DANH MỤC BẢNG VIẾT TẮT .
MỞ ĐẦU . 1
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP
LUẬT CHO THANH NIÊN CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN
HỒ CHÍ MINH . 9
1.1 Khái niệm, đặc điểm, vị trí, vai trò của phổ biến, giáo dục pháp luật cho
thanh niên của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh . .9
1.2 Chủ thể, nội dung, hình thức và mục tiêu của tổ chức Đoàn thanh niên
cộng sản Hồ Chí Minh trong phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên .21
1.3 Những yếu tố ảnh hưởng và các điều kiện đảm bảo để Đoàn thanh niên
cộng sản Hồ Chí Minh thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên
. . . 29
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
CHO THANH NIÊN CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ
MINH KHỐI CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG . 35
2.1 Khái quát chung về Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Khối các cơ
quan Trung ương . . . . 35
2.2 Tình hình phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên của Đoàn thanh
niên cộng sản Hồ Chí Minh Khối các cơ quan Trung ương . 46
2.3 Đánh giá kết quả phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên của Đoàn
thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Khối các cơ quan Trung ương . . 66
CHƯƠNG 3. QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM PHỔ BIẾN, GIÁO
DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ
MINH KHỐI CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG .74
3.1 Quan điểm bảo đảm phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên của Đoàn
thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Khối các cơ quan Trung ương 74
3.2 Giải pháp bảo đảm hiệu quả phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên
của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Khối các cơ quan Trung ương.78
KẾT LUẬN . . 99
DANH MỤC THAM KHẢO . 101
110 trang |
Chia sẻ: honganh20 | Ngày: 17/03/2022 | Lượt xem: 419 | Lượt tải: 3
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận văn Phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên của đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh khối các cơ quan trung ương, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
hức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật của tổ chức Đoàn.
Yêu cầu về khối lượng và chất lượng công việc trong bối cảnh Đảng ta
đang tăng cường công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, Chính phủ ta xây dựng
chính phủ liêm chính, kiến tạo và phát triển đòi hỏi công tác tham mưu, thực
thi nhiệm vụ ngày một cao cho đội ngũ cán bộ ở Trung ương nói chung và
thanh niên trong Khối các cơ quan Trung ương nói riêng. Việc đoàn viên
thanh niên trong Khối phân bổ ở nhiều tỉnh, thành trong cả nước, nhu cầu
được tiếp cận và PBGDPL của thanh niên đa dạng trong bối cảnh nguồn kinh
phí và các điều kiện đảm bảo cho công tác này của Đoàn còn hạn chế cũng là
một trở ngại không nhỏ để Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Khối các cơ quan Trung
ương thực hiện tốt nhiệm vụ của mình.
46
2.2 Tình hình phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên của Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh Khối các cơ quan Trung ương
2.2.1 Công tác chỉ đạo của Đoàn Khối các cơ quan Trung ương về phổ
biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên
Công tác PBGDPL là một trong những nội dung cơ bản trong công tác
giáo dục của tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, nhằm trang bị
kiến thức, nhận thức cho thanh niên về việc chấp hành nghiêm Hiến pháp,
pháp luật của Nhà nước. Hiệu quả của hoạt động giáo dục pháp luật có tác
động trực tiếp và lâu dài tới kết quả của công tác Đoàn và phong trào thanh
niên; là tiêu chí để đánh giá chất lượng phong trào, chất lượng đoàn viên,
thanh niên, là điều kiện kiên quyết để tuổi trẻ Khối các cơ quan Trung ương
xung kích thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị.
Xác định được tầm quan trọng của công tác PBGDPL, trong những năm
qua, Ban Thường vụ Đoàn Khối đã luôn quan tâm đến việc PBGDPL cho
đoàn viên, thanh niên trong Khối. Ban Thường vụ (BTV) Đoàn Khối đã tham
mưu cho BTV Đảng ủy Khối chỉ đạo các cấp ủy Đảng trực thuộc quan tấm
đến công tác thanh niên; chú trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo
đức lối sống, lý tưởng cách mạng cho thanh niên và đào tạo đội ngũ cán bộ
Đoàn, bồi dưỡng đoàn viên ưu tú để phát triển Đảng. Đồng thời tập trung giải
quyết các kiến nghị, tạo điều kiện cho Đoàn thanh niên các đơn vị phát triển,
chăm lo giải quyết việc làm, nâng cao trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp
vụ, hiểu biết pháp luật cho thanh niên. Đoàn Khối đã tham mưu cho BTV
Đảng ủy Khối Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 25-NQ/TW
ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về “Tăng cường cự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạng công nghiệp
hóa, hiện đại hóa”; Chương trình hành động Chỉ thị số 42-CT/TW ngày
24/3/2015 của Ban Bí thư về Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
47
tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ
giai đoạn 2015 - 2030; Tham mưu Ban Chấp hành Đảng ủy Khối ban hành
Nghị quyết 01-NQ/ĐUK ngày 28/7/2009 về Tăng cường sự lãnh đạo của các
cấp ủy Đảng đối với công tác thanh niên Khối các cơ quan Trung ương.
