LỜI CAM ĐOAN.I
LỜI CẢM ƠN . II
MỤC LỤC.III
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT. VII
DANH MỤC BẢNG.VIII
DANH MỤC BIỂU ĐỒ .VIII
MỞ ĐẦU.1
1.Lý do chọn đề tài.1
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn.2
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn.7
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn.7
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn.7
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn .8
7. Kết cấu của luận văn.8
CHƯƠNG . CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA TỔ CHỨC PHỔ BIẾN, GIÁO
DỤCPHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ .9
1.1. Khái quát chung về tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật.9
1.1.1. Khái niệm tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật .9
1.1.2. Mục đích, yêu cầu của tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật .11
1.1.3. Đặc điểm tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật.15
1.2. Khái quát về tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an
toàn giao thông đường bộ .16
1.2.1. Khái niệm tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn
giao thông đường bộ .16
1.2.2. Chủ thể, đối tượng của tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật về trật
tự an toàn giao thông đường bộ .18
1.2.3. Nội dung, hình thức tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự
an toàn giao thông đường bộ .21
129 trang |
Chia sẻ: honganh20 | Ngày: 16/03/2022 | Lượt xem: 459 | Lượt tải: 2
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận văn Tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ - Từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
ị trực thuộc tiếp tục thực
hiện nghiêm các văn bản của Trung ương, Bộ Quốc phòng về công tác bảo
đảm TTATGT, thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
TTATGT tới sỹ quan, chiến sỹ trong toàn đơn vị.
- Sở Thông tin và Truyền thông:
+ Chủ trì, thực hiện các nội dung về tuyên truyền, phổ biến an toàn giao
thông trên các phương tiện thông tin đại chúng; Đa dạng hóa các hình thức
tuyên truyền an toàn giao thông (triển lãm ảnh, tiểu phẩm, phim ngắn, truyện
tranh,...) phù hợp với các nhóm đối tượng.
+ Phối hợp với Ban an toàn giao thông, Sở Giao thông vận tải, chỉ đạo
các cơ quan báo chí tuyên truyền, xây dựng các chương trình cuộc thi tìm
hiểu về an toàn giao thông, tổ chức tuần an toàn giao thông, tháng an toàn
giao thông, triển lãm tranh ảnh tại các bến xe, khu dân cư, trường học, khu
công nghiệp, cụm công nghiệp;
- Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục:
+ Chủ trì, chỉ đạo các cơ sở giáo dục trên toàn tỉnh thực hiện lồng ghép
giảng dạy, tuyên truyền về an toàn giao thông cho học sinh;
+ Chủ trì, phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh, cảnh sát giao
thông tỉnh thực hiện tuyên truyền, giáo dục và hướng dẫn kỹ năng tham gia
giao thông cho học sinh.
50
+ Phối hợp với Ban An toàn giao thông tổ chức tập huấn, nâng cao kiến
thức về an toàn giao thông cho giáo viên, nghiên cứu xây dựng chương trình
“Đường đến trường an toàn - đường về nhà an toàn”; phát động, hưởng ứng
các cuộc thi tìm hiểu về an toàn giao thông cho học sinh.
- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Thái Nguyên phối hợp với
các đơn vị đưa tin, bài, phóng sự về an toàn giao thông, các hoạt động tuyên
truyền, tuần an toàn giao thông, tháng an toàn giao thông,...
- Sở Y tế: phối hợp với các Sở, Ban ngành khác thực hiện đào tạo kỹ
năng cấp cứu ban đầu cho cảnh sát giao thông, thanh tra giao thông, công an
xã đội ngũ lái xe chuyên nghiệp, tình nguyện viên và người dân sống dọc
tuyến đường.
- Các cơ quan, tổ chức khác:
+ Các Sở, Ban ngành khác theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ tăng
cường công tác phối hợp thực hiện PBGDPL về TTATGT đường bộ.
+ UBND huyện, thành phố, thị xã chủ trì, phối hợp với các đơn vị có
liên quan thực hiện các nội dung của PBGDPL về TTATGT đường bộ thuộc
địa bàn quản lý.
