Kinh tế tri thức

ớ ướ ị ộ ế ụ ổ ị ệ s n xu t đ c đ i m i phù h p h n; th ch kinh t th tr ng đã b c đ u hình thành và v n hànhả ấ ượ ổ ớ ợ ơ ể ế ế ị ườ ướ ầ ậ có hi u qu . H th ng lu t pháp, c ch chính sách phù h p đang phát huy trong phát tri n kinh tệ ả ệ ố ậ ơ ế ợ ể ế và đ i s ng xã h i.ờ ố ộ Năng l c s n xu t và k t c u h t ng kinh t - xã h i đã t o ra ti n đ c n thi t cho b c phát tri nự ả ấ ế ấ ạ ầ ế ộ ạ ề ề ầ ế ướ ể m i. C c u kinh t có b c chuy n d ch tích c c. Quan h kinh t , ngo i giao c a n c ta đã đ cớ ơ ấ ế ướ ể ị ự ệ ế ạ ủ ướ ượ m r ng trên tr ng qu c t .ở ộ ườ ố ế Năm 2000, n n kinh t đã b t đ u l y l i đ c nh p đ tăng tr ng t ng đ i khá, t o đà phát tri nề ế ắ ầ ấ ạ ượ ị ộ ưở ươ ố ạ ể trong nh ng năm ti p theo.ữ ế Tuy v y,ậ trình đ phát tri n kinh t c a n c ta còn th p; ch t l ng, hi u qu và s c c nh tranhộ ể ế ủ ướ ấ ấ ượ ệ ả ứ ạ còn kém, quy mô s n xu t nh bé, các cân đ i ngu n l c còn h n h p; m c thu nh p và tiêu dùngả ấ ỏ ố ồ ự ạ ẹ ứ ậ c a dân c th p, ch a đ t o s c b t m i đ i v i s n xu t và phát tri n th tr ng. Lĩnh v c xã h iủ ư ấ ư ủ ạ ứ ậ ớ ố ớ ả ấ ể ị ườ ự ộ t n t i nhi u v n đ b c xúc. C i cách hành chính ti n hành còn ch m.ồ ạ ề ấ ề ứ ả ế ậ Cu c cách m ng khoa h c và công ngh trên th gi i, đ c bi t là công ngh thông tin và công nghộ ạ ọ ệ ế ớ ặ ệ ệ ệ sinh h c; xu th toàn c u hoá; kh năng n đ nh và ph c h i c a n n kinh t khu v c và th gi iọ ế ầ ả ổ ị ụ ồ ủ ề ế ự ế ớ trong th p k t i có nh ng tác đ ng tích c c, t o đi u ki n cho n c ta m ra kh năng h p tác kinhậ ỷ ớ ữ ộ ự ạ ề ệ ướ ở ả ợ t , khai thác l i th so sánh, tranh th ngu n l c bên ngoài đ phát huy t t h n n i l c, t o thànhế ợ ế ủ ồ ự ể ố ơ ộ ự ạ s c m nh t ng h p phát tri n đ t n c. Đ ng th i cũng có nh ng y u t không thu n, tăng s c épứ ạ ổ ợ ể ấ ướ ồ ờ ữ ế ố ậ ứ c nh tranh đ i v i n n kinh t n c ta. ạ ố ớ ề ế ướ V n đ đ t ra là ph i phát huy cao đ s c m nh c a toàn dân t c, đ c bi t là trí tu và k năng laoấ ề ặ ả ộ ứ ạ ủ ộ ặ ệ ệ ỹ đ ng c a ng i Vi t Nam, ngu n l c c a m i thành ph n kinh t , kh c ph c nh ng khó khăn, y uộ ủ ườ ệ ồ ự ủ ọ ầ ế ắ ụ ữ ế kém, t n d ng m i thu n l i và th i c đ phát tri n kinh t , xã h i nhanh và b n v ng theo đ nhậ ụ ọ ậ ợ ờ ơ ể ể ế ộ ề ữ ị h ng xã h i ch nghĩa. ướ ộ ủ 1. M c tiêu t ng quát và nhi m v ch y uụ ổ ệ ụ ủ ế K ho ch 5 năm 2001 - 2005 th hi n các quan đi m phát tri n và m c tiêu chi n l c 10 năm t iế ạ ể ệ ể ể ụ ế ượ ớ mà n i dung c b n là: ộ ơ ả Đ a n c ta ra kh i tình tr ng kém phát tri n; nâng cao rõ r t đ i s ng v tư ướ ỏ ạ ể ệ ờ ố ậ ch t, văn hoá, tinh th n c a nhân dân; t o n n t ng đ đ n năm 2020 n c ta c b n tr thành m tấ ầ ủ ạ ề ả ể ế ướ ơ ả ở ộ n c công nghi p theo h ng hi n đ i. Ngu n l c con ng i, năng l c khoa h c và công ngh , k tướ ệ ướ ệ ạ ồ ự ườ ự ọ ệ ế c u h t ng, ti m l c kinh t , qu c phòng, an ninh ấ ạ ầ ề ự ế ố đ c tăng c ng; th ch kinh t th tr ng đ nhượ ườ ể ế ế ị ườ ị h ng xã h i ch nghĩa đ c hình thành v c b n; v th c a n c ta trên tr ng qu c t đ c nângướ ộ ủ ượ ề ơ ả ị ế ủ ướ ườ ố ế ượ cao. Theo đó, m c tiêu t ng quát c a k ho ch 5 năm 2001 - 2005 là:ụ ổ ủ ế ạ Tăng tr ng kinh t nhanh và b n v ng; n đ nh và c i thi n đ i s ng nhân dân.