Đặc biệt, Đoàn Khối đã xây dựng, triển khai các Chương trình “Tuổi trẻ
Khối các cơ quan Trung ương tham gia phổ biến, tuyên truyền nâng cao ý
thức pháp luật giai đoạn 2013 - 2017” và “Tuổi trẻ Khối các cơ quan Trung
ương tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2018 - 2022”, trong đó
giao nhiệm vụ chủ trì cho Đoàn thanh niên Bộ Tư pháp và Đoàn thanh niên
các cơ quan khối nội chính (Đoàn thanh niên Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao,
Đoàn thanh niên Tòa án Nhân dân tối cao, Đoàn thanh niên Ban Nội chính
Trung ương...) phối hợp với Ban Tuyên giáo Đoàn Khối và các cơ sở Đoàn tổ
chức các hoạt động PBGDPL cho thanh niên, tăng cường vai trò của thanh
niên Khối các cơ quan Trung ương trong việc tham gia góp ý xây dựng và
hoàn thiện pháp luật. Ngoài ra, Ban Thường vụ Đoàn Khối đã ký chương
trình phối hợp với Thành Đoàn Hà Nội, Đoàn thanh niên bộ Công an, Đoàn
thanh niên Khối Doanh nghiệp Trung ương và Ban thanh niên Quân đội trong
các hoạt động PBGDPL cho thanh niên.
Đoàn Khối cũng chỉ đạo các cấp bộ Đoàn triển khai PBGDPL kịp thời,
có trọng tâm, có trọng điểm, xác định đối tượng cụ thể, phù hợp với từng thời
điểm, gắn với các sự kiện chính trị - xã hội, sự kiện chính trị - pháp lý và phục
vụ nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và của đất nước như: Tham gia đóng góp ý
kiến sửa đổi Hiến pháp 2013, góp ý sửa đổi Bộ Luật Dân sự, Bộ Luật Hình sự
sửa đổi, góp ý xây dựng dựng Luật phòng, chống tham nhũng, sửa đổi Luật
Kiểm toán năm 2015, Luật thanh niên sửa đổi...cùng nhiều văn bản hướng
dẫn thi hành luật. Ban Thường vụ Đoàn Khối chủ trương chỉ đạo các cơ sở
Đoàn trực thuộc gắn giáo dục pháp luật với giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo
48
đức, lối sống văn hoá cho đoàn viên, thanh niên, đặc biệt là công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật phải được tiến hành đồng bộ với việc tổ chức thực hiện
Chỉ thị 05-CT/TW về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ
Chí Minh.
Hàng năm, Đoàn Khối thường xuyên tiến hành kiểm tra, đánh giá việc
thực hiện các nội dung của Chương trình tại các cơ sở đoàn trực thuộc thông
qua công tác kiểm tra, làm việc, giao ban công tác Đoàn và phong trào thanh
niên và các đợt kiểm tra chuyên đề. Qua đó, kịp thời chấn chỉnh những thiếu
xót, giúp các đơn vị tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn, đảm bảo thực hiện
có hiệu quả Chương trình công tác đã đề ra trong nhiệm kỳ.