+ Các tổ chức Chính trị - Xã hội tích cực tham gia tuyên truyền, giáo
dục hội viên, đoàn viên việc chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự,
an toàn giao thông.
+ Các cơ quan, tổ chức đoàn thể khác chủ động tuyên truyền PBGDPL
về TTATGT đường bộ đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao
động; tổ chức ký cam kết cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động không vi phạm Luật Giao thông.
Tóm lại, cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các ngành, các cơ quan,
đoàn thể, Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn
tỉnh Thái Nguyên đã chủ động tổ chức PBGDPL nói chung và về pháp luật
TTATGT đường bộ nói riêng phù hợp với điều kiện, nhiệm vụ của địa
51
phương, cơ quan, đơn vị theo chỉ đạo của Trung ương Đảng, Chính phủ, Ủy
ban An toàn giao thông Quốc gia, các Bộ, Ngành liên quan, Tỉnh ủy, Ủy ban
nhân dân tỉnh, Ban An toàn giao thông tỉnh.
Như vậy, đối với các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, hoạt động tổ chức
PBGDPL đã được các ngành, các tổ chức hội đoàn thể quan tâm triển khai
dưới nhiều hình thức, tuy nhiên đối với cấp huyện do không có cơ quan
chuyên trách thực hiện công tác bảo đảm TTATGT nên hoạt động tổ chức
PBGDPL về TTATGT ít được quan tâm. Hàng năm chủ yếu tập trung vào
hoạt động ra quân hưởng ứng vào Tháng ATGT (Tháng 9), còn lại phân giao
kinh phí cho các tổ chức hội đoàn thể và lực lượng công an huyện chủ động
thực hiện việc tuyên truyền, nên không tạo ra sự thống nhất, đồng bộ. Việc
triển khai của các ngành, đoàn thể hầu như không có sự quan tâm, giám sát
của Ban ATGT các huyện, thành, thị.
Đối với cấp xã, phường, thị trấn là cấp chính quyền cuối cùng và gần dân
nhất nhưng cấp ủy, chính quyền các địa phương không quan tâm đến hoạt
động tuyên truyền, PBGDPL cho người dân gần như không được triển khai
thực hiện. Hoạt động PBGDPL ở cấp cơ sở chỉ phụ thuộc vào các hoạt động
tuyên truyền về cơ sở của cấp tỉnh và cấp huyện, do vậy một năm cấp tỉnh
cũng chỉ tổ chức được 20 – 30 cuộc tuyên truyền PBDGPL về cơ sở/180 xã,
phường, thị trấn nên không đáp ứng được nhu cầu.
2.2.3. Nội dung, đối tượng phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự an
toàn giao thông đường bộ tại tỉnh Thái Nguyên
Việc định hướng các nội dung cần tổ chức PBGDPL về TTATGT
đường bộ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian qua về cơ bản là phù hợp,
bám sát các chủ trương, chính sách lớn của Nhà nước, của tỉnh trong phát
triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, chính trị và trật tự, an toàn xã hội ở địa
phương; phù hợp với yêu cầu của từng ngành, cơ quan, đơn vị. Từ đó các cấp,
các ngành đã tập trung vào những chủ đề thiết thực, các văn bản pháp luật liên
52
quan mật thiết tới đời sống của người dân, cộng đồng; lấy tiêu chí đặc điểm
địa bàn và đối tượng làm cơ sở để xây dựng và triển khai kế hoạch PBGDPL
về TTATGT đường bộ, gắn công tác PBGDPL với thực tiễn chấp hành pháp
luật về TTATGT đường bộ.
Tuỳ theo yêu cầu của từng giai đoạn cụ thể, căn cứ vào nhu cầu thực tế,
thời gian qua hàng ngàn văn bản pháp luật quan trọng về TTATGT đường bộ
đã được PBGDPL đến các tầng lớp cán bộ, nhân dân trên địa bàn, tập trung
chủ yếu vào những nhóm cơ bản: nhóm các văn bản pháp luật về TTATGT
đường bộ tác động trực tiếp, liên quan mật thiết tới đời sống của người dân
trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên gồm các văn bản luật, văn bản dưới luật và hệ
thống các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành;
nhóm các văn bản pháp luật vừa mới được cơ quan có thẩm quyền ban hành
sắp có hiệu lực hay vừa mới có hiệu lực.
