Một số giải pháp nhằm mở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Campuchia

lÉn nhau gi÷a c¸c n­íc c«ng nghiƯp ph¸t triĨn lµ do mét sè nguyªn nh©n sau: - Do sù tiÕn triĨn cđa cuéc c¸h m¹ng khoa häc c«ng nghƯ, lÜnh vùc c¹nh tranh cã sù thay ®ỉi c¬ b¶n tõ nh÷ng ngµnh truyỊn thèng chuyĨn sang nh÷ng ngµnh cã hµm l­ỵng khoa häc kü thuËt cao, tiªu biĨu cho sù tiÕn bé kü thuËt nh­ c¸c d¹ng n¨ng l­ỵng míi, ®iƯn - ®iƯn tư, vËt liƯu míi, c«ng nghƯ sinh häc, c«ng nghƯ th«ng tin.... §©y lµ nh÷ng ngµnh høa hĐn lỵi nhuËn siªu ng¹ch lín ®ªm l¹i kh¶ n¨ng chi phèi kinh tÕ thÕ giíi trong t­¬ng lai nÕu lµm chđ nã, v× vËy cã søc hÊp dÉn m¹nh ®ãi víi ®Çu t­. Tuy nhiªn, chi phÝ nghiªn cøu triĨn khai lín mµ chØ cã nh÷ng n­íc c«ng nghiƯp ph¸t triĨn hỵp t¸c víi nhau mãi gi¶i quyÕt ®­ỵc vÊn ®Ị vèn vµ c«ng nghƯ. - M«i tr­êng ®Çu t­ (c¶ luËt ph¸p, kinh tÕ, c¬ së h¹ tÇng) cđa c¸c n­íc ph¸t triĨn ®· hoµn thiƯn, chÕ ®é chÝnh trÞ kh¸ ỉn ®Þnh, tr×nh ®é c«ng nghƯ vµ lao ®éng coa phï hỵp víi yªu cÇu ®Çu t­ cđa c¸c tËp ®oµn TNCS.. - Xu thÕ hÝnh thµnh c¸c khèi hỵp t¸c kinh tÕ - ®Çu t­ khu vùc ®ang gia t¨ng, do ®ã c¸c n­íc t¨ng c­êng ®Çu t­ vµo c¸c khèi hỵp t¸c kinh tÕ nµy (EU, AFTA, NAFTA...) ®Ĩ ®­ỵc h­ëng tù do ho¸ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­, tr­íc khi c¸c khèi nµy khÐp l¹i. - ViƯc t¨ng c­êng ®Çu t­ lÉn nhau gi÷a c¸c n­íc ph¸t triĨn, c¸c tËp ®oµn ®a quèc gia nh»m tr¸nh ®èi ®Çu trùc diƯn trong c¹nh tranh, t¨ng c­êng hỵp t¸c, tin t­ëng lÉn nhau ®Ĩ cïng nhau thèng trÞ chi phèi nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc. 2.2./ C«ng nghiƯp chÕ biÕn vµ dÞch vơ lµ lÜnh vùc thu hĩt ®Çu t­ m¹nh nhÊt. Sù ph¸t triĨn kinh tÕ lu«n lu«n ®Ỉt ra vÊn ®Ị lµ ph¶i chuyĨn dÞch c¬ cÊu nỊn kinh tÕ theo h­íng hiƯn ®¹i ho¸ vµ phï hỵp víi xu thÕ héi nhËp cđa nỊn kinh tÕ thÕ gíi. §Ĩ gi¶i quyÕt vÊn ®Ị nµy ph¶i b¾t ®Çu tõ ho¹t ®éng ®Çu t­ , viƯc thay ®ỉi c¬ cÊu ®Çu t­ sÏ lµm dÞch chuyĨn c¬ cÊu kinh tÕ. D­íi t¸c ®éng cđa cuéc c¸ch m¹ng khoa häc c«ng nghƯ, ngµy cµng cã nhiỊu ngµnh kinh tÕ ra ®êi vµ ph¸t triĨn nhanh chãng, nhiỊu lÜnh vùc s¶n xuÊt kinh doanh míi xuÊt hiƯn thay thÕ cho nhiỊu ngµnh, lÜnh vùc míi, s¶n xuÊt kinh doanh truyỊn thèng tr­íc ®©y. Mét sè lÜnh vùc kinh doanh míi, phï hỵp víi biÕn ®ỉi cđa thêi ®¹i ®· trë nªn cã søc hÊp dÉn m¹nh mÏ ®Çu t­, trong ®ã cã ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. Trong giai ®o¹n hiƯn nay, hai ngµnh c«ng nghiƯp chÕ biÕn vµ dÞch vơ lµ lÜnh vùc thu hĩt vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngo×a m¹nh nhÊt, cßn c¸c ngµnh truyỊn thèng nh­ khai kho¸ng vµ n«ng nghiƯp gi¶m ®i. HiƯn nay, mét c¬ cÊu kinh tÕ ®­ỵc coi lµ hiƯn ®¹i lµ c¬ cÊu kinh tÕ trong ®ã c¸c ngµnh c«ng nghiƯp chÕ biªns vµ dÞch vơ chiÕm mét tû lƯ lín. §©y lµ xu h­íng cã tÝnh phỉ biÕn tªn thÕ giíi vµ xu h­íng nµy ®· chi phèi toµn bé ho¹t ®éng ®Çu t­, trong ®ã ®¸ng kĨ lµ ho¹t ®éng ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. V× vËy mµ hÇu hÕt c¸c n­íc ®Ịu tËp trung mäi cè g¾ng ®Ĩ t¹o nh÷ng ®iỊu kiƯn thuËn lỵi thu hĩt ®Çu t­ trúc tiÕp n­íc ngoµi vµo ph¸t triĨn hai ngµnh nµy. XuÊt ph¸t tõ yªu cÇu ph¸t triĨn mét c¬ cÊu kinh tÕ hiƯn ®¹i theo h­íng c«ng nghiƯp ho¸ mµ chÝnh phđ nhiỊu n­íc ®ang ph¸t triĨn ®· giµnh ­u tiªn cho nh÷ng nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo hai ngµnh nµy, ®iỊu ®ã ®· t¹o ra