Đối với các cơ sở Đoàn trực thuộc, bên cạnh việc nghiêm túc thực hiện
chỉ đạo của Đoàn Khối, các cấp bộ Đoàn đã có nhiều sáng tạo trong công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật, gắn với nhiệm vụ chuyên môn, chính trị của cơ
quan, đơn vị; lồng ghép PBGDPL vào các nội dung khác của công tác Đoàn
và phong trào thanh niên, thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức tuyên
truyền, phổ biến pháp luật. Hằng tháng, trên cơ sở định hướng của Ban Tuyên
giáo Đoàn Khối, đa số các cơ sở Đoàn trực thuộc ban hành định hướng công
tác tuyên truyền, giáo dục của tổ chức Đoàn, trong đó có nội dung giáo dục
pháp luật cho thanh niên; chỉ đạo, hướng dẫn việc nắm bắt tình hình tư tưởng,
định hướng dư luận trong đoàn viên, thanh niên để có hướng tuyên truyền,
giáo dục phù hợp; tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn cơ sở
trong việc thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu giáo dục pháp luật cho thanh
niên, đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng nếp sống văn hoá, sống và làm việc
theo Hiến pháp và pháp luật trong thanh niên, tích cực tham gia phong trào
giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong cơ quan và trên địa bàn dân cư,
đấu tranh chống tội phạm và tệ nạn xã hội, từng bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm
vụ.
49
Có thể nói, công tác chỉ đạo và triển khai thực hiện giáo dục pháp luật
cho thanh niên của Đoàn Khối các cơ quan Trung ương trong thời gian qua đã
được quan tâm, tạo sự thống nhất trong nhận thức của đội ngũ cán bộ Đoàn
các cấp, góp phần thúc đẩy các hoạt động giáo dục pháp luật, phát huy vai trò
của thanh niên (đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức trẻ) tham gia xây dựng
thể chế, chính sách, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho thanh niên Khối
các cơ quan Trung ương.
2.2.2 Công tác tổ chức thực hiện nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật
cho thanh niên thông qua các hình thức cụ thể
Trên cơ sở chỉ đạo của Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; Đảng ủy
Khối các các cơ quan Trung ương, hằng năm Ban Thường vụ Đoàn Khối đã
xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm công tác Đoàn gắn với PBGDPL cho thanh
niên. Các kết quả của công tác này được thể hiện trên các mặt sau:
2.2.2.1 Về nội dung và đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh
niên
Nội dung PBGDPL cho thanh niên được Đoàn Khối các cơ quan Trung
ương triển khai khá đa dạng, phù hợp với từng nhóm đối tượng và chương
trình hoạt động cụ thể của thanh niên. Trong đó tập trung vào các nội dung
sau đây:
Thứ nhất, tuyên truyền, phổ biến các quyền, nghĩa vụ cơ bản của công
dân và các văn bản pháp luật có tác động trực tiếp đến đời sống cán bộ, nhân
dân và thanh niên. Trong đó chú trọng đến các nội dung pháp luật về: Hiến
pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sử đổi, Bộ Luật dân sự, Bộ
Luật hình sự, các quy định về an ninh quốc phòng, ý thức trách nhiệm về
nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, pháp luật về biển đảo; Luật bầu cử Quốc hội và
Hội đồng Nhân dân; Luật bảo vệ môi trường, Luật sở hữu trí tuệ, các quy định
về bảo vệ tài nguyên và ứng phó với biến đổi khí hậu; an toàn thực phẩm; an
50
toàn giao thông; phòng, chống mua bán người, bạo lực gia đình, bạo lực học
đường...
Thứ hai, tuyên truyền văn bản pháp luật liên quan trực tiếp đến việc
triển khai nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị thuộc các cơ quan
Trung ương. Đây là nhóm các nội dung mang tính bắt buộc và được triển khai
thường xuyên tại các cơ sở Đoàn trực thuộc Đoàn Khối.
Thứ ba, cập nhật thông tin, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật
mới được Quốc hội thông qua, liên quan đến kinh tế, xã hội và tư pháp; các
hoạt động của thanh niên tham gia xây dựng, góp ý các chủ trương, nghị
quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về các lĩnh vực kính tế,
xã hội, quốc phòng an ninh và những vấn đề liên quan đến thanh niên và công
tác thanh niên.
Thứ tư, tăng cường tuyên truyền, phổ biến thực tiễn thi hành, áp dụng
pháp luật, gắn định hướng dư luận xã hội, gương người tốt, việc tốt trong thực
hiện pháp luật và tổ chức tuyên truyền các nội dung liên quan đến nghiệp vụ
công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ Đoàn, báo cáo viên,
tuyên truyền viên của Đoàn.
