷ đồng tương đương tăng 30% so với năm 2007; Năm 2009 thu đạt 38,9 tỷ đồng chiếm tỷ trọng 23% trong tổng thu NSNN, tăng 17,4 tỷ đồng tương đương tăng 81% so với năm 2008; Năm 2010 thu đạt 52,7 tỷ đồng chiếm tỷ trọng 25% trong tổng thu NSNN tăng 13,8 tỷ đồng tương đương tăng 35% so với năm 2009; Năm 2011 thu đạt 72,9 tỷ đồng chiếm tỷ trọng 27% trong tổng thu NSNN tăng 20,2 tỷ đồng tương đương tăng 38% so với năm 2010. Số liệu trên cho thấy thuế GTGT đóng vai trò quan trọng trong tổng thu ngân sách hàng năm và tốc độ phát triển của nguồn thu thuế GTGT tương đương tốc độ tăng trưởng tổng thu ngân sách hàng năm của Chi cục thuế thành phố Nam Định. Thuế GTGT là sắc thuế mà người nộp thuế rất dễ gian lận thông qua việc kê khai khống, kê khai không chính xác thuế GTGT đầu vào, kê khai giảm thuế đầu ra để giảm số tiền thuế GTGT phải nộp bằng cách sử dụng các hoá đơn bất hợp pháp, kê khai các hoá đơn mà thực tế không có hàng hoá... Số liệu trên bảng 6 cho thấy công tác quản lý thuế GTGT tương đối tốt thể hiện qua tốc độ tăng trưởng và tỷ lệ hoàn thành dự toán. Tỷ lệ hoàn thành dự toán qua 5 năm cho kết quả theo hướng phát triển tốt. Hai năm 2007, 2008 tuy chưa hoàn thành dự toán giao nhưng các năm sau đều hoàn thành vượt mức dự toán giao ở mức cao như năm 2009 đạt 122%, năm 2010 đạt 137%, năm 2011 đạt 108%. Các năm đều có tốc độ tăng trưởng cao từ 130% đến 181% và số thu năm sau luôn cao hơn năm trước. Qua số liệu bảng 5 cho thấy thuế Môn bài là sắc thuế năm nào cũng hoàn thành vượt mức dự toán giao và tốc độ tăng trưởng tốt. Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội ---------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- Vũ Thị Thuý Lớp Cao học QTKD 2010-2012 53 Thuế Tài nguyên và thuế Tiêu thụ đặc biệt: Qua số liệu trên các bảng 3, bảng 4, bảng 5 cũng cho thấy số thu từ thuế Tài nguyên và thuế Tiêu thụ đặc biệt hàng năm không đáng kể trong tổng thu NSNN của Chi cục thuế thành phố Nam Định. Trong những năm qua Chi cục thuế thành phố Nam Định không giao dự toán thu NSNN đối với hai sắc thuế này. Cũng qua số liệu bảng 5 cho thấy các khoản thu từ đất số thu năm sau luôn cao hơn năm trước, tuy nhiên 3 năm liền từ năm 2007- 2009 chưa hoàn thành dự toán giao, tỷ lệ hoàn thành dự toán của 3 năm này đạt tỷ lệ thấp. Năm 2007 đạt 76% dự toán giao, năm 2008 đạt 85% dự toán giao, năm 2009 đạt 80% dự toán giao. Ba năm liền sắc thuế này không hoàn thành dự toán giao làm cho Chi cục thuế thành phố không hoàn thành dự toán giao trong 3 năm này. Năm 2010 và năm 2011 hoàn thành vượt mức dự toán giao góp phần quan trọng giúp Chi cục thuế thành phố Nam Định hoàn thành vượt mức dự toán giao năm 2010 và năm 2011. Thuế thu nhập cá nhân: Qua số liệu trên các bảng 3, bảng 4 và bảng 5 cũng cho thấy tốc độ tăng trưởng số thu từ thuế thu nhập cá nhân trong giai đoạn 2007 - 2011 tăng rất mạnh, tăng cả trị số lẫn tỷ trọng trong tổng thu ngân sách hàng năm. Số thu thuế TNCN từ mức chỉ thu được 8 triệu đồng năm 2007, đến năm 2009 năm đầu tiên thực hiện luật thuế TNCN số thu từ sắc thuế này đã đạt 10 tỷ 205 triệu đồng, đến năm 2011 số thu sắc thuế này đã đạt là 19 tỷ 816 triệu đồng gấp 2.477 lần số thu năm 2007. Nếu như năm 2007, sắc thuế này chiếm 0% trong tổng số thu NSNN của Chi cục thuế thành phố Nam Định thì đến năm 2009 nó chiếm 