Nhận thức đầy đủ về các nhóm nội dung PBGDPL về TTATGT đường
bộ, thời gian qua Ban An toàn giao thông tỉnh Thái Nguyên, Hội đồng phối
hợp PBGDPL tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Giao thông vận tải, Cơ quan công an chủ
động xây dựng và triển khai kế hoạch PBGDPL về TTATGT đường bộ hàng
tháng, hàng quý, hàng năm phù hợp với yêu cầu của từng giai đoạn, trong đó
xác định các nhóm đối tượng cụ thể:
PBGDPL về TTATGT đường bộ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức nhà nước và cán bộ chính quyền cơ sở: xác định nhóm đối tượng trên là
những người hàng ngày trực tiếp hoặc gián tiếp giải quyết các công việc thuộc
bộ máy nhà nước, các quyền, lợi ích hợp pháp của nhân dân... đảm bảo tính
trung thực trên cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý. Do vậy, các ban, ngành, đoàn
thể của tỉnh đã đặc biệt chú trọng và thường xuyên quán triệt, phổ biến các
văn bản pháp luật về TTATGT đường bộ cho đội ngũ này. Xuất phát từ nhu
cầu đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức ở mỗi cấp,
mỗi ngành là khác nhau nên nội dung giáo dục pháp luật về TTATGT đường
53
bộ cũng mang tính đa dạng. Tùy theo hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của
từng ngành, đơn vị mà phổ biến, giáo dục các nội dung văn bản pháp luật liên
quan đến TTATGT đường bộ khác nhau, cụ thể như:
PBGDPL về TTATGT đường bộ cho nhóm quảng đại quần chúng nhân
dân: đây là lực lượng đông đảo, chiếm số đông trong xã hội gồm nhiều thành
phầnkhác nhau, nên trong quá trình tổ chức triển khai tuyên truyền các nội
dung giáo dục pháp luật về TTATGT đường bộ đã có sự chủ động trong việc
lựa chọn nội dung, hình thức giáo dục thích hợp.
Thời gian qua, Ban An toàn giao thôngtỉnh đã tích cực đẩy mạnh hoạt
động tuyên truyền, giáo dục pháp luật nói chung và pháp luật về TTATGT
đường bộ nói riêng đến đông đảo quần chúng nhân dân trên địa bàn tỉnh. Phối
hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền pháp
luật về TTATGT như:
- Phối hợp với Hội Nông dân tỉnh tổ chức PBGDPL về TTATGT
đường bộ tới người dân một số nội dung sau: (1) tuyên truyền về văn hóa giao
thông; quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông, các ứng xử có văn
hóa khi tham gia giao thông; (2) thực hiện nghiêm túc về quy định nồng độ
cồn khi điều khiển phương tiện cơ giới; (3) đội mũ bảo hiểm cho bản thân và
trẻ em khi đi môtô, xe máy; (4) các kỹ năng phòng tránh va chạm khi tham
gia giao thông như: phòng va chạm với xe đi cùng chiều phía trước, khi giao
lộ, đang vượt, kiểm tra xe; (5) thông tin thực trạng về công tác an toàn giao
thông trong những năm qua, (6) phổ biến, quán triệt các Chỉ thị, nghị quyết,
Chương trình Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác đảm bảo TTATGT của các năm.
- Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh đã chỉ đạo Hội liên hiệp phụ nữ các huyện,
thành phố và 3 đơn vị trực thuộc phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể tuyên
truyền cho cán bộ, hội viên và nhân dân tham gia thực hiện tốt các quy định
về bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Đồng thời, ký kết chương trình phối
hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh tổ chức tuyên truyền, vận động, giáo dục
54
cán bộ, hội viên, phụ nữ và người dân nâng cao ý thức chấp hành các quy
định Luật Giao thông đường bộ; xây dựng đội ngũ tuyên truyền viên pháp
luật TTATGT. Tích cực thực hiện và vận động các thành viên trong gia đình
thực hiện các quy định về an toàn giao thông, giữ gìn trật tự an toàn giao
thông, các hội viên phụ nữ tỉnh đã và đang thực hiện tốt nhiệm vụ tuyên
truyền viên, góp phần cùng người dân đảm bảo an toàn trong lưu thông, vì
hạnh phúc của mỗi gia đình. Thời gian tới, Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh tiếp tục
nhân rộng các mô hình hay, điển hình trong công tác tuyên truyền, từng bước
xây dựng văn hóa giao thông cho hội viên phụ nữ trên địa bàn tỉnh.
- Liên đoàn Lao động tỉnh tổ chức PBGDPL về TTATGT đường bộ tại
các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Các cấp công đoàn
trên địa bàn tỉnh đã lựa chọn nội dung tuyên truyền dễ hiểu, dễ nhớ, phù hợp
với đối tượng đoàn viên, công nhân lao động, tập trung vào 1 số nội dung
như: (1) phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà
nước về TTATGT nói chung và đường bộ nói riêng; (2) các biện pháp phòng
tránh và nguy cơ tai nạn giao thông khi đi bộ sang đường, đi xe đạp, xe đạp
điện, đi moto, xe máy; hướng dẫn các kỹ năng giao thông an toàn cho người
lao động; (3) tuyên truyền vận động người lao động thực hiện “3 phải” và “3
không” khi đi moto, xe gắn máy (3 phải: phải đội mũ bảo hiểm, phải đi đúng
làn đường; phải giảm tốc độ từ đường phụ ra đường chính. 3 không: không lái
xa sau khi uống rượu bia, không phóng nhanh vượt ẩu; không chở quá số
người quy định); (4) tuyên truyền các chuẩn mực thái độ, hành vi tuân thủ các
quy tắc, quy định của pháp luật trong quản lý trật tự đô thị và khi tham gia
giao thông.
PBGDPL về TTATGT đường bộ cho thanh thiếu niên, học sinh trong
các trường học trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên: Thời gian qua, Tỉnh đoàn đã
chỉ đạo các cơ sở đoàn trực thuộc triển khai công tác PBGDPL nói chung và
pháp luật về TTATGT đường bộ nói riêng Theo đó, các nội dung tuyên
55
truyền được tập trung vào các buổi sinh hoạt chi đoàn, chi đội ngay từ đầu
năm học; vận động đoàn viên, thanh thiếu niên đội mũ bảo hiểm khi tham gia
giao thông; chấp hành nghiêm Luật Giao thông đường bộ; tổ chức ký cam kết
cho đoàn viên, thanh thiếu niên chấp hành nghiêm Luật Giao thông đường bộ
và xác định đây là tiêu chí để bình bầu, xếp loại thi đua trong năm học; tổ
chức các hoạt động ngoại khóa, ngoài giờ lên lớp về chủ đề thi tìm hiểu, diễn
đàn về Luật Giao thông đường bộ... Ngoài ra, các đoàn trường THPT, liên đội
trường học còn tổ chức kiện toàn các đội thanh thiếu niên xung kích, đội cờ
đỏ, đội thanh thiếu niên tự quản TTATGT. Trong đó, các đội thanh thiếu niên
xung kích, đội thanh thiếu niên tự quản TTATGT có nhiệm vụ tham gia đảm
bảo trật tự TTATGT tại khu vực cổng trường học trước giờ vào học và sau
giờ tan trường; tuyên truyền, vận động đoàn viên, thanh thiếu niên không đi
xe đạp hàng 3 trở lên khi tham gia giao thông; đội mũ bảo hiểm khi tham gia
giao thông bằng xe đạp điện.
Tại các buổi tuyên truyền về Luật Giao thông đường bộ, lực lượng
chức năng đã nêu lên những nguyên nhân chủ yếu gây ra tai nạn giao thông,
những nỗi đau do tai nạn giao thông để lại và phổ biến các kiến thức pháp luật
về TTATGT liên quan như: các quy định về tín hiệu, biển báo hiệu giao
thông, độ tuổi và các quy định cần biết khi đi xe máy; một số lỗi vi phạm giao
thông mà độ tuổi thanh niên thường mắc phải. Lồng ghép trong quá trình
tuyên truyền là những câu hỏi về pháp luật TTATGT giữa báo cáo viên với
các em học sinh.