Nội dung PBGDPL được truyền đạt hiệu quả khi phù hợp với từng điều
kiện và đối tượng cụ thể. Với đặc thù của Khối các cơ quan Trung ương, công
tác PBGDPL chủ yếu tập trung vào 02 nhóm đối tượng chính:
Một là, đối với đoàn viên thanh niên là cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động đang công tác tại Khối các cơ quan Trung ương: Đây là lực
quạn quan trọng trong việc tham mưu xây dựng, triển khai thực hiện các chủ
trương, chính sách pháp luật trong các lĩnh vực quản lý Nhà nước ở Trung
ương. Trên cơ sở hướng dẫn của Trung ương Đoàn và Ban Thường vụ Đoàn
Khối, các cấp bộ Đoàn đã bán sát sự chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, lãnh đạo
các cơ quan, đơn vị trong việc tập trung PBGDPL cho đối tượng cán bộ trẻ,
51
cán bộ mới được tuyển dụng vào cơ quan về các nội dung: Hiến pháp nước
Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Bộ Luật lao động, Luật cán bộ công
chức, Luật giao thông, Luật Phòng chống tham nhũng, Luật Bảo hiểm xã
hội... đặc biệt là các văn bản, nghị định hướng dẫn thi hành liên quan đến các
lĩnh vực quản lý của từng ban, bộ, ngành ở Trung ương. Bên cạnh đó, các cơ
sở Đoàn trong Khối còn đẩy mạnh việc tham gia xây dựng và phản biện các
chính sách pháp luật, đây cũng được coi là cách thức để tăng cường PBGDPL
trong đối tượng cán bộ, công chức đồng thời phát huy tinh thần xung kích,
trách nhiệm của thanh niên trong việc tham gia thực hiện nhiệm vụ chính trị
của cơ quan, đơn vị.
Hai là, với đối tượng là sinh viên trong Khối: Mục tiêu chung của tổ
chức Đoàn trong PBGDPL cho đối tượng sinh viên tại các trường đại học, cao
đẳng và học viện là chú trọng thông qua công tác Đoàn để bồi dưỡng, trang bị
kiến thức, hiểu biết pháp luật, nêu cao trách nhiệm của bản thân với nhà
trường, cộng đồng và xã hội, hướng thanh niên sống có ước mơ, hoài bão.
Trong giai đoạn 2012 - 2019, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Khối các cơ quan
Trung ương đã chỉ đạo các cơ sở Đoàn trong Khối tích cực tuyên truyền các
nội dung về: Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật
thanh niên, Luật giao thông, Luật phòng, chống ma túy, Luật giáo dục, Luật
Việc làm, các nội dung cơ bản của các Bộ luật Hình sự và Dân sự...đã có 753
buổi hội thảo, tọa đàm trao đổi, hội thi tìm hiểu về pháp luật trong sinh viên
được tổ chức thu hút hơn 250.000 lượt sinh viên tham gia. 100% các Đoàn cơ
sở chỉ đạo trong năm mỗi chi đoàn có ít nhất 02 buổi sinh hoạt chuyên đề về
phổ biến và thảo luận các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước. Hiệu quả bước đầu của việc lựa chọn nội dung phù hợp với đối tượng
sinh viên đã giúp hướng dẫn mỗi bạn thanh niên trở thành những tuyên truyền
viên pháp luật tích cực, trước tiên là tuyên truyền phổ biến pháp luật cho bạn
bè, người thân trong gia đình góp phần đưa pháp luật vào thực tiễn cuộc sống.
52
Bên cạnh việc tập trung vào nhóm đối tượng nêu trên, Đoàn Khối các
cơ quan Trung ương cũng đặc biệt quan tâm đến việc tham gia tuyên truyền,
phổ biến pháp luật đến đông đảo nhân dân thông qua các hoạt động tình
nguyện của Đoàn ở các địa phương, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới và hải
đảo. Với thế mạnh của mình, thanh niên trong Khối đã tích cực tổ chức nhiều
hoạt động tình nguyện kết hợp thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ như: Trao
đổi kiến thức với thanh niên ở địa phương về các văn bản mới, kỹ năng
nghiệp vụ trong lĩnh vực quản lý Nhà nước với thanh niên các sở, ban, ngành
địa phương; tham gia hỗ trợ pháp lý cho đồng bào và nhân dân nơi Đoàn đến
công tác, tổ chức tuyên truyền pháp luật về các nội dung liên quan đến Luật
Hôn nhân và gia đình, Luật thừa kế, Luật Kiếu nại, tố cáo, Luật đất đai, Luật
bảo vệ Môi trường, Luật nghĩa vụ quân sự; Luật phòng, chống ma túy... và
trao tặng nhiều ấn phẩm, sách báo, tài liệu cho tủ sách pháp luật các địa
phương. Kết quả trong nhiệm kỳ 2012-2017 đã có 3.725 hoạt động của các cơ
sở Đoàn trong Khối được triển khai ở 52 tỉnh, thành phố trong cả nước với
hơn 1.600 hoạt động có lồng ghép nội dung PBGDPL, trên 400.000 ấn phẩm
tuyên truyền và 600 tủ sách pháp luật được trao tặng; nhiều hoạt động hỗ trợ
pháp lý, tuyên truyền pháp luật cho đông đảo thanh niên và nhân dân ở các
địa phương được tổ chức.