6% và năm 2011 nó chiếm 7,4% trong tổng số thu NSNN của Chi cục thuế thành phố Nam Định. Điều này cho thấy thuế TNCN là sắc thuế ngày càng chiếm vai trò quan trọng trong tổng thu NSNN của Chi cục thuế thành phố Nam Định hàng năm. Bắt đầu từ năm 2008, theo quy định của Chính phủ việc thanh toán lương, các khoản phụ cấp phải thực hiện thanh toán qua ngân hàng đối với cán bộ công chức làm việc trong cơ quan nhà nước từ cấp tỉnh, thành phố trở lên, khuyến khích các tổ chức, cá nhân trả lương cho nhân viên qua việc chuyển khoản, đã giúp ngành thuế quản lý thu nhập cá nhân hiệu quả hơn, sát với thực tế hơn. Mặt khác, trong những năm qua thị Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội ---------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- Vũ Thị Thuý Lớp Cao học QTKD 2010-2012 54 trường bất động sản luôn sôi động, các hộ chuyển nhượng bất động sản đã không ngừng gia tăng nên đã góp phần rất lớn làm cho số thu từ thuế TNCN tăng mạnh. Qua số liệu ở bảng 4 và bảng 6 cho thấy công tác quản lý số thu từ sắc thuế TNCN của Chi cục thuế thành phố Nam Định trong giai đoạn vừa qua số thu năm sau luôn cao hơn năm trước về trị tuyệt đối và tỷ lệ hoàn thành dự toán cao. Cụ thể các năm 2007, 2008 chưa giao dự toán cho sắc thuế này, đến năm 2009 tỷ lệ hoàn thành dự toán của khoản thu này là 144%, năm 2010 tăng vọt lên là 200% và năm 2011 là 111%. Như vậy, là dự toán chưa sát thực tế, tỷ lệ hoàn thành dự toán không rơi vào vùng mục tiêu đề ra (95%- 110%). Tuy nhiên, bên cạnh thành tích đã đạt được trong giai đoạn vừa qua công tác quản lý thuế TNCN của Chi cục thuế thành phố Nam Định chưa được chuyên sâu như: chưa quản lý tốt thông tin người nộp thuế; việc cấp mã số thuế cho cá nhân còn chậm, chưa theo dõi và quản lý được hết việc kê khai các khoản thu nhập và kiểm tra được việc đăng ký chiết trừ gia cảnh của người nộp thuế dẫn đến việc theo dõi thu nhập của các cá nhân trong các doanh nghiệp, cơ quan đơn vị nhà nước còn lỏng lẻo như diễn biến tiền lương và các khoản thu nhập khác chi cho các cá nhân không được theo dõi thường xuyên; thực hiện kiểm tra quyết toán thuế hàng năm đạt tỷ lệ thấp; Công tác tuyên truyền pháp luật thuế thu nhập cá nhân ra cộng đồng chưa tốt, nhiều người vẫn chưa hiểu quyền và nghĩa vụ tham gia nộp thuế thu nhập cá nhân. Công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế TNCN chưa được triển khai kịp thời và đồng bộ. Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội ---------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- Vũ Thị Thuý Lớp Cao học QTKD 2010-2012 55 - Phân tích kết quả thu thuế theo khối doanh nghiệp: Bảng 6 : Số lượng đối tượng nộp thuế giai đoạn 2007 - 2011 TT Loại hình doanh nghiệp 2007 2008 2009 2010 2011 1 Khối DN nhà nước 5 7 9 10 12 2 Khối DN có vốn ĐTNN 0 0 0 0 0 3 Khối DN ngoài QD 2.565 3.126 5.256 6.569 8.150 3.1 Trách nhiệm hữu hạn 242 345 691 864 1.018 3.2 Cổ phần 130 185 371 464 580 3.3 Doanh nghiệp tư nhân 52 75 109 136 170 3.4 Hợp tác xã 7 11 13 15 17 3.5 Hộ kinh doanh cá thể 2.134 2.510 4.072 5.090 6.365 Cộng 2.570 3.133 5.265 6.579 8.162 Nguồn Chi cục thuế thành phố Nam Định. Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội ---------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- Vũ Thị Thuý Lớp Cao học QTKD 2010-2012 56 Bảng 7: Kết quả thu thuế theo khối doanh nghiệp trên địa bàn Đơn vị tính: triệu đồng TT Chỉ tiêu 2007 2008 2009 2010 2011 1 Khối DNNN Dự toán 200 2.650 3.180 3.430 5.900 Thực hiện 3.336 2.087 2.186 2.977 3.469 2 Khối DN có vốn ĐTNN Dự toán 0 0 0 0 0 Thực hiện 0 0 0 0 0 3 Thu từ CTN - ngoài QD Dự toán 34.300 37.700 41.000 49.500 79.000 Thực hiện 28.510 37.756 44.516 60.759 86.587 4 Cáckhoản thu không nằm trong khối DN Dự toán 102.840 125.375 131.555 121.480 136.250 Thực hiện 94.304 108.948 119.830 145.577 176.642 a Thu từ đất Dự toán 87.360 88.345 95.605 82.030 83.500 Thực hiện 66.226 75.048 76.804 88.709 108.103 b Thuế TNCN Dự toán 0 0 7.100 8.700 17.850 Thực hiện 8 38 10.205 17.429 19.816 c Thu phí, lệ phí khác Dự toán 15.480 37.030 28.850 30.750 34.900 Thực hiện 28.067 33.862 32.821 39.439 48.723 Cộng Dự toán 137.340 165.725 175.735 174.410 221.150 Thực hiện 126.147 148.791 166.532 209.313 266.698 Nguồn Chi cục thuế thành phố Nam Định Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội ---------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- Vũ Thị Thuý Lớp Cao học QTKD 2010-2012 57 Qua số liệu bảng 7 cho thấy 4 năm liền từ 2008 đến 2011 khối DNNN không hoàn thành dự toán giao, riêng năm 2007 vượt dự toán giao rất nhiều lần điều đó chứng tỏ khâu lập dự toán cho khối DNNN chưa chính xác, chưa xác định được khả năng nộp thuế vào NSNN của khối này. Cũng qua số liệu bảng 7 cho thấy 4 năm liền từ 2008 đến 2011 khối CTN & DV ngoài quốc doanh luôn hoàn thành vượt mức dự toán giao chỉ riêng năm 2007 chưa hoàn thành dự toán giao. Để đánh giá cụ thể kết quả thu thuế của khối doanh nghiệp, tiến hành phân tích cơ cấu, mức độ hoàn thành và tốc độ tăng trưởng của từng loại hình doanh nghiệp. Bảng 8: Tỷ trọng số thực hiện thu từ các khối trong tổng thu NSNN TT Chỉ tiêu 2007 2008 2009 2010 2011 1 Thu từ khối DNNN 3% 1,4% 1,3% 1,4% 1,3% 2 Thu từ DN có vốn ĐTNN 0% 0% 0% 0% 0% 3 Thu từ CTN- ngoài QD 22,5% 25,5% 26,7% 29% 32,5% 4 Các khoản thu không nằm trong khối DN 74,5% 73,1% 72% 69,6% 66,2% a Thu từ đất 52,5% 50,5% 46% 42,3% 40,5% b Thu thuế TNCN 0% 0% 6% 8,3% 7,4% c Thu phí, lệ phí, thu khác 22% 22,6% 20% 19% 18,3% Tổng thu NSNN 100% 100% 100% 100% 100% Số lượng các doanh nghiệp thuộc khối doanh nghiệp nhà nước chiếm tỷ trọng rất nhỏ (khoảng 0,15%) trong tổng số đối tượng nộp thuế được Chi cục thuế thành phố theo dõi. Số thu đóng góp hàng năm từ khối DNNN chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong tổng số thu tiền thuế vào NSNN của Chi cục thuế thành phố Nam Định. Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội ---------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- Vũ Thị Thuý Lớp Cao học QTKD 2010-2012 58 Số lượng đối tượng nộp thuế chủ yếu tập trung vào khu vực kinh tế CTN ngoài quốc doanh. Số thu đóng góp hàng năm từ khối CTN ngoài quốc doanh chiếm tỷ trọng tương đối cao từ 22%- 32% trong tổng số thu vào NSNN. Số thu từ khối CTN ngoài quốc doanh năm sau luôn cao hơn năm trước tương ứng với tỷ trọng thu từ khối này ngày càng tăng trong tổng số thu vào NSNN hàng năm của Chi cục thuế thành phố Nam Định. Bảng 9: Tốc độ tăng trưởng và tỷ lệ hoàn thành dự toán thu thuế từ các DN T T Chỉ tiêu 2007 2008 2009 2010 2011 Tỷ lệ hoàn thành dự toán Tốc độ tăng trưởn g Tỷ lệ hoàn thành dự toán Tốc độ tăng trưởng