søc hÊp dÉn m¹nh mÏ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. Vµo gi÷a thËp kû 80, sè vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo ngµnh dÞch vơ chiÕm tíi 50% tỉng sè vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trªn toµn thÕ gi­¬Ý trong ®ã dÞch vơ ng©n hµng, bu«n b¸n chiÕm phÇn quan träng nhÊt, mỈc dï kho¶n ®Çu t­ trùc tiÕp vµo qu¶ng c¸o, giao th«ng vËn t¶i cịng chiÕm phÇn kh«ng nhá. C¸c c«ng ty xuyªn quèc gia c«ng nghiƯp n¾m gÇn mét nưa ®Çu t­ trùc tiÕp ra n­íc ngoµi vµo lÜnh vùc dÞch vơ. ë c¸c n­íc ®ang ph¸t triĨn, ®Çu t­ trùc tiÕp vµo ngµnh dÞch vơ th­êng tËp trung chđ yÕu vµo c¸c trung t©m tµi chÝnh lín. HiƯn nay cã nhiỊu c«ng ty lín vµ nỉi tiÕng thÕ giíi, kh«ng cßn s¶n xuÊt kinh doanh ë mét ngµnh truyỊn thèng n÷a, mµ cã xu h­íng ®Çu t­ kinh doanh ®a ngµnh vµ më réng ho¹t ®éng sang lÜnh vùc dÞch vơ. Trong thêi gian gÇn ®©y, ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi tËp trung nhiỊu vµo hai ngµnh c«ng nghiƯp chÕ biÕn vµ dÞch vơ lµ do mét sè nguyªn nh©n sau ®©y: Thø nhÊt, cïng víi sù ph¸t triĨn m¹nh mÏ cđa lùc l­ỵng s¶n xuÊt, ®êi sèng vËt chÊt ngµy mét n©ng cao, v× vËy mµ nhu cÇu vỊ c¸c lo¹i dÞch vơ phơc vơ ®êi sèng vµ s¶n xuÊt kinh doanh t¨ng lªn m¹nh mÏ, nhÊt lµ dÞch vơ kü thuËt, tµi chÝnh, du lÞch, ®ßi hái dÞch vơ ph¶i ®­ỵc ph¸t triĨn t­¬ng øng. Thø hai, ngµnh c«ng nghiƯp chÕ biÕn lµ ngµnh cã nhiỊu ph©n ngµnh, mµ nh÷ng ph©n ngµnh ®ã thuéc c¸c lÜnh vùc mịi nhän cđa cuéc c¸h m¹ng khoa häc - c«ng nghƯ, nh­ ®iƯn tư , th«ng tin liªn l¹c, vËt liƯu míi.. Thø ba, do ®Ỉc tÝnh kü thuËt cđa hai ngµnh nµy lµ dƠ dµng thùc hiƯn sù hỵp t¸c. VÝ dơ, ngµnh c«ng nghiƯp chÕ biÕn cã nh÷ng quy tr×nh c«ng nghƯ cã thĨ ph©n chia ra nhiỊu c«ng ®o¹n vµ tuú theo thÕ m¹nh cđa mçi n­íc cã thĨ thùc hiƯn mét trong nh÷ng kh©u mµ m×nh cã thÕ m¹nh nhÊt. Cuèi cïng cịng ph¶i kĨ ®Õn mét lý do chung lµ viƯc ®Çu t­ vµo hai ngµnh nµy cho phÐp ng­êi ®Çu t­ thu ®­ỵc lỵi nhuËn cao, ®ì gỈp rđi ro h¬n nhanh chãng thu håi ®­ỵc vèn ®Çu t­. 2.3./ §a cùc vµ ®a biªn trong ®Çu t­ trùc tiÕp. Nh×n l¹i lÞch sư ho¹t ®éng ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trªn thÕ giíi, chung sta thÊy t×nh h×nh cã nh÷ng biÕn ®ỉi c¨n b¶n. Sau chiÕn tranh thÕ gi­oÝ lÇn thø hai, Mü lµ n­íc kh«ng bÞ ¶nh h­ëng cđa cuéc chiÕn tranh, v× vËy hä cã tiỊm lùc kinh tÕ h¬n h¼n c¸c ®ång minh kh¸c vµ lµ n­íc duy nhÊt thùc hiƯn ®Çu t­ trùc tiÕp ra n­íc ngoµi theo kÕ ho¹ch Marshall, tr­íc hÕt lµ c¸c n­íc T©y ¢u "b¹i trËn" vµ do c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia thùc hiƯn. Nh­ng ngay sau ®ã c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia cđa Mü ®· vÊp ph¶i sù ph¶n øng cđa c¸c c«ng ty T©y ¢u, c¸c c«ng ty nµy ®· liªn minh t­ b¶n l¹i víi nhau ®Ĩ c¹nh tranh víi c¸c c«ng ty cđa mü. sau n÷a, c¸c c«ng ty cđa NhËt b¶n cịng b¾t ®Çu v­¬n ra thÞ tr­êng quèc tÕ vµ trë thµnh ®èi th𠮸ng quan t©m cđa c¸c cong ty xuyªn quèc gia cđa Mü trong lÜnh vùc ®Çu t­ trùc tiÕp ra n­íc ngoµi. V× vËy thÞ tr­êng ®Çu t­ quèc tÕ ®Õn b©y giê kh«ng cßn lµ cđa riªng c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia cđa Mü nu÷a mµ Ýt cã sù c¹nh tranh cđa c¸c c«ng ty ë T©y ©u vµ NhËt b¶n. §iỊu nµy ®· lµm suy gi¶m tÝnh chÊt " mét cùc" trong ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trªn thÕ giíi vµ h×nh thµnh xu h­íng "®a cùc". §Ỉc biƯt lµ tõ khi cã