2.2.2.2 Về hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên
Qua thực tiễn triển khai công tác PBGDPL cho thanh niên của Đoàn
Khối các cơ quan Trung ương trong giai đoạn 2012 - 2019 cho thấy đây luôn
là một nhiệm vụ khó khăn, khô khan đối với giới trẻ, luôn đòi hỏi sự năng
động và sáng tạo. Cùng với sự bùng nổ về thông tin và cách thức tiếp cận
thông tin của thanh niên có sự thay đổi rõ rêt. Bên cạnh những hình thức
truyền thống, thanh niên có xu hướng tiếp nhận thông tin pháp luật thông qua
báo, đài và internet; đa số thanh niên trong Khối đánh giá các hình thức
53
PBGDPL của Đoàn như: nghe nói chuyện chuyên đề, các cuộc thi tìm hiểu
pháp luật, các hoạt động văn hóa văn nghệ có lồng ghép tuyên truyền pháp
luật, các buổi sinh hoạt chi đoàn... mang lại nhiều hiệu quả cao hơn so với các
hình thức khác. (Xem bảng 4)
Bảng 4. Nhu cầu về các hình thức phổ biến, giao dục pháp luật cho
thanh niên của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
Stt Nội dung
Tỷ lệ (%)
CBCC SV
1 Nghe nói chuyện chuyên đề 64,1 55,2
2 Thi tìm hiểu pháp luật 72,8 56,1
3 Thông qua Câu lạc bộ pháp luật 33,7 49,6
4 Thông qua hội thi tuyên truyền viên pháp luật 42,5 61,2
5 Tuyên truyền pháp luật lồng ghép với các trương
trình văn hóa, văn nghệ, tiểu phẩm...
78,3 81,1
6 Làm báo tường 19,7 21,1
7 Phát tờ rơi tuyên truyền về luật 18,6 27,6
8 Thông qua truyền hình, báo, đài, internet... 83,5 86,4
9 Thông qua các kênh tuyên truyền của Đoàn như
báo, website, báo cáo chuyên đề...
56,1 39,3
10 Xét xử qua phiên tòa giả định 21,6 33,9
11 Thông qua tuyên truyền, tư vấn pháp luật trong các
hoạt động tình nguyện
39,8 39,6
12 Thông qua sinh hoạt chi đoàn 77,4 66,2
54
13 Thông qua các hoạt động góp ý xây dựng pháp luật 75,2 61,1
Nguồn: Đoàn Khối các cơ quan Trung ương 2017
Căn cứ đánh giá của thanh niên về các hình thức PBGDPL của Đoàn,
trong quá trình triển khai Chương trình Tuổi trẻ Khối các cơ quan Trung
ương tham gia phổ biến, tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật giai đoạn
2013 - 2017 và Chương trình Tuổi trẻ Khối các cơ quan Trung ương tham gia
phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2018 - 2022, các hình thức PBGDPL
của Đoàn Khối đã được lựa chọn và áp dụng khá phong phú, đa dạng, bảo
đảm sự kết hợp hài hòa giữa hình thức PBGDPL truyền thống và những hình
thức mới đang áp dụng có hiệu quả, phù hợp với từng đối tượng thanh niên và
điều kiện thực tiễn, đó là:
Phổ biến pháp luật thông qua hoạt động hội thảo, tọa đàm góp ý xây
dựng pháp luật: Với lực lượng đoàn viên đang học tập, công tác tại các cơ
quan tham mưu chiến lược của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các
đoàn thể chính trị - xã hội ở Trung ương, Đoàn Khối coi đây là hình thức
PBGDPL thế mạnh của thanh niên các cơ quan Trung ương. Các diễn đàn, tọa
đàm nhằm góp ý xây dựng, bổ sung, sửa đổi những quy định của pháp luật
chưa phù hợp thường xuyên được tổ chức mang lại hiệu quả thiết thực.