ưở ế ề ữ ổ ị ả ệ ờ ố Chuy n d ch m nhể ị ạ c c u kinh t , c c u lao đ ng theo h ng công nghi p hóa, hi n đ i hoá. Nâng cao rõ r t hi uơ ấ ế ơ ấ ộ ướ ệ ệ ạ ệ ệ qu và s c c nh tranh c a n n kinh t . M r ng kinh t đ i ngo i. T o chuy n bi n m nh v giáoả ứ ạ ủ ề ế ở ộ ế ố ạ ạ ể ế ạ ề d c và đào t o, khoa h c và công ngh , phát huy nhân t con ng i. T o nhi u vi c làm; c b nụ ạ ọ ệ ố ườ ạ ề ệ ơ ả xoá đói, gi m s h nghèo; đ y lùi các t n n xã h i. Ti p t c tăng c ng k t c u h t ng kinh t ,ả ố ộ ẩ ệ ạ ộ ế ụ ườ ế ấ ạ ầ ế xã h i; hình thành m t b c quan tr ng th ch kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch nghĩa. Giộ ộ ướ ọ ể ế ế ị ườ ị ướ ộ ủ ữ v ng n đ nh chính tr và tr t t an toàn xã h i, b o v v ng ch c đ c l p, ch quy n, toàn v n lãnhữ ổ ị ị ậ ự ộ ả ệ ữ ắ ộ ậ ủ ề ẹ th và an ninh qu c gia. ổ ố M c tiêu t ng quát nêu trên đ c c th hoá thành đ nh h ng phát tri n và các nhi m v ch y uụ ổ ượ ụ ể ị ướ ể ệ ụ ủ ế nh sau: ư 1.1. Ph n đ u đ t nh p đ tăng tr ng kinh t bình quân h ng năm cao h n 5 năm tr c và có b cấ ấ ạ ị ộ ưở ế ằ ơ ướ ướ chu n b cho 5 năm ti p theo.ẩ ị ế 1.2. Phát tri n kinh t nhi u thành ph n, trong đó kinh t nhà n c có vai trò ch đ o; c ng c kinhể ế ề ầ ế ướ ủ ạ ủ ố t t p th ; hình thành m t b c quan tr ng th ch kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch nghĩa.ế ậ ể ộ ướ ọ ể ế ế ị ườ ị ướ ộ ủ Chuy n d ch c c u kinh t , c c u lao đ ng theo h ng tăng t tr ng công nghi p và d ch v , tăngể ị ơ ấ ế ơ ấ ộ ướ ỷ ọ ệ ị ụ nhanh hàm l ng công ngh trong s n ph m.ượ ệ ả ẩ 1.3. Tăng nhanh v n đ u t phát tri n kinh t , xã h i; xây d ng c c u kinh t có hi u qu và nângố ầ ư ể ế ộ ự ơ ấ ế ệ ả cao s c c nh tranh. Hoàn ch nh m t b c c b n h th ng k t c u h t ng. Đ u t thích đáng choứ ạ ỉ ộ ướ ơ ả ệ ố ế ấ ạ ầ ầ ư các vùng kinh t tr ng đi m; h tr đ u t nhi u h n cho các vùng còn nhi u khó khăn.ế ọ ể ỗ ợ ầ ư ề ơ ề 1.4. M r ng và nâng cao hi u qu kinh t đ i ngo i. C ng c th tr ng đã có và m r ng thêm th tr ngở ộ ệ ả ế ố ạ ủ ố ị ườ ở ộ ị ườ m i. T o m i đi u ki n thu n l i đ tăng nhanh xu t kh u, thu hút v n, công ngh t bên ngoài. Ch đ ngớ ạ ọ ề ệ ậ ợ ể ấ ẩ ố ệ ừ ủ ộ h i nh p kinh t qu c t có hi u qu , th c hi n các cam k t song ph ng và đaộ ậ ế ố ế ệ ả ự ệ ế ươ ph ng.ươ 1.5. Ti p t c đ i m i và lành m nh hoá h th ng tài chính - ti n t , tăng ti m l c và kh năng ế ụ ổ ớ ạ ệ ố ề ệ ề ự ả tài chính qu c gia, th c hành tri t đ ti t ki m; tăng t l chi ngân sách dành cho đ u t phát tri n; duy trìố ự ệ ể ế ệ ỷ ệ ầ ư ể n đ nh các cân đ i vĩ mô; phát tri n th tr ng v n đáp ng nhu c u phát tri n kinh t - xã h i.ổ ị ố ể ị ườ ố ứ ầ ể ế ộ 1.6. Ti p t c đ i m i, t o chuy n bi n c b n, toàn di n v phát tri n giáo d c và đào t o, khoa h cế ụ ổ ớ ạ ể ế ơ ả ệ ề ể ụ ạ ọ và công ngh ; nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c v i c c u h p lý; tri n khai th c hi n ch ngệ ấ ượ ồ ự ớ ơ ấ ợ ể ự ệ ươ trình ph c p trung h c c s ; ng d ng nhanh các công ngh tiên ti n, hi n đ i; t ng b c phátổ ậ ọ ơ ở ứ ụ ệ ế ệ ạ ừ ướ tri n kinh t tri th c. ể ế ứ 1.7. Gi i quy t có hi u qu nh ng v n đ xã h i b c xúc: t o nhi u vi c làm, gi m t l th tả ế ệ ả ữ ấ ề ộ ứ ạ ề ệ ả ỷ ệ ấ nghi p c thành th và thi u vi c làm nông thôn; c i cách c b n ch đ ti n l ng; c b nệ ở ả ị ế ệ ở ả ơ ả ế ộ ề ươ ơ ả xoá đói, gi m nhanh h nghèo; chăm sóc t t ng i có công; an ninh xã h i; ch ng t n n xã h i.