sù xuÊt hiƯn cđa NICS , nhÊt lµ NIC S Ch©u ¸, víi sù v­¬n lªn cđa NhËt B¶n, T©y ©u th× tÝnh chÊt "®a cùc" ®· hoµn toµn thay thÕ tÝnh chÊt "mét cùc" trong ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. Nh×n vµo sè liƯu thèng kª t×nh ×nh ®Çu t­ nø¬c ngoµi vµo c¸c nøoc trªn thÕ giíi trong thêi gian gÇn ®©y chĩng ta thÊy, sè l­ỵng c¸c ®èi t¸c n­íc ngoµi ë mçi n­íc kh«ng ph¶i cã mét hay vµi n­íc mµ cã rÊt nhiỊu quèc gia cïng ®Çu t­ vµo. HiƯn t­ỵng trªn ®©y diƠn ra kh¸ phỉ biÕn kh«ng chØ ë c¸c n­íc ®ang ph¸t triĨn mµ c¶ ngay trong c¸c n­íc ph¸t triĨn. Nguyªn nh©n cđa hiƯn t­ỵng nµy lµ do cã sù ph¸t triĨn nhanh chãng cđa mét lo¹t n­íc c«ng nghiƯp míi, c¸c nø¬c nµy ®· vµ ®ang rĩt ng¾n dÇn kho¶ng c¸ch víi c¸c n­íc c«ng nghiƯp ph¸t triĨn vµ do t×nh h×nh quan hƯ quèc tÕ cã nhiỊu biÕn ®ỉi theo h­íng c¸c n­íc trªn thÕ giíi ngµy cµng hỵp t¸c chỈt chÏ víi nhau vµ cã thĨ chia sỴ rđi ro khi xÈy ra. Ngµy nay, trªn thÕ giíi kh«ng chØ cã sù c¹nh tranh cđa c¸c nøoc tiÕp nhËn ®Çu t­ , mµ cßn diƠn ra cuéc c¹nh tranh kh«ng kÐm phÇn gay g¾t quyÕt liƯt gi÷a c¸c n­íc ®i ®Çu t­. §iỊu nµy ®· t¹o ra lỵi thÕ cho c¸c n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­ trong viƯc lùa chän vµ ®µm ph¸n víi c¸c chđ ®Çu t­, h¹n chÕ phÇn nµo sù ¸p ®Ỉt nh÷ng ®iỊu kiƯn bÊt lỵi cđa c¸c n­íc ®i ®Çu t­ ®èi víi c¸c n­íc nhËn ®Çu t­. Xu h­íng ®a biªn, ®a cùc trong ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi xuÊt hiƯn ®· t¹o ®iỊu kiƯn cho c¸c n­íc thùc hiƯn ®­êng lèi më réng quan hƯ kinh tÕ quèc tÕ víi ph­¬ng ch©m ®a ph­¬ng vµ ®a d¹ng ho¸. 2.4./ C¸c c«ng ty xuyªn quèc gia ®· trë thµnh chđ thĨ ®Çu t­ trùc tiÕp. HiƯn nay, c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia (TNCS) ®ang chi phèi, kiĨm so¸t phÇn lín s¶n xuÊt kinh doanh trªn thÕ giíi. Khi nghiªn cøu 100 TNCS lín nhÊt trªn thÕ giíi mµ tÊt c¶ ®Ịu thuéc c¸c n­íc c«ng nghiƯp ph¸t triĨn cã thĨ thÊy c¸c TNCS nµy chiÕm tíi mét phÇn ba toµn bé nguån vèn FDI cđa thÕ giíi vµ tỉng tµi s¶n ë n­íc ngoµi cđa chĩng lªn tíi 1400 tû USD; sư dơng tíi 72 triƯu lao ®éng, trong ®ã lao ®éng ë n­íc ngoµi lµ 12 triƯu, chiÕm tíi 16%. Trong ®ã, Mü cã tíi 32 TNCS ho¹t ®éng trong c¸c lÜnh vùc quan träng nh­ dÇu khÝ, ho¸ chÊt, s¾t thÐp, ®iƯn tư, thiÕt bÞ ®iƯn, « t«, m¸y bay, d­ỵc phÈm, dÞch vơ ¨n uèng... Thêi kú 1990 - 1995, tû träng vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi trong tỉng vèn ®Çu t­ cđa c¸c TNCs Mü lµ 42%, cđa c¸c TNCS NhËt lµ 48% vµ cđa c¸c TNCs Ch©u ©u lµ 59%. TÝnh b×nh qu©n chiÕm mét nưa tỉng vèn ®Çu t­. Dù b¸o thêi kú 1996 - 2000, c¸c TNCs sÏ gia t¨ng m¹nh mÏ ®Çu t­ ra n­íc ngoµi. Tû träng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi trong tỉng vèn ®Çu t­ cđa c¸c TNCs Mü sÏ lµ 55% vµ c¸c TNCs NhËt, T©y ©u sÏ lµ 63%; tÝnh b×nh qu©n lµ 60% vèn ®Çu t­ cđa c¸c TNCs lµ ë n­íc ngoµi. Tõ ®ã ®Ỉt ra vÊn ®Ị cÇn ph¶i nghiªn cøu mét c¸ch ®Çy ®đ biĨu hiƯn míi nµy vµ ®Ỉt träng t©m l©u dµi cđa viƯc thu hĩt ®Çu t­ trùc tiÕp vµo c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia chø kh«ng ph¶i c¸c c«ng ty nhá phÇn lín lµm m«i giíi vµ trung gian, mỈc dï cịng cã vai trß nhÊt ®Þnh song nãi chung chØ lµ giai ®o¹n tr­íc m¾t. 2.5./ HiƯn t­ỵng “ hai chiỊu” hoỈc l­ìng tÝnh trong ®Çu t­ trùc tiÕp. Tõ cuèi nh÷ng n¨m 70 vµ ®Çu nh÷ng n¨m 80 trë l¹i ®©y, ®· xuÊt hiƯn hiƯn t­ỵng hai chiỊu trong ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi, tøc lµ hiƯn t­ỵng mét n­íc võa tiÕp nhËn ®Çu t­ võa ®Çu t­ n­íc ngoµi. Mü lµ mét ®iĨn h×nh râ nÐt vỊ vÊn ®Ị nµy, Mü võa lµ chđ ®Çu t­ lín trªn thÕ giíi (chiÕm 17% trong tỉng vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trªn toµn thÕ giíi) nh­ng l¹i lµ n­íc tiÕp nhËn nhiỊu ®Çu t­ trùc tiÕp cđa n­íc ngoµi (hµng n¨m Mü thu hĩt kho¶ng h¬n 30% vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trªn toµn thÕ giíi ). C¸c n­íc thuéc nhãm G7 chiÕm kho¶ng 80% trong tỉng sè vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trªn toµn thÕ giíi nh­ng chÝnh hä l¹i thu hĩt tíi 70% vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo n­íc hä. Kh«ng chØ cã c¸c n­íc c«ng nghiƯp ph¸t triĨn mµ c¸c n­íc c«ng nghiƯp míi ph¸t triĨn (NICs ), nhÊt lµ NICs ch©u ¸ cịng lµ c¸c chđ ®Çu t­ lín trong nh÷ng n¨m ®Çu thËp kû 80 l¹i ®©y, 37% vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®­ỵc phª chuÈn ë c¸c n­íc ®ang ph¸t triĨn vµo thêi ®iĨm nh÷ng n¨m 80 lµ tõ Nics Ch©u ¸. Trong khi ®ã Nics l¹i lµ nh÷ng n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­ trùc tiÕp nhiỊu nhÊt tõ c¸c n­íc Mü vµ NhËt B¶n. §µi Loan vµ Hång K«ng lµ hai trong sè n­íc ®Çu t­ nhiỊu nhÊt vµo c¸c n­íc ASEAN, trong khi chÝnh hä lµ n­íc thu hĩt ®Çu t­ lín cđa thÕ giíi. Hä võa c¹nh tranh víi c¸c n­íc kh¸c ®Ĩ ®Çu t­ vµo ASEAN, nh­ng hä cịng l¹i lµ ®èi thđ c¹nh tranh cđa ASEAN trong viƯc thu hĩt vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. HiƯn t­ỵng trªn ®©y lµ kÕt qu¶ cđa qu¸ tr×nh ph©n c«ng lao ®éng vµ quèc tÕ ho¸ ®êi sèng kinh tÕ. Qu¸ tr×nh ®ã ®· t¹o ®iỊu kiƯn cho c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia cđa mét sè n­íc, ®ang cã nhu cÇu t×m kiÕm ®Þa bµn ®Çu t­, ®· n¨ng ®éng n¾m b¾t lÊy nh÷ng ci­ héi kinh doanh ë n­íc ngoµi nh»m ®¹t ®­ỵc møc lỵi nhuËn cao. Mçi n­íc cã lỵi thÕ t­¬ng ®èi vỊ mét lÜnh vùc kinh tÕ kü thuËt nµo ®ã nh­ng l¹i kÐm h¬n ë lÜnh vùc kh¸c, b»ng ho¹t ®éng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi c¸c n­íc sÏ ph¸t huy ®­ỵc lỵi thÕ t­¬ng ®èi cđa m×nh, trªn c¬ së ®ã lµm t¨ng hiƯu qu¶ kinh doanh vµ cịng th«ng qua viƯc tiÕp nhËn ®Çu t­ n­íc ngoµi, hä sÏ bỉ xung nh÷ng mỈt h¹n chÕ ®Ĩ t¨ng hiƯu qu¶ ph¸t triĨn kinh tÕ. 3-/ Kinh nghiƯm thu hĩt ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cđa mét sè n­íc trong khu vùc Do nhËn thøc, ®¸nh gi¸ vai trß cđa FDI vµ thùc tr¹ng cđa mçi n­íc kh¸c nhau nªn mçi n­íc cã nh÷ng chÝnh s¸ch kh¸c nhau ®Ĩ khuyÕn khÝch, thu hĩt vµ thĩc ®Èy FDI vµo n­íc m×nh. Kh«ng thĨ cã mét chÝnh s¸ch FDI chung ®Ĩ ¸p dơng cho tÊt c¶ c¸c n­íc. Nh×n chung chÝnh phđ c¸c n­íc ®ang ph¸t triĨn ®· cã sù quan t©m ®Ỉc biƯt vµ cè g¾ng rÊt nhiỊu ®Ĩ ®­a ra nh÷ng chÝnh s¸ch cëi më nhÊt nh»m thu hĩt FDI vµ c¹nh tranh lÉn nhau trong viƯc thu hĩt FDI khi dùa vµo ®Ỉc ®iĨm vỊ kinh tÕ, v¨n ho¸, møc ®é ph¸t triĨn v.v... cđa n­íc m×nh. Tuy nhiªn, chÝnh s¸ch FDI cđa c¸c n­íc ®ang ph¸t triĨn l¹i cã nh÷ng mỈt lµm h¹n chÕ FDI, ®ã lµ sù kh«ng nhÊt qu¸n vµ hay thay ®ỉi cđa chÝnh s¸ch do ¶nh h­ëng cđa sù thay ®ỉi vỊ thĨ chÕ. Giai ®o¹n 1950 - 1960, phÇn lín c¸c n­íc ®ang ph¸t triĨn cã nỊn kinh tÕ nghÌo nµn l¹c hËu v.v ... vµ thiÕu vèn trÇm träng. ChÝnh s¸ch FDI cđa c¸c n­íc trong thêi kú nµy thĨ hiƯn sù ­u ®·i vµ nh©n nh­ỵng ®èi víi c¸c c«ng ty n­íc ngoµi nh­ cho thuª ®Êt dµi h¹n, cho phÐp