Tỷ lệ hoàn thành dự toán Tốc độ tăng trưởn g Tỷ lệ hoàn thành dự toán Tốc độ tăng trưởn g Tỷ lệ hoàn thành dự toán 1 Thu từ khối DNNN 1.668 % 63% 79% 105% 69% 136% 87% 117% 59% 2 Thu từ DN có vốn ĐTNN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 Thu từ khối CTN ngoài QD 83% 132% 100% 118% 109% 136% 123% 143% 110% 4 Các khoản thu không nằm trong DN a Thu từ đất 76% 113% 85% 102% 80% 116% 108% 122% 129% b Thu thuế TNCN Ko XĐ 475% Ko XĐ 26855 % 144% 171% 200% 114% 111% c Thu phí, lệ phí khác 181% 121% 91% 97% 114% 120% 128% 124% 140% Qua số liệu bảng 9 cho thấy thu từ khối DNNN tương ứng với tốc độ tăng trưởng không ổn định, tốc độ tăng thu NSNN qua các năm từ 2009 - 2011 tăng từ 5 - 36%, riêng năm 2008 tốc độ tăng trưởng chỉ đạt có 63% nhưng đến năm 2010 tốc độ tăng trưởng đạt 136%. Tỷ lệ hoàn thành dự toán không đạt yêu cầu, liên tiếp các năm tỷ lệ đều nằm ngoài khung cho phép. Tỷ lệ hoàn thành dự toán từ các năm 2008 - 2011 không năm nào đạt mức 100%, riêng năm 2007 tỷ lệ hoàn thành dự toán khối DNNN đạt 1.668%. Các năm sau, tỷ lệ hoàn thành dự toán thấp chỉ đạt từ Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội ---------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- Vũ Thị Thuý Lớp Cao học QTKD 2010-2012 59 59 - 87%. Trong suốt thời kỳ 2007 - 2011 có nhiều biến động về kinh tế, chính sách thuế, các doanh nghiệp nhà nước số thu không ổn định. Kết quả trên cho thấy công tác quản lý thuế của khối DNNN chưa đạt yêu cầu ở tất cả các khâu: từ khâu lập dự toán, đến triển khai thực hiện thu thuế (theo dõi, bám sát tình hình kê khai, kết quả hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp). Thành phố Nam Định là thành phố cổ nằm ở trung tâm Nam đồng bằng sông Hồng, giao thông chưa phát triển mạnh, là thành phố có ngành dệt may phát triển, các khu công nghiệp đang được hình thành và đi vào hoạt động nhưng chưa thu hút được các doanh nghiệp lớn, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Chi cục thuế thành phố Nam Định không theo dõi quản lý thu thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN. Qua số liệu bảng 2 cho thấy, khu vực công thương nghiệp dịch vụ ngoài quốc doanh có số lượng người nộp thuế lớn nhất trong tổng số người nộp thuế được quản lý (99,85%). Số liệu trên bảng 9 thể hiện trong giai đoạn 2007 - 2011, tốc độ tăng trưởng từ 18 - 43%, số thu thuế từ khu vực này đều tăng cả về trị tuyệt đối cũng như số tương đối. Tuy nhiên qua bảng 8 cho thấy, số thu từ khu vực này chiếm từ 22 - 32% trong tổng số thu tiền thuế hàng năm của Chi cục thuế thành phố Nam Định. Năm 2007, số thu thuế từ khu vực này trong năm là 28.510 triệu đồng chỉ đạt 83% so với dự toán được giao. Nhưng đến năm 2010, số thu thuế từ khu vực này là 60.759 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng 136% và vượt mức dự toán giao 23%. Năm 2011, số thu thuế từ khu vực này là 86.587 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng 143% và vượt mức dự toán giao 10%. Qua số liệu các bảng 7, 8, 9 cho thấy công tác quản lý các doanh nghiệp khối công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh các năm 2008, 2009, 2011 tương đối đáp ứng được yêu cầu. Công tác quản lý thông tin người nộp thuế, công tác giám sát kê khai thuế hàng tháng của khối doanh nghiệp này trong 3 năm nói trên tương đối chặt chẽ, đã quản lý được việc tự khai, tự nộp và đôn đốc người nộp thuế nộp kịp thời số thuế phát sinh phải nộp vào NSNN, do đó đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN trong khung Tổng cục thuế cho phép. Tuy nhiên, năm 2007 chưa hoàn thành dự toán giao và năm 2010 vượt dự toán giao không nằm trong khung Tổng cục thuế cho phép (vượt mức 23%). Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội ---------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- Vũ Thị Thuý Lớp Cao học QTKD 2010-2012 60 -Phân tích kết quả thu thuế theo địa bàn quản lý Bảng 10: Kết quả thu thuế theo địa bàn quản lý T T CHỈ TIÊU 2007 2008 2009 2010 2011 1 Đội thuế số 1 Số DT 3.745 4.512 4.800 4.792 6.066 Số TH 2.033 3.136 2.688 2.588 3.518 2 Đội thuế số 2 Số DT 9.596 11.562 12.300 12.283 15.549 Số TH 6.979 8.210 8.392 8.106 17.881 3 Đội thuế số 3 Số DT 2.418 2.914 3.100 3.087 3.908 Số TH 2.251 2.649 2.976 3.056 3.634 4 Đội thuế số 4 Số DT 2.262 2.726 2.900 2.863 3.624 Số TH 2.325 2.736 3.907 3.178 3.624 5 Đội thuế số 5 Số DT 5.149 6.204 6.600 6.576 8.324 Số TH 3.794 3.720 5.016 4.800 6.493 6 Đội thuế số 6 Số DT 4.954 5.969 6.350 6.316 7.996 Số TH 4.131 4.860 4.628 4.610 7.836 7 Đội thuế số 7 Số DT 3.901 4.700 5.000 4.955 6.272 Số TH 3.563 4.192 4.710 4.261 6.460 8 Đội thuế Đò quan Số DT 2.809 3.384 3.600 3.565 4.513 Số TH 1.198 1.410 1.584 856 2.843 9 Đội thuế Chợ Số DT 3.199 3.854 4.100 4.029 5.100 Số TH 3.163 2.978 4.182 3.868 5.508 10 Đội thuế Bà Triệu Số DT 2.028 2.444 2.600 2.557 3.237 Số TH 2.085 2.453 3.589 2.557 3.625 11 Đội thuế Q.Trung Số DT 2.380 2.867 3.050 3.026 3.831 Số TH 2.100 3.215 2.776 2.905 3.295 12 Đội QL thu LPTB Số DT 56.000 67.500 71.500 72.500 92.000 Số TH 56.720 67.729 72.049 108.025 138.920 13 Đội kiểm tra thuế số 1 Số DT 17.132 20.642 21.700 20.883 26.435 Số TH 16.566 18.490 22.930 27.313 30.372 14 Đội kiểm tra thuế số 2 Số DT 16.775 20.210 21.500 20.781 24.950 Số TH 14.693 17.286 20.670 25.184 25.632 15 Đội kiểm tra thuế số 3 Số DT 4.992 6.147 6.635 6.197 9.345 Số TH 4.868 5.727 6.435 7.808 7.057 Nguồn Chi cục thuế thành phố Nam Định Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội ---------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- Vũ Thị Thuý Lớp Cao học QTKD 2010-2012 61 Qua số liệu bảng 10 cho thấy các đội thuế như: đội thuế phường bà Triệu, đội thuế số 4, đội Quản lý thu Lệ phí trước bạ và thu khác, đội kiểm tra thuế số 1 và đội kiểm tra thuế số 2 có nhiều năm liền hoàn thành vượt mức dự toán giao. Còn một số đội thuế nhiều năm không hoàn thành dự toán giao và có số thu thấp hơn nhiều so với dự toán giao như: đội thuế số 1, đội thuế số 3, đội thuế số 5, đội thuế số 6, đội thuế Đò Quan. Để đánh giá cụ thể kết quả thu thuế của từng đơn vị quản lý, tiến hành phân tích cơ cấu, mức độ hoàn thành và tốc độ tăng trưởng của từng đơn vị. Ngoài việc lập dự toán thu theo khối doanh nghiệp, từng sắc thuế, số dự toán thu hàng năm được phân bổ cho các Đội thuế quản lý. Kết quả thu ngân sách theo địa bàn quản lý và so sánh số liệu thực hiện và số dự toán thu trình bày ở bảng 10, tỷ trọng số thu thực hiện phân cấp quản lý trình bày ở bảng 11 sau đây: Bảng 11: Tỷ trọng thu thuế theo cấp quản lý TT CHỈ TIÊU 2007 2008 2009 2010 2011 1 Đội thuế số 1 1,6% 2,1% 1,6% 1,2% 1,3% 2 Đội thuế