ả ộ ố ườ ộ ố ệ ạ ộ Phát tri n m nh văn hoá, thông tin, y t và th d c th thao; nâng cao m c s ng v t ch t và tinhể ạ ế ể ụ ể ứ ố ậ ấ th n c a nhân dân. ầ ủ 1.8. Đ y m nh công cu c c i cách hành chính, đ i m i và nâng cao hi u l c c a b máy nhà n c.ẩ ạ ộ ả ổ ớ ệ ự ủ ộ ướ Đ y lùi tình tr ng quan liêu, tham nhũng. Th c hi n t t dân ch , nh t là dân ch xã, ph ng vàẩ ạ ự ệ ố ủ ấ ủ ở ườ các đ n v c s .ơ ị ơ ở 1.9. Th c hi n nhi m v c ng c qu c phòng và an ninh; b o đ m tr t t k c ng trong các ho tự ệ ệ ụ ủ ố ố ả ả ậ ự ỷ ươ ạ đ ng kinh t , xã h i.ộ ế ộ 2. Các ch tiêu đ nh h ng phát tri n kinh t , xã h i ch y uỉ ị ướ ể ế ộ ủ ế 2.1. Các ch tiêu kinh t :ỉ ế - Đ a GDP năm 2005 g p 2 l n so v i năm 1995. Nh p đ tăng tr ng GDP bình quân h ngư ấ ầ ớ ị ộ ưở ằ năm th i kỳ 5 năm 2001-2005 là 7,5%, trong đó nông, lâm, ng nghi p tăng 4,3%, công nghi pờ ư ệ ệ và xây d ng tăng 10,8%, d ch v tăng 6,2%.ự ị ụ - Giá tr s n xu t nông, lâm, ng nghi p tăng 4,8%/năm.ị ả ấ ư ệ - Giá tr s n xu t ngành công nghi p tăng 13%/năm.ị ả ấ ệ - Giá tr d ch v tăng 7,5%/năm.ị ị ụ - T ng kim ng ch xu t kh u tăng 16%/năm.ổ ạ ấ ẩ C c u ngành kinh t trong GDP đ n năm 2005 d ki n:ơ ấ ế ế ự ế - T tr ng nông, lâm, ng nghi p 20 - 21%.ỷ ọ ư ệ - T tr ng công nghi p và xây d ng kho ng 38 - 39%. ỷ ọ ệ ự ả - T tr ng các ngành d ch v 41 - 42%.ỷ ọ ị ụ 2.2. Các ch tiêu xã h i:ỉ ộ T l h c sinh trung h c c s đi h c trong đ tu i đ t 80%, t l h c sinh ph thông trung h c điỷ ệ ọ ọ ơ ở ọ ộ ổ ạ ỷ ệ ọ ổ ọ h c trong đ tu i đ t 45% vào năm 2005. ọ ộ ổ ạ Ti p t c c ng c và duy trì m c tiêu ph c p giáo d c ti u h c. Th c hi n ch ng trình ph c pế ụ ủ ố ụ ổ ậ ụ ể ọ ự ệ ươ ổ ậ giáo d c trung h c c s . ụ ọ ơ ở Gi m t l sinh bình quân h ng nămả ỷ ệ ằ 0,5‰; t c đ tăng dân s vào năm 2005 kho ng 1,2%. ố ộ ố ả T o vi c làm, gi i quy t thêm vi c làm cho kho ng 7,5 tri u lao đ ng, bình quân 1,5 tri u laoạ ệ ả ế ệ ả ệ ộ ệ đ ng/năm; nâng t l lao đ ng qua đào t o lên 30% vào năm 2005.ộ ỷ ệ ộ ạ C b n xoá h đói, gi m t l h nghèo xu ng còn 10% vào năm 2005.ơ ả ộ ả ỷ ệ ộ ố Đáp ng 40% nhu c u thu c ch a b nh s n xu t trong n c.ứ ầ ố ữ ệ ả ấ ướ Gi m t l tr em suy dinh d ng xu ng còn 22 - 25% vào năm 2005. ả ỷ ệ ẻ ưỡ ố Nâng tu i th bình quân vào năm 2005 lên 70 tu i.ổ ọ ổ Cung c p n c s ch cho 60% dân s nông thôn.ấ ướ ạ ố IV. Đ NH H NG PHÁT TRI NỊ ƯỚ Ể CÁC NGÀNH, LĨNH V C VÀ VÙNGỰ Căn c vào đ nh h ng phát tri n c a chi n l c, đ nh h ng phát tri n các ngành, lĩnh v c và vùngứ ị ướ ể ủ ế ượ ị ướ ể ự trong k ho ch 5 năm t i là:ế ạ ớ 1. Đ nh h ng phát tri n nông nghi p và kinh t nông thônị ướ ể ệ ế Chuy n đ i nhanh chóng c c u s n xu t nông nghi p và kinh t nông thôn; xây d ng cácể ổ ơ ấ ả ấ ệ ế ự vùng s n xu t hàng hóa chuyên canh phù h p v i ti m năng và ả ấ ợ ớ ề l i th v khí h u, đ t đai vàợ ế ề ậ ấ lao đ ng c a t ng vùng, t