tån t¹i së h÷u n­íc ngoµi trªn ®Êt n­íc m×nh. §Õn thËp kû 70, c¸c n­íc ®ang ph¸t triĨn b­íc sang giai ®o¹n ph¸t triĨn míi. Víi nh÷ng kinh nghiƯm mµ hä thu ®­ỵc vỊ qu¶n lý cịng nh­ tÝch luü vỊ vèn, chÝnh s¸ch cđa c¸c n­íc trong thêi kú nµy ®­ỵc thùc hiƯn dùa trªn nguyªn t¾c cđa mèi quan hƯ cïng phơ thuéc lÉn nhau vµ gi¶m bít sù phơ thuéc vµo vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Lĩc nµy chÝnh phđ c¸c n­íc ®· b¾t ®Çu nu«i d­ìng c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµ t¹o thÕ c¹nh tranh víi c¸c c«ng ty n­íc ngoµi. Cã mét sè chÝnh phđ ®· thùc hiƯn quèc h÷u ho¸ c¸c c«ng ty n­íc ngoµi trong mét sè ngµnh khai th¸c ph¸t triĨn v× muèn n¾m phÇn lỵi nhuËn do gi¸ tµi nguyªn t¨ng. Trong thËp kû 80, ®a sè c¸c n­íc ®ang ph¸t triĨn ®· thùc hiƯn chiÕn l­ỵc h­íng vµo xuÊt khÈu.... Do ¶nh h­ëng cđa nh÷ng cuéc khđng ho¶ng kinh tÕ cđa c¸c n­íc ph¸t triĨn, luång FDI vµo c¸c n­íc ®ang ph¸t triĨn gi¶m xuèng nhanh chãng, ®· buéc c¸c n­íc ph¶i xem xÐt l¹i chÝnh s¸ch vµ n¬i láng kiĨm so¸t ®èi víi FDI, vÝ dơ, c¸c n­íc ®ang ph¸t triĨn ë Ch©u ¸ ®­a ra nh÷ng ®iỊu kiƯn ®Ỉc biƯt hÊp dÉn ®Ĩ thu hĩt c¸c c«ng ty nµo muèn ®Çu t­ vµo c¸c khu chÕ xuÊt, ch¼ng h¹n gi¶m c¸c lo¹i thuÕ vµ dïng c¸c biƯn ph¸p kh¸c. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, FDI t¨ng râ rƯt ë c¸c n­íc thuéc khu vùc §«ng Nam ¸ vµ gi¶m ë Ch©u Mü La Tinh do m«i tr­êng ®Çu t­ thuËn lỵi vµ tèc ®é ph¸t triĨn kinh tÕ nhanh ë khu vùc nµy. §Ỉc ®iĨm chung cđa chÝnh s¸ch FDI cđa c¸c n­íc ®ang ph¸t triĨn thêi kú nµy lµ ph¸t triĨn thªm mét sè h×nh thøc ®Çu t­ míi, mỊm dỴo h¬n, h×nh thµnh c¸c tho¶ thuËn hỵp t¸c gi÷a c¸c c«ng ty trong n­íc vµ n­íc ngoµi, t¹o cho ®èi t¸c trong n­íc cã mét ph¹m vi kiĨm so¸t réng h¬n, ®ång thêi gi¶m sù l¹m dơng cđa c¸c c«ng ty n­íc ngoµi. Sau ®©y sÏ tr×nh bµy kinh nghiƯm vỊ chÝnh s¸ch ®Çu t­ n­íc ngoµi ë mét sè n­íc ®ang ph¸t triĨn vµ chuyĨn ®ỉi: 3.1-/ Singapore Singapore ®· tõ l©ulu«n coi viƯc lỵi dơng vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Ĩ ph¸t triĨn kinh tÕ nh­ mét quèc s¸ch. Tuú vµo tõng giai ®o¹n ph¸t triĨn kh¸c nhau mµ chÝnh phđ x¸c ®Þnh nh÷ng ngµnh kinh tÕ mịi nhän, cÇn ­u tiªn ph¸t tiĨn mµ cã nh÷ng chÝnh s¸ch khuyÕn kkhÝch ®Çu t­ thÝch hỵp. Trong thËp kû 60, dïng nh÷ng biƯn phÊp ­u ®·i ®Ĩ khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµo c¸c ngµnh chÕ biÕn, l¾p r¸p, sư dơng nhiỊu lao ®éng; trong thËp kû 70, khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµo chÕ t¹o, sư dơng nhiỊu kü thuËt vµ vèn. Tõ thËp niªn 80 ®Õn nay, ChÝnh phđ l¹i cã nh÷ng chÕ ®é ­u ®·i khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµo nh÷ng ngµnh mang tÝnh thêi ®¹i: nh÷ng ngµnh kü thuËt cao sư dơng c«ng nghƯ hiƯn ®¹i, ®iƯn tư, m¸y tÝnh, c¬ khÝ chÝnh x¸c... Phï hỵp víi mơc tiªu ph¸t triĨn kinh tÕ ë tõng giai ®o¹n, chÝnh phđ Singapore cã nh÷ng s¾c luËt khuyÕn khÝch ®Çu t­ kh¸c nhau: Ngay trong giai ®o¹n ®Çu ph¸t triĨn c«ng nghiƯp thay thÕ hµng nhËp khÈu, s¾c lƯnh vỊ c«ng nghiƯp mịi nhän vµ s¾c lƯnh miƠn thuÕ cho cacs xÝ nghiƯp ®ang më réng ®· ®­a ra mét lo¹t nh÷ng ®iỊu kho¶n khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiƯp n­íc ngoµi. Sang giai ®o¹n ph¸t triĨn c«ng nghiƯp h­íng xuÊt khÈu, nh÷ng s¾c lƯnh trªn ®­ỵc sưa ®ỉi vµ bỉ sung b»ng ®¹o luËt gi¶m thuÕ thu nhËp ®Ĩ ph¸t triĨn kinh tÕ n¨m 1967 vµ ®¹o luËt khuyÕn