Buổi tuyên truyền không chỉ nhằm mục đích trang bị cho các em những
kiến thức cơ bản về pháp luật TTATGT, kỹ năng phòng tránh tai nạn giao
thông mà còn nâng cao nhận thức và ý thức khi tham gia giao thông. Và mục
đích cao hơn nữa là mong muốn các em học sinh, sinh viên sẽ là những tuyên
truyền viên TTATGT tích cực trong cộng đồng.
PBGDPL về TTATGT đường bộ cho cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng vũ
trang nhân dân: Đảm bảo TTATGT đã trở thành tiêu chí thi đua trong lực
56
lượng vũ trang của tỉnh Thái Nguyên, và hơn thế, đó đã là một nét đẹp văn
hóa của quân nhân trong tỉnh. Qua đó, không chỉ tuân thủ nghiêm pháp luật
Nhà nước, Điều lệnh Quân đội nhân dân, mà mỗi cán bộ, chiến sĩ còn phát
huy tốt vai trò gương mẫu trong thực hiện phong trào toàn dân tham gia đảm
bảo TTATGT. Các nội dung tuyên truyền, giáo dục được chú trọng như: quy
tắc giao thông; đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông bằng xe mô tô, xe
gắn máy, xe đạp điện; bảo đảm tốc độ; tác hại của việc lạm dụng rượu, bia khi
tham gia giao thông; hậu quả do tai nạn giao thông để lại Ngoài công tác
giáo dục, tuyên truyền, cấp ủy, chỉ huy các cấp còn đổi mới, nâng cao hiệu
quả công tác quản lý quân nhân và phương tiện tham gia giao thông; tăng
cường công tác kiểm định, kiểm tra hệ số an toàn ô tô, xe máy, bảo dưỡng
định kỳ, chủ động khắc phục các sự cố kỹ thuật. Đối với các phương tiện
không bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc quá thời hạn sử dụng thì kiên quyết
loại bỏ, không cấp phép lưu hành.
PBGDPL về TTATGT đường bộ cho các doanh nghiệp vận tải trên địa
bàn tỉnh: Với mục tiêu quan trọng là phòng ngừa, hạn chế tai nạn giao thông
và ùn tắc giao thông, Ban An toàn giao thông tỉnh phối hợp với Phòng cảnh
sát giao thông, Công an tỉnh Thái Nguyên đã tổ chức một số hội nghị nhằm
mục đích thông tin tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các quy định pháp luật có
liên quan đến hoạt động vận tải, công tác đăng ký, đăng kiểm. Nhất là kinh
doanh vận tải hành khách và hàng hóa. Qua đó nâng cao ý thức trách nhiệm
của doanh nghiệp, chủ phương tiện, người lái xe, nhân viên phục vụ khi
tham gia giao thông với mục đích đảm bảo an toàn cho hành khách và người
tham gia giao thông. Đồng thời đề nghị các doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh
vận tải nghiêm túc, thực hiện việc tuyên truyền TTATGT cho đội ngũ lái xe,
nhân viên của đơn vị bằng nhiều hình thức; thường xuyên nắm bắt tâm tư,
nguyện vọng, hoàn cảnh gia đình của đội ngũ lái xe, nhân viên của đơn vị để
kịp thời động viên, hỗ trợ. Tránh để xảy ra trường hợp do ức chế trong cuộc
57
sống ảnh hưởng đến quá trình lái xe của tài xế,nhằm góp phần đảm bảo
TTATGT và kéo giảm tai nạn giao thôngtại tỉnh Thái Nguyên.