ng đ a ph ng. ng d ng nhanh khoa h c và công ngh vào s n xu t,ộ ủ ừ ừ ị ươ Ứ ụ ọ ệ ả ấ nh t là ng d ng công ngh sinh h c; g n nông nghi p v i công nghi p ch bi n; g n s n xu tấ ứ ụ ệ ọ ắ ệ ớ ệ ế ế ắ ả ấ v i th tr ng tiêu th ; hình thành s liên k t nông - công nghi p - d ch v ngay trên đ a bàn nôngớ ị ườ ụ ự ế ệ ị ụ ị thôn. Tích c c khai hoang m r ng di n tích canh tác nh ng n i còn đ t hoang hoá ch a đ c s d ng,ự ở ộ ệ ở ữ ơ ấ ư ượ ử ụ phân b l i lao đ ng dân c ; gi m nh tác đ ng c a thiên tai đ i v i s n xu t.ố ạ ộ ư ả ẹ ộ ủ ố ớ ả ấ Phát tri n m nh ngành, ngh và k t c u h t ng nông thôn, t o thêm vi c làm m i để ạ ề ế ấ ạ ầ ở ạ ệ ớ ể chuy n lao đ ng nông nghi p sang làm ngành, ngh phi nông nghi p, nâng cao đ i s ng c a dân cể ộ ệ ề ệ ờ ố ủ ư nông thôn. Ph n đ u đ n năm 2005 thu nh p bình quân c a nông dân g p 1,7 l n so v i hi n nay;ấ ấ ế ậ ủ ấ ầ ớ ệ không còn h đói, gi m đáng k t l h nghèo.ộ ả ể ỷ ệ ộ Ti p t c đ y m nh s n xu t l ng th c theo h ng thâm canh, tăng năng su t và tăng nhanh lúaế ụ ẩ ạ ả ấ ươ ự ướ ấ đ c s n, ch t l ng cao. S n l ng l ng th c có h t năm 2005 d ki n 37 tri u t n, b o đ m anặ ả ấ ượ ả ượ ươ ự ạ ự ế ệ ấ ả ả ninh l ng th c qu c gia. ươ ự ố T p trung phát tri n các cây công nghi p ch l c có kh năng c nh tranh nh cao su, cà phê chè,ậ ể ệ ủ ự ả ạ ư chè, đi u,... Ngoài ra c n đ c bi t chú tr ng phát tri n các lo i rau qu và các s n ph m đ c tr ngề ầ ặ ệ ọ ể ạ ả ả ẩ ặ ư khác. Phát tri n chăn nuôi, d ki n năm 2005, s n l ng th t h i các lo i kho ng 2,5 tri u t n. H ngể ự ế ả ượ ị ơ ạ ả ệ ấ ướ chính là t ch c l i s n xu t, khuy n khích phát tri n h ho c nông tr i chăn nuôi quy mô l n; đ uổ ứ ạ ả ấ ế ể ộ ặ ạ ớ ầ t c i t o đàn gi ng, tăng c ng công tác thú y; ch bi n th c ăn chăn nuôi; phát tri n đàn bò th t,ư ả ạ ố ườ ế ế ứ ể ị s a và các c s ch bi n th t, s a; tìm ki m th tr ng xu t kh u.ữ ơ ở ế ế ị ữ ế ị ườ ấ ẩ B o v và phát tri n r ng, ti p t c th c hi n d án 5 tri u ha r ng. Tăng nhanh di n tích tr ng r ngả ệ ể ừ ế ụ ự ệ ự ệ ừ ệ ồ ừ m i, k t h p v i khoanh nuôi, b o v tái sinh r ng. Tr ng m i 1,3 tri u ha r ng t p trung, nâng đớ ế ợ ớ ả ệ ừ ồ ớ ệ ừ ậ ộ che ph r ng lên kho ng 38 - 39% vào năm 2005; hoàn thành c b n công tác đ nh canh đ nh c vàủ ừ ả ơ ả ị ị ư n đ nh đ i s ng nhân dân vùng núi.ổ ị ờ ố Phát tri n khai thác h i s n xa b và đi u ch nh ngh cá ven b h p lý. Đ u t phát tri n m nhể ả ả ờ ề ỉ ề ờ ợ ầ ư ể ạ ngành nuôi, tr ng thu s n, xây d ng vùng nuôi, tr ng t p trung, g n v i phát tri n công nghi p chồ ỷ ả ự ồ ậ ắ ớ ể ệ ế bi n ch t l ng cao; đ y m nh nuôi tôm xu t kh u theo ph ng th c ti n b , b o v môi tr ng.ế ấ ượ ẩ ạ ấ ẩ ươ ứ ế ộ ả ệ ườ Xây d ng đ ng b công nghi p khai thác c v đ i tàu, c ng, b n cá, đóng và s a tàu thuy n, d tự ồ ộ ệ ả ề ộ ả ế ử ề ệ l i, d ch v h u c n, an toàn trên bi n. Ph n đ u đ t s n l ng thu s n năm 2005 vào kho ngướ ị ụ ậ ầ ể ấ ấ ạ ả ượ ỷ ả ả 2,4 tri u t n, giá tr xu t kh u thu s n kho ng 2,5 t USD.