khÝch ph¸t triĨn kinh tÕ n¨m 1970. Nh÷ng ®¹o luËt nµy ®· quy ®Þnh nh÷ng ®iỊu kho¶n chÝnh sau: + §Ĩ h­ëng quy chÕ vỊ c«ng nghiƯp "mịi nhän" mét c«ng ty ph¶i ®Çu t­ tèi thiĨu 1 triƯu USD Singapore (t­¬ng ®­¬ng 417.000 USD) c«ng ty diƯn nµy ®­ỵc gi¶m thuÕ trong 5 n¨m, lỵi nhuËn cỉ phÇn ®ãng gãp cho ®Õn cuèi thêi gian h­ëng quy chÕ "mịi nhon" ®Ịu ®­ỵc miƠn thuÕ thu nhËp. + Mçi xÝ nghiƯp më réng ph¸t triĨn s¶n xuÊt ph¶i chi phÝ thªm trªn 10 triƯu USD Singapore, ®­ỵc gi¶m bít mét phÇn thuÕ. + Mçi xÝ nghiƯp xuÊt khÈu (mµ gi¸ trÞ hµng xuÊt khÈu cđa nã) 100.000 USD Singapore (hay 41.700 USD) vµ chiÕm tèi thiĨu 20% tỉng sè hµng b¸n ra cã thĨ ®­ỵc miƠn thuÕ ®¸nh vµo 90% sè t¨ng l¬Þ nhuËn xuÊt khÈu. Lỵi nhuËn xuÊt khÈu nãi chung, chØ ph¶i chÞu thuÕ nhĐ 4% trong khi c¸c xÝ nghiƯp kh«ng s¶n xuÊt cho xuÊt khÈu ph¶i chÞu thuÕ l¬Þ tøc tíi 40%. Thêi gian miƠn ®èi víi xÝ nghiƯp s¶n xuÊt xuÊt khÈu lµ 8 n¨m, thËm chÝ cã thĨ kÐo dµi ®Õn 15 n¨m ®èi víi xÝ nghiƯp cã vèn cè ®Þnh trªn 15 triƯu USD Singapore. + Mäi xÝ nghiƯp cã thĨ kh«ng ph¶i chÞu thuÕ vỊ chi phÝ s¶n xuÊt trong 3 n¨m nÕu bÞ thua lç. Sè tiỊn bÞ thua lç cã thĨ chuyĨn vµo thêi gian sau ®Ĩ tÝnh thuÕ khi xÝ nghiƯp b¾t ®Çu lµm ¨n cã l·i. +C¸c xÝ nghiƯp cã thĨ nhËp khÈu miƠn thuÕ thiÕt bÞ vµ nguyªn vËt liƯu kh«ng cã s½n ë Singapore. + C¸c doanh nghiƯp n­íc ngoµi kh«ng bÞ h¹n chÕ vỊ quy m« vèn ®Çu t­ vµ hoµn toµn kh«ng bÞ h¹n chÕ vỊ håi h­¬ng vèn vµ lỵi nhuËn. + Nh÷ng kho¶n nỵ vay cđa n­íc ngoµi ®Ĩ nhËp thiÕt bÞ cịng ®­ỵc miƠn thuÕ ®Ĩ lµm gi¶m g¸nh nỈng cho ng­êi ®i vay. + Nh÷ng kho¶n tr¶ b¶n quyỊn (b»ng s¸ng chÕ, ph¸t minh) vµ chi phÝ vỊ viƯn trỵ kü thuËt cđa c¸c nhµ ®Çu t­ ë n­íc ngoµi ®­ỵc gi¶m thuÕ 20% nªĩ ®­ỵc Nhµ n­íc thõa nhËn lµ lo¹i kü thuËt cÇn thiÕt ®Ĩ du nhËp. Trong mét sè tr­êng hỵp, nh÷ng kho¶n nµy ®­ỵc miƠn hoµn toµn. Th¸ng 5 -1975 chÝnh phđ Singapore ®· c«ng bè mét ch­¬ng tr×nh míi vỊ viƯn trỵ vèn cho c¸c nhµ ®Çu t­ trong t×nh h×nh tÝn dơng quèc tÕ cßn nhiỊu khã kh¨n. Theo ch­¬ng tr×nh nµy nh÷ng c«ng ty nµo cã kü thuËt ®Ỉc biƯt hiƯn ®¹i cã thĨ ®­ỵc EDB giĩp vèn ®Ĩ thµnh lËp xÝ nghiƯp ë Singapore. Nhµ n­íc Singapore cịng cã nh÷ng ®ãng gãp cỉ phÇn vµo xÝ nghiƯp nµy ®Ĩ råi sau ®ã, mét xÝ nghiƯp ho¹t ®éng cã l·i t­ nh©n l¹i cã thĨ mua l¹i mét hay toµn bé cỉ phÇn cđa Nhµ n­íc. Sau n¨m 1975, Singapore cßn bỉ sung thªm mét sè ­u ®·i ®èi víi ®Çu t­ n­íc ngoµi nh­ cã ch­¬ng tr×nh tµi trỵ 100 triƯu USD Singapore d­íi h×nh thøc mua cỉ phÇn cđa xÝ nghiƯp cho vay vµ b¶o ®¶m cho nh÷ng c«ng ty n­íc ngoµi cã kü thuËt c«ng nghiƯp hiƯn ®¹i vµ cã s½n thÞ tr­êng xuÊt khÈu. §èi víi xÝ nghiƯp mịi nhän ph¶i ®Çu t­ ban ®Çu sè vèn lín vµ thêi gian ho¹t ®éng dµi míi sinh laÜ th× thêi gian miƠn gi¶m thuÕ ®­ỵc n©ng lªn 10 n¨m thay cho quy ®Þnh 5 n¨m tr­íc ®©y. §èi víi xÝ nghiƯp tuy vèn ®Çu t­ thÊp h¬n 1 triƯu USD Singapore, nh­ng s¶n phÈm lµm ra thuéc lo¹i chÊt l­ỵng cao th× vÉn ®­ỵc h­ëng ­u ®·i miƠn thuÕ. Ngoµi viƯc cã chÝnh s¸ch ­u ®·i trong ®Çu t­ Nhµ n­íc Singapore quan t©m ®Ỉc biƯt ®Õn viƯc ®Çu t­ ph¸t triĨn h¹ tÇng c¬ së vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc t¹o ®iỊu kiƯn thuËn lỵi tèi ®a cho c¸c nhµ ®Çu t­. Ngay tõ n¨m 1973, Nhµ n­íc Singapore ®· lËp ra Uû ban ®µo t¹o c«ng nghiƯp. ChÝnh phđ Singapore ®· cïng víi nhiỊu c«ng ty xuyªn quèc gia thµnh lËp nh÷ng trung t©m ®µo t¹o c«ng nh©n vµ nh©n