Cũng tại hội nghị, các chủ doanh nghiệp vận tải trên địa bàn tỉnh Thái
Nguyên đã ký cam kết chấp hành quy định về hoạt động kinh doanh vận tải
bằng ô tô với nội dung: chấp hành các quy định về kinh doanh và điều kiện
kinh doanh; chấp hành luật giao thông đường bộ; cam kết duy trì hoạt động
của thiết bị giám sát hành trình, truyền dữ liệu về Tổng cục Đường bộ Việt
Nam; cam kết không cho lái xe chở quá tải, quá số người quy định. Nếu đơn
vị, đội ngũ lái xe vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm. Ngoài ra, các doanh nghiệp còn
có trách nhiệm cho nhân viên lái xe của mình ký cam kết,chấp hành các quy
định của pháp luật khi điều khiển phương tiện, như: cam kết chấp hành
nghiêm Luật giao thông đường bộ và pháp luật có liên quan về trật tự, an toàn
giao thông; thực hiện nghiêm quy định về nồng độ cồn, không uống rượu, bia
khi điều khiển phương tiện giao thông; không phóng nhanh, vượt ẩu, không
chạy quá tốc độ cho phép...
Tóm lại, nội dung PBGDPL về TTATGT đường bộ trên địa bàn tỉnh
Thái Nguyên tập trung chủ yếu vào việc phổ biến chủ trương, đường lối
của Đảng, các quy định của pháp luật về TTATGT đường bộ; trong đó tập
trung vào các quy định của pháp luật về an toàn giao thông mới được ban
hành (Nghị định số 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt), trách nhiệm của
người tham gia giao thông; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan truyền
thông, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan, đơn vị tuyên truyền sâu
rộng đến các cơ sở xã, phường, thôn, bản nhằm nâng cao nhận thức pháp
luật về TTATGT và hậu quả của tai nạn giao thông đối với gia đình và xã
hội. Qua đó, các nhóm đối tượng như cán bộ, công chức; người dân và
thanh niên, học sinh, sinh viên – những người trực tiếp và thường xuyên
tham gia giao thông có ý thức chấp hành nghiêm các quy định về TTATGT
nhằm kiềm chế, làm giảm tai nạn giao thông.
58
2.2.4. Hình thức phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao
thông đường bộ tại tỉnh Thái Nguyên
Trong những năm qua, hoạt động tổ chức PBGDPL về TTATGT
đường bộ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên được đẩy mạnh triển khai có hiệu
quả nhiều hình thức đa dạng, phong phú phù hợp với địa bàn, đối tượng đã có
tác động tích cực không nhỏ đến nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của
đông đảo cán bộ, đảng viên và nhân dân. Từ đó góp phần hạn chế vi phạm
pháp luật, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ đắc lực cho
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Điển hình có các hình thức:
2.2.4.1. Tuyên truyền miệng
Đây là hình thức PBGDPL khá đặc biệt bởi nó có mối quan hệ chặt chẽ
với nhiều hình thức tuyên truyền khác, là một bộ phận quan trọng trong tổng
thể các hình thức tuyên truyền pháp luật về TTATGT đường bộ. Tuyên truyền
miệng về pháp luật được hiểu là hình thức tuyên truyền mà người nói trực tiếp
nói với người nghe trong đó chủ yếu là phổ biến, giới thiệu các quy định pháp
luật nhằm nâng cao nhận thức pháp luật cho người nghe, hướng cho người
nghe hành động theo các chuẩn mực pháp luật.
Thực tiễn ở tỉnh Thái Nguyên cũng như kinh nghiệm của nhiều tỉnh
khác cho thấy PBGDPL nói chung và pháp luật và TTATGT đường bộ nói
riêng là công việc chung của toàn xã hội, cần đa dạng về hình thức hoạt động,
chủ thể thực hiện phù hợp với từng giai đoạn, từng đối tượng trong đó tuyên
truyền miệng về pháp luật là một kênh không thể thiếu để hỗ trợ và lồng ghép
PBGDPL về TTATGT đường bộ. Đây là hình thức tuyên truyền được chú
trọng và áp dụng khá phổ biến, linh hoạt trong hoạt động PBGDPL về
TTATGT đường bộ thời gian qua, bởi là hình thức tuyên truyền linh hoạt,
nhiều ưu thế, có thể tiến hành ở bất cứ nơi nào, trong bất kỳ điều kiện hoàn
cảnh nào với số lượng người nghe không bị hạn chế.