ệ ấ ị ấ ẩ ỷ ả ả ỷ Phát tri n m ng l i thu l i, b o đ m c i t o đ t, thâm canh, tăng v và khai thác các vùng đ tể ạ ướ ỷ ợ ả ả ả ạ ấ ụ ấ m i. Hoàn thành xây d ng các công trình thu l i k t h p v i ớ ự ỷ ợ ế ợ ớ phòng tránh lũ mi n Trung nh hở ề ư ệ th ng thu l i sông Chu; h th ng thu l i ố ỷ ợ ệ ố ỷ ợ Bang (Qu ng Bình); thu đi n, thu l i Rào Quán (Qu ngả ỷ ệ ỷ ợ ả Tr ); h T Tr ch (Th a Thiên Hu ); h Đ nh Bình (Bình Đ nh). Kh i công xây d ng thu đi n sôngị ồ ả ạ ừ ế ồ ị ị ở ự ỷ ệ Ba H k t h p v i phòng ch ng lũ đ ng b ng Tuy Hoà (Phú Yên). Xây d ng và c ng c h th ngạ ế ợ ớ ố ồ ằ ự ủ ố ệ ố đê bi n và các công trình ngăn m n, thu l i cho nuôi, tr ng thu s n đ ng b ng sông C u Long.ể ặ ỷ ợ ồ ỷ ả ở ồ ằ ử Kiên c hoá các tuy n đê xung y u; ti p t c th c hi n ch ng trình kiên c hoá kênh m ng. Ph nố ế ế ế ụ ự ệ ươ ố ươ ấ đ u đ n năm 2005, đ a năng l c t i lên 6,5 tri u ha gieo tr ng lúa và 1,5 tri u ha rau màu, câyấ ế ư ự ướ ệ ồ ệ công nghi p (tăng 60 v n ha).ệ ạ Phát tri n nhanh c s h t ng giao thông nông thôn, ti p t c đ u t xây d ng đ ng giao thôngể ơ ở ạ ầ ế ụ ầ ư ự ườ đ n h n 500 xã hi n ch a có đ ng ôtô đ n trung tâm, m r ng m ng l i cung c p đi n, th c hi nế ơ ệ ư ườ ế ở ộ ạ ướ ấ ệ ự ệ t t ch ng trình qu c gia v n c s ch, v sinh môi tr ng nông thôn, đ n năm 2005 có 60% dânố ươ ố ề ướ ạ ệ ườ ế s nông thôn đ c s d ng n c h p v sinh. ố ượ ử ụ ướ ợ ệ M mang các làng ngh , phát tri n các đi m công nghi p, ti u th công nghi p s n xu t hàng thở ề ể ể ệ ể ủ ệ ả ấ ủ công m ngh , đ a công nghi p s ch và ch bi n v nông thôn và vùng nguyên li u; phát tri nỹ ệ ư ệ ơ ế ế ế ề ệ ể lĩnh v c d ch v cung ng v t t k thu t, trao đ i nông s n hàng hoá nông thôn,... tăng nhanhự ị ụ ứ ậ ư ỹ ậ ổ ả ở vi c làm cho khu v c phi nông nghi p. Ti p t c ch ng trình xoá đói, gi m nghèo, chú tr ng phátệ ự ệ ế ụ ươ ả ọ tri n các đô th nh , các đi m b u đi n, văn hoá làng, xã, các trung tâm văn hoá c m xã. Đ mể ị ỏ ể ư ệ ở ụ ả b o an toàn xã h i, th c hi n t t quy ch dân ch nông thôn.ả ộ ự ệ ố ế ủ ở Giá tr s n xu t nông, lâm, ng nghi p tăng bình quân 4,8%/năm. Đ n năm 2005, ngành nôngị ả ấ ư ệ ế nghi p chi m kho ng 75 - 76% giá tr s n xu t toàn ngành; lâm nghi p kho ng 5 - 6%; thu s nệ ế ả ị ả ấ ệ ả ỷ ả kho ng 19 - 20%. ả 2. Đ nh h ng phát tri n công nghi pị ướ ể ệ Phát tri n v i nh p đ cao, có hi u qu , coi tr ng đ u t chi u sâu, đ i m i thi t b công nghể ớ ị ộ ệ ả ọ ầ ư ề ổ ớ ế ị ệ tiên ti n và ti n t i hi n đ i hoá t ng ph n các ngành s n xu t công nghi p. ế ế ớ ệ ạ ừ ầ ả ấ ệ Phát tri n các ngành công nghi p có l i th c nh tranh, chú tr ng công nghi p ch bi n và côngể ệ ợ ế ạ ọ ệ ế ế nghi p s n xu t hàng xu t kh u; các ngành công nghi p ph c v phát tri n nông nghi p và kinh tệ ả ấ ấ ẩ ệ ụ ụ ể ệ ế nông thôn. Xây d ng có l a ch n, có đi u ki n v v n, công ngh , th tr ng, và hi u qu m t s c s côngự ự ọ ề ệ ề ố ệ ị ườ ệ ả ộ ố ơ ở nghi p s n xu t t li u s n xu t: d u khí, luy n kim (thép, alumin, nhôm, kim lo i quý hi m...), cệ ả ấ ư ệ ả ấ ầ ệ ạ ế ơ khí, đi n t , hoá ch t c b n... ệ ử ấ ơ ả Phát tri n m nh công nghi p công ngh cao, nh t là công ngh thông tin, vi n thông, đi n t . Phátể ạ ệ ệ ấ ệ ễ ệ ử tri n m t s c s công nghi p qu c phòng c n thi t.