số 2 5,5% 5,5% 5% 3,9% 6,7% 3 Đội thuế số 3 1,8% 1,8% 1,8% 1,5% 1,4% 4 Đội thuế số 4 1,8% 1,8% 2,3% 1,5% 1,4% 5 Đội thuế số 5 3% 2,5% 2,5% 2,3% 2,4% 6 Đội thuế số 6 3,3% 3,3% 2,8% 2,2% 2,9% 7 Đội thuế số 7 2,8% 2,8% 2,8% 2% 4% 8 Đội Đò Quan 0,9% 0,9% 1,4% 0,4% 1,1% 9 Đội thuế Chợ 2,5% 2,5% 2,5% 1,8% 2,1% 10 Đội thuế Bà Triệu 1,7% 1,7% 2,2% 1,2% 1,4% 11 Đội thuế Quang Trung 1,7% 2,2% 1,7% 1,4% 1,2% 12 Đội QL thu LP Trước bạ & TK 44,9% 44,9% 43,3% 51,6% 52,1% 13 Đội kiểm tra thuế số 1 13,1% 13,1% 13,8% 13% 11,4% 14 Đội kiểm tra thuế số 2 11,6% 11,6% 12,4% 12% 9,6% 15 Đội kiểm tra thuế số 3 3,8% 3,8% 3,9% 3,7% 2,6% Tổng thu NSNN 100% 100% 100% 100% 100% Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội ---------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- Vũ Thị Thuý Lớp Cao học QTKD 2010-2012 62 Qua số liệu bảng 11 cho thấy số thu đội Quản lý thu Lệ phí trước bạ và thu khác chiếm tỷ trọng lớn nhất từ 43% - 52% tổng số thu của Chi cục thuế thành phố Nam Định. Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được giao đội Quản lý thu Lệ phí trước bạ và thu khác được giao nhiệm vụ quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, thuế tài sản (sau này), phí, lệ phí và các khoản thu khác (sau đây gọi chung là các khoản thu về đất bao gồm cả thuế TNCN đối với chuyển nhượng bất động sản, nhận thừa kế, quà tặng, lệ phí trước bạ và thu khác) phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục thuế quản lý mà các khoản thu từ đất lại chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng số thu của Chi cục thuế thành phố Nam Định nên số thu đội Quản lý thu Lệ phí trước bạ và thu khác chiếm tỷ trọng lớn nhất. Tiếp theo là đội kiểm tra thuế số 1 và đội kiểm tra thuế số 2 chiếm tỷ trọng từ 10% - 13% tổng số thu của Chi cục thuế thành phố Nam Định. Các đội kiểm tra này thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế, theo dõi khối công ty TNHH, công ty cổ phần, mà khối công ty TNHH, công ty cổ phần có số lượng đơn vị lớn, số nộp NSNN cao trong khối CTN ngoài quốc doanh nên các đội kiểm tra này có số thu chiếm tỷ trọng tương đối lớn trong tổng số thu của Chi cục thuế thành phố Nam Định. Ba đội thuế trên đây là những đơn vị dẫn đầu toàn Chi cục. Các đội thuế có số thu chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số thu của Chi cục thuế thành phố Nam Định đó là đội thuế số 1, đội thuế số 3, đội thuế số 4, đội thuế số Đò Quan, đội thuế phường Bà Triệu, đội thuế phường Quang Trung. Các đội thuế này được giao quản lý thu thuế các tổ chức (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ, kể cả hộ nộp thuế thu nhập cá nhân; thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên ...). Do đối tượng quản lý thu trên địa bàn ít nên số thu của các đội thuế này chiếm tỷ trọng không đáng kể trong tổng số thu của Chi cục thuế thành phố Nam Định. Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội ---------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- Vũ Thị Thuý Lớp Cao học QTKD 2010-2012 63 Bảng 12: Tốc độ tăng trưởng và tỷ lệ hoàn thành dự toán thu theo địa bàn quản lý T T CHỈ TIÊU 2007 2008 2009 2010 2011 Tỷ lệ hoàn thành dự toán Tốc độ tăng trưởng Tỷ lệ hoàn thành dự toán Tốc độ tăng trưởng Tỷ lệ hoàn thành dự toán Tốc độ tăng trưởng Tỷ lệ hoàn thành dự toán Tốc độ tăng t