59
Khi thực hiện việc tuyên truyền miệng, người nói có đủ điều kiện thuận
lợi để giải thích, phân tích, sáng tỏ nội dung cần tuyên truyền. Chính vì vậy,
hàng năm trên địa bàn tỉnh đã tổ chức hàng trăm các cuộc hội nghị, hội thảo,
tập huấn thu hút sự tham gia của hàng trăm, hàng nghìn người. Điển hình
như:
- Phòng Cảnh sát Giao thông, Công an tỉnh đã phối hợp với các trường
học, các doanh nghiệp, địa phương trong toàn tỉnh tuyên truyền phổ biến để
người dân thực hiện nghiêm túc Luật Giao thông đường bộ và an toàn giao
thông. Trong giai đoạn từ năm 2015 - 2019, đã tổ chức hơn 350 buổi với
khoảng 167.800 lượt người tham gia, tặng 398 phần quà và 100 xe đạp cho
học sinh có hoàn cảnh khó khăn. Tuyên truyền lưu động trên địa bàn tỉnh
được hơn 3000 đợt với 10.396 giờ, trong đó tập trung nhóm các đối tượng học
sinh các trường trung học cơ sở, trung học phổ thông, công nhân các khu công
nghiệp, người dân tại các xã, phường trong tỉnh
- Ban An toàn giao thông tỉnh tổ chức tuyên truyền trong cộng đồng
dân cư, xây dựng tiêu chí mô hình “văn hóa giao thông” gắn với nội dung
cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”
đưa văn hóa giao thông tuyên truyền đến từng bản, làng, thôn, xóm, tổ dân
phố, cụm dân cư; tổ chức phát động thực hiện cuộc vận động xây dựng phong
trào “Văn hóa giao thông với bình yên sông nước”. Thực hiện các chiến dịch
tuyên truyền theo chủ đề như: “Đội mũ bảo hiểm khi đi xe mô tô, xe gắn
máy”; “Đi đúng làn đường, phần đường quy định”; “Lái xe chấp hành quy
định về tốc độ”; “Không uống rượu, bia khi tham gia giao thông”; “Phòng
chống uống rượu, bia đối với người điều khiển phương tiện giao thông”.
- Phối hợp với Mặt trận tổ quốctỉnh tuyên truyền về “Vận động toàn
dân tham gia bảo đảm TTATGT” và gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn
kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”;Hội Nông dân tỉnh đẩy mạnh
cuộc vận động động “cán bộ, hội viên, nông dân tham gia bảo đảm
60
TTATGT”; Hội Liên hiệp phụ nữ với cuộc vận động “Phụ nữ tham gia bảo
đảm TTATGT vì hạnh phúc của mỗi gia đình”; Hội Cựu chiến binh về thực
hiện cuộc vận động “Hội cựu chiến binh tham gia giữ gìn TTATGT”; Liên
đoàn Lao động về đẩy mạnh tuyên truyền an toàn giao thông trong công nhân,
viên chức và người lao động; Tỉnh đoàn về triển khai thực hiện Đề án “Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên tham gia giữ gìn TTATGT giai đoạn
2015 – 2020; phối hợp với Báo Thái Nguyên, Đài PT-TH, báo mạng, các cơ
quan, đơn vị, các Hội đẩy mạnh tuyên truyền về tác hại của việc sử dụng rượu
bia đối với sức khỏe của con người và đối với người tham gia giao thông; về
đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông bằng xe môtô, xe gắn máy.
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy: đã thực hiện công tác tuyên truyền nâng cao
nhận thức cho cán bộ và nhân dân về an toàn giao thông hàng tháng, thông
qua hội nghị báo cáo viên, đã lồng ghép thông tin tình hình an toàn giao thông
và định hướng thực hiện công tác an toàn giao thông cho đội ngũ báo cáo
viên. Từ năm 2015 - 2019, Ban tuyên giáo Tỉnh ủy đã tổ chức hơn 70 cuộc
giao ban công tác dư luận xã hội.