viªn chuyªn m«n kü thuËt ®¸p øng yªu cÇu cđa c¸c nhµ ®Çu t­. Nhµ n­íc Singapore ®· cïng víi nhiỊu c«ng ty xuyªn quèc gia thµnh lËp ch­¬ng tr×nh hçn hỵp ®µo t¹o chuyªn m«n c«ng nghiƯp, trong ®ã Nhµ n­íc chÞu mét phÇn chi phÝ vµ c«ng ty xuyªn quèc gia ®­ỵc quyỊn sư dơng mét phÇn c«ng nh©n vµ nh©n viªn chuyªn m«n ®­ỵc ®µo t¹o. §Ĩ lµm yªn lßng c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ ®¶m b¶o chÕ ®é lao ®éng vµ tiỊn l­¬ng cã lỵi, n¨m 1968 Nhµ n­íc Singapore ®· ban bè luËt vỊ lao ®éng vµ luËt bỉ sung vỊ quan hƯ trong c«ng nghiƯp. Theo nh÷ng luËt nµy, c«ng nh©n kh«ng cã quyỊn th­¬ng l­ỵng tËp thĨ ®ßi hái t¨ng l­¬ng. CÊc quyỊn ®×nh c«ng, b·i c«ng ®Ịu bÞ cÊm, tuyĨn mé, di chuyĨn, xÕp lo¹i, gi¶m thỵ... ®Ịu thuéc quyỊn quyÕt ®Þnh cuèi cïng cđa chđ. C¸c tỉ chøc c«ng ®oµn cã xu h­íng tiÕn bé hay chÞu ¶nh cđa §¶ng céng s¶n ®Ịu bÞ gi¶i t¸n, thay vµo ®ã lµ c¸c tỉ chøc nghiƯp ®oµn chÞu sù chi phèi cđa ®¶ng nh©n d©n hµnh ®éng hoỈc cđa Nhµ n­íc. Nhµ n­íc Singapore trong mét thêi gian dµi duy tr× møc tiỊn l­¬ng tèi thiĨu h¹ (cho ®Õn n¨m 1975 b»ng 1/3 ë NhËt ®Ĩ c¹nh tranh víi Hång K«ng, §µi loan, Hµn quèc). ViƯc thùc hiƯn chÕ ®é c«ng nh©n rỴ m¹t phÝi hỵp chỈt chÏ víi nh÷ng biƯn ph¸p trªn ®©y kh«ng ngoa× lý do g× kh¸c lµ nh»m gi¶m tèi ®a chi phÝ s¶n xuÊt, giĩp cho c¸c c«ng ty ®éc quyỊn xuyªn quèc gia ph¸t huy cao ®é hiƯu qu¶ ®Çu t­ vµ thu håi lỵi nhuËn siªu ng¹ch. Tãm l¹i, bµi häc kinh nghiƯm rĩt ra ®Ĩ t¨ng c­êng thu hĩt vèn ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc lµ: - Tỉ chøc bé m¸y qu¶n lý nhµ n­íc gän nhĐ. - Singapore ®· x©y dùng ®­ỵc hƯ thèng ph¸p lý toµn diƯn, ®Ị ra nh÷ng nguyªn t¾c chØ ®¹o cơ thĨ cho c¸c ho¹t ®éng kinh doanh. HƯ thèng ph¸p lý nµy lu«n ®­ỵc ®iỊu chØnh cho phï hỵp víi thùc tÕ cđa nỊn kinh tÕ. Bao gåm: LuËt ®Êt ®ai, luËt tiỊn tƯ, luËt ng©n hµng, luËt chøng kho¸n, luËt vỊ quü dù phßng, luËt theo kÕ to¸n, luËt thuÕ thu nhËp, luËt khuyÕn khÝch më réng kinh tÕ, luËt lµm thuª, luËt quan hƯ c«ng nghiƯp... - LÊy tiªu chuÈn vª vèn ®Çu t­ cã gi¸ trÞ lín, tiªu chuÈn h­íng vỊ xuÊt khÈu vµ tiªu chuÈn kü thuËt cao lµm ®iỊu kiƯn ®Ĩ h­ëng c¸c ­u ®·i. - Nhµ n­íc dµnh phÇn lín ng©n s¸ch cho ph¸t triĨn h¹ tÇng c¬ së. - Coi träng ph¸t triĨn nguån nh©n lùc, lỵi thÕ lín nhÊt cđa Singapore trong thêi kú ®Çu cđa c«ng cuéc ph¸t triĨn. 3.2-/ Th¸i Lan Tõ thêi ®iĨm më cưa kinh tÕ ®Êt n­íc cho tíi nay nỊn kinh tÕ cđa Th¸i Lan ph¸t triĨn theo 3 giai ®o¹n, vµ phï hỵp víi tõng giai ®o¹n Th¸i lan cã nh÷ng chÝnh s¸ch thu hĩt vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi kh¸c nhau: - Thêi kú 1961 - 1971: ®©y lµ thêi kú nỊn kinh tÕ Th¸i lan thiÕu c¶ vèn lÉn kü thuËt phơc vơ cho ph¸t triĨn kinh tÕ ®Êt n­íc cho nªn thêi kú nµy chÝnh s¸ch ®Çu t­ tËp trung khuyÕn khÝch c¸c liªn doanh n­íc ngoµi ph¸t triĨn. - Thêi kú 1972 - 1986: thêi kú thi hµnh chÝnh s¸ch gi¶m nhËp khÈu, chØ cho nhËp chđ yÕu m¸y mãc nguyªn liƯu vËt liƯu ch­a s¶n xuÊt ®­ỵc, thêi kú nµy chÝnh s¸ch ®Çu t­ tËp trung khuyÕn khÝch c¸c dù ¸n ®Çu t­ tËp trung khuyÕn khÝch c¸c dù ¸n lµm hµng xuÊt khÈu. C¸c dù ¸n ph¶i cã 80% s¶n phÈm s¶n xuÊt phơc vơ xuÊt khÈu. - Thêi kú tõ 1987 ®Õn nay, Th¸i lan khuyÕn khÝch m¹nh mÏ c¸c dù ¸n lµm hµng xuÊt khÈu, nh÷ng c«ng ty nµo cã 50% sè s¶n phÈm lµm ra ®Ĩ xuÊt khÈu, th× c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi cã thĨ chiÕm phÇn lín