ể ộ ố ơ ở ệ ố ầ ế K t h p hài hoà gi a phát tri n công nghi p đáp ng yêu c u trong n c và xu t kh u; có nh ngế ợ ữ ể ệ ứ ầ ướ ấ ẩ ữ bi n pháp b o h h p lý, b o đ m công nghi p phát tri n v i kh năng c nh tranh cao, thúc đ yệ ả ộ ợ ả ả ệ ể ớ ả ạ ẩ công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n c.ệ ệ ạ ấ ướ Khuy n khích m i thành ph n kinh t tham gia đ u t phát tri n s n xu t công nghi p v i nhi uế ọ ầ ế ầ ư ể ả ấ ệ ớ ề quy mô, nhi u trình đ ; chú tr ng các doanh nghi p v a và nh , phù h p đ nh h ng chung và l iề ộ ọ ệ ừ ỏ ợ ị ướ ợ th c a t ng vùng, t ng đ a ph ng; tr c h t, t p trung cho công nghi p ch bi n, công nghi pế ủ ừ ừ ị ươ ướ ế ậ ệ ế ế ệ s d ng nhi u lao đ ng và công nghi p s n xu t hàng xu t kh u, phát tri n m nh m ti u thử ụ ề ộ ệ ả ấ ấ ẩ ể ạ ẽ ể ủ công nghi p. ệ Giá tr s n xu t công nghi p tăng bình quân 13%/năm. ị ả ấ ệ Đ nh h ng phát tri n m t s ngành công nghi p:ị ướ ể ộ ố ệ Công nghi p ch bi n nông, lâm, thu s n,ệ ế ế ỷ ả phát tri n m nh theo h ng đ u t công ngh hi n đ i,ể ạ ướ ầ ư ệ ệ ạ s n xu t ra các s n ph m đ kh năng c nh tranh trên th tr ng trong n c và n c ngoài; chúả ấ ả ẩ ủ ả ạ ị ườ ướ ướ tr ng các m t hàng nh ch bi n thu s n, ch bi n l ng th c, th t, s a, đ ng m t, n c gi iọ ặ ư ế ế ỷ ả ế ế ươ ự ị ữ ườ ậ ướ ả khát, d u th c v t... ầ ự ậ Ph n đ u đ n năm 2005 đ t 8 - 10 lít s a/ng i/năm và đ a kim ng ch xu t kh u s n ph m s aấ ấ ế ạ ữ ườ ư ạ ấ ẩ ả ẩ ữ g p 2 l n so v i năm 2000, nâng t l s d ng nguyên li u trong n c lên 20%. Ti p t c quy ho chấ ầ ớ ỷ ệ ử ụ ệ ướ ế ụ ạ phát tri n đ ng b ngành mía đ ng c v vùng nguyên li u và c s ch bi n; d ki n s n l ngể ồ ộ ườ ả ề ệ ơ ở ế ế ự ế ả ượ đ ng m t các lo i bình quân đ u ng i vào năm 2005 kho ng 14,4 kg. Chú tr ng đ u t s n xu tườ ậ ạ ầ ườ ả ọ ầ ư ả ấ d u th c v t, phát tri n các c s ch bi n rau, qu g n v i phát tri n vùng nguyên li u. ầ ự ậ ể ơ ở ế ế ả ắ ớ ể ệ Ngành gi y,ấ đ u t m r ng các c s s n xu t gi y hi n có, nghiên c u xây d ng thêm m t s cầ ư ở ộ ơ ở ả ấ ấ ệ ứ ự ộ ố ơ s s n xu t b t gi y và gi y đ có th tăng công su t thêm 20 v n t n, trong đó có nhà máy b tở ả ấ ộ ấ ấ ể ể ấ ạ ấ ộ gi y Kon Tum công su t 13 v n t n/năm, đ aấ ở ấ ạ ấ ư t ng năng l c s n xu t lên 60 v n t n và đ t s nổ ự ả ấ ạ ấ ạ ả l ng 50 v n t n vào năm 2005.ượ ạ ấ Ngành d t may và da gi y,ệ ầ chú tr ng tìm ki m và m thêm th tr ng trong n c và n c ngoài.ọ ế ở ị ườ ướ ướ Tăng c ng đ u t , hi n đ i hoá m t s khâu s n xu t, t p trung đ u t s n xu t s i, d t, thu c da;ườ ầ ư ệ ạ ộ ố ả ấ ậ ầ ư ả ấ ợ ệ ộ chú tr ng phát tri n ngu n bông và khai thác ngu n da các lo i, tăng ph n s n xu t trong n c ọ ể ồ ồ ạ ầ ả ấ ướ về các nguyên li u và ph li u trong ngành d t may và da gi y đ nâng cao giá tr gia tăng các s n ph mệ ụ ệ ệ ầ ể ị ả ẩ xu t kh u. Đ n năm 2005, đ t s n l ng 2,5 - 3 v n t n bông x , 750 tri u mét v i, nâng s nấ ẩ ế ạ ả ượ ạ ấ ơ ệ ả ả l ngượ giầy dép lên trên 410 tri u đôi.