Trong giai đoạn từ 2012 - 2019, Đoàn Khối đã tổ chức nhiều hoạt động
tham gia góp ý xây dựng thể chế, chính sách pháp luật liên quan đến thanh
thiếu niên thông qua các diễn đàn phổ biến, lấy ý kiến của thanh niên vào dự
thảo sửa đổi Hiến pháp 1992, Bộ luật Dân sự sửa đổi, Bộ luật Hình sự sử đổi,
các diễn đàn Luật thanh niên sửa đổi, Luật tiếp cận thông tin, Luật phòng,
chống tham nhũng... cùng nhiều nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành luật.
Thông qua các hoạt động này đã tạo điều kiện phát huy trí tuệ và trách nhiệm
của thanh niên Khối các cơ quan Trung ương, để thanh niên tiếp cận, tham gia
thảo luận, thực hiện quyền và trách nhiệm của mình trong việc giám sát và
55
phản biện xã hội, góp phần nâng cao nhận thức về chủ trương xây dựng, hoàn
thiện chính sách pháp luật. Các diễn đàn này được chú trọng triển khai và trở
thành những hoạt động đem lại ý nghĩa tích cực cho thanh niên, tạo môi
trường trực tiếp để thanh niên tham gia nghiên cứu, trao đổi, học hỏi kiến thức
và kỹ năng từ những nhà quản lý, nhà hoạch định chính sách, người hoạt động
thực tiễn đã thu hút đông đảo thanh niên tham gia, nhất là đội ngũ thanh niên
cán bộ công chức công tác trong mảng pháp chế của các ban, bộ, ngành và
đoàn viên thanh niên sinh viên trong các đơn vị đào tạo về luật. Đặc biệt, các
Diễn đàn Phổ biến, lấy ý kiến thanh niên vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp
1992, Bộ luật dân sự sửa đổi và Dự thảo Bộ luật hình sự sửa đổi đã tạo sức
lan tỏa sâu rộng, góp phần quan trọng vào kết quả thực hiện PBGDPL trong
thanh niên.
Tổ chức tập huấn nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ
cán bộ Đoàn và thanh niên: Chủ thể chính trong hoạt động PBGDPL của tổ
chức Đoàn cho thanh niên là đội ngũ cán bộ Đoàn, do đó hằng năm công tác
tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đối tượng này được Đoàn Khối
triển khai thường xuyên. Trên cơ sở cụ thể hóa nghị quyết đề ra từ đầu nhiệm
kỳ, trong chương trình công tác năm, Ban Thường vụ Đoàn Khối triển khai ít
nhất từ 3 - 4 hội nghị tập huấn cấp Đoàn Khối, từ 100 - 150 hội nghị tập huấn
cấp cơ sở có chuyên đề về kiến thức pháp luật mới và kỹ năng, nghiệp vụ
PBGDPL nhằm phổ biến, giới thiệu, cập nhật, bồi dưỡng những nội dung cơ
bản và điểm mới, sửa đổi, bổ sung trong các văn bản luật, bộ luật, pháp lệnh
mới được Quốc hội thông qua. Các lớp tập huấn được các chuyên gia, lãnh
đạo các ban, bộ, ngành tại các cơ quan chủ trì xây dựng, soạn thảo và thẩm
định văn bản pháp luật trực tiếp trao đổi. Các hội nghị và lớp tập huấn tập
trung cập nhật các văn Luật như: Luật bảo vệ môi trường, Luật Hộ tịch, Luật
Hôn nhân và gia đình, Luật Đất đai, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật
Phòng, chống tác hại của thuốc lá, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Chính
56
quyền địa phương, Luật phòng chống tác hại ma túy, mại dâm, Luật thanh
niên...; giải đáp những khó khăn, vướng mắc, giải pháp trong triển khai Luật
phổ biến giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành, các kỹ năng
nghiệp vụ PBGDPL cho thanh niên.