- Sở Tư pháp: tổ chức 530 cuộc tuyên truyền lồng ghép cho 340.000
lượt công chức, viên chức, người lao động và học sinh với nội dung cảnh báo
nguy cơ, nguyên nhân và hậu quả nghiêm trọng của tai nạn giao thông.
2.2.4.2. Tổ chức hội thi
Hình thức này là hình thức sinh hoạt văn hóa pháp lý có sức hấpdẫn và
hiệu quả, chính vì vậy nó được sử dụng nhiều trong thực tế cho nhiều cơ
quan, đơn vị và nhiều đối tượng khác nhau. Trong giai đoạn 05 năm (2015 -
2019), toàn tỉnh đã tổ chức, phát động, hưởng ứng được 70 cuộc thi tìm hiểu
pháp luật, bao gồm cả thi viết, thi vấn đáp và bằng hình thức sân khấu hóa về
pháp luật TTATGT đường bộ. Đặc biệt, loại hình sân khấu hóa luôn được đặc
biệt hưởng ứng và mong chờ từ phíanhân dân.Và thực tế cho thấy thi tìm hiểu
pháp luật thông qua loại hình sânkhấu hóa luôn đem lại kết quả cao trong
công tác PBGDPL về TTATGT đường bộ ở tỉnh Thái Nguyên. Có cuộc thi
61
được triển khai từ cơ sở đến tỉnh, nhưng cũng có cuộc thi do điều kiện, tính
đặc trưng chỉ được tổ chức riêng ở cấp huyện hoặc cấp xã. Tiêu biểu có các
cuộc thi như:
- Liên đoàn Lao động tỉnh: Tổ chức thi tìm hiểu, hội thi kiến thức pháp
luật về Luật Giao thông đường bộ; đưa tiêu chí chấp hành pháp luật giao
thông vào tiêu chuẩn xét thi đua đối với cán bộ, công chức, viên chức hàng
năm.
- Ban An toàn giao thông phối hợp tổ chức các hoạt động tuyên truyền
hội thi qua các năm như:“Tuyên truyền viên giỏi về ATGT”, thi “Tìm hiểu
Luật giao thông trực tuyến”; thi “Tìm hiểu Luật Giao thông đường bộ - lái xe
an toàn”; thi “Kỹ năng thực hành lái xe an toàn”; tìm hiểu Luật Giao thông
và tổ chức “Ngày hội thanh niên với văn hóa giao thông”; hội thi “Giữ gìn
xe tốt - lái xe an toàn” cho đội ngũ lái xe Quân đội; Hội thi “Lái xe giỏi – an
toàn” cho các lái xe của các doanh nghiệp vận tải hành khách; thi báo viết với
chủ đề “Vì an toàn giao thông Thái Nguyên” từ 2015 - 2018
Qua cuộc thi, những nội dung phápluật về TTATGT đường bộ được
truyền tải đến các đối tượng một cách ngắn gọn, đơn giản, dễ hiểu, dễnhớ.
Trong cuộc thi có thể lồng ghép các tiết mục văn nghệ liên quan đến lĩnhvực
giáo dục pháp luật vừa giúp người dân giải trí vừa giúp họ nâng cao kiếnthức
pháp luật. Tuy nhiên, với hình thức này cần được đầu tư cả về vật chất lẫncon
người thì mới thực sự đem lại hiệu quả như mong muốn.
2.2.4.3. Biên soạn và phát hành tài liệu
Hoạt động biên soạn, phát hành tài liệu phục vụ công tác PBGDPL về
TTATGT đường bộ ởtỉnh Thái Nguyên được các cấp ủy Đảng, chính quyền
địa phương chỉ đạo thựchiện thường xuyên, liên tục trong những năm qua.
Ban An toàn giao thông trong 05 năm đã cấp phát về cơ sở 3.500 tờ áp
phích, 556.000 tờ rơi tuyên truyền an toàn giao thông, trên 4.000 biểu ngữ, pa
62
nô, v
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- luan_van_to_chuc_pho_bien_giao_duc_phap_luat_ve_trat_tu_an_t.pdf