ệ Ngành công nghi p đi n t và công ngh thông tin, vi n thông, ệ ệ ử ệ ễ th c hi n đ u t chi u sâu, đ iự ệ ầ ư ề ổ m i công ngh , hi n đ i hoá nh ng c s s n xu t đi n t đã có, xây d ng m t s c s m i đớ ệ ệ ạ ữ ơ ở ả ấ ệ ử ự ộ ố ơ ở ớ ể đáp ng nhu c u trong n c, gi m d n nh p kh u và tăng d n xu t kh u; tăng nhanh t l n i đ aứ ầ ướ ả ầ ậ ẩ ầ ấ ẩ ỷ ệ ộ ị hoá s n ph m có hàm l ng công ngh cao. T p trung đ u t và có chính sách đ phát tri nả ẩ ượ ệ ậ ầ ư ể ể m nh công nghi p ph n m m ph c v nhu c u trong n c và tham gia xu t kh u, đ a giá tr s nạ ệ ầ ề ụ ụ ầ ướ ấ ẩ ư ị ả ph m ph n m m đ t trên 500 tri u USD vào năm 2005, trong đó xu t kh u kho ng 200 tri u USD.ẩ ầ ề ạ ệ ấ ẩ ả ệ Ngành c khí,ơ t p trung đ u t chi u sâu, đ i m i công ngh , thi t b , hi n đ i hoá m t s khâu thenậ ầ ư ề ổ ớ ệ ế ị ệ ạ ộ ố ch t trong ch t o, chú tr ng phát tri n công nghi p đóng tàu và s a ch a tàu, đ c bi t là các lo iố ế ạ ọ ể ệ ử ữ ặ ệ ạ tàu có tr ng t i l n. Tăng kh năng ch t o các dây chuy n thi t b toàn b , thi t b l cho côngọ ả ớ ả ế ạ ề ế ị ộ ế ị ẻ nghi p ch bi n; nông c và máy nông nghi p; các lo i thi t b cho các c s công nghi p v a vàệ ế ế ụ ệ ạ ế ị ơ ở ệ ừ nh ; ph ng ti n v n t i, máy công c , máy xây d ng, c khí tiêu dùng. Phát tri n m t s lĩnh v cỏ ươ ệ ậ ả ụ ự ơ ể ộ ố ự hi n đ i nh c đi n t ; t ng b c đ a ngành c khí thành ngành công nghi p m nh, đáp ngệ ạ ư ơ ệ ử ừ ướ ư ơ ệ ạ ứ kho ng 25% nhu c u ch t o thi t b cho n n kinh t và n i đ a hoá kho ng 70-80% các lo i phả ầ ế ạ ế ị ề ế ộ ị ả ạ ụ tùng xe máy và 30% ph tùng l p ráp ôtô.ụ ắ Ngành d u khí, ầ ti p t c tìm ngu n v n h p tác thăm dò, tìm ki m khai thác đ tăng thêm kh năngế ụ ồ ố ợ ế ể ả khai thác d u khí. S n l ng khai thác d u năm 2005 đ t 27 - 28 ầ ả ượ ầ ạ tri u t n quy đ i. Đ y m nh côngệ ấ ổ ẩ ạ tác phát tri n m và xây d ng đ ng ng d n khí Nam Côn S n đ đ a vào v n hành năm 2002;ể ỏ ự ườ ố ẫ ơ ể ư ậ nhà máy l c d u s 1 đ a vào v n hành năm 2004 nh m đ t s n l ng 6 tri u t n xăng, d u vàọ ầ ố ư ậ ằ ạ ả ượ ệ ấ ầ các s n ph m d u vào năm 2005. Ngoài ra, s ti n hành m t s công tác chu n b cho vi c xâyả ẩ ầ ẽ ế ộ ố ẩ ị ệ d ng nhà máy l c d u s 2, đ ng ng d n khí và c s ch bi n, s d ng khí khu v c Tâyự ọ ầ ố ườ ố ẫ ơ ở ế ế ử ụ ở ự Nam, đ ng b ng sông H ng. T n d ng kh năng đ đ u t ra n c ngoài nh m phát tri n lâuở ồ ằ ồ ậ ụ ả ể ầ ư ướ ằ ể dài ngành d u khí n c ta. ầ ướ Ngành đi nệ , s n l ng đi n phát ra năm 2005 kho ng 44 t kWh, tăng bình quân 12%/năm, đáp ngả ượ ệ ả ỷ ứ nhu c u phát tri n công nghi p, nông nghi p, phát tri n các ngành d ch v và ph c v dân sinh. ầ ể ệ ệ ể ị ụ ụ ụ Trong 5 năm t i, công su t ngu n đi n tăng thêm kho ng 5.200 MW, đ n năm 2005 t ng công su tớ ấ ồ ệ ả ế ổ ấ ngu n đi n kho ng 11.400 MW, trong đó th y đi n chi m 40%, nhi t đi n khí trên 44%, nhi t đi nồ ệ ả ủ ệ ế ệ ệ ệ ệ than trên 15%,... Đ u t xây d ng đ ng b h th ng t i đi n. Tích c c chu n b cho công trình thuầ ư ự ồ ộ ệ ố ả ệ ự ẩ ị ỷ đi n S n La, ph n đ u t o đ đi u ki n đ kh i công xây d ng trong k ho ch 5 năm này. ệ ơ ấ ấ ạ ủ ề ệ ể ở ự ế ạ Ngành than, m r ng th tr ng tiêu th than trong và ngoài n c đ tăng nhu c u s d ng than, bở ộ ị ườ ụ ướ ể ầ ử ụ ố trí s n xu t than h p lý gi a cung và c u. Th c ả ấ ợ ữ ầ ự hi n ch tr ng đ u t có tr ng đi m, đ i m i côngệ ủ ươ ầ ư ọ ể ổ ớ ngh , nâng cao tính an toàn trong s n xu t và c i thi n đi u ki n làm vi c c a công nhân ngành than.