Bảng 5. Số liệu thống kê hội nghị tập huấn, lớp bồi dưỡng kiến thức
pháp luật cho đội ngũ cán bộ Đoàn, báo cáo viên cấp Khối
Năm Cấp Khối Cấp cơ sở
2012 3 143
2013 5 174
2014 3 136
2015 4 168
2016 3 134
2017 4 121
2018 4 183
2019 4 175
Nguồn: Đoàn Khối các cơ quan Trung ương
Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua sinh hoạt Chi đoàn và câu lạc
bộ pháp luật: Chi Đoàn là tế bào của tổ chức Đoàn, là cơ sở để đánh giá một
tổ chức Đoàn mạnh hay yếu, nơi tổ chức thực hiện mọi chủ trương của Đoàn,
nơi rèn luyện, phấn đấu của mỗi đoàn viên và là cầu nối giữa thanh niên với
tổ chức Đoàn. Do đó, một trong 4 mục tiêu đột phá được nêu trong Nghị
quyết Đại hội đại biểu Đoàn Khối các cơ quan Trung ương trong nhiệm kỳ
2012 - 2017 là nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi Đoàn. Đoàn Khối chủ
trương đẩy mạnh cuộc vận động "Xây dựng chi đoàn mạnh" với các giải pháp
cụ thể gồm: Thứ nhất, đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức sinh hoạt,
57
hoạt động chi đoàn, Đoàn cơ sở gắn với giải quyết những vấn đề bức xúc của
đoàn viên, thanh niên ở địa bàn dân cư, của cộng đồng, đơn vị. Thứ hai, phát
huy vai trò chủ thể của người đoàn viên trong mọi sinh hoạt, hoạt động của tổ
chức cơ sở Đoàn, trong xây dựng và thực hiện các chủ trương công tác của
Đoàn; khắc phục tình trạng hành chính hóa, hình thức và một chiều trong sinh
hoạt Đoàn. Thứ ba, thường xuyên nghiên cứu điều chỉnh và phát triển tổ chức
Đoàn phù hợp với cơ chế quản lý mới. Xây dựng tổ chức Đoàn trong các đội,
nhóm, câu lạc bộ thanh niên. Thứ tư, phát huy vai trò và đề cao trách nhiệm của
tổ chức cơ sở Đoàn trong tập hợp, đoàn kết và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp
của thanh niên, tích cực tham gia xây dựng cơ quan, đơn vị, xây dựng và bảo
vệ Đảng, chính quyền nhân dân.
Với các mục tiêu đó, trong 02 năm 2012, 2018 Ban Thường vụ Đoàn
Khối đã lấy chủ đề năm là “Năm nâng cao chất lượng Chi đoàn”. Hằng
năm, mỗi tổ chức Đoàn trực thuộc đã tổ chức các hoạt động về “Ngày Chi
đoàn”, “Ngày đoàn viên”. Bên cạnh đó, các cơ sở Đoàn trong toàn Khối đã
tổ chức và duy trì hoạt động của 732 câu lạc bộ, tổ, nhóm (trong đó có 121
câu lạc bộ, nhóm pháp luật) với nhiều nội dung sinh hoạt được đổi mới
theo hướng ngày càng thiết thực hơn, hấp dẫn hơn, tiệm cận gần hơn đến
nhu cầu, lợi ích chính đáng của đoàn viên, thanh niên, gắn sát với nhiệm vụ
chính trị của cơ quan, đơn vị. Thông qua sinh hoạt Chi đoàn và các tổ, đội,
nhóm hằng tháng, hằng quý theo chủ đề, chủ điểm gắn với sự kiện kinh tế,
chính trị, văn hóa, xã hội, tổ chức Đoàn đã kịp thời tuyên truyền các chủ
trương, chính sách pháp luật mới gắn với từng nhóm đối tượng cụ thể và
lĩnh vực chuyên môn của mỗi đoàn viên, thanh niên. Các nội dung chủ yếu
được triển khai như: Đẩy mạnh thực hiện việc học tập và làm theo tư
tưởng, tấm gương, đạo đức, phong cách Chủ tịch Hồ Chí Minh; cuộc vận
động xây dựng người cán bộ công chức, viên chức ”Trung thành, sáng tạo,
tận tụy, gương mẫu”; các hoạt động tuyên truyền giáo dục phòng, chống
58
tác hại của thuốc lá, an toàn giao thông, phòng chống ma túy, HIV/AIDS
và các tệ nạn xã hội; tuyên truyền bảo vệ biển đảo, biên giới; tham gia công
tác góp ý xây dựng và hoàn thiện pháp luật, tham gia công tác xây dựng
Đảng....
Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua tuyên truyền miệng: Trong sự
phát triển mạnh mẽ của các phương tiện t
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- luan_van_pho_bien_giao_duc_phap_luat_cho_thanh_nien_cua_doan.pdf