cỉ phÇn, cßn c«ng ty 100% s¶n phÈm phơc vơ xuÊt khÈu th× cã quyỊn bá 100% vèn ®Ĩ mua cỉ phÇn cđa c«ng ty ®ã, c¸c ngµnh c«ng nghƯ kü thuËt cao cÊp, gi¶m bít c¸c dù ¸n ®Çu t­ tËp trung ë thđ ®« B¨ng Cèc. §Ĩ x©y dùng c¬ së ph¸p lý cho viƯc thu hĩt vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi: n¨m 1972 chÝnh phđ Th¸i lan ban hµnh luËt kinh doanh cho ng­êi n­íc ngoµi, tiÕp theo ®ã n¨m 1977 ban hµnh luËt khuyÕn khÝch ®Çu t­, vµ sau ®ã luËt kinh doanh ®­ỵc sưa ®ỉi bỉ sung vµo c¸c n¨m 1986, n¨m 1989. Néi dung chÝnh cđa luËt ®Çu t­ hiƯn hµnh ë Th¸i lan: - VỊ ngµnh ®Çu t­: Theo luËt nµy th× tÊt c¶ c¸c ngµnh kinh tÕ chia lµm 3 nhãm A, B, C: + Nhãm A: Bao gåm c¸c ngµnh trång lĩa, nghỊ muèi (muèi má), bu«n b¸n n«ng s¶n trong n­íc, bu«n b¸n bÊt ®éng s¶n, x©y dùng... Ng­êi n­íc ngoµi kh«ng ®­ỵc phÐp ®Çu t­. + Nhãm B, C : Ng­êi n­íc goµi ®­ỵc tù do ®Çu t­. - VỊ vÊn ®Ị gãp vèn: + LÜnh vùc n«ng nghiƯp hoỈc dÞch vơ th× ng­êi Th¸i ph¶i gãp vèn tèi thiĨu 515 vèn ph¸p ®Þnh. + Bªn phÝa n­íc ngoµi cã thĨ thµnh lËp c«ng ty 100% vèn n­íc ngoµi trong nh÷ng tr­êng hỵp: Vèn ®Çu t­ trªn 40 triƯu USD, cã dù ¸n cã trªn 50% s¶n phÈm xuÊt khÈu. - VỊ ®Êt ®ai Nguyªn t¾c: ng­êi n­íc ngoµi kh«ng ®­ỵc së h÷u ®Êt ®ai, trong nh÷ng tr­êng hỵp ®Ỉc biƯt cã thĨ mua ®Êt vµ ®­ỵc quyỊn chuyĨn nh­ỵng. - VỊ mỈt thuÕ: Mét xÝ nghiƯp th­êng ph¶i chÞu c¸c kho¶n thuÕ sau ®©y: thuÕ lỵi tøc 30%, thuÕ trÞ gi¸ gia t¨ng 70% (trong nh÷ng tr­êng hỵp ®Ỉc biƯt lµ 30%), thuÕ chuyĨn lỵi nhuËn ra n­íc ngoµi lµ 10%, thuÕ nhËp c¸c nh©n tõ 5 - 37%. C¸c kho¶n miƠn gi¶m thuÕ ¸p dơng cho c¸c nhµ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc, th­êng nh»m vµo vËt t­ vµ trang thiÕt bÞ nhËp khÈu. §Ĩ nh»m ph©n t¸n ®Çu t­ trªn lÜnh thỉ, Th¸i lan chia ®Êt n­íc ra lµm 3 khu vùc: + Khu vùc 1: Thđ ®« B¨ng cèc vµ c¸c tØnh phơ cËn, miƠn 50% thuÕ nhËp khÈu m¸y mãc, nÕu xuÊt khÈu trªn 80% thµnh phÈm. MiƠn thuÕ lỵi tøc c«ng ty trong 3 n¨m, nÕu xuÊt khÈu trªn 80%. MiƠn thuÕ nhËp khÈu vËt t­ trong 1 n¨m, nÕu xuÊt khÈu trªn 30% s¶n phÈm. + Khu vùc 2: Gi¶m 50% thuÕ nhËp khÈu m¸y mãc miƠn thuÕ lỵi tøc c«ng ty tõ 3 ®Õn 7 n¨m, nÕu thiÕt lËp trong khu c«ng nghiƯp. MiƠn thuÕ vËt t­ trong mét n¨m, nÕu xuÊt khÈu trªn 30%. + Khu vùc 3: MiƠn thuÕ nhËp khÈu trang thiÕt bÞ. MiƠn thuÕ c«ng ty trong 8 n¨m. MiƠn thuÕ nhËp khÈu vËt t­ trong 5 n¨m, nÕu xuÊt khÈu 30% s¶n phÈm. Gi¶m 75% thuÕ nhËp khÈu vËt t­ trong 5 n¨m, nÕu ph©n phèi s¶n phÈm néi ®Þa. - VỊ lao ®éng: cã luËt quan hƯ lao ®éng 1975. ¸p dơng chung cho c¶ xÝ nghiƯp Th¸i lan vµ xÝ nghiƯp Th¸i lan vµ xÝ nghiƯp n­íc ngoµi. - VỊ tỉ chøc: Uû ban ®Çu t­ do Thđ t­íng lµm chđ tÞch, viƯc ph¸t ®¬n do Uû ban ®Çu t­ tiÕp nhËn. V¨n phßng Uû ban ®Çu t­ cã mét c¬ quan th«ng tin vỊ ®Çu t­. V¨n phßmg cịng cã 6 chi nh¸nh ë h¶i ngo¹i, ®Ĩ tiÕp xĩc víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ë Tokyo, New york, Sydney, Frankfurt, Pari vµ Hång K«ng. Ngoµi ®Ỉc kho¶n thuÕ Nhµ n­íc Th¸i Lan cßn cã c¸c b¶o ®¶m: kh«ng quèc h÷u ho¸, kh«ng lËp xÝ nghiƯp quèc doanh c¹nh tranh, chèng ®éc quyỊn, kh«ng kiĨm so¸t gi¸ c¶ hay h¹n chÕ xuÊt khÈu, kh«ng miƠn thuÕ nhËp khÈu cho s¶n phÈm ®· s¶n xuÊt trong n­íc. Tãm l¹i, nghiªn cøu kinh nghiƯm thu hĩt vèn ®Çu t­ cđa Th¸i lan chĩng ta cã thĨ rĩt ra nh­n÷g bµi häc: + ỉn ®Þnh m«i tr­êng chÝnh trÞ, kinh tÕ vµ tµi chÝnh ®Ĩ t¹o ®iỊu kiƯn thuËn lỵi vµ y