ệ ả ấ ả ệ ề ệ ệ ủ D ki n s n l ng than năm 2005 kho ng 15 - 16 tri u t n. ự ế ả ượ ả ệ ấ Đ y nhanh ti n đ xây d ng ẩ ế ộ ự các nhà máy xi măng đ đ a vào khai thác trong 5 năm t i;ể ư ớ nghiên c u xâyứ d ng m i m t vài nhà máy xi măng đ tăng thêm 8 - 9 tri u t n công su t. Đ n năm 2005 d ki n t ngự ớ ộ ể ệ ấ ấ ế ự ế ổ công su t đ t trên 24,5 tri u t n. Phát tri n các ngành s n xu t v t li u xây d ng khác nh t m l p,ấ ạ ệ ấ ể ả ấ ậ ệ ự ư ấ ợ g ch, ngói, khai thác và ch bi n đá granit, s n xu t các thi t b trang trí n i th t... đ ph c v tiêuạ ế ế ả ấ ế ị ộ ấ ể ụ ụ dùng trong n c và xu t kh u.ướ ấ ẩ Ngành hoá ch t phân bón,ấ nghiên c u các đi u ki n đ s m kh i công xây d ng nhà máy s n xu tứ ề ệ ể ớ ở ự ả ấ DAP công su t 33 v n t n phân diamon ph t phát; tăng năng l c khai thác và tuy n qu ng apatít lênấ ạ ấ ố ự ể ặ 76 v n t n/năm, đ a t ng năng l c s n xu t phân lân các lo i đ n năm 2005 kho ng 2,2 tri u t n.ạ ấ ư ổ ự ả ấ ạ ế ả ệ ấ Tri n khai xây d ng nhà máy s n xu t phân đ m t khí đ có th huy đ ng m t ph n công su t vàoể ự ả ấ ạ ừ ể ể ộ ộ ầ ấ năm 2004. Tích c c th c hi n các công tác chu n b đ s m kh i công xây d ng nhà máy s n xu tự ự ệ ẩ ị ể ớ ở ự ả ấ đ m đi t khí hoá than, g i đ u công su t cho 5 năm sau. D ki n s n l ng phân urê năm 2005ạ ừ ố ầ ấ ự ế ả ượ vào kho ng 80 - 90 v n t n. ả ạ ấ Nâng cao năng l c s n xu t m t s hoá ch t c b n nh xút, sôđa; đ y m nh s n xu t các s nự ả ấ ộ ố ấ ơ ả ư ẩ ạ ả ấ ả ph m cao su, trong đó s n l ng l p ôtô, máy kéo đ t 1,2 tri u b /năm. ẩ ả ượ ố ạ ệ ộ Ngành thép, ti p t c tri n khai đ u t chi u sâu các c s luy n và cán thép hi n có. Đ u t xâyế ụ ể ầ ư ề ơ ở ệ ệ ầ ư d ng m i 1 - 2 c s s n xu t phôi thép, nâng năng l c s n xu t phôi t 40 v n t n năm 2000 lên 1 - 1,4ự ớ ơ ở ả ấ ự ả ấ ừ ạ ấ tri u t n năm 2005. Xây d ng nhà máy cánệ ấ ự thép ngu i và nhà máy cán thép nóng đ s n xu t thépộ ể ả ấ t m, thép lá. Nghiên c u và chu n b xây d ng c s luy n thép liên h p t qu ng trong n c vàấ ứ ẩ ị ự ơ ở ệ ợ ừ ặ ướ nh p kh u. S n l ng thép cán các lo i năm 2005 vào kho ng 2,7 tri u t n.ậ ẩ ả ượ ạ ả ệ ấ Khai thác và ch bi n các lo i khoáng s n,ế ế ạ ả phát tri n công nghi p khai thác bôxit, luy n alumin và chể ệ ệ ế bi n nhôm theo 1 trong 2 ph ng án: s n xu t 300 nghìn t n/năm alumin đ đi n phân 75 nghìn t n nhômế ươ ả ấ ấ ể ệ ấ s d ng trong n c; s n xu t 1 tri u t n alumin cho xu t kh u, giai đo n sau nâng lên 3 tri u t n. Đ u tử ụ ướ ả ấ ệ ấ ấ ẩ ạ ệ ấ ầ ư khai thác và tuy n qu ng đ ng, khai thác imenhít, đá quý, vàng, đ t hi m; xây d ng nhà máy luy n k mể ặ ồ ấ ế ự ệ ẽ Thái Nguyên, luy n đ ng Lào Cai.ệ ồ ở 3. Đ nh h ng phát tri n các ngành d ch vị ướ ể ị ụ Đa d ng hoá các ngành d ch v , m r ng th tr ng tiêu dùng các s n ph m d ch v , đáp ng t tạ ị ụ ở ộ ị ườ ả ẩ ị ụ ứ ố nhu c u phát tri n kinh t và đ i s ng xã h i. ầ ể ế ờ ố ộ Phát tri n th ng m i, c n i th ng và ngo i th ng, b o đ m hàng hoá l u thông thông su tể ươ ạ ả ộ ươ ạ ươ ả ả ư ố trong th tr ng n i đ a và giao l u buôn bán v i n c ngoài. Chú tr ng công tác ti p th và m r ngị ườ ộ ị ư ớ ướ ọ ế ị ở ộ th tr ng nông thôn, th tr ng mi n núi; t o liên k t ch t ch gi a các vùn